АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

26 сентября 2025 года

Дело № А33-30766/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12.09.2025.

В полном объёме решение изготовлено 26.09.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Транснефть-Западная Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании совершения определенных действий, взыскании судебной неустойки, 

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- общества с ограниченной ответственностью «Русэнергоресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); 

- Региональной энергетической комиссии Кузбасса (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

- акционерного общества «Системный оператор единой энергетической системы» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

- общества с ограниченной ответственностью «Транснефтьэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

- публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» в лице филиала - Магистральные электрические сети Сибири  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от акционерного общества «Транснефть-Западная Сибирь»: ФИО1, представителя по доверенности от 26.09.2024, ФИО2, представителя по доверенности 26.09.2024;

от публичного акционерного общества «Россети Сибирь»: ФИО3, представителя по доверенности от 30.03.2022 (посредством веб-конференции);

от открытого акционерного общества «Российские железные дороги»: ФИО4, представителя по доверенности от 26.04.2024, до перерыва - ФИО5, представителя по доверенности от 28.04.2025 № ТЭ-120/Д, ФИО6, представителя по доверенности  от 05.12.2024;

от общества с ограниченной ответственностью «Русэнергоресурс»: ФИО1, представителя по доверенности от 01.01.2025;

от общества с ограниченной ответственностью «Транснефтьэнерго»: ФИО1, представителя по доверенности от 01.01.2025, ФИО2, представителя по доверенности 01.01.2025;

от акционерного общества «Системный оператор единой энергетической системы»: ФИО7, представителя по доверенности от 18.04.2024 (посредством веб-конференции);

от публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети»: ФИО8, представителя по доверенности от 12.04.2023;

при ведении аудиозаписи, веб-конференции и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барсуковым В.М.,

установил:

акционерное общество «Транснефть-Западная Сибирь» (далее – истец, АО «Транснефть-западная Сибирь») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (далее – ответчик, далее - ПАО «Россети Сибирь») к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» со следующими требованиями:

1. Обязать ПАО ««Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение одного года со дня вынесения решения суда по настоящему делу привести электроэнергию, передаваемую АО «Транснефть -Западная Сибирь» в точки поставки, определенные Актом технологического присоединения от 15.12.2020 № 16/ПТ-МР, в соответствие с Требованиями к качеству электрической энергии утвержденными приказом Минэнерго России от 28.08.2023 №690, в том числе выполнить следующие мероприятия:

1) Строительство тяговой подстанции на участке Мариинск - ФИО9 (ПС 110 кВ Аверьяновка тяговая);

2) Установка (модернизация) на объектах ПАО «Россети Сибирь» исполнительных устройств и устройств передачи (приема) аварийных сигналов и команд, необходимых для работы установленного на ПС 500 кВ Ново-Анжерская устройства АОПО ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская - Иверка с отпайками и организация каналов связи для передачи сигналов и команд управления данной АОПО;

3) Установка (модернизация) на объектах ПАО «Россети Сибирь» исполнительных устройств и устройств передачи (приема) аварийных сигналов и команд, необходимых для обеспечения работы установленного на ПС 500 кВ Ново-Анжерская устройства АОПО ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская - Яйская с отпайкой на ПС Судженская и организация каналов связи для передачи сигналов и команд управления данной АОПО;

4) Установка и ввод в работу на ПС 110 кВ Иверка устройства АОПО ВЛ 110 кВ Иверка - Мариинск;

5) Установка и ввод в работу на ПС 110 кВ Иверка устройств АОПО ВЛ 110 кВ Иверка - Антибесская;

6) Установка и ввод в работу на ПС 110 кВ Ачинск тяговая АОПО ВЛ 110 кВ Ачинск тяговая - БСМИ с отпайкой на ПС Критово тяговая;

7) Установка и ввод в работу на ПС 110 кВ Ачинск тяговая АОПО ВЛ 110 кВ Ачинск тяговая - Каштан тяговая с отпайками;

8) Замена БСК 110 кВ мощностью 54,4 Мвар на ПС 110 кВ Тяжинская на СКРМ 110 кВ мощностью 52 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности;

9) Установка устройств компенсации реактивной мощности на межподстанционной зоне ФИО9 - Каштан Красноярской железной дороги;

10) Установка устройств компенсации реактивной мощности на межподстанционной зоне Каштан - Критово Красноярской железной дороги;

11) Установка СКРМ на ПС 110 кВ Каштан тяговая мощностью 60 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности;

12) Установка СКРМ на ПС 110 кВ Мариинск мощностью 60 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности;

13) Установка и ввод в работу АОСН на ПС 110 кВ Каштан тяговая;

14) Установка и ввод в работу АОСН на ПС 110 кВ Мариинск.

2. Обязать ОАО «РЖД» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение одного года со дня вынесения решения суда по настоящему делу выполнить мероприятия, исключающие внесение негативного влияния его электроустановок на качество   электрической   энергии,    поступающей АО «Транснефть - Западная Сибирь» в точках поставки, определенных Актом технологического присоединения от 15.12.2020 № 16/ПТ-МР, в том числе:

1) Строительство тяговой подстанции на участке ФИО10 (ПС 110 кВ Аверьяновка тяговая);

2) Установка (модернизация) на объектах ОАО «РЖД» исполнительных устройств и устройств передачи (приема) аварийных сигналов и команд, необходимых для работы установленного на ПС 500 кВ Ново-Анжерская устройства АОПО ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская - Иверка с отпайками и организация каналов связи для передачи сигналов и команд управления данной АОПО;

3) Установка (модернизация) на объектах ОАО «РЖД» исполнительных устройств и устройств передачи (приема) аварийных сигналов и команд, необходимых для обеспечения работы установленного на ПС 500 кВ Ново-Анжерская устройства АОПО ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская - Яйская с отпайкой на ПС Судженская и организация каналов связи для передачи сигналов и команд управления данной АОПО;

4) Установка и ввод в работу на ПС 110 кВ Иверка устройства АОПО ВЛ 110 кВ Иверка - Мариинск;

5) Установка и ввод в работу на ПС 110 кВ Иверка устройств АОПО ВЛ 110 кВ Иверка - Антибесская;

6) Установка и ввод в работу на ПС 110 кВ Ачинск тяговая АОПО ВЛ 110 кВ Ачинск тяговая - БСМИ с отпайкой на ПС Критово тяговая;

7) Установка и ввод в работу на ПС 110 кВ Ачинск тяговая АОПО ВЛ 110 кВ Ачинск тяговая - Каштан тяговая с отпайками;

8) Установка устройств компенсации реактивной мощности на межподстанционнои зоне ФИО9 - Каштан Красноярской железной дороги;

9) Установка устройств компенсации реактивной мощности на межподстанционнои зоне Каштан - Критово Красноярской железной дороги;

10) Установка СКРМ на ПС 110 кВ Каштан тяговая мощностью 60 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности;

11) Установка СКРМ на ПС 110 кВ Мариинск мощностью 60 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности;

12) Установка и ввод в работу АОСН на ПС 110 кВ Каштан тяговая;

13) Установка и ввод в работу АОСН на ПС 110 кВ Мариинск.

3. Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу АО «Транснефть - Западная Сибирь» судебную неустойку в размере 1 000 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного в судебном решении по настоящему делу для выполнения мероприятий, перечисленных в пункте 1 просительной части настоящего ходатайства, по день фактического исполнения решения.

4. Взыскать с ОАО «РЖД» в пользу АО «Транснефть - Западная Сибирь» судебную неустойку в размере 1 000 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, Начиная со следующего дня по истечении срока, установленного в судебном решении по настоящему делу для выполнения мероприятий, перечисленных в пункте 2 просительной части настоящего ходатайства, по день фактического исполнения решения.

Определением от 01.11.2023 исковое заявление принято к производству суда; предварительное и судебное заседания назначены на 26.12.2023; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, далее - ОАО «РЖД»).

Определением от 26.12.2023 предварительное судебное заседание отложено на 05.02.2024; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Русэнергоресурс» (ИНН 

<

***>, далее - ООО «Русэнергоресурс»), Региональная энергетическая комиссия Кузбасса (ИНН 

<

***>, далее - РЭК Кузбасса), акционерное общество «Системный оператор единой энергетической системы» (ИНН 

<

***>, далее - АО «СО ЕЭС»).

Определением от 05.02.2024 судебное разбирательство отложено на 09.04.2024; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Транснефтьэнерго» (ИНН 

<

***>, далее - ООО «Транснефтьэнерго»).

Определением суда от 16.02.2024 по ходатайству истца в качестве соответчика по настоящему делу привлечено АО «РЖД», указанное лицо исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 23.08.2024 ходатайство АО «Транснефть-Западная Сибирь» о назначении судебной экспертизы удовлетворено, судом назначена судебная экспертиза качества электрической энергии, поступающей в энергопринимающие устройства АО «Транснефть - Западная Сибирь» (на «НПС Мариинская») в точках поставки, определенных Актом технологического присоединения от 15.12.2020 № 16/ПТ-МР по делу № А33-30766/2023, проведение экспертизы поручено эксперту ФИО11, срок проведения экспертизы установлен судом до 22.10.2024. Фиксированный размер вознаграждения эксперта установлен в сумме 1 076 000 руб. за счёт денежных средств, внесённых истцом на депозитный счёт Арбитражного суда Красноярского края по платёжному поручению № 249827 от 30.07.2024.

Определением от 31.10.2024 ходатайство эксперта ФИО11 удовлетворено, срок проведения судебно-технической экспертизы, назначенной определением суда от 23.08.2024, продлен до 09.12.2024.

20.12.2024 от эксперта ФИО11 поступило экспертное заключение.

Определением от 25.02.2025 судебное заседание отложено на 22.04.2025; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети» в лице филиала - Магистральные электрические сети Сибири (ИНН 

<

***>, далее - ПАО «Россети»).

Протокольным определением от 05.08.2025 судебное заседание по делу отложено на 21.08.2025.

В судебное заседание 21.08.2025 представители иных лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Представитель ОАО «РЖД» заявил ходатайство о проведении повторной экспертизы, просил проведение повторной экспертизы поручить эксперту ФИО12

11.08.2025 от эксперта ФИО12 поступил ответ на запрос суда о возможности проведения экспертизы по делу, из ответа следует, что эксперт готов провести судебную экспертизу по указанному делу и ответить на поставленные вопросы:

1) причины нарушения параметров качества электрической энергии, поставляемой АО «Транснефть - Западная Сибирь» в точки присоединения, определённые Актом технологического присоединения от 15.12.2020 № 16/ПТ-МР с указанием, в чьих электросетевых объектах (энергопринимающих устройствах) находятся источники нарушения нормативных значений показателей качества электроэнергии, установленных ГОСТ 32144-2013, Требованиями к качеству электрической энергии, в том числе распределению обязанностей по его обеспечению между субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии, утвержденными приказом Минэнерго России от 28.08.2023 № 690 (далее - Требования к качеству), и каким образом данные источники оказывают свое влияние;

2) достаточно ли мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий, разработанным АО «СО ЕЭС» для приведения электроэнергии, поставляемой АО «Транснефть - Западная Сибирь» в точках поставки, определённых Актом технологического присоединения от 15.12.2020 № 16/ПТ-МР, в соответствии с требованиями ГОСТ 32144-2013 и Требованиями к качеству;

3) в случае недостаточности мероприятий, указанных во втором вопросе, указать перечень мероприятий, необходимых для приведения электроэнергии, поставляемой АО «Транснефть - Западная Сибирь» в точках поставки, определённых Актом технологического присоединения от 15.12.2020 № 16/ПТ-МР, в соответствие требованиям ГОСТ 32144-2013 и Требованиям к качеству, с указанием в чьих электросетевых объектах (энергопринимающих устройствах) необходимо выполнить данные мероприятия;

4) указать период времени, необходимый для реализации подобных мероприятий.

Стоимость проведения экспертизы составит 800 000 руб., срок проведения экспертизы - 60 рабочих дней с момента предоставления материалов дела.

12.08.2025 от ПАО «Россети Сибирь» поступил дополнительный письменный отзыв.

21.08.2025 от ПАО «Россети Сибирь» поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

14.08.2025 от АО «Транснефть-западная Сибирь» поступили дополнительные пояснения.

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы приобщены судом к материалам дела.

Представители истца, ООО «Русэнергоресурс», ООО «Транснефтьэнерго» возражали против удовлетворения ходатайства о назначении повторной экспертизы; возражали против отложения судебного разбирательства.

Представители ОАО «РЖД» с предъявленными исковыми требованиями не согласны, не согласны с выводами, изложенными в экспертном заключении.

Представители АО «СО ЕЭС», ПАО «Россети» поддержали позицию истца.

От иных лиц, участвующих в деле, какие-либо документы и пояснения в материалы дела не поступили.

По ходатайству об отложении судебного разбирательства ПАО «Россети» суд пришел к следующим выводам. 

Согласно части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, возникновения у суда обоснованных сомнений относительно того, что в судебном заседании участвует лицо, прошедшее идентификацию или аутентификацию, либо относительно волеизъявления такого лица, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи либо системы веб-конференции, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Ходатайствуя об отложении судебного заседания, ПАО «Россети Сибирь» указывает на нахождения представителя, ведущего дело, в отпуске (приказ от 25.07.2025), занятости иных представителей в судебных разбирательствах и необходимостью ознакомления с дополнением АО «Транснефть-Западная Сибирь» от 15.08.2025.

Руководствуясь статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не усмотрел оснований для отложения судебного заседания, в связи с чем ходатайство ПАО «Россети Сибирь» об отложении судебного заседания отклонено, в связи с отсутствием уважительных причин.

Рассмотрев ходатайство ОАО «РЖД» о назначении повторной экспертизы суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства, либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

В части 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Вопрос о необходимости проведения экспертизы, согласно статьям 82 и 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу, удовлетворение ходатайства о проведении повторной экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

Ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы, заявленное ответчиком, содержит указание на несогласие ответчика с выводами эксперта, а также наличие у него сомнений в обоснованности заключения эксперта, однако такие доводы сами по себе не являются достаточными основаниями для назначения дополнительной судебной экспертизы. Несогласие заявителя с выводами эксперта не свидетельствует о противоречивости и недостоверности экспертного заключения.

С ходатайством о назначении повторной экспертизы ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие наличие обоснованных сомнений в достоверности выводов эксперта.

Оценив доводы ОАО «РЖД» о необходимости проведения повторной судебной экспертизы, суд, с учетом, представленных в материалы дела доказательств и пояснений в удовлетворении ходатайства о назначении повторной судебной экспертизы отказал.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании по делу № А33-30766/2023 объявлен перерыв до 14 час. 00 мин. 04.09.2025, до 14 час. 00 мин. 12.09.2025.

03.09.2025, 09.09.2025 в материалы дела от ОАО «РЖД» поступили дополнительные документы.

09.09.2025 в материалы дела от АО «Транснефть-западная Сибирь» поступили дополнительные документы.

10.09.2025 в материалы дела от АО «Транснефть-западная Сибирь» поступило ходатайство об уточнении иска, в соответствии с которым просит следующее:

1. Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение 885 календарных дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу привести электроэнергию, передаваемую АО «Транснефть - Западная Сибирь» в точки поставки, определенные Актом технологического присоединения от 15.12.2020 № 16/ПТ-МР, в соответствие с Требованиями к качеству электрической энергии утвержденными приказом Минэнерго России от 28.08.2023 №690 (далее -Требования), в том числе выполнить следующие мероприятия:

1) Строительство тяговой подстанции на участке Мариинск - ФИО9 (ПС 110 кВ Аверьяновка тяговая);

2 ) Установку и ввод в работу на ПС 500 кВ Ново-Анжерская автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская -И верка с отпайками;

3) Установку и ввод в работу на ПС 500 кВ Ново-Анжерская автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская -Яйская с отпайкой на ПС Судженская;

4) Установку и ввод в работу на ПС 110 кВ Иверка автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Иверка - Мариинск;

5) Установку и ввод в работу на ПС 110 кВ Иверка автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Иверка - Антибесская;

6) Установку и ввод в работу на ПС 110 кВ Ачинск тяговая автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ачинск тяговая - БСМИ с отпайкой на ПС Критово тяговая;

7) Установку и ввод в работу на ПС 110 кВ Ачинск тяговая автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ачинск тяговая - Каштан тяговая с отпайками;

8) Установку статических компенсаторов реактивной мощности (СКРМ) на ПС 110 кВ Каштан тяговая мощностью 60 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности;

9) Установку статических компенсаторов реактивной мощности (СКРМ) на ПС 110 кВ Мариинск мощностью 60 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности; 10)    Установку и ввод в работу автоматики ограничения снижения оборудования (АОСН) на ПС 110 кВ Каштан тяговая;

11) Установку и ввод в работу автоматики ограничения снижения оборудования (АОСН) на ПС 110 кВ Мариинск;

12) Замену батареи статических конденсаторов (БСК) 110 кВ мощностью 54,4 Мвар на ПС 110 кВ Тяжинская на статических компенсаторах реактивной мощности (СКРМ) 110 кВ мощностью 52 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности.

2. Обязать ОАО «РЖД» в течение 885 календарных дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу выполнить мероприятия, исключающие внесение негативного влияния его электроустановок на качество электрической энергии, поступающей АО «Транснефть - Западная Сибирь» в точках поставки, определенных Актом технологического присоединения от 15.12.2020 № 16/ПТ-МР (далее - точки поставки Истца), в том числе:

1) Строительство тяговой подстанции на участке ФИО10 (ПС 110 кВ Аверьяновка тяговая);

2) Установку (модернизацию) на объектах ОАО «РЖД» исполнительных устройств и устройств передачи (приема) аварийных сигналов и команд, необходимых для работы автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская - Иверка с отпайками на ПС 500 кВ Ново-Анжерская и организацию каналов связи для передачи сигналов и команд управления данной АОПО;

3) Установку (модернизацию) на объектах ОАО «РЖД» исполнительных устройств и устройств передачи (приема) аварийных сигналов и команд, необходимых для обеспечения работы автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская - Яйская с отпайкой на ПС Судженская и организацию каналов связи для передачи сигналов и команд управления данной АОПО;

4) Установку и ввод в работу на ПС 110 кВ Иверка автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Иверка - Мариинск;

5) Установку и ввод в работу на ПС 110 кВ Иверка автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Иверка - Антибесская;

6) Установку и ввод в работу на ПС 110 кВ Ачинск тяговая автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ачинск тяговая - БСМИ с отпайкой на ПС Критово тяговая;

7) Установку и ввод в работу на ПС 110 кВ Ачинск тяговая автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ачинск тяговая - Каштан тяговая с отпайками;

8) Установка статических компенсаторов реактивной мощности (СКРМ) на ПС 110 кВ Каштан тяговая мощностью 60 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности;

9) Установку статических компенсаторов реактивной мощности (СКРМ) на ПС 110 кВ Мариинск мощностью 60 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности;

10) Установку и ввод в работу автоматики ограничения снижения напряжения (АОСН) на ПС 110 кВ Каштан тяговая;

11) Установку и ввод в работу автоматики ограничения снижения напряжения (АОСН) на ПС 110 кВ Мариинск.

3. Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу АО «Транснефть - Западная Сибирь» судебную неустойку в размере 1 000 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного в судебном решении по настоящему делу для выполнения мероприятий, перечисленных в пункте 1 просительной части настоящего ходатайства, по день фактического исполнения решения.

4. Взыскать с ОАО «РЖД» в пользу АО «Транснефть - Западная Сибирь» судебную неустойку в размере 1 000 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, Начиная со следующего дня по истечении срока, установленного в судебном решении по настоящему делу для выполнения мероприятий, перечисленных в пункте 2 просительной части настоящего ходатайства, по день фактического исполнения решения.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что приказ Минэнерго об утверждении инвестиционной программы о переносе сроков выполнения мероприятий на 2027 год отсутствует, не подписан.

Представитель ОАО «РЖД» с иском не согласен; пояснил, что сроки выполнения мероприятий на сегодняшний день продлены до 08.07.2030.

Представители ПАО «Россети», АО «СО ЕЭС» поддержали позицию истца.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято судом. Иск рассматривается с учетом произведенных изменений.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Из искового заявления следует, что энергопринимающие устройства АО «Транснефть - Западная Сибирь», а именно - Мариинская нефтеперекачивающая станция (далее - Мариинская НПС) имеют непосредственное присоединение к объектам электросетевого хозяйства филиала Кузбассэнерго ПАО «Россети Сибирь» что подтверждается   актом   об  осуществлении  технологического   присоединения от 15.12.2020 № 16/ТП-МР.

До 01.01.2024 условия передачи электрической энергии из сетей ПАО «Россети Сибирь» на НПС Мариинская урегулированы Договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.01.2017 № 10/2017, заключенным между ПАО «Россети Сибирь» и ООО «РУСЭНЕРГОРЕСУРС» в интересах истца. В соответствии с п. 3.3.1 указанного договора ПАО «Россети Сибирь» обязалось передать АО «Транснефть – Западная Сибирь» качественную электроэнергию, соответствующую ГОСТ 32144-2013.

С 01.01.2024 условия передачи электрической энергии из сетей ПАО «Россети Сибирь» на НПС Мариинская урегулированы Договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 14.09.2022 №18.4200.3685.22, заключенным между ПАО «Россети Сибирь» и ООО «Транснефтьэнерго» в интересах истца. В соответствии с п. 3.3.1 указанного договора ПАО «Россети Сибирь» обязалось передавать АО «Транснефть – Западная Сибирь» качественную электроэнергию, соответствующую ГОСТ 32144-2013.

Таким образом, ПАО «Россети Сибирь» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии для Мариинская НПС и обязанной обеспечивать качественное электроснабжение потребителя АО «Транснефть - Западная Сибирь».

С 2017 года приборами учета качества электрической энергии, установленными на Мариинская НПС систематически фиксируется нарушения параметров качества электрической энергии, поступающей из сетей ПАО «Россети Сибирь».

В том числе, в период с 2020 года по 2022 года на Мариинской НПС зафиксировано 17 отказов, вызвавших отключение электродвигателей магистральных насосных агрегатов и приведших к остановке технологического процесса перекачки нефти. При этом снижение объемов перекачки нефти составило - 17 425 тонн.

В 2023 году количество аварийных отключений составило - 24 единиц, что превышает показатели предыдущего года в среднем в 2 раза. При этом, снижение объемов перекачки нефти составило - 17 569 тонн.

Причинами возникновения указанных отказов работе послужил факт поставки некачественной электроэнергии из сетей ПАО «Россети Сибирь» в точки поставки АО «Транснефть - Западная Сибирь» (Мариинская НПС).

Несоответствие передаваемой по сетям Ответчика электроэнергии установленным стандартам качества подтверждается протоколами испытаний электрической энергии на соответствие требованиям ГОСТ 32144-2013 «Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия.  Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» (введен в действие Приказом Госстандарта от 22.07.2013 № 400-ст.), а также актами расследований отказов в работе, проведенными Истцом, а именно:

Актами расследования отказов в работе зафиксированы следующие отказы в работе на Мариинской НПС в связи с низким качеством электрической энергии внешнего электроснабжения (т.е. электрической энергии, поступавшей из сетей сетевой организации) и снижением уровня напряжения:

1.        Акт расследования отказа в работе от 07.07.2017 б/н, возникшего 27.06.2017 продолжительностью 31 минута.

2.        Акт расследования отказа в работе от 07.09.2017 б/н, возникшего 24.08.2017 продолжительностью 7 минут.

3.        Акт расследования отказа в работе от 07.06.2018 № 193/18, возникшего 04.06.2018 продолжительность 41 минута.

4.        Акт расследования отказа в работе от 26.04.2019 № 38/19, возникшего 16.04.2019 продолжительностью 58 минут.

5.        Акт расследования отказа в работе от 25.06.2020 б/н, возникшего 04.06.2020 продолжительностью 2 часа 37 минут.

6.        Акт расследования отказа в работе от 28.07.2020 № 73/20, возникшего 17.07.2020 продолжительностью 3 часа 51 минута.

7.        Акт от 19.08.2020 № 87/20 по отказу, возникшему 11.08.2020 продолжительностью 49 минут.

8.        Акт расследования отказа в работе от 02.09.2021 № 111/21, возникшего 26.08.2021 продолжительностью 50 минут.

9.        Акт расследования отказа в работе от 15.11.2021 № 139/21, возникшего 28.10.2021 продолжительностью 38 минут.

10.    Акт расследования отказа в работе б/н, возникшего 05.08.2022 продолжительностью 35 минут.

11.    Акт расследования отказа в работе от 23.05.2023 № 50/23, возникшего 18.05.2023 продолжительностью 1 минута.

12.    Акт расследования отказа в работе от 26.06.2023 № 65/23, возникшего 15.06.2023 продолжительностью 6 часов 37 минут.

АО «Транснефть - Западная Сибирь» уведомляло сетевую организацию о всех вышеуказанных отказах в работе и просило организовать проведение расследований с участием представителей Истца (письма АО «Транснефть Западная Сибирь о расследовании нарушений внешнего электроснабжения Мариинскои НПС от 28.06.2017 № ТЗС-03-03-26/18238; от 28.08.2017 № ТСС-03-03-26/24881; от 07.06.2018 № ТЗС-03-03-26/16453; от 27,04.2019 № ТЗС-03-03-24/13201; от 21.07.2020 № ТЗС-01-03-40/22297; от 05.10.2022 № ТЗС-03-03-20/33264; от 02.09.2021 №ТЗС-01-03-41/37530; от 09.11.2021 № ТЗС-01-03-41/48224; от 08.08.2022 № ТЗС-01-03-41/31083, от 08.08.2023 №ТЗС-03-03-22/28117).

Испытательной лабораторией ПАО «Россети Сибирь - Кубассэнерго РЭС» проведены замеры параметров качества электрической энергии, поступающей из сетей ПАО «Россети Сибирь на Мариинская НПС, по результатам которых зафиксированы существенные нарушения показателей качества электрической энергии от значений, установленных ГОСТ 32144-2013, в том числе:

- Медленные изменения напряжения (п. 4.2.2 ГОСТ 32144-2013);

- Суммарный  коэффициент гармонических составляющих напряжения  (п. 4.2.4  ГОСТ 32144-2013);

- Коэффициент несимметрии напряжения по обратной последовательности (п. 4.2.5 ГОСТ 32144-2013);

- Коэффициент гармонических составляющих напряжения (п. 4.2.4 ГОСТ 32144-2013).

Указанное подтверждается протоколами замеров мониторинга показателей качества электрической энергии Мариинская НПС и заключением по результатам проведения замеров.

Приборами учета качества электрической энергии, установленными на объектах потребителя (Мариинская НПС), также фиксируются нарушения параметров качества электрической энергии, поступающей из сетей ПАО «Россети Сибирь - Кузбассэнерго» на Мариинская НПС (протокол №290621-МНПС от 29.06.2021; протокол №290621-2-МНПС от 29.06.2021). Параметры показателей качества электрической энергии выходят за пределы допустимых значений: медленные изменения напряжения, коэффициент несимметрии напряжения по обратной последовательности, коэффициент несимметрии напряжения по нулевой последовательности суммарный коэффициент гармонических составляющих напряжения.

АО «Транснефть - Западная Сибирь» неоднократно обращалось в адрес ПАО «Россети Сибирь» с требованиями установить причину нарушений параметров качества электрической энергии и привести электроэнергию в соответствие с требованиями к качеству электрической энергии, установленными ГОСТ 32144-2014 (письма от 19.06.2020 № ТЗС-03-03-30/17404; от 12.08.2020 № ТЗС-03-03-20/25379; от 20.10.2020 № ТЗС-03-03-20/35799; от 30.08.2021 № ТЗС-03-03-30/36882; от 06.10.2021 № ТЗС-03-03-20/42691; от 30.10.2021 № ТЗС-03-03-30/47585; от 19.05.2023 № ТЗС-03-03-22/18059; от 04.07.2023 № ТЗС-03-03-22/23789; от 04.07.2023 № ТЗС-03-03-22/23789; от 08.08.2023 №ТЗС-03-03-22/28117).

По информации ПАО «Россети Сибирь» нарушение параметров качества электрической энергии связано с увеличением объемов ЖД-перевозок, влияющих на повышение тяговой однофазной нагрузки ОАО «РЖД» (от 19.05.2021 №1.4/01/4110-исх; от 26.08.2021 № 1.4/01/7304-исх; от 16.09.2021 № 1.4/05/7865-исх; от 18.03.2022 №1.4/05/319; № 1.4/05/919, от 15.08.2022 № 1.3/05/294; от 04.08.2022 № 1.4/05/1143; от 16.08.2023 №1.4/05/1432; от 22.08.2023 №2.4/05/1465).

По информации сетевой организации, отклонение параметров качества электрической энергии, поступающей из сетей ПАО «Россети Сибирь» на Мариинская НПС от установленных ГОСТ 32144-2013 нормативов возникает по причине внесения искажений в сеть энергопринимающими устройствами иного потребителя - ОАО «РЖД», присоединенного к той же сети, что и объекты АО «Транснефть - Западная Сибирь» (Мариинская НПС), что явилось основанием для уточнения исковых требований со стороны истца и привлечением ОАО «РЖД» к участию в деле в качестве соответчика.

Для разрешения указанной в настоящем исковом заявлении проблемы неоднократно проводились совещания с участием представителей ПАО «Россети Сибирь», АО «Транснефть - Западная Сибирь», ОАО «РЖД», ООО «Русэнергоресурс» и Департамента электроэнергетики Администрации Кемеровской области (протокол совещания № 5 комиссии в режиме аудиоконференции от 25.06.2020; протокол совещания № 6 комиссии в режиме аудиконференции от 24.07.2020; протокол совещания у Министра энергетики Российской Федерации № НШ-21пр от 28.01.2021; протокол совещания в режиме аудиконференции по вопросу обеспечения надежности электроснабжения «Мариинская» НПС от 10.06.2021; протокол совещания в режиме аудиконференции по вопросу обеспечения надежности электроснабжения «Мариинская» НПС от 08.02.22).

По результатам проведения совещаний установлена необходимость выполнения ОАО «РЖД» и ПАО «Россети Сибирь» временных мероприятий, направленных на временное улучшение качества электрической энергии, а именно:

- ОАО «РЖД» выдано поручение по установке БСК-110 мощностью 60 МВАр на ПС 110 кВ Мариинск, ПС 110 кВ Каштан тяговая (ОАО «РЖД» от выполнения указанных мероприятий отказалось ввиду их отсутствия в инвестиционной программе);

- ПАО «Россети Сибирь» выдано поручение по выполнению в 2022 г. автоматического пофазного регулирования реактивной мощности БСК-110 ПС Тяжинская. ПАО «Россети Сибирь» неоднократно переносило сроки выполнения указанных мероприятий. По последней информации, поступившей от ПАО «Россети Сибирь», в настоящее время на 2024 г. запланированы работы по проектированию реконструкции ПС 110 кВ Тяжинская с заменой БСК 110 кВ на СКРМ.

Помимо этого, участники совещаний пришли к выводам, что окончательный перечень мероприятий для разрешения сложившейся проблемы с качеством электрической энергии на Мариинскои НПС может быть установлен только посредством проведения сложных научно-исследовательских и опытно конструкторских работ.

В связи с чем, Департаменту электроэнергетики Администрации Правительства Кузбасса предложено обеспечить разработку в составе СиПР Кемеровской области на 2022 - 2026 гг. отдельного раздела по решению проблемы качества электрической энергии, получаемой потребителями транзита 110 кВ ПС Ново-Анжерская - ПС Каштан тяговая - ПС Ачинск тяговая.

По результатам совещания, состоявшегося 19.09.2023 на площадке Минэнерго России Системному оператору, как инфраструктурной организации, отвечающей за обеспечение соблюдения параметров качества электрической энергии в электроэнергетической системе России, поручено разработать перечень мероприятий, который необходимо выполнить для восстановления качественного электроснабжения Истца (п. 2 раздела «РЕШИЛИ» протокола совещания у заместителя Министра энергетики Российской Федерации ФИО13 от 19.09.2023 №ЕГ-339пр по вопросу обеспечения надежного электроснабжения объектов ПАО «Транснефть», расположенных в районах железнодорожного направления Кузбасс – порты Дальнего Востока).

Во исполнение этого поручения Системный оператор разработал необходимые мероприятия и направил их участникам настоящего дела письмом от 30.11.2023 №В42-II-2-19-13041 (далее – План мероприятий), согласно которому:

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок

реализации

мероприятия

Реализация

мероприятий

предусмотрена

проектом

Плана

мероприятий от

13.10.20232

Инициатор внесения

корректировки в проект

Плана мероприятий

Ответственные исполнители

1.

Исследование   режимов   работы   транзита   110   кВ   Ново-Анжерская     –     Ачинск-тяговая,     а     также     определение оптимальных мероприятий, направленных на повышение качества электроснабжения энергообъектов ОАО «РЖД», ПАО «Россети» и ПАО «Транснефть»

01.07.2024

ПАО «Транснефть»

(письмо от 19.10.2023

№ПАО-03-02-05/38316)

Филиал ОАО «РЖД» –

Трансэнерго (письмо от

18.10.2023 №исх-10121/ТЭ)

ОАО «РЖД»

2.

Строительство тяговой подстанции на участке Мариинск – ФИО9 (ПС 110 кВ Аверьяновка тяговая)

31.12.20243

+

ОАО «РЖД»

3.

Установка и ввод в работу на ПС 500 кВ Ново-Анжерская АОПО ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская – Иверка с отпайками

27.12.2024

+

ПАО «Россети»

ПАО «Россети Сибирь»

ОАО «РЖД»

4.

Установка и ввод в работу на ПС 500 кВ Ново-Анжерская АОПО ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская – Яйская с отпайкой на ПС Судженская

27.12.2024

+

ПАО «Россети»

ПАО «Россети Сибирь»

ОАО «РЖД»

5.

Установка и ввод в работу на ПС 110 кВ Иверка устройства АОПО ВЛ 110 кВ Иверка – Мариинск

27.12.2024

ПАО «Россети» (письмо от 11.10.2023 №ЛЕ-8664)

ОАО «РЖД»

6.

Установка и ввод в работу на ПС 110 кВ Иверка устройств АОПО ВЛ 110 кВ Иверка – Антибесская

27.12.2024

ПАО «Росети» (письмо от 11.10.2023 №ЛЕ-8664)

ОАО «РЖД»

7.

Установка и ввод в работу на ПС 110 кВ Ачинск тяговая АОПО ВЛ 110 кВ Ачинск тяговая – БСМИ с отпайкой на ПС Критово тяговая

27.12.2024

+

ОАО «РЖД»

8.

Установка и ввод в работу на ПС 110 кВ Ачинск тяговая АОПО ВЛ 110 кВ Ачинск тяговая – Каштан тяговая с отпайками

27.12.2024

+

ОАО «РЖД»

9.

Замена БСК 110 кВ мощностью 54,4 Мвар на ПС 110 кВ Тяжинская на СКРМ 110 кВ мощностью 52 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности

27.12.2024

+

ПАО «Россети Сибирь»

10.

Установка устройств компенсации реактивной мощности на межподстанционной зоне ФИО9 – Каштан Красноярской железной дороги

27.12.2024

Филиал ОАО «РЖД» –

Трансэнерго (письмо от

18.10.2023 №исх-10121/ТЭ)

ОАО «РЖД»

11.

Установка устройств компенсации реактивной мощности на межподстанционной зоне Каштан – Критово Красноярской железной дороги

27.12.2024

Филиал ОАО «РЖД» –

Трансэнерго (письмо от

18.10.2023 №исх-10121/ТЭ)

ОАО «РЖД»

12.

Установка СКРМ на ПС 110 кВ Каштан тяговая мощностью 60 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности

27.12.2024

+4

ОАО «РЖД»

13.

Установка СКРМ на ПС 110 кВ Мариинск мощностью 60 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности

27.12.2024

+4

ОАО «РЖД»

14.

Установка и ввод в работу АОСН на ПС 110 кВ Каштан тяговая

27.12.2024

+

ОАО «РЖД»

15.

Установка и ввод в работу АОСН на ПС 110 кВ Мариинск

27.12.2024

+

ОАО «РЖД»

1 Состав и параметры мероприятий, указанных в пунктах 2-15, могут быть уточнены по результатам выполнения пункта 1 настоящего плана мероприятий;

2 Проект Плана мероприятий сформирован АО «СО ЕЭС» и направлен в ПАО «Россети», филиал ОАО «РЖД» – Трансэнерго и ПАО «Транснефть» письмом от 13.10.2023 №В42-II-2-19-11195;

3 Срок реализации указан в соответствии с заявкой для технологического присоединения тяговой ПС 110 кВ Аверьяновка-тяговая к электрическим сетям ПАО «Россети», а также обосновывающими материалами проекта схемы и программы развития электроэнергетических систем России на 2024-2029 годы;

4Включено в исходную редакцию Плана мероприятий (письмо АО «СО ЕЭС» от 13.10.2023 №В42-II-2-19-11195) на основании предложений ПАО «Россети» и ПАО «Транснефть» (письма от 11.10.2023 № ЛЕ-8664 и от 04.10.2023 № ПАО-03-00-13/36251 соответственно).

Определением суда от 23.08.2024 для определения достаточности мероприятий, разработанных Системным оператором, по делу назначена судебная экспертиза.

Суд поручил провести судебную экспертизу профессору кафедры ЭППЭ НИУ «МЭИ» ФИО11

20.12.2024 от эксперта ФИО11 поступило экспертное заключение.

ПАО «Россети Сибирь», АО «СО ЕЭС», ООО «Транснефтьэнерго», ООО «Русэнергоресурс», АО «Транснефть – Западная Сибирь» заключение эксперта поддержали.

ОАО «РЖД» представило в материал дела рецензии на заключение эксперта, ходатайствовали о привлечении эксперта к участию в судебном заседании для дачи пояснений.

В судебном заседании от 22.04.2025 эксперт ответил на вопросы ОАО «РЖД», иных лиц, участвующих в деле, и суда, представил дополнительно запрошенные документы.

ОАО «РЖД» представило в суд замечания к экспертному заключению и заявило ходатайство о проведении повторной экспертизы ввиду наличия сомнений в обоснованности экспертного заключения, при этом отводов эксперту ОАО «РЖД» не заявлено.

По результатам рассмотрения позиций участников процесса в проведении повторной экспертизы отказано.

Из пояснений истца следует, что поставляемая на Мариинская НПС электроэнергия за 6 лет не приведена в соответствие требованиям к качеству. Отклонения параметров качества электрической от установленных ГОСТ 32144-2013 нормативов фиксируются в настоящее время, происходят отказы в работе энергопринимающего оборудования АО «Транснефть - Западная Сибирь», влекущие риск повреждения и утраты дорогостоящего оборудования Мариинская НПС, используемого для перекачки нефти, а также к снижению фактически перекачиваемых объемов нефти, по сравнению с запланированными.

Истцом также заявлена ко взысканию судебная неустойка в размере 1 000 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного в судебном решении по настоящему делу для выполнения мероприятий, перечисленных в пунктах 1,2 просительной части настоящего заявления, по день фактического исполнения решения.

Возражая против удовлетворения исковых требований ПАО «Россети Сибирь» указывало, что отклонения параметров качества электрической энергии, поступающей из сетей ПАО «Россети Сибирь» на НПС Мариинская от установленных ГОСТ 32144-2013, нормативов, возникает по причине внесения искажений в сеть энергопринимающими устройствами иного потребителя (ОАО «РЖД»), присоединенного к той же сети, что и объекты истца. Разрабатывать и выполнять мероприятия по приведению электроэнергии в соответствие с требованиями к качеству ПАО «Россети Сибирь» отказалось, поскольку искажения в сеть вносит ОАО «РЖД», соответственно, оно и должно выполнять мероприятия, необходимые для приведения электроэнергии в соответствие с требованиями к качеству.

Кроме того, ПАО «Россети Сибирь» считает, что не обязано обеспечивать передачу качественной электроэнергии истцу, поскольку в п. 8 Приказа Минэнерго России от 28.08.2023 № 690 указано, что сетевая организация должна обеспечивать выполнение норм качества электрической энергии в части отклонений напряжения, за исключением случаев, когда отклонение от указанных норм обусловлено работой энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

ОАО «РЖД» факт внесения им искажений в сеть не отрицает. При этом разработать и выполнить мероприятия, исключающие внесение искажений в общую сеть, отказывается.  В обоснование своей позиции ОАО «РЖД» указывает, что не является сетевой организацией, не оказывает услуги по передаче электрической энергии истцу, соответственно не несет ответственности за качество, поступающей истцу электроэнергии.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), экономической основой функционирования электроэнергетики является обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом и розничных рынках.

Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 28 Закона об электроэнергетике потребители электрической энергии в пределах своих обязанностей по выполнению обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти, требований технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям и обязательств по заключенным ими договорам при осуществлении своей деятельности обеспечивают соблюдение параметров надежности электроснабжения и качества электрической энергии, обусловленных работой принадлежащих им объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств.

В силу части 3 статьи 5 Закона об электроэнергетике субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.

Услугами по передаче электроэнергии является комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Данные услуги оказываются сетевыми организациями (статья 3, пункты 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

Частью 5 статьи 28 Закона об электроэнергетике установлено, что субъекты электроэнергетики несут ответственность за нарушение электроснабжения или отклонение показателей качества электрической энергии.

Согласно п. 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения № 442), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключенным ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правил № 861), сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах, которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величины аварийной и технологической брони.

То есть, в соответствии с указанной нормой соблюдение требований к качеству передаваемой электроэнергии относится к существенным условиям договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Подпунктом «а» пункта 40 Правил № 861 установлено, что сетевые организации обязаны обеспечивать работоспособное состояние и соблюдение обязательных требований к эксплуатации принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, приборов учета электрической энергии и мощности, а также иных устройств, необходимых для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии.

Под качеством электроэнергии понимается степень соответствия характеристик электрической энергии в данной точке электрической системы совокупности нормированных значений показателей качества электрической энергии - величин, характеризующих качество электроэнергии по одному или нескольким ее параметрам ("ГОСТ Р 54130-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Качество электрической энергии. Термины и определения", утвержден приказом Росстандарта от 21.12.2010 N 840-ст).

Показатели и нормы качества электрической энергии, которым должна соответствовать передаваемая из сетей сетевой организации в энергопринимающие устройства потребителей электрическая энергия определены в ГОСТ 32144-2013 и Требованиях к качеству электрической энергии, в том числе распределению обязанностей по его обеспечению между субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии, утв. приказом Минэнерго России от 28.08.2024 № 690 (далее – Требования к качеству № 690).

Из пункта 8  Требования к качеству № 690 следует, что отклонения напряжения относятся к медленным (продолжительностью более 1 мин) изменениям напряжения и определяются как отрицательное  и положительное  отклонения напряжения в точке присоединения от номинального или в случае, указанном в абзаце седьмом настоящего пункта, согласованного значения, %:

, (2);

, (3),

где:

Um(-), Um(+) - значения напряжения электропитания, меньшие U0 и большие U0 соответственно, усредненные в соответствии с подразделами 4.4, 4.5 раздела 4 ГОСТ 30804.4.30-2013 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Методы измерений показателей качества электрической энергии" и подразделами 4.4, 4.5 раздела 4 межгосударственного стандарта ГОСТ IEC 61000-4-30-2017 "Электромагнитная совместимость (ЭМС). Часть 4-30. Методы испытаний и измерений. Методы измерений качества электрической энергии".

U0 - напряжение, равное номинальному напряжению или в случае, указанном в абзаце седьмом настоящего пункта, согласованному напряжению.

Согласованное напряжение допускается использовать вместо значения номинального напряжения при определении отклонений напряжения в электрических сетях напряжением от 1 до 35 кВ включительно в случае, если применение такого значения напряжения согласовано сетевой организацией и потребителем электрической энергии.

Напряжение в точках присоединения к электрической сети на напряжении 35 кВ и ниже энергопринимающих установок потребителей электрической энергии в части отклонения напряжения должно находиться в пределах, установленных пунктом 136 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем.

Напряжение в точках присоединения к электрической сети на напряжении 110 кВ и выше энергопринимающих установок потребителей электрической энергии в части отклонения напряжения должно находиться в пределах, определяемых при планировании и управлении электроэнергетическим режимом энергосистемы и изменении технологических режимов работы входящих в нее объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок в соответствии с требованиями к допустимым параметрам и режимам работы электроэнергетической системы, указанными в пунктах 16, 22, 83, 84 и 124 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, при этом минимально допустимое напряжение электроустановок потребителя электрической энергии не должно превышать 0,805 от номинального напряжения.

Сетевая организация должна обеспечивать выполнение норм качества электрической энергии в части отклонения напряжения, за исключением случаев, когда отклонение от указанных норм обусловлено работой энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

В электрической сети потребителя электрической энергии должны быть обеспечены условия, при которых отклонения напряжения питания на зажимах электроприемников не превышают установленных для них допустимых значений при выполнении требований настоящего пункта к качеству электрической энергии по отклонениям напряжения в точке присоединения.

Таким образом, ПАО «Россети Сибирь» обязано принять меры по приведению передаваемой им электроэнергии в соответствие с ГОСТ 32144-2013, Требованиями к качеству № 690, в том числе урегулировать правоотношения с потребителем, вносящим искажения во внешнюю сеть (ОАО «РЖД») и обеспечить этим передачу качественной электроэнергии всем своим потребителям.

Вина иных потребителей (в данном случае ОАО «РЖД») в искажении параметров качества электрической энергии, передаваемой ПАО «Россети Сибирь» в энергопринимающие устройства АО «Транснефть – Западная Сибирь», не исключает обязанность ПАО «Россети Сибирь» обеспечить передачу электрической энергии, соответствующей требованиям ГОСТ 32144-2013, Требований к качеству № 690.

Сетевая организация наделена всеми необходимыми правами и полномочиями для исполнения указанной обязанности.

Кроме того, сетевая организация обязана включить в технические условия на технологическое присоединение требования к контролю и поддержанию качества электрической энергии в отношении «искажающих» энергоустановок, которые могут негативно повлиять на качество электроэнергии в сети.

Это требование основано на нормах, регулирующих технологическое присоединение, и обеспечивает соблюдение стандартов качества электрической энергии, как для "искажающих потребителей", так и для сети в целом, что подтверждает ГОСТ 32145-2013, в котором указано, что контроль качества электрической энергии проводится при определении технических условий на присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрической сети.

Помимо включения требований к контролю и поддержанию качества электроэнергии непосредственно в технических условиях, сетевая организация также имеет право предъявлять дополнительные требования к потребителям ("искажающим"), касающиеся технического состояния их оборудования и соблюдения норм эксплуатации.

Указанные меры направлены на обеспечение стабильности и эффективности работы всей системы электроснабжения, минимизацию негативных воздействий отдельных пользователей и повышение общей устойчивости инфраструктуры энергетики.

На основании вышеизложенного, суд отклоняет довод ПАО «Россети Сибирь» о том, что оно освобождается от ответственности за поставку электроэнергии ненадлежащего качества истцу ввиду исключения пункта 8 Требований к качеству № 690, согласно которому сетевая организация не несет ответственности перед потребителями за несоответствие параметров качества электроэнергии установленным нормам, вызванное функционированием энергопринимающих устройств самих потребителей. Данный пункт снимает ответственность сетевой организации лишь в отношениях с теми потребителями, чьи устройства вызывают искажения качества электроэнергии.

То есть, ситуация касается случаев, когда потребитель нарушает правила эксплуатации собственных энергопринимающих устройств, создает помехи в работе электросети и одновременно выдвигает требования к сетевой организации о предоставлении качественной электроэнергии. При этом пункт 8 Требований к качеству № 690 не освобождает сетевую организацию от ответственности перед добросовестным потребителем, соблюдающим установленные нормы эксплуатации своего оборудования.

Законодательством об электроэнергетике отдельно установлены обязательства потребителей соблюдать требования к качеству электрической энергии, не допускать внесения искажений в работу сети своими устройствами и при выявленных нарушениях разрабатывать и реализовывать компенсирующие мероприятия, устраняющие негативное воздействие их электроустановок на качество электроэнергии в сети.

В силу пункта 135 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 № 937 (далее – Правила № 937), функционирование электроустановок потребителей электрической энергии не должно приводить к нарушению обязательных требований к качеству электрической энергии в точке технологического присоединения к электрической сети по уровням высших гармоник, несимметрии и колебаниям напряжений.

Абзацем 2 пункта 135 Правил № 937 установлено, что потребители электрической энергии, на праве собственности или ином законном основании владеющие выпрямительными установками, электросварочными электроустановками, дуговыми электропечами, установками высокой частоты или иными электроустановками специального назначения, которые в процессе эксплуатации могут привести к нарушению установленных требований к качеству электрической энергии в точке технологического присоединения электроустановок этого потребителя к электрической сети, реализуют комплекс технических мероприятий, обеспечивающий режим работы электроустановки в соответствии с Правилами № 861 и Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации приказом от 12.08.2022 № 811 (Далее – Правила № 811).

Пунктом 5 Правил № 811 предусмотрено, что потребители электрической энергии обязаны эксплуатировать принадлежащие им энергоустановки  с соблюдением требований Правил № 811, нормативных правовых актов, устанавливающих требования надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, и на основании технической (в том числе инструктивной и оперативной) документации, разработанной и утвержденной потребителем в соответствии с главой 3 Правил № 811, а также с учетом требований проектной документации и документации организаций - изготовителей оборудования, входящего в состав электроустановок.

В случае если режимы работы электроустановок, приводят к нарушению требований к качеству электрической энергии потребитель должен разработать и реализовать компенсирующие мероприятия, направленные на исключение негативного влияния своих электроустановок на качество электрической энергии в электрической сети (пункт 22 Правил № 811).

Материалы дела свидетельствуют о том, что нарушение параметров качества электроэнергии, передаваемой из сетей ПАО «Россети Сибирь» на объект Мариинская НПС и несоответствующей требованиям ГОСТ 32144-2013, вызвано воздействием энергопринимающих устройств другого потребителя — ОАО «РЖД», которые вносят искажения в электросеть.

Факт внесения искажений в сеть ОАО «РЖД» не оспаривает, однако отказывается проводить мероприятия, направленные на устранение данных искажений. Свою позицию общество обосновывает тем, что не является сетевой организацией, не осуществляет оказание услуг по передаче электроэнергии заявителю и, следовательно, не несет ответственности за качество поставляемой ему электроэнергии.

Учитывая вышеизложенное, ОАО «РЖД» обязано принять все необходимые меры для недопущения искажений, вносимых его оборудованием в электрические сети ПАО «Россети Сибирь».

Суд установил, что для разрешения указанной ситуации неоднократно проводились совещания с участием представителей ПАО «Россети Сибирь», АО «Транснефть - Западная Сибирь», ОАО «РЖД», ООО «Русэнергоресурс» и Департамента электроэнергетики Администрации Кемеровской области (протокол совещания № 5 комиссии в режиме аудиоконференции от 25.06.2020; протокол совещания № 6 комиссии в режиме аудиконференции от 24.07.2020; протокол совещания у Министра энергетики Российской Федерации № НШ-21пр от 28.01.2021; протокол совещания в режиме аудиконференции по вопросу обеспечения надежности электроснабжения «Мариинская» НПС от 10.06.2021; протокол совещания в режиме аудиконференции по вопросу обеспечения надежности электроснабжения «Мариинская» НПС от 08.02.22).

По результатам проведения совещаний установлена необходимость выполнения ОАО «РЖД» и ПАО «Россети Сибирь» временных мероприятий, направленных на временное улучшение качества электрической энергии, а именно:

- ОАО «РЖД» выдано поручение по установке БСК-110 мощностью 60 МВАр на ПС 110 кВ Мариинск, ПС 110 кВ Каштан тяговая (ОАО «РЖД» от выполнения указанных мероприятий отказалось ввиду их отсутствия в инвестиционной программе);

- ПАО «Россети Сибирь» выдано поручение по выполнению в 2022 г. автоматического пофазного регулирования реактивной мощности БСК-110 ПС Тяжинская. ПАО «Россети Сибирь» неоднократно переносило сроки выполнения указанных мероприятий. По последней информации, поступившей от ПАО «Россети Сибирь», в настоящее время на 2024 г. запланированы работы по проектированию реконструкции ПС 110 кВ Тяжинская с заменой БСК 110 кВ на СКРМ.

Помимо этого, участники совещаний пришли к выводам, что окончательный перечень мероприятий для разрешения сложившейся ситуации с качеством электрической энергии на Мариинскои НПС может быть установлен только посредством проведения сложных научно-исследовательских и опытно конструкторских работ.

В связи с чем, Департаменту электроэнергетики Администрации Правительства Кузбасса предложено обеспечить разработку в составе СиПР Кемеровской области на 2022 - 2026 гг. отдельного раздела по решению проблемы качества электрической энергии, получаемой потребителями транзита 110 кВ ПС Ново-Анжерская - ПС Каштан тяговая - ПС Ачинск тяговая.

По результатам совещания, состоявшегося 19.09.2023 на площадке Минэнерго России Системному оператору, как инфраструктурной организации, отвечающей за обеспечение соблюдения параметров качества электрической энергии в электроэнергетической системе России, поручено разработать перечень мероприятий, который необходимо выполнить для восстановления качественного электроснабжения Истца (п. 2 раздела «РЕШИЛИ» протокола совещания у заместителя Министра энергетики Российской Федерации ФИО13 от 19.09.2023 №ЕГ-339пр по вопросу обеспечения надежного электроснабжения объектов ПАО «Транснефть», расположенных в районах железнодорожного направления Кузбасс – порты Дальнего Востока).

Во исполнение этого поручения Системный оператор разработал необходимые мероприятия и направил их участникам настоящего дела письмом от 30.11.2023 №В42-11-2-19-13041.

В силу пункта 1 статьи 14 Закона «Об электроэнергетике» системный оператор осуществляет обеспечение соблюдения установленных параметров надежности функционирования Единой энергетической системы России и качества электрической энергии; участие в формировании и выдаче при присоединении субъектов электроэнергетики к единой национальной (общероссийской) электрической сети и территориальным распределительным сетям технологических требований, обеспечивающих их работу в составе Единой энергетической системы России.

Системный оператор обладает всей необходимой информацией для разработки плана мероприятий, поскольку получает информацию в рамках разработки документов перспективного развития в электроэнергетике.

В соответствии с пунктом 6 Правил разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2022 № 2556 (далее - Правила № 2556) Системный оператор осуществляет разработку документов перспективного развития электроэнергетики на основе исходных данных, представленных ему федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, Группы компаний «Росатом», субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии.

Обязанность предоставить Системному оператору указанные исходные данные предусмотрена следующими нормативными актами:

- Субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны предоставлять Системному оператору исходные данные, необходимые для разработки документов перспективного развития в соответствии с Правилами предоставления информации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в лектроэнергетике, утв. приказом Минэнерго России от 20.12.2022 № 1340 (абзац 3 пункта 6 Правил № 2556).

- Для целей разработки документов перспективного развития электроэнергетики Системный оператор также вправе использовать документы и информацию, сбор которых осуществляется Системным оператором в соответствии с Перечнем информации, предоставляемой субъектами электроэнергетики в соответствии с приказом Минэнерго России от 23.07.2012 № 340 «Об утверждении перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, форм и порядка ее предоставления» (абзац 5 пункта 6 Правил № 2556).

- В случае если для разработки документов перспективного развития электроэнергетики Системному оператору необходима дополнительная информация, которая содержится в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК), оператор указанной системы обеспечивает Системному оператору по его запросу беспрепятственный доступ к соответствующей информации (абзац 6 пункта 6 Правил № 2556).

- Обязанность предоставлять Системному оператору информацию для разработки документов перспективного развития органами исполнительной власти субъектов РФ предусмотрена пунктом 20 Правил № 2556.

С учетом собранной информации Системный оператор формирует и актуализирует цифровые информационные модели ЕЭС России (ЦИМ) и на основании ЦИМ формирует перспективные расчетные модели электроэнергетических систем (ПРМ), что предусмотрено пунктом 4 Правил №2556, п. 3 Правил формирования и поддержания в актуальном состоянии цифровых информационных моделей  электроэнергетических  систем   и   перспективных  расчетных  моделей   электроэнергетических  систем  для  целей перспективного развития электроэнергетики, утв. постановлением правительства РФ №2557 (далее - Правила №2557):

- ЦИМ содержат информацию об объектах электроэнергетики, которые входят или будут входить (планируемые к строительству, реконструируемые, модернизируемые) в состав электроэнергетической системы, а также сведения об электроэнергетической системе (ее части) с учетом взаимосвязи этих объектов (ст. 3 Закона о электроэнергетике).

- ПРМ представляют собой математическое описание электроэнергетической системы, сформированное с использованием специализированных программно-технических средств на основе ЦИМ и предназначенное, для выполнения расчетов и анализа перспективных электроэнергетических режимов, балансовой надежности, устойчивости или токов короткого замыкания (ст. 3 Закона об электроэнергетике).

Документы перспективного развития электроэнергетики разрабатываются Системным оператором с использованием ПРМ, формируемых и поддерживаемых в актуальном состоянии системным оператором на основе ЦИМ (ст. 10 Закона об электроэнергетике).

Таким образом, Системный оператор наделен полномочиями по разработке документов перспективного развития поскольку единственный обладает всей необходимой информацией и компетенциями для выполнения таких технически сложных исследований.

Мероприятия, обозначенные в плане мероприятий, включены Системным оператором в Схему и программу перспективного развития электроэнергетических систем на период 2025–2030 годов (далее — СиПР).

СиПР представляет собой документ долгосрочного планирования развития электроэнергетической отрасли, содержащий перечень мероприятий, необходимых для поддержания параметров электроэнергетического режима работы единой энергетической системы России (включая показатели качества электроэнергии) в границах допустимых значений (пункт 46 Правил № 2556).

Документ формируется Системным оператором на шестилетнюю перспективу, начиная с первого календарного года после утверждения предыдущей редакции (пункт 44 Правил № 2556).

Утверждение разработанной СиПР осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 статьи 6.1 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Следовательно, утвержденная СиПР — это нормативно-правовой акт, официально утверждённый уполномоченным государственным органом.

Формирование СиПР на 2025–2030 годы осуществлялось Системным оператором с учётом всех мероприятий, заявленных в исковом заявлении настоящего дела (за исключением установки батарей статических конденсаторов и синхронных компенсаторов на ПС Тяжинская, которая предусмотрена инвестпрограммой ПАО «Россети Сибирь»).

Таким образом, мероприятия, направленные на улучшение качества электроснабжения потребителей Кемеровской области и Красноярского края, разработаны Системным оператором в рамках исполнения возложенных на него законом полномочий и внедрены в утверждённую СиПР.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство ОА «Транснефть-Западная Сибирь» о назначении судебной экспертизы качества электрической энергии, поступающей в энергопринимающие устройства АО «Транснефть - Западная Сибирь» (на «НПС Мариинская») в точках поставки, определенных Актом технологического присоединения от 15.12.2020 № 16/ПТ-МР.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) причина (причины) нарушения параметров качества электрической энергии, поставляемой АО «Транснефть - Западная Сибирь» в точки присоединения, определённые Актом технологического присоединения от 15.12.2020 № 16/ПТ-МР, с указанием, в чьих электросетевых объектах (энергопринимающих устройствах) находятся источники нарушения нормативов значений показателей качества электроэнергии, установленных ГОСТ 32144-2013, Требованиями к качеству электрической энергии, в том числе распределению обязанностей по его обеспечению между субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии, утвержденными приказом Минэнерго России от 28.08.2023 № 690 (далее - Требования к качеству), и каким образом данные источники оказывают свое влияние;

2) достаточно ли мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий, разработанным АО «СО ЕЭС» для приведения электроэнергии, поставляемой АО «Транснефть - Западная Сибирь» в точках поставки, определённых Актом технологического присоединения от 15.12.2020 № 16/ПТ-МР, в соответствие требованиям ГОСТ 32144-2013 и Требованиям к качеству;

3) в случае недостаточности мероприятий, указанных во втором вопросе, указать перечень мероприятий, необходимых для приведения электроэнергии, поставляемой АО «Транснефть - Западная Сибирь» в точках поставки, определённых Актом технологического присоединения от 15.12.2020 № 16/ПТ-МР, в соответствие требованиям ГОСТ 32144-2013 и Требованиям к качеству, с указанием в чьих электросетевых объектах (энергопринимающих устройствах) необходимо выполнить данные мероприятия;

4) указать период времени, необходимый для реализации подобных мероприятий.

20.12.2024 от эксперта ФИО11 в материалы дела поступило экспертное заключение.

Из экспертного заключения следует, что в рамках экспертизы проведены:

1) инструментальные измерения показателей качества электроэнергии (ПКЭ) в сетях питания НПС «Мариинская» АО «Транснефть – Западная Сибирь», тяговой подстанции (ПС) «ФИО9» ОАО «РЖД»;

2) моделирование уровней ПКЭ в характерных режимах работы транзита в сети 110 кВ «Ново-Анжерская» - Ачинск - Каштан – «Назаровская» ГРЭС;

3) оценка эффективности мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий, разработанным АО «СО ЕЭС» для приведения электроэнергии, поставляемой АО «Транснефть – Западная Сибирь» в точках поставки, определённых Актом технологического присоединения от 15.12.2020 № 16/ПТ-МР, в соответствие требованиям ГОСТ 32144-2013 и Требованиям к качеству.

В результате структура заключения строится на основе данных этапов. Первый раздел содержит результаты инструментальных измерений основных параметров и ПКЭ, характеризующих режим работы сети питания электрооборудования ПС «Мариинская НПС» в составе транзита 110 кВ «Ачинск» - «Мариинск» - «Иверка» - «Ново-Анжерская». На основе этих данных делается вывод о наиболее вероятном источнике ухудшения качества электроэнергии (КЭ) на вводах ПС 110 кВ «Мариинская НПС». Второй раздел посвящен моделированию на основе данных измерений уровней ПКЭ на ПС 110 кВ «Мариинская НПС» в характерных режимах работы сети, включая нормальный и ремонтный при делении транзита. В третьем разделе разработанная модель режима сети используется для оценки эффективности мероприятий по приведению ПКЭ сети в точках поставки к нормативным значениям ГОСТ 32144-2013, приведенных в Приложении к письму АО «СО ЕЭС» от 30.11.2023 № В42-II-2-19-13041.

Заключение эксперта ФИО11 о причинах нарушения параметров качества электрической энергии в точке присоединения подстанции «Мариинская НПС» содержит следующее:

Ответ на вопрос №1: «Общая теоретическая характеристика тяговой нагрузки, как мощного источника несимметрии и высших гармоник, а также инструментально зафиксированная корреляция между режимом работы нагрузки тяговй ПС 110 кВ «ФИО9» и изменениями показателей качества электроэнергии сетевого напряжения, измеренными на ПС «Мариинская НПС», позволяют считать наиболее вероятным источником искажений, наблюдаемых в точке поставке электроэнергии на вводах 110 кВ ПС «Мариинская НПС» тяговую нагрузку сети 27.5 кВ ПС «ФИО9».

Наблюдаемую связь между нагрузкой тяговой ПС «ФИО9» и уровнями несимметрии и несинусоидальности напряжения на вводах 110 кВ ПС «Мариинская НПС» можно распространить на остальные тяговые ПС транзита энергосистем Кемеровской области и Красноярского края, учитывая их однотипность и схожий режим работы. Это позволяет утверждать, что тяговая нагрузка сети 27.5 кВ подстанций, относящихся к электросетевым объектам ОАО «РЖД», являются основным источником ухудшения качества электроэнергии на вводах №1, 2 ПС «Мариинская НПС».

Ответ на вопрос №2: «Учитывая функциональные характеристики планируемых к внедрению мероприятий, в частности принципиальное свойство устанавливаемых СКРМ с пофазным регулированием, заключающееся в компенсации несимметрии и несинусоидальности напряжений, а также основываясь на полученных результатах моделирования, можно заключить, что указанные мероприятия   являются   достаточными   для    улучшения    качества    электроэнергии    в   точках поставки на вводах 110 кВ ПС «Мариинская НПС» и их внедрение с высокой вероятностью позволит обеспечить соответствие показателей качества электроэнергии подстанции значениям, нормируемым ГОСТ 32144-2013, и требованиям к качеству.»

Ответ на вопрос №3: «Учитывая достаточность планируемых к применению мероприятий по улучшению качества электроэнергии на вводах 110 кВ ПС «Мариинская НПС», подтвержденную в ходе теоретического анализа и моделирования эффектов от их внедрения, дополнительных схемных и аппаратных решений не требуется.»

Ответ на вопрос №4: «В связи с тем, что дополнительные мероприятия по улучшению качества электроэнергии на вводах 110 кВ ПС «Мариинская НПС» не требуются, отсутствует необходимость указания периода их реализации.»

По результатам проведения экспертизы эксперт пришел к следующим выводам:

- основным источником ухудшения качества электрической энергии, поступающей истцу, является тяговая нагрузка, вносимая подстанцией ОАО «РЖД» - ПС «ФИО9»;

В результате произведенных замеров показателей качества электрической энергии на протяжении 9 дней (с 25.10.2024 по 02.11.2024) установлено отклонение показателей качества электрической энергии по напряжению, несимметрии и несинусоидальности напряжения, коэффициенту гармонических составляющих напряжения требованиям ГОСТ 32144-2013 (стр. 12-14, 26 экспертного заключения);

- перечень мероприятий, предложенный АО «СО ЕЭС» в письме от 30.11.2023 №В42-II-2-19-13041 «О направлении скорректированного Плана мероприятий по повышению качества электроснабжения энергообъектов ПАО «Транснефть» (имеется в материалах дела), является достаточным для восстановления качественного электроснабжения истца;

- в связи с тем, что дополнительных мероприятий по улучшению качества электроэнергии на вводах 110 кВ ПС «Мариинской НПС» не требуется, отсутствует необходимость указания периода их реализации.

Эксперт провел анализ всех мероприятий, предусмотренных Планом, и оценил эффективность каждого из них относительно восстановления качественных характеристик электроэнергии, поставляемой истцу.

Суд, исследовав заключение эксперта ФИО11, счел его достаточно ясным и полным, выводы носят вполне конкретный характер и не являются противоречивыми, какие-либо сомнения в обоснованности заключений эксперта у суда отсутствуют. Заключение, составленное экспертом, соответствуют требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" заключение эксперта в силу положений частей 4 и 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствам.

В силу положений части 2 и 3 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Заключение эксперта ФИО11 соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам по делу, экспертом даны полные, всесторонние и достаточные ответы на поставленные вопросы.

Представители ПАО «Россети Сибирь», АО «СО ЕЭС», ООО «Транснефтьэнерго», ООО «РУСЭНЕРГОРЕСУРС», АО «Транснефть – Западная Сибирь» заключение эксперта ФИО11 поддержали.

06.05.2025 через систему Мой Арбитр в материалы дела от эксперта ФИО11 поступили ответы на уточняющие вопросы ОАО «РЖД».

Представитель ОАО «РЖД» представил рецензии на заключение эксперта, ходатайствовали о привлечении эксперта к участию в судебном заседании для дачи пояснений.

В судебном заседании от 22.04.2025 эксперт ответил на вопросы ОАО «РЖД», иных лиц, участвующих в деле, и суда, представил дополнительно запрошенные документы.

После выступления эксперта представитель ОАО «РЖД» направил в суд замечания к экспертному заключению и заявил ходатайство о назначении повторной экспертизы, мотивируя свое обращение наличием сомнений в объективности первоначального заключения.

Из ходатайства ОАО «РЖД» от 31.07.2025 № 88-юр следует, что выводы эксперта ФИО11 носят не объективный, не обоснованный характер, также указано на неполноту проведенных исследований.

Иные участники процесса: АО «Транснефть-Западная Сибирь», АО «СО ЕЭС», ООО «Транснефтьэнерго», ООО «Русэнергоресурс» возражали против удовлетворения ходатайства о повторной экспертизе, считая имеющееся заключение компетентным и обоснованным.  Представитель ПАО «Россети Сибирь» вопрос о назначении повторной экспертизы оставил на усмотрение суда.

АО «Транснефть-Западная Сибирь» представлены пояснения по вопросу проведения повторной экспертизы, из которых следует, что проведение повторной экспертизы не представляется целесообразным, поскольку первоначальная экспертиза имела единственную цель - подтверждение достаточной эффективности мер, предложенных Системным оператором и утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации, направленных на восстановление надежного электроснабжения истца.

Привлечение нового эксперта для проведения повторной экспертизы приведет к неоправданному дублированию усилий, поскольку новому специалисту придется заново проверять законность и обоснованность мероприятий, которые уже одобрены Министерством энергетики Российской Федерации и подтвердили свою надежность в ходе первой судебной экспертизы, выполненной экспертом ФИО11

Предложение ОАО «РЖД» запрашивать у Системного оператора те же самые исходные данные, которые уже были использованы в предыдущих исследованиях, повлечет повторное подтверждение ранее сделанных выводов, что создаст излишнее дублирование процедур и не повысит убедительность доказательств.

Кроме того, ОАО «РЖД» и ПАО «Россети Сибирь» не опровергают факты внесения искажений в сеть объектами ОАО «РЖД», следствием чего является получение Истцом электроэнергии низкого качества.

Более того, мероприятия, перечисленные в исковых требованиях, частично выполняются ответчиками, ОАО «РЖД» предоставило проект строительства тяговой подстанции на участке ФИО10 (ПС 110 кВ Аверьяновка), отметив прямую связь остальных мероприятий с данным проектом, а также представила детализированный план-график реализации мероприятий, с которым истец выразил согласие.

ПАО «Россети Сибирь» сообщило о начавшемся процессе установки батарей статических конденсаторов (БСК), что подтверждает выполнение части исковых требований.

Суд пришел к выводу, о том, что ОАО «РЖД» не приведены достаточные и существенные доводы о конкретных допущенных экспертом нарушениях, на основании которых возможно сделать вывод о недостатках экспертного исследования в части методики проведения экспертизы или выводов по ее результатам. У суда не имеется оснований полагать, что выводы эксперта сделаны на основании непригодных методик экспертизы или содержат фактические ошибки или неточности.

Выводы эксперта сделаны с использованием специальных познаний, основаны на исследовании представленной документации. Перед проведением экспертизы эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Помимо этого, заключения эксперта содержат подробное описание проведенного исследования, в связи с чем, признаны судом достаточным и допустимым доказательством.

Несогласие ОАО «РЖД» с проведенной судебной экспертизой не свидетельствует об ошибочности выводов эксперта, поскольку на стороне, оспаривающей результаты экспертизы, лежит обязанность доказать обоснованность своих возражений против выводов эксперта (наличие противоречий в выводах эксперта, недостоверность используемых источников и тому подобное). При этом допущенные экспертом нарушения должны быть существенными, способными повлиять на итоговые выводы по поставленным вопросам. Между тем достоверных доказательств, достаточных для опровержения вывода эксперта, сделанных по результатам проведения судебной экспертизы, в материалы дела не представлено.

Суд в соответствии со статьями 82, 83, 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о проведении повторной экспертизы.

Ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы, заявленное ОАО «РЖД», по существу содержит указание на несогласие ответчика с выводами эксперта.

Между тем, как поясняет истец, риск повреждений оборудования продолжает существовать, и проблема некачественного электроснабжения длится с 2017 года. При этом, за время рассмотрения дела два из восьми двигателей Истца вышли из строя, компания понесла убытки из-за уменьшения объема перекачки нефти ниже планового показателя.

Компетенция эксперта ФИО11 подтверждена, эксперт является доктором технических наук по специальности «Электротехнические комплексы и системы», профессором кафедры «Электроснабжения промышленных предприятий и электротехнологий», имеет высшее образование - магистр техники и технологии по специальности «Электрооборудование и электрохозяйтсво предприятий, организаций и учреждений», стаж работы по специальности в области электроэнергетики - 15 лет.

Суд, оценив заключение эксперта ФИО11, пришел к выводу о соответствии экспертного заключения требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Таким образом, в силу части 1 статьи 64, части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экспертные заключения являются допустимыми доказательствами по делу.

Оценив вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что факт нарушения качества электрической энергии нагрузкой ОАО «РЖД» подтверждается:

-     результатами замеров качества электрической энергии, проведенными ПАО «Россети Сибирь» и направленными письмом от 24.06.2022 № 1.4/05/919 (письмо и протоколы замеров);

-     результатами замеров параметров качества электрической энергии на объектах истца и ОАО «РЖД», проведенными судебным экспертом и отраженными в экспертном заключении.

-     Минэнерго России по результатам совещания у заместителя Министра энергетики РФ ФИО13 от 19.09.2023 №ЕГ-330пр по вопросу обеспечения надежного электроснабжения объектов ПАО «Транснефть», расположенных в районах железной дороги направления Кузбасс – порты Дальнего Востока», что отражено в протоколе указанного совещания.

Факт, указывающий на то, что причиной нарушения параметров качества электрической энергии в общей сети напряжением 110 кВ является тяговая нагрузка ОАО «РЖД».

Отвечая на 2 вопрос, эксперт подтверждает, что источником искажения параметров качества электрической энергии, поступающей Истцу, является тяговая нагрузка ОАО «РЖД».

В отзыве на исковое заявление от 05.03.2024 АО «СО ЕЭС» указывает, что «основной причиной отклонения показателей качества электрической энергии, поставляемой по транзиту 110 кВ Ново-Анжерская - Мариинск - Каштан тяговая – Ачинск тяговая – Назаровская ГРЭС, от ГОСТ 32144-2013, является значительная несимметрия и несинусоидальность тяговой нагрузки объектов ОАО «РЖД» в системе электроснабжения 110 кВ».

Кроме того, представить Системного оператора в последних двух судебных заседаниях устно подтвердил, что на рассматриваемом участке транзита нет других потребителей, кроме ОАО «РЖД», которые могли бы вносить искажения по таким параметрам как несимметрия и несинусоидальность.

ПАО «Россети Сибирь» в рамках переписки с Истцом неоднократно указывал, о том что нарушение параметров качества электрической энергии связано с увеличением объемов ЖД-перевозок, влияющих на повышение тяговой однофазной нагрузки ОАО «РЖД» (письма от 19.05.2021 №1.4/01/4110-исх; от 26.08.2021 №1.4/01/7304-исх; от 16.09.2021 № 1.4/05/7865-исх; от 18.03.2022 №1.4/05/319; №1.4/05/919, от 15.08.2022 № 1.3/05/294, от 04.08.2022 №1.4/05/1143; от 16.09.2023 №1.4/05/1432, от 22.08.2023 №2.4/05/1465) . То есть, по информации сетевой организации, отклонение параметров качества электрической энергии, поступающей из сетей ПАО «Россети Сибирь» на НПС Мариинская от установленных ГОСТ 32144-2013 нормативов возникает по причине внесения искажений  в сеть энергопринимающими устройствами иного потребителя (ОАО «РЖД»), присоединенного к той же сети, что и объекты АО «Транснефть – западная Сибирь» (НПС Мариинская).

В судебных заседания представители ПАО «Россети Сибирь» указанное не оспаривали.

Необходимость выполнения заявленных Истцом технических мероприятий для восстановления качественного электроснабжения Истца подтверждается:

-     планом мероприятий, направленных на повышение качества электроснабжения энергообъектов ПАО «Транснефть» (ПС 110 кВ Мариинская НПС), разработанным АО «СО ЕЭС» по поручению Минэнерго России по результатам совещания у заместителя Министра энергетики РФ ФИО13 от 19.09.2023 №ЕГ-330пр по вопросу обеспечения надежного электроснабжения объектов ПАО «Транснефть», расположенных в районах железной дороги направления Кузбасс – порты Дальнего Востока».

-     Результатами судебной экспертизы. Отвечая на 2 вопрос, эксперт подтверждается, что при выполнении разработанных Системным оператором мероприятия качество электрической энергии, поступающей Истцу, будет восстановлено.

-     Утвержденной Минэнерго России Схемой и программой перспективного развития электроэнергетики на 2025-2030 годы (СиПР).

В ходе судебного разбирательства, истцом скорректированы исковые требования с учётом выполнения ОАО «РЖД» мероприятий по установке устройств компенсации реактивной мощности на подстанционной зоне ФИО9-Каштан и Каштан-Критово Красноярской железной дороги (подтверждается актами приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии от 29.12.2023 №ТЭ-939 и от 27.12.2023 №ТЭ-850).

Учитывая указанные нормы права, представленные в материалы дела документы, а также заключение эксперта суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования АО «Транснефть-Западная Сибирь» в части выполнения ПАО «Россети Сибирь» и ОАО «РЖД» мероприятий (каждым в своей части), предусмотренных Планом мероприятий, разработанных АО «СО ЕЭС» с учетом ходатайства об уточнении исковых требований Истца от 10.09.2025 № ТЗС-22-15/27626.

Срок выполнения указанных мероприятий определен в соответствии с планом-графиком, представленным ОАО «РЖД». Срок выполнения мероприятий, по которым ОАО «РЖД» предложения не представило в плане-графике подлежат выполнению в 885 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Выполнение только части указанных мероприятий не приведет к восстановлению качественного электроснабжения Истца. Соответственно, мероприятия должны быть выполнены комплексно.

В Плане мероприятий, разработанным АО «СО ЕЭС» указанные мероприятия четко распределены между ответчиками.

Истец просит возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность выполнить мероприятия, которые Планом мероприятий закреплены за ПАО «Россети Сибирь», а также обеспечить выполнение мероприятий, закрепленных за ОАО «РЖД».  Возложить на ОАО «РЖД» обязанность выполнить мероприятия, закрепленные за ним Планом мероприятий.

Для правильного разрешения дела суду необходимо установить 1) причины нарушения требований к качеству электрической энергии, 2) имеется ли у ПАО «Россети Сибирь» возможность обеспечить передачу качественной электроэнергии Истцу без участия второго ответчика – ОАО «РЖД», 3) какие конкретно мероприятия должны быть выполнены каждым из ответчиков (ПАО «Россети Сибирь» и ОАО «РЖД») для приведения, передаваемой Истцу электроэнергии в соответствие с требованиями законодательства к качеству.

Учитывая, что качество электрической энергии нарушается по вине ОАО «РЖД», восстановление которого будет обеспечено только при комплексном (совокупном) выполнении мероприятий, перечисленных в Плане Системного оператора, а также с учетом четкого распределения Системным оператором указанных мероприятий межу ответчиками суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме к ОАО «РЖД» и частично к ПАО «Россети Сибирь»:

1. обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение 885 календарных дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу привести электроэнергию, передаваемую АО «Транснефть-Западная Сибирь» в точки поставки, определенные Актом технологического присоединения от 15.12.2020 № 16/ПТ-МР, в соответствие с Требованиями к качеству электрической энергии утвержденными приказом Минэнерго России от 28.08.2023 № 690, в том числе выполнить следующие мероприятия:

1) установку и ввод в работу на ПС 500 кВ Ново-Анжерская автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская -Иверка с отпайками;

2) установку и ввод в работу на ПС 500 кВ Ново-Анжерская автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская -Яйская с отпайкой на ПС Судженская;

3) замену батареи статических конденсаторов (БСК) 110 кВ мощностью 54,4 Мвар на ПС 110 кВ Тяжинская на статических компенсаторах реактивной мощности (СКРМ) 110 кВ мощностью 52 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности.

2. Обязать ОАО «РЖД» в течение 885 календарных дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу выполнить мероприятия, исключающие внесение негативного влияния его электроустановок на качество электрической энергии, поступающей АО «Транснефть - Западная Сибирь» в точках поставки, определенных Актом технологического присоединения от 15.12.2020 № 16/ПТ-МР, в том числе:

1) строительство тяговой подстанции на участке ФИО10 (ПС 110 кВ Аверьяновка тяговая);

2) установку (модернизацию) на объектах ОАО «РЖД» исполнительных устройств и устройств передачи (приема) аварийных сигналов и команд, необходимых для работы автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская - Иверка с отпайками на ПС 500 кВ Ново-Анжерская и организацию каналов связи для передачи сигналов и команд управления данной АОПО;

3) установку (модернизацию) на объектах ОАО «РЖД» исполнительных устройств и устройств передачи (приема) аварийных сигналов и команд, необходимых для обеспечения работы автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская - Яйская с отпайкой на ПС Судженская и организацию каналов связи для передачи сигналов и команд управления данной АОПО;

4) установку и ввод в работу на ПС 110 кВ Иверка автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Иверка - Мариинск;

5) установку и ввод в работу на ПС 110 кВ Иверка автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Иверка - Антибесская;

6) установку и ввод в работу на ПС 110 кВ Ачинск тяговая автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ачинск тяговая - БСМИ с отпайкой на ПС Критово тяговая;

7) установку и ввод в работу на ПС 110 кВ Ачинск тяговая автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ачинск тяговая - Каштан тяговая с отпайками;

8) установка статических компенсаторов реактивной мощности (СКРМ) на ПС 110 кВ Каштан тяговая мощностью 60 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности;

9) установку статических компенсаторов реактивной мощности (СКРМ) на ПС 110 кВ Мариинск мощностью 60 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности;

10) установку и ввод в работу автоматики ограничения снижения напряжения (АОСН) на ПС 110 кВ Каштан тяговая;

11) установку и ввод в работу автоматики ограничения снижения напряжения (АОСН) на ПС 110 кВ Мариинск.

Возложение на ПАО «Россети Сибирь» обязанности по обеспечению выполнения мероприятий закрепленных за ОАО «РЖД» излишне, поскольку для восстановления качественного электроснабжения истца достаточно выполнения мероприятий каждым ответчиком в своей части.  В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Истцом также заявлена ко взысканию судебная неустойка в размере 1 000 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного в судебном решении по настоящему делу для выполнения мероприятий, перечисленных в пунктах 1,2 просительной части настоящего заявления, по день фактического исполнения решения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из разъяснений, изложенных в пунктах 28, 32 постановления Пленума ВС РФ № 7 от 24.03.2016, следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 308.3, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота.

В пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

ПАО «Россети Сибирь» и ОАО «РЖД» заявлены доводы о наличии оснований для снижения неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

В соответствии с пунктами 73, 75, 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования.

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 ГК РФ», не отменённом вышеуказанным постановлением, разъяснено, что разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России. Снижение неустойки ниже однократной учётной ставки Банка России на основании соответствующего заявления ответчика допускается лишь в экстраординарных случаях, когда убытки кредитора компенсируются за счет того, что размер платы за пользование денежными средствами, предусмотренный условиями обязательства (заем, кредит, коммерческий кредит), значительно превышает обычно взимаемые в подобных обстоятельствах проценты.

Решение вопроса о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства производится на основании имеющихся в деле материалов и конкретных обстоятельств дела.

Принимая во внимание компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается выплата кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Снижение размера неустойки в каждом конкретном случае является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. В этом смысле у суда возникает обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Неустойка в силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации по своей правовой природе носит компенсационный характер и не может являться средством извлечения прибыли и обогащения со стороны кредитора. Задача суда состоит в устранении явной несоразмерности штрафных санкций, следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

Суд также учитывает, что исходя из положений гражданского законодательства (статьи 330, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации) соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается. При этом, заявляя о несоразмерности неустойки, ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что мероприятия, которые необходимо выполнить ПАО «Россети Сибирь» и ОАО «РЖД» для восстановления качественного электроснабжения на НПС Мариинская требуют существенных финансовых затрат.

Согласно инвестиционной программе ПАО «Россети Сибирь» на 2014-2029 годы мероприятие по замене БСК 110 кВ мощностью 54,4 Мвар на ПС 110 кВ Тяжинская на СКРМ 110 кВ мощностью 52 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности (п. 9 Плана мероприятий, разработанного АО «СО ЕЭС») стоит 6 743 503 руб.

В части стоимости выполнения остальных мероприятий истцом представлены письменные пояснения от 17.01.2025 №ТНЭ-06-02-03/14, в которых указана предположительная стоимость исходя их стоимости аналогичных мероприятий, содержащихся в инвестиционных программах других сетевых организаций на 2024-2029 годах. В соответствие с приведенным в письменных пояснениях анализом, стоимость мероприятий, которые должны выполнить ПАО «Россети Сибирь» и ОАО «РЖД» превышают 7,7 миллиардов рублей.

По состоянию на момент вынесения резолютивной части решения мероприятия ПАО «Россети Сибирь» и ОАО «РЖД» не исполнены.

Арбитражный суд, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения и необходимости соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств дела, полагает возможным присудить судебную неустойку, подлежащую начислению за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения, в размере                     100 000 руб. с каждого ответчика за каждый день неисполнения судебного акта.

При этом арбитражный суд полагает, судебная неустойка в размере 100 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения, соразмерен последствиям неисполнения судебного акта и будет стимулировать ответчиков к исполнению судебного акта, не являясь при этом карательной мерой.

Данная мера согласуется с первоначально предложенным истцом размером неустойки в 1 000 000 руб. за каждый день просрочки, а также учитывает согласие истца с планом-графиком мероприятий, разработанным ПАО «Россети Сибирь» совместно с ОАО «РЖД», и общий период исполнения обязательства продолжительностью 885 дней – это практически 2,5 года для исполнения возложенных на ответчиком мероприятий.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, государственная пошлина подлежит к уплате в размере 6 000 руб. (в редакции, действующей на дату подачи иска).

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. N 7959/08с, пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июля 2014 г. N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не действует при распределении судебных расходов по делам об удовлетворении требований неимущественного характера. В подобных делах при частичном удовлетворении требований заявителя судебные расходы подлежат возмещению в полном объеме противоположной стороной.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 6 000 руб. платежным поручением от 20.10.2023 № 229110.

Учитывая результат рассмотрения дела, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца, по 3 000 руб. с каждого.

В соответствии с пунктом 126 Регламента Арбитражных судов Российской Федерации, утвержденного постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 № 7, выплата денежных средств, зачисленных на депозитный счёт, производится на основании судебного акта, принятого арбитражным судом.

В пунктах 24, 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 указано, что по выполнении экспертом своих обязанностей денежные суммы в размере предварительного размера вознаграждения выплачиваются с депозитного счёта суда. Перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счета суда или за счет средств федерального бюджета финансовой службой суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм. Суд выносит такой акт по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта.

Определением от 23.08.2024 года по делу была назначена экспертиза, фиксированный размер вознаграждения эксперта установлен в сумме 1 076 000 руб. за счёт денежных средств, внесённых истцом на депозитный счёт Арбитражного суда Красноярского края по платёжному поручению № 249827 от 30.07.2024.

Исходя из результатов рассмотрения настоящего дела, денежные средства в размере                  1 076 000 руб. подлежат перечислению эксперту ФИО11 в счет проведенной судебной  экспертизы качества электрической энергии, поступающей в энергопринимающие устройства АО «Транснефть - Западная Сибирь» (на «НПС Мариинская») в точках поставки, определенных Актом технологического присоединения от 15.12.2020 № 16/ПТ-МР.

Расходы истца, связанные с проведением судебной экспертизы, подлежат компенсации ответчиками, учитывая результат рассмотрения сопора: на ПАО «Россети Сибирь» и ОАО «РЖД» в равных долях, что составляет по 538 000 руб. с каждого общества.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерного общество «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 885 календарных дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу привести электроэнергию, передаваемую акционерным обществом «Транснефть-Западная Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в точки поставки, определенные Актом технологического присоединения от 15.12.2020 № 16/ПТ-МР, в соответствие с Требованиями к качеству электрической энергии утвержденными приказом Минэнерго России от 28.08.2023 № 690, в том числе выполнить следующие мероприятия:

1) установку и ввод в работу на ПС 500 кВ Ново-Анжерская автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская -Иверка с отпайками;

2) установку и ввод в работу на ПС 500 кВ Ново-Анжерская автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская -Яйская с отпайкой на ПС Судженская;

3) замену батареи статических конденсаторов (БСК) 110 кВ мощностью 54,4 Мвар на ПС 110 кВ Тяжинская на статических компенсаторах реактивной мощности (СКРМ) 110 кВ мощностью 52 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности.

Обязать ОАО «РЖД» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 885 календарных дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу выполнить мероприятия, исключающие внесение негативного влияния его электроустановок на качество электрической энергии, поступающей АО «Транснефть - Западная Сибирь» в точках поставки, определенных Актом технологического присоединения от 15.12.2020 № 16/ПТ-МР, в том числе:

1) строительство тяговой подстанции на участке ФИО10 (ПС 110 кВ Аверьяновка тяговая);

2) установку (модернизацию) на объектах ОАО «РЖД» исполнительных устройств и устройств передачи (приема) аварийных сигналов и команд, необходимых для работы автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская - Иверка с отпайками на ПС 500 кВ Ново-Анжерская и организацию каналов связи для передачи сигналов и команд управления данной АОПО;

3) установку (модернизацию) на объектах ОАО «РЖД» исполнительных устройств и устройств передачи (приема) аварийных сигналов и команд, необходимых для обеспечения работы автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ново-Анжерская - Яйская с отпайкой на ПС Судженская и организацию каналов связи для передачи сигналов и команд управления данной АОПО;

4) установку и ввод в работу на ПС 110 кВ Иверка автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Иверка - Мариинск;

5) установку и ввод в работу на ПС 110 кВ Иверка автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Иверка - Антибесская;

6) установку и ввод в работу на ПС 110 кВ Ачинск тяговая автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ачинск тяговая - БСМИ с отпайкой на ПС Критово тяговая;

7) установку и ввод в работу на ПС 110 кВ Ачинск тяговая автоматики ограничения перегрузки оборудования (АОПО) ВЛ 110 кВ Ачинск тяговая - Каштан тяговая с отпайками;

8) установка статических компенсаторов реактивной мощности (СКРМ) на ПС 110 кВ Каштан тяговая мощностью 60 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности;

9) установку статических компенсаторов реактивной мощности (СКРМ) на ПС 110 кВ Мариинск мощностью 60 Мвар с плавным пофазным регулированием реактивной мощности;

10) установку и ввод в работу автоматики ограничения снижения напряжения (АОСН) на ПС 110 кВ Каштан тяговая;

11) установку и ввод в работу автоматики ограничения снижения напряжения (АОСН) на ПС 110 кВ Мариинск.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Транснефть - Западная Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебную неустойку в размере 100 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного в судебном решении по настоящему делу для выполнения мероприятий, по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Транснефть - Западная Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебную неустойку в размере 100 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного в судебном решении по настоящему делу для выполнения мероприятий, по день фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Транснефть - Западная Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 538 000 руб. судебных расходов на проведение судебной экспертизы. 

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Транснефть - Западная Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины, 538 000 руб. судебных расходов на проведение судебной экспертизы.

Финансовому отделу Арбитражного суда Красноярского края перечислить эксперту ФИО11 (ИНН 

<

***>, реквизиты счета: ПАО «Сбербанк» корреспондентский счет 30101 810 40000 0000225, КПП 773643001, БИК 044525225, лицевой счет получателя – 40817 810 7 3812 0554810, код подразделения банка (ТБ/ОСБ/ВСП) 38/9038/07775, адрес подразделения банка: 

<

...>) 1 076 000 руб. за счет денежных средств, поступивших на депозитный счет Арбитражного суда Красноярского края от акционерного общества «Транснефть-Западная Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по платежному поручению от № 249827 от 30.07.2024.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.Б. Мельникова