ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-68626/2024

Дело № А40-168030/24

г. Москва

10 декабря 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2024 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи               Суминой О.С., 

судей:

Марковой Т.Т., Савельевой М.С.,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

ОСФР по г.Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.10.2024 по делу №А40-168030/24,

по заявлению ООО «Мир Станочника» (ОГРН: 

<

***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по

г.Москве и Московской области (ОГРН: 

<

***>)

о признании незаконным и отмене уведомления о размере страховых взносов,

при участии:

от заявителя:

ФИО1 по доверенности от 15.07.2024;

от заинтересованного лица:

ФИО2 по доверенности от 29.12.2023;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Мир Станочника» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской областио признании незаконным и отмене уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 20.04.2024, а также об обязании установить страховой тариф в соответствии с основным видом экономической деятельности заявителя.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.10.2024заявленные требования удовлетворены.

Фонд, не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, по доводам апелляционной жалобы.

Представители заявителя, заинтересованного лица, в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Через канцелярию суда от заявителя поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 156, 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ООО МИР СТАНОЧНИКА является страхователем своих работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (НС и ПЗ). Страхователи обязаны ежегодно в целях установления тарифа по страхованию от НС и ПЗ на очередной календарный год представлять в территориальный орган Социального фонда России предусмотренный законодательством перечень документов. 

Размер тарифа по страхованию от НС и ПЗ на очередной календарный год устанавливается в зависимости от того, какой вид экономической деятельности за предшествующий календарный год является для страхователя основным (п. 8 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 г. № 713 (далее - Правила). 

Как предусмотрено п. 9 Правил, основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. 

Согласно п. 13 Правил, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц. 

В силу пункта 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 г. № 55 (далее — Порядок) - срок предоставления документов для подтверждения основного вида экономической деятельности - не позднее 15 апреля текущего года. 

Основным видом экономической деятельности Заявителя за 2023 год является «Торговля оптовая прочими машинами, оборудованием и принадлежностями» с кодом ОКВЭД2 46.6, страховой тариф 0,2%, 1 класс профессионального риска. 

Ввиду непредставления Заявителем в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области необходимого пакета документов в установленный п. 3 Порядка срок, Заинтересованное лицо своим Уведомлением от 20.04.2024 г., в соответствии с п. 11 Правил и п. 5 Порядка, для целей установления страхового тарифа на 2024 г. за предшествующий 2023 г. отнесло Заявителя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами Заявителя по ОКВЭД в ЕГРЮЛ, а именно «Аренда и лизинг прочих видов транспорта, оборудования и материальных средств, не включенных в другие группировки» с кодом ОКВЭД 77.39, определив тем самым 12 класс профессионального риска и установив Заявителю на 2024 год страховой тариф в размере 1,3%. 

Заявитель 07.05.024 г. нарочным предоставил Заинтересованному лицу документы о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2023 год на бумажном носителе (заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности от 18.03.2024 г. и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности за предыдущий год. 

Заявитель 20.05.2024 г. получил от Заинтересованного лица дубликат Уведомления от 20.04.2024 г., фактически Заявление Заявителя от 07.05.2024 г.

 Заинтересованным лицом не было рассмотрено, ответ по существу Заявления от 07.05.2024 г. - не поступил. Заявитель 23.05.2024 г. направил в адрес Заинтересованного лица мотивированную жалобу - Досудебную претензию № 49-2024БУХ от 22.05.2024 г. с просьбой установить страховой тариф по НС и ПЗ в соответствии с ранее поданным Заявлением Заявителя от 18.03.2024 г. Заинтересованное лицо 31.05.2024 г. по электронной почте ответило на Досудебную претензию № 49-2024БУХ от 22.05.2024 г., сохранив страховой тариф по НС и ПЗ в прежнем, максимальном размере 1,3%. 

Заинтересованное лицо после получения 07.05.2024 г. от Заявителя достоверных сведений об основном виде экономической деятельности письмом 31.05.2024 г. отказалось пересматривать страховой тариф на 2024 год несмотря на то, что вмененный Заявителю основной вид деятельности («Аренда и лизинг прочих видов транспорта, оборудования и материальных средств, не включенных в другие группировки» с кодом ОКВЭД 77.39) не соответствовал фактически осуществляемому Заявителем основному виду экономической деятельности («Торговля оптовая прочими машинами, оборудованием и принадлежностями» ОКВЭД 46.6). 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

С учетом неоднократно выраженных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации недопустимо взимание органами публичной власти публичных платежей сверх того, что требуется на основании законодательных предписаний; предъявление суммы публичного платежа, превышающей законодательно установленный размер, приводит к взысканию при отсутствии к тому законных оснований. 

В соответствии со ст. 4 Закона № 125, одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска. 

Согласно ст. 21 Закона № 125 страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. 

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. 

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 22 Закона № 125). Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила). 

В соответствии с п. 3 Правил, классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 11 Правил основной вид деятельности страхователя -юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 

Порядком подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок), предусмотрена необходимость ежегодного подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя является безусловным основанием для установления страхователю страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на текущий год,, что соответствует нормам действующего законодательства. 

В соответствии с п. 2 Порядка, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. 

Из анализа положений Порядка и Правил следует, что установленный законодательством порядок подтверждения основного вида экономической деятельности не может квалифицироваться как исключительно уведомительный (заявительный). 

Заявление страхователя не является безусловным основанием для определения класса профессионального риска страхователя, но при этом страховой тариф должен быть законным и обоснованным. Факт представления Заявителем уточняющих документов за пределами срока (но в пределах расчетного периода) не мог не учитываться отделением Фонда, так как по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов (подп. 7 п. 2 ст. 17 Закона № 125). 

В определении от 12.11.2018 по делу № А45-16531/2017 Верховный Суд РФ указал: страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в п. 3 Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности. 

Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. 

Таким образом, запрет на изменение страхового тарифа в случае предоставления страхователем уточненных документов в течение года действующим законодательством не предусмотрен, что подтверждается также судебной практикой. 

Отсутствие в нормативных правовых актах утверждённой процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем уточнённых сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере (Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.02.2019 г., Постановлении 14 Арбитражного апелляционного суда от 09.11.2018 года по делу А44-4415/2018).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявитель не менял в течении 2024 года вида экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования правомерны и подлежали верному удовлетворению.

Остальные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции. Принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02.10.2024 по делу № А40-168030/24  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в  Арбитражный суд Московского округа. 

Председательствующий судья:                                                      О.С. Сумина 

Судьи:                                                                                               М.С. Савельева 

                                                                                                           Т.Т. Маркова 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.