АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-11680/17

01 октября 2018 г.

г. ФИО5-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   24 сентября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен            01 октября 2018 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Запорожко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А53-11680/17

по исковому заявлению публичного акционерного общества «ТНС энерго ФИО5-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Строитель +» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 18 299 руб. 31 коп. пени за период с 16.02.2017 по 17.04.2018,

при участии:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности от 01.07.2018,

от ответчика - представители ФИО3 по доверенности № 3 от 09.01.2018, ФИО4 по доверенности от 30.05.2018,

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго ФИО5-на-Дону» обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строитель +» о взыскании 255 302 руб. 21 коп. задолженности за период январь – февраль 2017 года, 27 283 руб. 13 коп. пени за период с 16.02.2017 по 19.09.2017, а также пеню по день фактического исполнения обязательства,

Решением от 27.09.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 25.12.2017, иск удовлетворен. Суды исходили из того, что оплата спорной задолженности является обязанностью компании, обслуживающей общедомовое имущество МКД; отсутствие заключенного в письменном виде ресурсоснабжающей организацией и компанией соответствующего договора не освобождает управляющую организацию от оплаты долга.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.04.2018 решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.09.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2017 по делу № А53-11680/2017 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

В своем постановлении суд кассационной инстанции указал на то, что суды нижестоящих инстанций не выяснили обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, а именно, не исследовали, имеются ли письменные доказательства того, что собственники помещений вносят плату за коммунальную услугу электроснабжения управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, что позволяло бы квалифицировать действия компании и общества как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению на общедомовые нужды.

В процессе нового рассмотрения дела представитель истца поддержал ранее направленное заявление об уточнении размера исковых требований, просил взыскать с ответчика 18 299 руб. 31 коп. пени за период с 16.02.2017 по 17.04.2018 в связи с тем, что задолженность ответчиком погашена после вступления решения суда по настоящем делу в законную силу. Уточнение исковых требований судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ протокольным определением.

При новом рассмотрении судом были исследованы обстоятельства дела, на которые указал суд кассационной инстанции, при исследовании письменных доказательств суд пришёл следующим выводам.

ПАО «ТНС энерго ФИО5-на-Дону» осуществляет поставку коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Строитель+». Договоры энергоснабжения были заключены с каждым конкретным гражданином в отдельности.  На каждого конкретного гражданина был открыт лицевой счет, по которому ведется учет потребленной гражданином электроэнергии, начисления и оплаты.

Договоры энергоснабжения между ПАО «ТНС энерго ФИО5-на-Дону» и гражданами, проживающими в вышеуказанных многоквартирных домах, являются действующими.

Согласно п. 72 Основных положений и пунктам 6, 7, 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее-Правила №354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами №354.         Объём коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определяется в соответствии с пунктами 40,42,44 Правил №354 и включает в себя объём коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, и объём коммунальных услуг, потребляемых в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (ОДН).

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176- ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 176- ФЗ) положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.

В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения утверждено Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498), которым предусмотрены случаи и порядок включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также новые правила покупки у ресурсоснабжающих организаций коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего    имущества, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами (далее - товарищества, кооперативы).

Частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при   условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такая возможность потребления коммунальных услуг в многоквартирном доме установлена в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), в соответствии с пунктом 4 которых потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также з помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Постановлением № 1498 предусмотрено внесение в Правила № 354, а также в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) изменений, в соответствии с которыми расходы на оплату холодной воды,  горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Потребители коммунальных услуг в таких многоквартирных домах с 1 января 2017 года обязаны вносить плату за коммунальные услуги исходя из объема коммунальных услуг, потребленных в жилом или нежилом помещении.

В соответствии с частью 11 статьи 12 Федерального закона № 176-ФЗ начиная с 2017 года при утверждении и применении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не учитываются расходы граждан, связанные с оплатой коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды в 2016 году.

Управляющие организации, а также товарищества, кооперативы, управляющие многоквартирным домом без заключения договора управления с управляющей организацией (далее - исполнители) на основании пункта 21.1 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 № 124, приобретают у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, путем заключения договоров ресурсоснабжения:

- на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (если управляющая организация, товарищество, кооператив являются исполнителями коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме);

- на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (если управляющая организация, товарищество, кооператив не предоставляют коммунальную услугу потребителям в многоквартирном доме в случаях, допускаемых жилищным законодательством).

Постановлением № 1498 предусмотрено, что объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами № 354, а при отсутствии общедомовых приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также тарифов, установленных в соответствии с федеральным законом.

Кроме того, согласно п. 4 Правил № 124 управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения.

С 01.01.2017 по настоящее время ООО ««Строитель+» не обратилось в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора энергоснабжения, в связи с чем 03.03.2017 ПАО «ТНС энерго ФИО5-на-Дону» и была направлена оферта договора (уникальный номер 270400742).

ООО ««Строитель+» не осуществило действия по заключению договора энергоснабжения с ПАО «ТНС энерго ФИО5-на-Дону».

Кроме того, обязанность управляющих организаций, товариществ, кооперативов, заключить договор ресурсоснабжения с ресурсонабжающей организацией в случаях, установленных в пункте 21.1 правил №214, исходит из положений ч.12 ст.161 ЖК РФ, в соответствии с которой управляющие организации, товарищества, кооперативы не вправе отказаться от заключения в соответствии с Правилами №124, исходящими из части 1 ст.157 ЖК РФ, договор ресурсонабжения с ресурсоснабжающей организацией. Аналогичный вывод содержится в пункте 5 информационного письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2016 №45099-АЧ/04.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 9 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Объем электроэнергии за период с января 2017 по февраль 2017, фактически поставленной в многоквартирные дома, подтверждается актами съема показаний коллективного (общедомового) прибора учета ОДПУ и ИПУ МКД.

- За январь 2017г. объем ОДН составил 34 479 кВт/ч., на основании поставленного объема ОДН выставлен счет за январь 2017г. на сумму 150 454 руб. 74 коп.

- За февраль 2017г. объем ОДН составил 24 849 кЗт/ч., на основании поставленного объема ОДН выставлен счет за февраль 2017г. на сумму 104 847 руб. 47 коп.

Однако, ответчиком обязательства по оплате ОДН за период с января 2017г. по февраль 2017г. исполнены не своевременно и не в полном объеме, задолженность за указанный период составляет 255 302 руб. 21 коп.

ПАО «ТНС энерго ФИО5-на-Дону» в адрес ответчика была направлена претензия от 31.03.2017 №27-2704-4751 с требованием погасить имеющуюся задолженность, однако ответа на неё не поступило.

Из указанных норм права и фактического потребления электрической энергии следует, что между ПАО «ТНС энерго ФИО5-на-Дону» и ООО ««Строитель+» заключен договор энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент (потребитель) обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Доводы, изложенные в отзыве, являются не обоснованными, противоречащими действующему законодательству и отклоняются судом на основании следующего.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176- ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 176- ФЗ) положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.

В целях реализации нового порядка определения размера платы за содержание жилого помещения утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498), которым предусмотрены случаи и порядок включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также новые правила покупки у ресурсоснабжающих организаций коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищностроительными и иными специализированными потребительскими кооперативами (далее - товарищества, кооперативы).

Так, ответчик указывает на то, что он не является исполнителем коммунальных услуг в доме, управление которым он осуществляет, при этом не отрицает то, что именно им осуществляется управление домами, указанными в расчете задолженности и полагает, что у него нет обязанности оплаты задолженности за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества в МКД.

Данный довод не соответствует действительности и противоречит требованиям законодательства.

В исковом заявлении истца заявлено требование о взыскании задолженности за электроэнергию, потребленную в целях содержания общего имущества МКД, указанных в расчете задолженности, то есть разницы между объемом коммунального ресурса, определенным по показаниям ОПУ за расчетный месяц, и объемом, который должны оплатить потребители за индивидуальное потребление, однако ответчик в отзыве указывает на несогласие взыскания сверхнормативного объема электроэнергии, потребленного в местах общего пользования, порядок расчета которого действовал до 31.12.2016 года.

Согласно п.п.1,9, ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 154 ЖК РФ в структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги выделяется плата за содержание жилого помещения, которая включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 1 ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества         в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Платежные документы на внесение платы за содержание жилого помещения, в котором в графе «плата за содержание общего имущества» указаны размер платы за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества, по каждому виду ресурса, предъявляет к оплате потребителям исполнитель коммунальных услуг ООО «Строитель+».

Поскольку коммунальные услуги для личных нужд в рассматриваемой ситуации предоставляет ПАО «ТНС энерго ФИО5-на-Дону», что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не отрицается ответчиком в отзыве, истец получает плату от потребителей - физических лиц только за потребленную электроэнергию по индивидуальным приборам учета.

То есть в настоящем случае обязанность оплаты разницы между объемом коммунального ресурса, определенным по показаниям общедомового прибора учета за расчетный месяц, и объемом, который должны оплатить потребители по индивидуальным приборам учета, на основании п. 21 (1) Правил заключения договоров ресурсоснабжения, лежит на ответчике.

В Правила заключения договоров ресурсоснабжения был включен новый пункт 21(1), который обязывает лицо, являющееся исполнителем коммунальных услуг возмещать стоимость сверхнормативного объема коммунальной услуги, поставленной на общедомовые нужды.

В указанных целях Постановлением № 603 от 29.06.2016 внесены изменения в понятие «исполнитель», приведенное в пункте 2, а также в пункте 4 Правил заключения договоров ресурсоснабжения.

Согласно п. 2 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным            потребительским      кооперативом           договоров с ресурсоснабжающими           организациями,            утвержденных          постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. №124 исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно- правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Таким образом, понятие исполнителя в Правилах предоставления коммунальных услуг и исполнителя в Правилах заключения договоров ресурсоснабжения не совпадают.

В отзыве на исковое заявление ответчик подтверждает факт управления общим имуществом собственников МКД, а также тот факт, что между собственниками помещений управляющей МКД и истцом существуют прямые договоры по поставке электрической энергии для помещений, находящихся в собственности жильцов для личного потребления.

Из нового пункта 21 (1) Правил заключения договоров ресурсоснабжения следует, что даже в случае прямых договоров между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений управляющий МКД, ответственный за содержание общего имущества, заключает с ресурсоснабжающей организацией договор, по которому приобретает коммунальный ресурс в целях содержания общего имущества МКД (не касается отводимых сточных вод). При этом заключать договор с ресурсоснабжающей организацией обязан именно управляющий МКД (УК, ТСЖ, кооператив) (п. 4 Правил заключения договоров ресурсоснабжения). Исполнитель (в рассматриваемой ситуации ООО «Строитель+»), не предоставляющий коммунальные услуги по электроснабжению, обязан оплачивать ресурсоснабжающей организации разницу между объемом коммунального ресурса, определенным по показаниям общедомового прибора учета за расчетный месяц, и объемом, который должны оплатить потребители по показаниям индивидуального прибора учета.

Так, согласно представленным ответчиком протоколам собрания жильцов спорных МКД принято решение о заключении с ООО «Строитель+» договоров управления.

Ответчик взимает с жителей многоквартирных жилых домов плату за содержание жилья, при этом в соответствии с частью 9.1 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В решении Верховного суда от 11.06.2013 № АКПИ13 отмечено, что абзац 17 пункта 2 Правил № 354, раскрывая понятие ресурсоснабжающей организации как юридического лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, осуществляющих продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод), не относит к деятельности этих лиц функцию управления многоквартирным домом, а деятельность ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний различны по своему содержанию.

Различие в деятельности ресурсоснабжающих организаций и управляющих организаций, определяет невозможность ресурсоснабжающих организаций влиять на объём ресурсов, потребляемых на общедомовые нужды.

Согласно п. 4 Правил заключения договоров ресурсоснабжения управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения.

Кроме того, обязанность управляющих организаций, товариществ, кооперативов, заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в случаях, установленных в пункте 21.1 правил № 214, исходит из положений ч.12 ст.161 ЖК РФ, в соответствии с которой управляющие организации товарищества, кооперативы не вправе отказаться от заключения в соответствии с Правилами № 124, исходящими из части 1 ст.157 ЖК РФ, договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией. Аналогичный вывод содержится в пункте 4 информационного письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 02.09.2016 №28483-АЧ/04 и в письме Минстроя от 16.08.2016 №26361-02/04.

В соответствии с п. 31 Правил показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета от потребителей принимаются, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и используются при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

Из указанных норм права и фактического потребления электрической энергии следует, что между ПАО «ТНС энерго ФИО5-на-Дону» и ответчиком заключен договор на поставку электроэнергии, потребленной при содержании общего имущества в МКД, указанных в расчете задолженности.

Из статьи 539 ГК РФ следует, что обязанность по обеспечению учета потребления энергии лежит на абоненте.

В силу пункта «е» пункта 31 Правил № 354 снятие показаний общедомового прибора учета является обязанностью ответчика как исполнителя коммунальных услуг, который обязан ежемесячно снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, предусматривает обязанность потребителя обеспечить учет электроэнергии. Ответчиком не представлены доказательства исполнения указанной обязанности, а равно доказательства того, что содержащиеся в представленных истцом актах сведения о количестве потребленной спорными домами электроэнергии являются недостоверными.

Оспаривая представленные истцом сведения об объемах электрической энергии, ответчик, являясь субъектом обязанности по учету электрической энергии, не представил суду доказательства иных объемов потребления электроэнергии.

Поскольку ответчиком не представлены иные данные об объемах потребления электрической энергии в спорный период, постольку основания для вывода о недостоверности сведений об объеме электроэнергии, содержащихся в представленных истцом актах снятия показаний средств учета, отсутствуют.

Истец не выставляет гражданам оплату объема электрической энергии на ОДН и на содержание жилого Фонда, так как не осуществляет управление спорными МКД и не может влиять на объем электрической энергии, потребленной на ОДН. Отсутствие такой оплаты подтверждено материалами дела.

Спорные правоотношения между ПАО «ТНС энерго ФИО5-на-Дону» и ООО «Строитель» связаны с взысканием платы за электроэнергию, потребленную при содержании общего имущества в МКД, находящихся в управлении ответчика.

В спорный период ответчик являлся исполнителем по предоставлению жилищной услуги, в связи с чем, на нем лежит обязанность по внесению платы за электроэнергию, использованную при содержании общего имущества спорных МКД, управление которыми осуществляется ответчиком.

Материалами дела, представленными сторонами при новом рассмотрении, подтверждается, что в феврале 2017 года, входящем в спорный период взыскания, ответчик получал плату на такое содержание от граждан.

Обязанность именно управляющей компании как исполнителя оплачивать в спорный период коммунальный ресурс, потребленный на общедомовые нужды, также подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 16.07.2018 № 308-ЭС18-3279. Аналогичная позиция отражена в Постановлениях Арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 12.07.2018 по делу А53-14863/2017, от 05.07.2018 по делу А53- 18444/2017, от 28.06.2018 по делу №А53-1769/17, от 16.05.2018 по делу № 20404/2017.

Верховный Суд указал, что в связи с внесенными изменениями в законодательство Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.

Соответственно, независимо от решения собственников МКД, ресурсоснабжающая организация не вправе предъявлять им и взимать плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД, а потребители не могут быть обязаны оплачивать непосредственно ресурсоснабжающей организации покупку коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании общего имущества МКД и необходимых, в том числе для надлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества МКД.

В силу подпункта «е» пункта 31 Правил № 354 снятие показаний ОДПУ является обязанностью ответчика как исполнителя коммунальных услуг, который обязан ежемесячно снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных ОДПУ, а также не раже не реже 1 раза в 6 месяцев осуществлять снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета.

Вместе с тем, истец ежемесячно направляет графики съема показания общедомовых приборов учета, в связи с чем, ответчик не лишен права самостоятельного предоставления показаний ОДПУ и ИПУ одновременно.

Истцом в материалы дела предоставлены акты съема показаний, подписанные сетевой организацией АО «Донэнерго», которая в силу пункта 160 «Основных положения функционирования розничных            рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, уполномочена производить съемы показаний приборов учета.

Показания индивидуального потребления были приняты к расчету на основании актов съема, предоставленных старшими по домам, за исключением ряда потребителей, которые предоставили показания самостоятельно. Передача показаний электросчетчика для жителей многоквартирных жилых домов определена в Правилах предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 33 указанных Правил потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В пункте 34 Правил № 354 потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.

Доводы ответчика о недопустимости использования в расчёте показаний общедомовых приборов учёта, поскольку введение его эксплуатацию произведено с нарушением установленной процедуры, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Общедомовой прибор учета устанавливается в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Требования к обеспечению многоквартирного дома общедомовым прибором учета установлены в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, предусматривают установление коллективных (общедомовых) приборов учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики, а в отношении многоквартирных домов - на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем.

Объем общедомового электропотребления определяется согласно показаниям общедомового прибора учета.

Суммарный объем электропотребления жилых помещений многоквартирного дома определяется по показаниям индивидуальных приборов учета.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии регламентируют, что количество приобретаемой электрической энергии для многоквартирного дома определяется на границе балансовой принадлежности по коллективному (общедомовому) прибору учету.

В силу части 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 данной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введённых в эксплуатацию на день вступления в силу Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, электрической энергии.

Многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, оборудованы общедомовыми приборами учёта, на основании которых истец в спорный период определял объем поставленной электроэнергии.

То, что собственники помещений многоквартирного дома не принимали решения об использовании общедомового прибора учета в качестве расчетного, о вводе его в эксплуатацию, не препятствует принятию показаний с этого прибора в качестве достоверных с целью расчета объема потребления электрической энергии. Принятие соответствующих решений собственниками помещений многоквартирного дома не является условием, необходимым для использования прибора учета в качестве расчетного.

Доказательства того, что данный прибор учёта из-за нарушения технологии его установки либо из-за своих технических недостатков не мог использоваться в расчётах, в материалы дела не представлены.

Из представленных в материалы дела доказательств, пояснений сторон следует, что в спорный период объёмы потребления электроэнергии, поставляемой в многоквартирные жилые дома, управляемым ООО «Строитель+», учитывалось (подлежало учёту) с использованием приборов учёта, установленных сетевой организацией АО «Донэнерго».

Кроме того, в процессе рассмотрения апелляционной жалобы, ответчик частично оплатил спорную задолженность в сумме 14 246,13 руб., что подтверждает факт включения СОИД в состав платы за содержание жилого помещения и оплату собственниками/нанимателями жилых помещений напрямую в адрес ООО «Строитель+» (минуя ресурсоснабжающую организацию).

Также в процессе принудительного исполнения Решения суда от 27.09.2017 года по делу А53-11680/2017 на расчетный счет ПАО «ТНС энерго ФИО5 на Дону» в счет погашения задолженности за электроэнергию, потребленную при использовании общего имущества в спорном периоде, поступили денежные средства в сумме 233 022,46 руб.в счет погашения пени за период с 16.02.2017 по 19.09.2017 в сумме 27 283,13 руб., а также счет погашения расходов по оплате государственной пошлины в сумме 8 183,00 руб.

На основании изложенного, используя право, предоставленное статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ПАО «ТНС энерго ФИО5-на-Дону» уточнило исковые требования к ООО «Строитель+» и просило арбитражный суд Ростовской области 18 299 руб. 31 коп. пени за период с 16.02.2017 по 17.04.2018.

На основании вышеизложенного, доводы, указанные ответчиком в отзыве на исковое заявление, не соответствуют действующему законодательству и опровергаются материалами дела, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Прочие возражения ответчика сводятся к следующему: в некоторых квартирах, в которых фактически проживали жильцы, показатели приняты как нулевые; не могут быть приняты показания узлов учета, поскольку они введены в эксплуатацию с нарушением норм действующего законодательства РФ; в счетах, выставляемых истцом, указано на оплате за сверхнорматив, тогда как истец не имеет права выставлять счета по договору за сверхнорматив.

Указанные возражения ответчика судом также отклоняются как необоснованные. Ответчик не оспорил того обстоятельства, что ему были представлены лицевые карты, в которых было отражено потребление по всем квартирам и перерасчет. Показания от жильцов принимается любым способом, в том числе устно по телефону, что действующим законодательством РФ не запрещено.

В счетах, выставленных истцом на оплату, действительно указано за сверхнорматив, однако из расчета истца следует, что фактически выставляется к оплате разница между показаниями потребления в нежилых и жилых помещениях. Таким образом, по своей сути выставленная к оплате задолженность платой за сверхнорматив не является, а указание в счете на оплату за сверхнорматив, которое истец объясняет технической ошибкой, сути задолженности не меняет.

Из расчета задолженности, представленного истцом, следует, что плата за потребление в жилых помещениях предметом спора не является.

При введении узлов учета в эксплуатацию участвовала сетевая компания, доказательств недостоверности документов об этом ответчик не представил. То обстоятельство, что при введении узлов учета не мог участвовать один и тот же представитель ООО «Строитель+», ответчиком какими-либо доказательствами не подтверждено.

Таким образом, предметом настоящего спора является требование истца о взыскании с ответчика 18 299 руб. 31 коп. пени за период с 16.02.2017 по 17.04.2018.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 1, 2 ст. 332 Гражданского Кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 03.11.2015 г. №307-Ф3 действие этого закона распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего закона договоров энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

С 01.01.2016 для отдельных категорий потребителей, в частности для управляющих организаций, приобретающих электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услугу, установлен льготный порядок, предусматривающий различные величины и способ расчета пени.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (с учетом изменений, внесенных ФЗ от 03.11.2015г. №307-Ф3) управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика неустойки подлежат удовлетворению на сумму 18 299 руб. 31 коп. Расчет неустойки проверен судом и признан верным, применена ставка рефинансирования ЦБ РФ 7,5%, действующая на дату принятия решения суда.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся в полном объеме на проигравшую сторону.

В связи с увеличением исковых требований в части пени и уплатой задолженности после подачи иска с ответчика в доход федерального бюджета надлежит довзыскать 289 руб. государственной пошлины от суммы задолженности + уточненной суммы пени.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строитель +» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго ФИО5-на-Дону» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 18 299 руб. 31 коп. пени за период с 16.02.2017 по 17.04.2018, а также 8 183 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строитель +» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 289 руб. государственной пошлины по делу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                     Е.В. Запорожко