АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

 

24 марта 2023 года

 

Дело № А33-26568/2022

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 марта 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мурзиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новоангарский обогатительный комбинат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации – 15.08.2003, адрес: 663412, Красноярский край, 

<

...>, каб. 7)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании решений недействительными,

и по встречному заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Новоангарский обогатительный комбинат»

о взыскании суммы излишне перечисленного ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности в размере 43 642,20 руб.,

в присутствии в судебном заседании:

от общества (до и после перерыва): ФИО2 – представителя по доверенности от 13.12.2021 № 317-н, личность удостоверена паспортом, представлен диплом о наличии высшего юридического образования;

от фонда (до перерыва): ФИО3 – представителя по доверенности от 09.01.2023,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Новоангарский обогатительный комбинат» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ответчик) о признании недействительными решений № 24072280000445 от 27.09.2022 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и № 24072250000735 от 27.09.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Определением от 20.10.2022 заявление принято к производству суда. Возбуждено производство по делу.

06.12.2022 от государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации поступило встречное заявление к обществу с ограниченной ответственностью «Новоангарский обогатительный комбинат» о взыскании суммы излишне перечисленного ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности в размере 43 642,20 руб.

Определением от 13.12.2022 встречное заявление принято к производству суда для рассмотрения совместно с первоначальны заявлением.

Определением от 30.01.2023 произведена замена государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Представитель общества поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, против удовлетворения встречного иска возражал.

Представитель фонда в судебном заседании против заявленных требований возразил, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, настаивал на удовлетворении встречного иска.

В судебном заседании объявлен перерыв до 14 час 45 мин. 167.03.2023 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

После окончания перерыва судебное заседание продолжено при участии представителя общества.

Фонд, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Филиалом №7 отделения Фонда в отношении страхователя проведена документальная выездная проверка полноты и достоверности предоставляемых обществом «Новоангарский обогатительный комбинат» сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.07.2020 по 31.12.2021, а также проверка правильности исчисления, и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По результатам указанной проверки 25.08.2022 составлены акты выездной проверки № 24072280000443, № 24072250000733, которыми страхователю предложено возместить понесенные Фондом расходы в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов в сумме 43 642,20 рублей, а также привлечь плательщика страховых взносов ООО «Новоангарский обогатительный комбинат» к ответственности, в виде взыскания неуплаченных страховых взносов за 2019 - 2022 гг. в сумме 751 363,79 руб., а также в виде уплаты штрафа в размере 150 272,76 руб. по договорам заключенными с ФИО5, ФИО6

Уведомлениями от 25.08.2022 страхователь уведомлен о дате и месте рассмотрения материалов проверки – в 26.09.2022 в 10 час. 00 мин. по адресу: 660001, 

<

...>.

Уведомления вручены лично представителю страхователя 25.08.2022.

Не согласившись с изложенными в актах выездной проверки нарушениями, 09.09.2022 представителем страхователя представлены возражения от 08.09.2022 № НО-исх-2146 и № НО-исх-2147, в которых страхователь выражает несогласие с выводами, изложенными в актах.

В ходе рассмотрения материалов проверки 27.09.2022 филиалом №7 отделения Фонда приняты следующие решения:

- 24072280000445 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 43 642,20 руб.

- 24072250000735 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Указанные решения получены представителем страхователя ФИО7 27.09.2022.

Не согласившись с вынесенными решениями, общество «Новоангарский обогатительный комбинат» обратилось в суд с настоящим заявлением о признании недействительными решений № 24072280000445 от 27.09.2022 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и № 24072250000735 от 27.09.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Фонд против удовлетворения заявленных требований возражал, заявил встречный иск о взыскании суммы излишне перечисленного ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности в размере 43 642,20 руб.

 Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Установив полномочия фонда на вынесение оспариваемого решения и проверив процедуру рассмотрения материалов проверки, суд признает ее соблюденной.

Суд считает, что оспариваемые решения 27.09.2022 № 24072250000735 и № 24072280000445 соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя на основании следующего.

В отношении решения от 27.09.2022 № 24072250000735 судом установлено следующее.

В ходе проверки Фондом было выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выразившееся в занижении базы для начисления страховых взносов в Фонд, страховые суммы не были начислены на суммы, выплаченные по договорам, квалифицированным страхователем как договоры  гражданско-правового характера (договоры оказания услуг), которые по своей сути являлись трудовыми.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон N 125-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 названного Федерального закона (пункт 2 статьи 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ).

Таким образом, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начисляются на выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых договоров и соглашений гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, если в соответствии с указанными соглашениями заказчик обязан уплачивать страховые взносы. От правовой природы взаимоотношений между страхователем и физическим лицом зависит наличие или отсутствие у страхователя обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При этом заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 ТК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из содержания статей 16, 56 ТК РФ, статей 702, 779 ГК РФ следует, что договорно-правовыми формами, опосредующими выполнение работ и оказание услуг, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и т.д.). Предметом трудовых правоотношений является сам процесс труда работника по определенной трудовой функции (профессии, специальности или должности) в данной организации. Предметом же гражданских правоотношений является конечный результат - продукт труда.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 N 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» к характерным признакам трудовых отношений в соответствии со статьями 15 и 56 Трудового кодекса Российской Федерации относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату. О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение работником работы только по определенной специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения. К признакам существования трудового правоотношения также относятся, в частности, выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя; интегрированность работника в организационную структуру работодателя; признание работодателем таких прав работника, как еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск; оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы; осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов; предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем.

Таким образом, определяющее значение для квалификации договоров между обществом и физическими лицами имеет анализ их содержания и исполнения на предмет наличия или отсутствия признаков гражданско-правового или трудового договора.

Как усматривается из представленных материалов дела документов, обществом в течение проверяемого периода 2019, 2020, 2021 годы заключены и представлены договоры гражданско-правового наименования на следующие виды работ:

1. работа, включающая в себя обязательства оказания услуг/выполнению работ по оформлению документов для получения акта государственного контроля в уполномоченном органе;

2. работа, включающая в себя обязательство оказывать услуги по сопровождению грузов заказчика:

- организация и контроль завоза/вывоза груза в портах Дальневосточного Федерального округа,

- обеспечение сохранности груза при погрузочно-разгрузочных и складских услугах, а также в ходе хранения и перевалки;

- обеспечение организации таможенного оформления грузов/контейнеров;

- координация взаимодействия всех участников доставки грузов (транспортные и транспортно-экспедиционные организации);

- обеспечение ведения электронных баз, данных по движению товарной продукции.

Договоры, подлежащие обложению страховыми взносами

2019 год

№1 п/п  |

Ф.И.О.

Номер, дата договора

Срок действия договора

Предмет договора

Сумма выплат по договору, руб.

1

ФИО8

№ б/н от 14.08.2018

Заключен на неопределенный срок

Услуги по

оформлению

документов

241381,00

103 449,00

120 690,00

155 172,00

86 207,00|

51 724,00

431034,00

86 207,00

155 172,00

206 896,00

362 068,00

2

ФИО6

№ б/н от 24.10.2019

01.11.2019 – 31.12.2019

Услуги по сопровождению грузов заказчика

57 472,00

57 472,00

Всего за 2019 год

2 144 944

 

2020 год

№1 п/п  |

Ф.И.О.

Номер, дата договора

Срок действия договора

Предмет договора

Сумма выплат по договору, руб.

1

ФИО8

№ б/н от 14.08.2018

Заключен на неопределенный срок

Услуги по

оформлению

документов

155 172,00

103 448,00

206 896,00

206 896,00

178 161,00

155 172,00

51 724,00

103 448,00

103 448,00

103 448,00

155 172,00

2

ФИО6

№ б/н от 03.02.2020

03.02.2020 – 31.12.2020

Услуги по сопровождению грузов заказчика

95 092,38

94 702,33

95 024,17

95 309,85

189 978,06

190 284,60

190 136,46

95 121,20

95 297,82

189 188,11

Всего за 2020 год

2 853 119,98

 

2021 год

№1 п/п  |

Ф.И.О.

Номер, дата договора

Срок действия договора

Предмет договора

Сумма выплат по договору, руб.

1

ФИО8

№ б/н от 14.08.2018

Заключен на неопределенный срок

Услуги по оформлению документов

51 724,00

206 896,00

103 448,00

155 172,00

155 172,00

103 448,00

103 448,00

206 896,00

103 448,00

103 448,00

103 448,00

206 896,00

2

ФИО6

Дополнительное соглашение № 1 от 18.12.2020

11.01.2021 – 31.12.2021

Услуги по сопровождению грузов заказчика

95 541,81

104 734,27

105 757,91

203 455,12

2 220,00

316 881,91

415 839,40

308 368,48

303 726,85

100 623,77

310 916,46

Всего за 2021 год

3 871 509,98

 

Рассмотрев представленные в материалы дела договора, суд приходи к выводу, что на трудовой характер правоотношений, возникших между страхователем и вышеперечисленными физическими лицами в рамках заключенных договоров, указывают следующие признаки:

-  систематический характер (заключались периодически с одним и тем же лицом в течение длительного периода времени), соответственно необходимость в данном специалисте у работодателя возникала постоянно;

- закрепление в предмете договора трудовой функции (выполнение работником работ определенного рода, а не разового задания заказчика);

- отсутствие в договорах конкретного объема работ (значение для сторон имел сам процесс  руда, а не достигнутый результат);

- оплата груда не зависит от объема выполненных работ;

- обеспечение работодателем работника местом работы, необходимыми материалами, оборудованием, условиями труда, необходимыми для беспрепятственного исполнения своих обязанностей; требование к исполнителю об обеспечении конфиденциальности и сохранности информации, получаемой и обрабатываемой в ходе предоставления услуг по данным договорам;

- договоры заключались на неопределенный срок (бессрочный);

- исполнение услуг лично;

- оплата труда (размер вознаграждения) производится ежемесячно, что подтверждайся расчетными листками о начисленной заработной плате и соответствует требованиям ст. 136 ТК РФ;

- исполнитель несет материальную ответственность.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 23.01.2015 N 302-КГ14-7239 указал, что сама по себе процедура заключения договора не исключает определения правовой природы заключенного договора (гражданско-правовой или трудовой договор) на основании характера фактически сложившихся между сторонами правоотношений, выполняемых ими функций и обязанностей.

Все вышеизложенные существенные признаки трудовых отношений в их совокупности свидетельствуют о правовой природе заключенных страхователем с физическим лицами договоров как трудовых, к таким отношениям, применяются нормы трудового законодательства (статья 11 ТК РФ).

В статье 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ оговорен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и имеющих право на страховое обеспечение при возникновении страховых рисков. Лица, работающие по договорам гражданско-правового характера (исполнение работы на свой страх и риск), лишены права на страховое обеспечение.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что своими действиями страхователь, нанимающий работников путем оформления договоров как гражданско-правовых, нарушает права физических лиц, которые лишаются возможности получения страховых выплат при наступлении страхового случая при выполнении работ, оказании услуг работодателю.

На основании изложенных обстоятельств, учитывая распределение бремени доказывания, установленного частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ответчик доказал, что спорные правоотношения являются трудовыми, а не гражданско-правовыми. Таким образом, решение от 27.09.2022 № 24072250000735 является законным и обоснованным, в связи с чем требования заявителя в указанной части подлежат отклонению.

В отношении решения от 27.09.2022 № 24072280000445 суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе, пособие по временной нетрудоспособности.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу служит наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).

В статье 1.3 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего закона, беременность и роды, рождение ребенка, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет, смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена семьи.

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» утверждено, в том числе, Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации (пункт 3 Положения).

Пунктами 4 и 5 Положения установлено, что страхователи в зависимости от численности работников представляют в сроки, установленные пунктом 3 Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации реестр сведений в электронной форме либо документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. При передаче сведений в электронном виде заявление и документы в Отделение Фонда не направляются. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждается Фондом.

Согласно пункту 10 Положения после получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия.

Согласно пункту 1 1 Положения выплата пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда способом, указанным в сведениях о застрахованном лице либо в реестре сведений (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию), в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем страхователь в установленные сроки представляет в Фонд либо документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, либо реестр сведений.

Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее - Правила), гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации.

Гражданину, имеющему документ о временной нетрудоспособности (листок нетрудоспособности) и признанному инвалидом, группа инвалидности и дата ее установления проставляются в указанном документе (пункт 37 Правил).

Факт наличия у ФИО1 инвалидности подтверждается имеющимися в материалах дела документами. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Лицу, признанному инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается с учетом ограничения, установленного части 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи.

В силу требований части 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 № 579, действующим с 29.01.2018 до 01.05.2021, утверждены формы реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения (далее - Приказ № 579).

В соответствии с пунктом 3.17 Приказа № 579 предусмотрено, что в графе 32 «условия исчисления пособий» проставляется код (при необходимости несколько кодов): код «45» - если на момент наступления временной нетрудоспособности получатель пособия по временной нетрудоспособности имеет группу инвалидности. При отсутствии у получателя пособия по временной нетрудоспособности группы инвалидности, в данной грабе указанный код не превышает 4 месяца подряд - для получателей пособия, имеющих инвалидность на день наступления страхового случая; код «50» - в случае, если продолжительность заболевания превышает 5 месяцев в календарном году - для получателей пособия, имеющих инвалидность на день наступления страхового случая.

Таким образом, на работодателе лежит обязанность по заполнению строки «условия исчисления» в листке нетрудоспособности и именно он, как страхователь, должен отразить соответствующие сведения при направлении реестра в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. Проставление данных кодов необходимо для контроля порядка исчисления пособия инвалидам в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ.

Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в 2021 году застрахованному лицу ФИО1, страхователем в Фонд представлены электронные Реестры сведений, необходимых для назначения пособий по временной нетрудоспособности:

ФИО1 представил листок нетрудоспособности № 910073921227 (первичный) с 01.07.2021 по 23.07.2021 (пособие за счет ФСС РФ - с 04.07.2021 по 23.07.2021) в течение 30 дней со дня увольнения - 02.06.2021. Поэтому, согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пособия за период с 01.07.2021 по 26.11.2021 начисляются, исходя из 60% его среднего заработка, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности.

На основании сведений, представленных страхователем, Фондом рассчитано пособие по временной нетрудоспособности за период с 02.10.2021 по 26.11.2021 (56 к.д.)

Размер среднего  дневного  заработка   из  расчета   фактического   среднего заработка составил: 1 264 245,06 руб. / 730 дней = 1 731,84 руб.

Размер пособия за счет средств ФСС РФ за 56 календарных дней составил: 1731,84 руб. х 56 к.д. х 100% * 60% (заболевание, которое наступило в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы) = 58 189,60 руб., в т.ч. НДФЛ – 7 565,00 руб. (58 189,60 х 13%.)

Выплата пособий по заявлению застрахованного лица осуществлена путем перечисления на счет получателя сводными платежными поручениями от 12.11.2021 и 22.12.2021.

Также, с сумм пособий удержан и уплачен НДФЛ платежным поручением от 12.11.2021 и 22.12.2021.

В ходе выездной проверки установлено следующее:

Страхователем представлены электронные реестры для назначения пособий по временной нетрудоспособности, в том числе застрахованному лицу - ФИО1:

Е_2409330333_2020_11_19_01:2 представлен 19.11.2020;

Е 2409330333 2020_11_19_01:3 представлен 19.11.2020;

Е_2409330333_2021_01_14_01:17 представлен 14.01.2021;

Е_2409330333_2021_01_15_01:4 представлен 15.01.2021;

Е_2409330333_2021_02_05_01:7 представлен 05.02.2021;

Е_2409330333_2021_02_18_02:9 представлен 19.02.2021;

Е_2409330333_2021_08_20_0005:1 представлен 20.08.2021;

Е_2409330333_2021_09_06_0015:1 представлен 06.09.2021;

Е_2409330333_2021_09_06_0015:2 представлен 06.09.2021;

Е_2409330333_2021_10_20_0001:1 представлен 20.10.2021;

Е 2409330333 2021_11_09_0002:4 представлен 09.11.2021;

Е_24093:0333_2021_12_16_0001:2 представлен 16.12.2021.

В соответствии с представленными страхователем сведениями в 2020 году, отделением Фонда начислено пособие по временной нетрудоспособности в общей сумме 43 563,99 руб. ФИО1 за периоды с 14.09.2020 по 20.10.2020.

В соответствии с представленными страхователем сведениями в 2021 году Фондом начислено пособие по временной нетрудоспособности в общей сумме 269 752,96 руб. ФИО1 за период с 21.11.2020 по 26.11.2021.

В 2021 году предъявлены к оплате 10 листков нетрудоспособности за период с 21.11.2020 по 26.11.2021 по двум страховым случаем. Период временной нетрудоспособности по первому случаю с 21.11.2020 по 12.02.2021 является переходящим, частично охватывающим два календарных года.

С учётом требований части 3 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ продолжительность заболевания застрахованного лица ФИО1 стала превышать 5 месяцев в календарном году с 16.10.2021 года,

В реестре по листку нетрудоспособности № 910083744186 с 02.10.2021 по 28.10.2021 в графе «Причитается пособие за период» указан период с 02.10.2021 по 28.10.2021 (2/7к.д.), следовало с 02.10.2021 по 15.10.2021 (14 к.д.), а реестр на оплату по листку нетрудоспособности № 910088935685 с 29.10.2021 по 26.11.2021 (29 к.д) в Фонд не отправлять, т.к. продолжительность заболевания стала превышать 5 месяцев в календарном году (с 01.01.2021 по 12.02.2021 - 43 к.д.; с 01.07.2021 по 15.10.2021 - 107 к.д. Итого 150 к.д.)

Фондом  направлен запрос  в  ФКУ ГБ МСЭ  по Красноярскому краю  от 21.06.2022 № 07-05/06/1408 о наличии инвалидности у ФИО1 Из ответа на запрос от 27.06.2022 № 226.ГБ.24/2022 следует, что в соответствии с данными Единой информационной базы, в которую ФКУ ГБ МСЭ по Красноярскому краю вносятся данные о проведении медико-социальной экспертизы (ЕАВИИАС МСЭ), ФИО1 впервые установлена первая группа инвалидности с причиной «общее заболевание» на срок с 30.01.2019 по 01.02.2020. По результатам повторной медико-социальной экспертизы установлена вторая группа инвалидности с причиной «общее заболевание» на срок с 01.04.2020 до 01.02.2021, причина пропуска срока переосвидетельствования признана уважительной, инвалидность за данное время установлена. В соответствии с Временным порядком признания лица инвалидом, ФИО1 трижды осуществлено автоматическое продление второй группы инвалидности на шесть месяцев - на периоды с 01.02.2021 до 01.08.2021, с 01.08.2021 до 01.02.2022, с 01.02.2022 до 01.08.2022.

Сообщение от страхователя о том, что ФИО1 с 30.01.2019 является инвалидом II группы, в адрес Фонда не поступало. Страхователь устно пояснил, что работник в период работы сведения о наличии группы инвалидности не предоставлял.

Кроме того, у страхователя, находившегося с ФИО1 в длительных непрерывных трудовых отношениях с 04.10.2017 по 02.06.2021, имелась возможность получить соответствующие сведения у своего работника, инвалидность которому была установлена с 30.01.2019 (в период работы у данного страхователя).

Таким образом, суд приходит к выводу, что фондом обоснованно сделан вывод о необоснованном начислении и выплате пособия по временной нетрудоспособности работающему инвалиду ФИО1 за период, превышающий 5 месяцев в календарном году с 16.10.2021 по 26.11.2021 (42 календарных дня) в общей сумме 43 642,20 руб.

На основании изложенных обстоятельств, учитывая распределение бремени доказывания, установленного частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ответчик доказал факт необоснованного начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 43 642,20 руб. Таким образом, решение от 27.09.2022 № 24072280000445 является законным и обоснованным, в связи с чем требования заявителя в указанной части подлежат отклонению.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных обществом «Новоангарский обогатительный комбинат» требований о признании недействительными решений № 24072280000445 от 27.09.2022 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и № 24072250000735 от 27.09.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обращаясь со встречным иском, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю просит взыскать сумму излишне перечисленного ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности в размере 43 642,20 руб.

Факт излишнего перечисления пособия по временной нетрудоспособности в размере 43 642,20 руб. установлен оспариваемым обществом решением от 27.09.2022 № 24072280000445.

В силу положений части 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Излишняя выплата застрахованному лицу пособия в размере 56 326, 05 руб. произведена в связи с представлением страхователем в реестрах сведений недостоверной информации относительно наличия у ФИО1 инвалидности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что именно вследствие действий (бездействия) ответчика страховщику причинен ущерб, подлежащий возмещению в силу статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ.

Учитывая, что при проверке заявления общества о недействительности указанного решения, суд установил, что оно соответствует фактическим обстоятельствам, вынесено в соответствии с законом, суд приходит к выводу, что встречный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца и взыскивает с ответчика излишне перечисленные денежные средства в виде пособия по временной нетрудоспособности в размере 43 642 руб.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Государственная пошлина за рассмотрение первоначального заявления об оспаривании двух решений составляет 6 000 руб., уплачена обществом  при обращении в суд платежными поручениями № 8869 и № 8870 от 06.10.2022.

Обратившийся с встречным иском Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора – отказ в удовлетворении первончальных требований и удовлетворение встречного иска, 6 000 руб. судебных расходов подлежат отнесению на общество «Новоангарский обогатительный комбинат», 2 000 руб. государственной пошлины подлежит взысканию с общества «Новоангарский обогатительный комбинат»  в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Новоангарский обогатительный комбинат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным решений № 24072280000445 от 27.09.2022 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения и № 24072250000735 от 27.09.2022 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения.

Встречное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новоангарский обогатительный комбинат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) излишне перечисленное пособие по временной нетрудоспособности в размере 43 642 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новоангарский обогатительный комбинат» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Н.А. Мурзина