АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                           Дело № А14-4567/2020

"15" сентября  2020 года

Резолютивная часть решения объявлена "8" сентября  2020 года.

В полном объеме решение изготовлено "15" сентября  2020 года.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н. Максимович

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью УК "Боровое" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г. Воронеж

к Государственной жилищной инспекции Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

третье лицо - ООО "УК Черноземье"  

о признании недействительными решений Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 17.03.2020 № 69-05-22/202/01 и № 69-05-22/202,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явился, извещено,

от ГЖИ – ФИО2 по доверенности,

ООО "УК Черноземье" – ФИО3 по доверенности от 10.01.2020,

установил:

общество с ограниченной ответственностью УК "Боровое" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Воронежской области о признании недействительными решений Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 17.03.2020 № 69-05-22/202/01 и № 69-05-22/202 в отношении управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью "УК Черноземье".

Определением суда от 19.05.2020 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №2-730/2020 о признании недействительным решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, оформленных протоколом от 21.12.2019, находящегося на рассмотрении в Железнодорожном районном суде г. Воронежа.

Определением суда от 08.07.2020г. производство по делу возобновлено.

Определением суда от 14.04.2020 по ходатайству заявителя приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия решений Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 17.03.2020 № 69-05-22/202/01 и № 69-05-22/202 до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Определением суда от 16.07.2020 обеспечительные меры отменены.

Дело в порядке ст.136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассматривалось в отсутствие не явившегося заявителя, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

Представители ответчика и третьего лица возражали против удовлетворения требований.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой инстанции.

В судебном заседании 01.09.2020 объявлялся перерыв по 08.09.2020.

Из материалов дела следует.

ООО УК "Боровое" являлось управляющей компанией по обслуживанию многоквартирного дома №99 по ул.Федора Тютчева г.Воронежа.

21.12.2019 общим собранием собственников помещений указанного дома принято решение об отказе в одностороннем порядке от услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества ООО УК "Боровое" и заключении договора управления с ООО "УК Черноземье".

ООО "УК Черноземье" обратилось в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области в части указания сведений об управляющей компании, обслуживающей многоквартирный дом №99 по ул.Федора Тютчева г.Воронежа.

17.03.2020 Государственной жилищной инспекцией Воронежской области приняты решения: № 69-05-22/202/01 о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области, согласно которому в реестр лицензий внесены сведения о прекращении управления многоквартирным домом ООО УК "Боровое", № 69-05-22/202 о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области, согласно которому в реестр лицензий внесены сведения об управлении многоквартирным домом ООО "УК Черноземье".

Не согласившись с данными решениями, считая их незаконными, нарушающими права и законные интересы ООО УК "Боровое", общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Железнодорожным районным судом г.Воронежа рассматривалось дело №2-730/2020 по заявлению ФИО4,, ФИО5, ФИО6 о признании недействительным решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленном протоколом от 21.12.2019.

Определением от 30.06.2020 заявление оставлено без рассмотрения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области  от 23.06.2020 по делу №А14-4586/2017 ООО УК "Боровое" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника возбуждено конкурсное производство.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика и третьего лица, участвующих в деле, и оценив на основании ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все доказательства в их совокупности, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействия) необходимо наличие одновременно указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (далее -  ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 1.3. данной статьи деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Согласно части 2 статьи 192 Кодекса под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Частями 1 и 2 статьи 195 Кодекса определено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, содержатся в официальных информационных ресурсах - сводном федеральном реестре и реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр "Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации" утвержден порядок, который определяет условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.8 указанного Порядка по результатам рассмотрения заявления ООО "УК Черноземье" о внесении сведений в реестр лицензий Воронежской области об управлении многоквартирным домом 99 по ул.Ф.Тютчева г.Воронежа 17.03.2020 Государственной жилищной инспекцией Воронежской области приняты решения № 69-05-22/202/01 о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области согласно которому в реестр лицензий внесены сведения о прекращении управления многоквартирным домом ООО УК "Боровое" и решение № 69-05-22/202 о внесении изменений в реестр лицензий Воронежской области согласно которому в реестр лицензий внесены сведения об управлении многоквартирным домом ООО "УК Черноземье".

Как установлено частью 5.4 статьи 198 ЖК РФ, в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

ООО УК "Боровое" признано несостоятельным (банкротом) вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области  от 23.06.2020 по делу №А14-4586/2017.

При таких обстоятельствах, решения Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 17.03.2020 № 69-05-22/202/01 и № 69-05-22/202 в отношении управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, в силу положений части 5.4 статьи 198 ЖК РФ не могут нарушать права и законные интересы ООО УК "Боровое", признанного несостоятельным (банкротом).  

На основании изложенного требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Довод заявителя о нарушениях, допущенных при проведении собрания собственников жилья 21.12.2019, а также о несоответствии протокола №2 требованиям к оформлению протоколов, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищного хозяйства РФ от 28.01.2019 №44/пр не имеет правового значения в силу того, что решение от 21.12.2019 не признано судом недействительным, а также фактической невозможности заявителем осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом в силу признания его банкротом.

Расходы по оплате госпошлины, понесенные при обращении с заявлением в суд, в размере 3 000 руб. по чек-ордеру от 06.04.2020 относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 65, 71,110, 167-170, 176, 198, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать обществу с ограниченной ответственностью УК «Боровое» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г.Воронеж в удовлетворении заявленных требований. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                             Т. Н. Максимович