АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12626/2023

г. Архангельск

02 апреля 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2024 года  

Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2024 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новый город» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163046, 

<

...>/н)

к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; юридический адрес: 163000, 

<

...>, помещения 13, 14, 15; почтовый адрес: 163002, 

<

...>)

об урегулировании разногласий по договору,

при участии в заседании представителей: от истца – ФИО2 ( доверенность от 12.02.2024.), от ответчика – ФИО3 (доверенность от 19.12.2023),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Новый город» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением                            к обществу с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (далее – ответчик)               об урегулировании разногласий, возникших при заключении дополнительного соглашения от 21.08.2023 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 1-034.У от 01.01.2017 (далее- договор), путём принятия акта разграничения балансовой принадлежности    и эксплуатационной ответственности в редакции истца.

В ходе рассмотрения дела представитель  истца окончательно уточнил исковые требования и просил принять спорные условия Акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1 к договору) в редакции, предложенной в уточнении исковых  требований от 20.03.2024, пояснив  в судебном заседании  какие конкретно пункты предлагает изложить  в своей редакции: 

«границей  балансовой   принадлежности   и   эксплуатационной   ответственности   объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента, расположенных по адресу: 

<

...> - многоквартирный жилой дом (далее - МКД), является:

по водопроводу:

границей балансовой принадлежности является точка, расположенная на границе присоединения сети водопровода МКД к транзитным сетям водопровода, а границей эксплуатационной ответственности является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с инженерной сетью водопровода, соединяющую сеть водопровода МКД с транзитной сетью водопровода.

по канализации:

границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является точка, расположенная на внешней границе стены многоквартирного дома.

         На балансе/в эксплуатации организации ВКХ находятся следующие сети:

по водопроводу:

на балансе наружные сети и транзитные сети водопровода (проходящие в здании по ул. ФИО4, дом 9, корп. 2, г. Архангельск), в эксплуатационной ответственности наружные сети и транзитные сети в МКД, инженерная сеть водопровода от места соединения с коллективным (общедомовым) прибором учета до соединения сети водопровода МКД с транзитной сетью водопровода.

по канализации : 

наружные сети водоотведения от внешней плоскости наружной стены здания ул. ФИО4, дом 9, корп. 2.

            На балансе/В эксплуатации абонента находятся следующие сети:

по водопроводу:

на балансе внутренние сети водопровода до места соединения сети водопровода МКД с транзитной сетью водопровода, в эксплуатационной ответственности внутренняя инженерная сеть водопровода, до места соединения коллективного (общедомового) прибора учета с инженерной сетью водопровода, отходящей от транзитных сетей.

по канализации:

внутренние сети водоотведения дома до внешней плоскости наружной стены здания ул. ФИО4, дом 9, корп. 2.

Наличие  подключений  сетей  дренажно-ливневой  канализации   к  сетям   хозяйственно-бытовой:

Сведения о отведении дренажных вод посредством дренажно-ливневой канализации отсутствуют.

Гарантированный уровень давления в центр, системе водоснабжения в месте присоединения:

- 2.0 кгс/см2.

Место отбора проб воды: Узел учета.

Место отбора проб сточных вод: Контрольный колодец № 1 (колодец КК-1)».

Заявленное уточнение требований на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимается судом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнения.   

Представитель ответчика с редакцией Акта, предложенной истцом, согласился, за исключением разграничения  балансовой принадлежности сетей канализации, указав, что сети ответчику в установленном порядке не  переданы: канализационный выпуск от наружной стены здания до выпускного колодца КК-1  не находится в балансовой принадлежности организации ВКХ.

 Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.  

Как следует из материалов дела, истец является управляющей организацией многоквартирного жилого дома в городе Архангельске, расположенного по адресу :  что подтверждается подтверждается информацией размещенной на официальном сайте «ГИС ЖКХ» https://dom.gosuslugi.ru, который в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) является официальным сайтом по раскрытию информации организациями осуществляющими управление многоквартирными домами.

Ответчик в отношении указанных домов выступает ресурсоснабжающей организацией в части холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с постановлением мэрии г. Архангельска от 30.01.2015 № 72 в редакции изменений, внесенных постановлением Администрации МО «Город Архангельск» от 14.11.2018 № 1401, ответчик является гарантирующей организацией для централизованных систем водоотведения в границах муниципального образования «Город Архангельск» в районе места нахождения спорного многоквартирного жилого дома.

 Как следует из искового заявления,  в  адрес истца 04.09.2023 от  ООО  «РВК-Архангельск» поступило соглашение сторон для подписания о внесении дополнений в заключенный между сторонами  договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2017 № 1-034.У, в связи с необходимостью включения в договор с 01.08.2023 многоквартирного жилого дома по адресу: ул. ФИО4, д. 9  корп. 2 в  г. Архангельск. 

 По результатам рассмотрения 08.09.2023 ООО «Новый город» направило  разногласия к соглашению с учетом измененного Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, а также схемы раздела границ (Приложение № 1 к договору).

Согласно протоколу согласования разногласий, направленного в адрес  истца  (вх. № 1173/7 от 11.10.2023), ООО  «РВК-Архангельск» принял схему раздела границ в редакции истца, однако обновило редакцию Акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее - Акт), с которой истец не согласился.  

Поскольку стороны не смогли урегулировать возникшие при заключении договора разногласия, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Оценив представленные доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу части 3 статьи 13, части 3 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

Таким образом, между сторонами возникли разногласия по условиям публичного единого договора водоснабжения и водоотведения, соответственно данные разногласия в силу статей 445, 446 ГК РФ подлежат разрешению судом.

Как следует из статьи 15 Закона о водоснабжении в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - Постановление №645).

В соответствие со статьей 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Оценивая разногласия сторон по Приложению №1 к договору в части положений о балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, суд исходит из следующего.

Отношения между организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и абонентами по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила  № 644).

В соответствии с п.2 Правил №644 «граница балансовой принадлежности» - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании. 

В соответствии с пунктом 2 Правил №644 «граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно пункту 31 Правил № 644 к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

В силу пункта 32 Правил №644 при отсутствии акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается в соответствии с пунктами 31(1) - 31(3) настоящих Правил.

В соответствии с пунктами 31(1) и 31(2) Правил №644 указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

Указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Между тем, в пункте 1 Правил  № 644 указано, что к отношениям, возникающим между организациями водопроводно-канализационного хозяйства, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов и (или) товариществами собственников жилья либо жилищно-строительными, жилищными кооперативами и (или) иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, связанными с обеспечением предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилом доме коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.

Поскольку истец является управляющей компанией и предметом спорного договора является поставка холодной воды на содержание общего имущества многоквартирных домов (общедомовые нужды), т.е. договор заключается в интересах собственников и пользователей помещений в многоквартирном  доме, к отношениям сторон подлежат применению положения жилищного законодательства. 

Согласно пунктам 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

При этом согласно пункту 8 Правил № 491 внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Из изложенного следует, что в состав общедомового имущества входит, в том числе, внутридомовая инженерная система водоснабжения и водоотведения, и внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Таким образом, поскольку инженерные системы водоснабжения и водоотведения от стены здания до предполагаемой ответчиком границы балансовой принадлежности не принадлежат истцу на праве собственности или владения на ином законном основании,  граница балансовой принадлежности не может проходить в указанном ответчиком месте. Иное возлагало бы на истца не предусмотренные законом расходы по содержанию данного участка  канализационных сетей.

Поскольку об ином стороны не договорились, в случае отсутствия актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница должна быть установлена по внешней границе стены дома, то есть по границе балансовой принадлежности. Канализационные выпуски сетей канализации входят в состав общего имущества многоквартирного дома только до его внешней стены.

При этом, независимо от передачи ответчику  на  баланс отдельных участков водопроводных и канализационных сетей за пределами внешней стены спорного МКД, именно ответчик несет ответственность по их содержанию, эксплуатации и обслуживанию.

Решений собственников помещений МКД о включении в состав общего имущества дома  канализационных сетей за пределами внешней стены МКД в материалы дела также не представлено. 

В связи с указанным, суд приходит, что правомерной является предложенная  истцом редакция границ балансовой и эксплуатационной ответственности-  Приложения № 1 к договору, так как установленная в Акте  граница соответствует пункту 8 Правил № 491. 

Против остальных пунктов вышеуказанного  Акта, предложной в редакции истца,  ответчик возражений не представил. 

При таких обстоятельствах,  спорные пункты  Акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1 к  единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №1-034.У от 01.01.2017), принимаются в редакции истца. 

На основании статьи 110 АПК РФ и пункта 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Новый город» (ИНН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (ИНН 

<

***>), возникших при заключении дополнительного соглашения от 21.08.2023 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №1-034.У от 01.01.2017, возникших при заключении  соглашения от 21.08.2023 к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №1-034.У от 01.01.2017,  изложив спорные пункты  Акта разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности (Приложение № 1 к договору) в  следующей редакции:

«границей   балансовой   принадлежности   и   эксплуатационной   ответственности   объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента, расположенных по адресу: 

<

...> - многоквартирный жилой дом (далее - МКД), является:

по водопроводу:

границей балансовой принадлежности является точка, расположенная на границе присоединения сети водопровода МКД к транзитным сетям водопровода, а границей эксплуатационной ответственности является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с инженерной сетью водопровода, соединяющую сеть водопровода МКД с транзитной сетью водопровода.

по канализации:

границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является точка, расположенная на внешней границе стены многоквартирного дома.

         На балансе/в эксплуатации организации ВКХ находятся следующие сети:

по водопроводу:

на балансе наружные сети и транзитные сети водопровода (проходящие в здании по ул. ФИО4, дом 9, корп. 2, г. Архангельск), в эксплуатационной ответственности наружные сети и транзитные сети в МКД, инженерная сеть водопровода от места соединения с коллективным (общедомовым) прибором учета до соединения сети водопровода МКД с транзитной сетью водопровода.

по канализации : 

наружные сети водоотведения от внешней плоскости наружной стены здания ул. ФИО4, дом 9, корп. 2.

            На балансе/В эксплуатации абонента находятся следующие сети:

по водопроводу:

на балансе внутренние сети водопровода до места соединения сети водопровода МКД с транзитной сетью водопровода, в эксплуатационной ответственности внутренняя инженерная сеть водопровода, до места соединения коллективного (общедомового) прибора учета с инженерной сетью водопровода, отходящей от транзитных сетей.

по канализации:

внутренние сети водоотведения дома до внешней плоскости наружной стены здания ул. ФИО4, дом 9, корп. 2.

Наличие  подключений  сетей  дренажно-ливневой  канализации   к  сетям   хозяйственно-бытовой:

Сведения о отведении дренажных вод посредством дренажно-ливневой канализации отсутствуют.

Гарантированный уровень давления в центр, системе водоснабжения в месте присоединения:

- 2.0 кгс/см2.

Место отбора проб воды: Узел учета.

Место отбора проб сточных вод: Контрольный колодец № 1 (колодец КК-1)».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РВК-Архангельск» (ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новый город» (ИНН 

<

***>) 6000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

 

Т.Л. Булатова