АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-4639/2021 

25.05.2021 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ханафиной А.Ф.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства 

дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г. БРАТСКЕ И БРАТСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 665717, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСК ГОРОД, ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ЖИЛОЙ РАЙОН, КОМСОМОЛЬСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 42А)

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 665717, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД БРАТСК, ЦЕНТРАЛЬНЫЙ, УЛИЦА ЮЖНАЯ, 4)

о взыскании убытков, возникших в связи с переплатой пенсии ФИО1 в размере 31 957 руб. 90 коп. (формы СЗВ_М с типом «доп.», актов о выявленном нарушении с февраля 2019 по ноябрь 2019, решениям о выплате пенсии, протоколу от 16.09.2020, претензии от 16.09.2020, апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 14.11.2019)

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г. БРАТСКЕ И БРАТСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ "ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА с требованием о взыскании убытков, возникших в связи с переплатой пенсии ФИО1 в размере 31 957 руб. 90 коп.

Определением от 18.03.2021 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства, установленного главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец, ответчик извещались надлежащим образом о принятии искового заявления и назначении его к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

На основании части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по настоящему делу принято судом путем подписания резолютивной части решения от 18.03.2021.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 18.05.2021 13:12:08 МСК  (https://kad.arbitr.ru/Card).

19.05.2021 от истца поступило заявление об изготовлении судом мотивированного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Согласно положениям части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства по делу, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Пенсионным фондом выявлено нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, совершенное ответчиком, представившем в территориальный орган пенсионного фонда 29.04.2020, 04.03.2020 в отношении ФИО1, являющейся получателем пенсии, индивидуальные сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) с февраля по ноябрь 2019, тогда как законом установленный срок – не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем. В ранее представленных сведениях по форме СЗВ-М (исходная)  за указанные отчетные периоды сведения в отношении ФИО1 отсутствовали.

В связи с непредставлением ответчиком в установленный срок  индивидуальных сведений по форме СЗВ-М с февраля по ноябрь 2019 бюджету пенсионного фонда нанесен ущерб на сумму 31 957 руб. 90 коп. в виде излишне выплаченной страховой пенсии по старости ФИО1 за период с 01.02.2019 по 30.11.2019, о чем составлен протокол № 1076 от 16.09.2020.

В связи с чем истец направил ответчику 16.09.2020 уведомление о факте излишней выплаты страховой пенсии по старости ФИО1 в размере 31 957 руб. 90 коп с предложением возместить излишне выплаченную сумму в добровольном порядке.

Данное уведомление ответчиком не исполнено, в связи с чем, истец обратился с заявлением о взыскании с администрации убытков в размере 31 957 руб. 90 коп.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях).

Частью 4 ст. 26.1 Закона о страховых пенсиях установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица.

Предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ сведения предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России № 83п от 01.02.2016г. 

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 3 ст. 28 Закона о страховых пенсиях в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях до их обнаружения Управлением и представить в пенсионный фонд уточненные (исправленные сведения).

Страхователь вправе с целью дополнения ранее принятых исходных форм СЗВ-М представить дополняющую форму.

Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 N 41142) предполагает формы как «исходная», «дополняющая», «отменяющая».

Страхователем – ответчиком сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» представлены за период с февраля по ноябрь 2019 по форме СЗВ-стаж за 2019 своевременно.

Ответчик представил истцу дополняющие сведения в отношении застрахованного лица ФИО1 04.03.2020, в связи с рассмотрением гражданского дела № 2-1066/2019 в Братском городском суде Иркутской области по иску ФИО1 к ответчику о признании незаконными и отмене приказа об объявлении выговора, приказа об объявлении выговора и лишении премии, о признании увольнения 10.01.2019 приказом № 21 незаконным, о возложении обязанности изменить формулировку увольнения.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 09.07.2019 по гражданскому делу № 2-1066/2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 14.11.2019 Решение Братского городского суда Иркутской области от 09.07.2019 отменено, принято по делу новое решение. Исковые требования ФИО1 удовлетворены, признан незаконным приказ МП «Дирекция городской инфраструктуры» от 19.12.2018 об объявлении кладовщику ФИО1; признан незаконным приказ от 20.12.2018 о вынесении кладовщику ФИО1 выговора за нарушение п. «с» ч. 1 договора о полной материальной ответственности от 02.06.201 и ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей и лишении премии за декабрь 2018; возложено на МП «Дирекция городской инфраструктуры» обязанности по изменению формулировки увольнения ФИО1 на увольнение по п. 3 ст. 77 ТК РФ, по инициативе работника с 14.11.2019. С МП «Дирекция городской инфраструктуры» взыскан заработок в пользу ФИО1 за время вынужденного прогула, начиная с 10.01.2019 по 14.11.2019 в размере 205 225 руб. 50 коп.

Ответчик с учетом указанных обстоятельств не имел возможности представить Управление ПФР в установленные сроки сведения СЗВ-М на ФИО1, так как согласно представленному в материалы дела ответчик на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 14.11.2019 Приказом № 901 от 24.12.2019 отменил приказ № 21 от 10.01.2019 об увольнении ФИО1 и осуществлена оплата утраченного заработка (вынужденного прогула) за период с 10.01.2019 по 14.11.2019 в размере 205 225 руб. 50 коп.

За период с февраля по ноябрь 2019 ответчик своевременно предоставил истцу сведения СЗВ-М без отражения сведений о ФИО1 как о своем работнике, при получении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 14.11.2019 страхователем 04.03.2020 представлены дополняющие сведения по форме СЗВ-М в отношении застрахованного лица ФИО1, являющейся получателем пенсии.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что исковые требования истца не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах.

В соответствии с абзацем 2 пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Истцом при подаче иска в суд государственная пошлина не уплачивалась, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней с момента его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                                              А.Ф. Ханафина