АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-7952/2022

г. Иваново

26 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2024 года

Арбитражный суд Ивановской области 

в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

акционерного общества «Вичугская городская электросеть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Ивановская область, Вичугский район, город Вичуга) 

к ФИО2

о взыскании 13 216 885 руб. убытков,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – представителей ФИО3 по доверенности №17 от 09.01.2024, диплому, паспорту, ФИО4 по доверенности от 19.01.2023, приказу о приеме на работу, паспорту,

от ответчика – представителя ФИО5 по доверенности от 09.04.2022, диплому (в подтверждении смены фамилии представлена копия свидетельства о заключении брака), паспорту,

Установил:

Акционерное общество «Вичугская городская электросеть» (далее – общество, АО «Вичугская горэлектросеть», АО «ВГЭС»,  истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ФИО2 (далее – ФИО2, ответчик) о взыскании 13 216 885 руб. убытков.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 29.08.2022 дело принято к производству суда, предварительное судебное заседание назначено на 18.10.2022.

В предварительном судебном заседании судом на разрешение истца поставлен вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в связи с тем, что с учетом п. 1.2 Устава ОАО «Вичугская городская электросеть», утвержденного 30.06.2005, учредителем общества являлась Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (в настоящее время – Федерального агентства по управлению государственным имуществом). 

Суд, руководствуясь ст. 51  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для полного и всестороннего рассмотрения дела пришел к заключению о необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее – третье лицо, МТУ Росимущества), как лицо на чьи права и обязанности может повлиять судебный акт, которым закончится рассмотрение дела, а также с целью установления обстоятельств, необходимых для рассмотрения дела.

В связи с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, а также в связи с признанием дела подготовленным, в соответствии со ст. ст. 51, 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено определение от 18.10.2023 о назначении судебного заседания арбитражного суда первой инстанции на 05.12.2022.

Протокольными определениями суда от 05.12.2022, 19.01.2023, 30.01.2023, 06.03.2023, 06.04.2023 в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание откладывалось на 19.01.2023, 30.01.2023, 06.03.2023, 06.04.2023 соответственно.

В судебном заседании 06.04.2023 на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 13.04.2023.

Протокольными определениями суда от 13.04.2023, 31.05.2023, 04.07.2023, 01.08.2023, 26.09.2023 в силу статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание откладывалось на 31.05.2023, 04.07.2023, 01.08.2023, 26.09.2023, 01.11.2023 соответственно.

В судебном заседании 01.11.2023 в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 09.11.2023.

Протокольными определениями суда от 09.11.2023, 14.12.2023 в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание откладывалось на 14.12.2023, 16.01.2024 соответственно. В судебном заседании 16.01.2024 на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 19.01.2024.

Третье лицо в судебное заседание до и после перерыва не явилось, в соответствии со статьями 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания. Определение суда от 18.10.2022 о привлечении к участию в деле третье лицо получило 24.10.2022, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

На основании статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенного третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражениях на дополнения к отзыву (поступивших 06.03.2023), дополнительных пояснениях истца от 20.04.2023, пояснениях истца от 07.11.2023, а также от 13.12.2023, дополнительных пояснениях по правовой позиции истца от 16.01.2024, указав, что на основании приказов, подписанных генеральным директором ФИО2 в нарушение п.п. 2.3.1 и 4.3 Положений о премировании работников АО «ВГЭС» по результатам финансово-хозяйственной деятельности (приложения № 3 к Коллективным договорам АО «ВГЭС» от 01.03.2017 и от 27.02.2020)  (далее – Положение о премировании) при не выполнении основного условия премирования – не превышение нормативных потерь электрической энергии относительно утвержденных, производились выплаты премии по итогам работы за месяц персоналу (руководящим работникам, специалистам и рабочим), в число которых входили и родственники ФИО2, а именно: сын ФИО6, работавший в должности начальника транспортной службы, сын ФИО7, работавший в должности водителя, жена ФИО8, работавшая в должности медика транспортной службы.

Истцом указано, что АО «ВГЭС» является территориальной сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергий, а именно: обеспечивает доставку электрической энергии до конечного потребителя. Основными видами деятельности общества является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям. Оплата стоимости потерь электрической энергии в электрических сетях является одной из основных статей расходов сетевой организации. В исковой период ОАО «ВГЭС» находилось в тяжелом финансовом положении. На протяжении 2019-2021 г.г. происходило систематическое превышение фактических потерь электроэнергии в распределительных сетях относительно показателя, установленного Департаментом и, как следствие, превышение фактически понесенных расходов на оплату потерь относительно расходов, заложенных в необходимую валовую выручку. Вышеуказанное произошло вследствие того, что ответчиком не была организована работа по проведению необходимых технических мероприятий, направленных на снижение потерь электроэнергии в распределительных сетях и с его стороны отсутствовал контроль за действиями подчиненного персонала, что и повлекло дополнительные расходы для Общества при отсутствии полученной выручки (дохода) и к невыполнению основного условия премирования – не превышение нормативных потерь электрической энергии относительно утвержденных. Систематическая на протяжений 2019-2021 гг. выплата необоснованных премий персоналу по итогам работы за месяц, произведенных на основании приказов, подписанных генеральным директором ФИО2, привело к перерасходу денежных средств по статьям «Заработная плата» и «Страховые взносы» относительно показателя, установленного Департаментом и, как следствие, превышение фактически понесенных расходов на выплату заработной платы и оплату страховых взносов, относительно расходов, заложенных в необходимую валовую выручку.

Ответчик в отзыве на иск от 05.12.2022, дополнениях к отзыву (поступивших 06.03.2023), от 01.08.2023, возражениях на пояснения истца от 09.11.2023, дополнительных пояснениях от 18.01.2024  против удовлетворения иска возражал по следующим основаниям. 

Вопросы премирования работников общества, состоящих с обществом в трудовых отношениях, регулируются трудовым законодательством. При исполнении возложенных на исполнительный орган обязанностей в спорный период, генеральный директор руководствовался полномочиями, предоставленными ему Уставом общества. Определение видов стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.), порядок и условия их применения в спорный период относилось к исключительной компетенции исполнительного органа. При этом, в рамках предоставленных ему Уставом полномочий генеральный директор действовал не произвольно по своему усмотрению, а на основании коллективных трудовых договоров. Заработная плата и иные материальные выплаты работникам следует рассматривать в качестве экономически оправданных расходов (издержек) любого работодателя, данные выплаты не могут сами по себе рассматриваться в качестве убытков. При оценке добросовестности и разумности действий (бездействия) директора арбитражные суды должны учитывать, обычную деловую практику и масштаб деятельности юридического лица. Премирование из фонда оплаты труда свидетельствует о том, что выплата премий представляет собой заранее запланированные расходы на оплату труда, а не является убытками общества. Выплата заявленных премий производилась всем работникам в соответствии с Коллективными договорами, не выходила за пределы разумной или максимальных размеров. Ответчик также указал, что в отношении работников, не относящихся к категории руководящих, условия премирования определялись п.2.2 Положений о премировании. Истцом не представлено доказательств отсутствия основания для премирования работников, определенных п.2.2.1 - 2.2.4 Положений о премировании. Более того, условия пункта 2.3 Положений о премировании относится к категории руководящих работников, специалистов и рабочих. При этом, убытки в виде премирования, заявляются истцом в отношении премии, выплаченных всем работникам предприятия.

Ответчик считает, что при расчете ежемесячной премии исходя из показателя норматива потерь по п.2.3 Положения о премировании (для руководящих работников, специалистов, рабочих) необоснованно заявлено о превышении нормативных потерь в мае 2020 года, а также в феврале, апреле, мае, июне 2021 года. Кроме того, истцом заявлены ко взысканию начисленные суммы, с учетом НДФЛ, которые Общество удерживало и уплачивало в бюджет РФ.

Ответчик отмечает, что ФИО2 при вынесении приказа о премировании, устанавливал разный размер премирования для разных категорий работников исходя из технико-экономических показателей для премирования, определенных Положениями о премировании. ФИО2 самостоятельно расчет, начисление и выплату премий не производил. Данные обязательства были возложены на бухгалтерскую службу.

На основании изложенного ответчик делает вывод о том, что выплата премий, предусмотренных Положениями о премировании, не относится к убыткам предприятия, факт совершения противоправных действий в действиях ФИО2 отсутствует.

По мнению ответчика, отсутствуют основания для признания выплаты премии ко Дню энергетика, убытком предприятия, в связи с тем, что из  положений ст. 129 и ст. 191 ТК РФ следует, что разовая премия не входит в состав заработной платы, ее выплата полностью зависит от усмотрения работодателя.

Ответчиком со ссылкой на п.6.4 Коллективного трудового договора и пп. 2.5.5 п.2.5 Положения о премировании указано, что основанием для выплаты работникам средств в связи с Юбилейными датами является сам факт наступления данных Юбилейных дат. Источники финансирования премирования, оговорены в п.2.6 Положения о премирования – прибыль предприятия, оставшаяся после налогообложения. Согласно строке 1370 Бухгалтерского баланса нераспределенная прибыль на сентябрь 2020 года составляла 3 381 000 руб. Соответственно, источник для выплаты премии имелся. Исходя из данных финансового отчета за январь - сентябрь 2020 года чистая прибыль за отчетный период составила убыток, однако данный убыток покрывался нераспределенной прибылью предыдущего отчетного периода 2019 года (согласно данным бухгалтерского баланса Общества (строка 1370) нераспределенная прибыль на 31.12.2019 года составляла 14 018 000 руб.).

Истцом в возражениях на доводы ответчика о наличии оснований для выплаты премий работникам указано, что по условиям п.п. 2.5, 7.2. Положения о премировании премии выплачиваются за счет прибыли предприятия, оставшейся после налогообложения. 

Истцом указано на факт наличия убытка по итогам уплаты налога в размере  9662 тыс. руб. за период с января по  сентябрь 2020 года, а также 12621 тыс. руб. за период с января по декабрь 2020 года по данным Отчетов о финансовых результатах за соответствующий период. По мнению истца, необоснованная выплата премии в сентябре, октябре и декабре 2020 года привела к увеличению убытка за 2020 год. Истцом также указано, что единовременная премия ко Дню Энергетика, выплаченная в декабре 2020 года в сумме 79 350 руб., не предусмотрена п.2.5. Положения о премировании, а также у ответчика отсутствовали основания для ее выплаты с учетом наличия убытка в деятельности Общества за указанный период. ОАО «ВГЭС» также указано, что в приказе от 21.12.2020 №216 на выплату единовременной премии ко Дню Энергетика, подписанном генеральным директором ФИО2, отсутствует упоминание о выполнении персоналом производственных показателей, что также является нарушением п.п. 2.5.1 - 2.5.4. Положения о премировании.

Третье лицо – МТУ в отзыве от 17.11.2022 указало следующее. Если истец утверждает, что директор действовал недобросовестно и (или) неразумно, и представил доказательства, свидетельствующие о наличии убытков юридического лица, вызванных действиями (бездействием) директора, такой директор может дать пояснения относительно своих действий (бездействия) и указать на причины возникновения убытков и представить соответствующие доказательства. МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях оставляет решение вопроса на усмотрение суда и просит рассмотреть данное дело без участия своего представителя.

 Изучив представленные документы, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

Общество создано путём реорганизации в форме преобразования и зарегистрировано в ЕГРЮЛ 19.04.2004.

На основании решения общего собрания акционеров Общества от 27.10.2005 №2406-р и трудового договора от 27.10.2005 ФИО2 принят на должность генерального директора Общества.

Приказом от 11.02.2022 ФИО2 уволен с должности директора Общества на основании собственного заявления от 10.02.2022.

Право собственности на 100% пакета акций АО «Вичугская горэлектросеть» 11.02.2022 перешло к новому собственнику.

АО «Вичугская горэлектросеть» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории г. Вичуга и Вичугского района Ивановской области. Услуги по передаче электрической энергии, оказываемые АО «Вичугская горэлектросеть», относятся к регулируемым государством видам деятельности. На эти услуги устанавливаются регулируемые цены (тарифы).

Согласно п.4.2 Устава общества, утвержденного распоряжением Федерального агентства по управлению имуществом от 30.06.2005 №1344-р (далее – Устав общества), видами деятельности общества являются: деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, распределение электроэнергии, деятельность коммерческих и предпринимательских организаций, прочая оптовая торговля, передача электроэнергии.

Согласно п.п.16.1, 16.2 Устава руководство текущей деятельностью общества осуществляется Генеральным директором общества (единоличный исполнительный орган), который подотчетен Совету директоров и общему собранию акционеров Общества, избирается общим собранием акционеров сроком до 5 лет.

В пп. 8, 12 п. 16.3 Устава общества установлено, что генеральный директор Общества применяет к работникам меры поощрения и налагает на них взыскания в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством о труде, а также внутренними документами общества; определяет виды стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.), порядок и условия их применения, а также устанавливает формы, систему и размер оплаты труда работников Общества.

В соответствии с п.17.1 Устава общества члены Совета директоров общества и Генеральный директор общества при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно. Они несут ответственность перед обществом за причиненные обществу их виновными действиями (бездействием) убытки, если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. Общество или акционер (акционеры), владеющий в совокупности не менее чем 1 (одним) процентом размещенных обыкновенных акций общества, вправе в установленном порядке обратиться в суд с иском к указанным выше лицам о возмещении причиненных обществу убытков.

Пунктом 2.1 Коллективного договора, заключенного между администрацией и трудовым коллективом ОАО «Вичугская городская электросеть» 01.03.2017 (регистрационный номер 18/68), предусмотрено, что оплата труда работников определяется его личным вкладом с учетом конечных результатов работы предприятия, максимальными размерами не ограничивается.

В п. 2.1.1 Положения об оплате труда работников ОАО «Вичугская городская электросеть», являющегося приложением № 2 к коллективному договору ОАО «Вичугская городская электросеть» (далее – Положение об оплате труда), установлено, что  заработная плата, выплачиваемая работникам, складывается из вознаграждения за труд, компенсационных и стимулирующих выплат. Порядок выплаты вознаграждения за труд закреплен в п. 2.2 Положения об оплате труда.

В соответствии с п. 2.4.1.1 Положения об оплате труда стимулирующими выплатами являются премии, персональные доплаты и надбавки, иные стимулирующие выплаты.

Устанавливается выплата премий согласно Положению о премировании (п. 2.4.2.1 Положения об оплате труда).

Положением о премировании работников ОАО «Вичугская городская электросеть» по результатам финансово-хозяйственной деятельности, являющегося приложением № 3 к коллективному договору ОАО «Вичугская городская электросеть» (далее – Положение о премировании) установлено, что премирование работников по результатам их труда есть право, а не обязанность предприятия и зависит от количества и качестве труда работников, финансового состояния предприятия и других факторов, могущих оказывать влияние на сам факт и размер премирования (п. 1.4 Положения о премировании).

Согласно п. 2.2 Положения о премировании текущее премирование осуществляется  по итогам работы за месяц в случае достижения работником высоких производственных показателей при одновременном безупречном выполнении работником трудовых  обязанностей, возложенных на него трудовым договором, должностной инструкцией и коллективным договором. Перечень высоких производственных показателей для разных категорий работников определен в п.п. 2.2.1-2.2.4 Положения о премировании.

В пункте 2.3 Положения о премировании определено, что основным условиям премирования руководящих работников, специалистов и рабочих ОАО «Вичугская городская электросеть» является не превышение нормативных потерь относительно утвержденных (п. 2.3.1 Положения о премировании).

Единовременное (разовое) премирование может осуществляться в отношении работников предприятия: по итогам успешной работы предприятия за год, квартал, полугодие, 9 месяцев (п. 2.5.1 Положения о премировании); за выполнение дополнительного объема работы (п. 2.5.2 Положения о премировании); за качественное и оперативное выполнение особо важных заданий и особо срочных работ, разовых заданий руководства (п. 2.5.3 Положения о премировании); за разработку и внедрение мероприятий, направленных на экономию материалов, энергии, а также улучшений условий труда, техники безопасности и пожарной безопасности (п. 2.5.4 Положения о премировании); в связи с юбилейными датами (50, 55 лет и далее каждые 5 лет) (п. 2.5.5 Положения о премировании); за многолетний труд на предприятии в связи с выходом на пенсию. Размер премии определяется генеральным директором с учетом личного трудового вклада (п. 2.5.6 Положения о премировании).

В соответствии с п. 2.7 Положения о премировании премии, предусмотренные п. 2.5 Положения о премировании выплачиваются за счет прибыли предприятия, оставшейся после налогообложения, и в расчет среднего заработка не включаются.

Согласно п. 2.8 Положения о премировании премирование производится на основании приказа генерального директора ОАО «Вичугская городская электросеть», устанавливающего размер премии каждому работнику по показателям, характеризующим результаты работы предприятия. При невыполнении дополнительного условия премирования сумма премии уменьшается. Конкретные показатели и условия премирования, а также размеры премирования утверждает генеральный директор.

Пунктом 4.1 Положения о премировании предусмотрено, что основанием для начисления премии являются данные бухгалтерской отчетности и оперативного учета.

В пункте 4.3 Положения о премировании определено, что премия за отчетный месяц  выплачивается не позднее месячного срока после окончания отчетного периода. В случае не выполнения технико-экономических показателей и условий премирования за текущий месяц,  но при выполнение показателей с начала года, премия выплачивается полностью.

Единовременное (разовое) премирование, предусмотренное п.п. 2.5.1-2.5.4 настоящего Положения, осуществляется по факту выполнения работы, задания или поручения, внедрения мероприятий, а также наступления события, предусмотренного п.п. 2.5.5-2.5.6 (п. 4.7 Положения о премировании).

Из материалов дела следует, что на долгосрочный период регулирования 2016-2020 гг. тарифы для ОАО «ВГЭС», как и для прочих сетевых Организаций, установлены Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области (далее – Департамент) от 31.12.2015 № 63-э/7 «Об установлении необходимой валовой выручки и долгосрочных параметров регулирования для сетевых организаций Ивановской области на 2016 - 2020 годы, в отношении которых тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования».

Тарифы на каждый финансовый год в течение этого периода (с учетом корректировок) установлены Департаментом в «Экспертных заключениях»:

На 2019 год в Экспертном заключении от 23.11.2018  «По корректировке необходимой валовой выручки ОАО «Вичугская городская электросеть» на очередной (четвертый) год долгосрочного периода регулирования – 2019, принимаемой в расчет единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по Ивановской области, а также принимаемой при установлении необходимой валовой выручки и долгосрочных параметров регулирования деятельности ОАО «Вичугская городская электросеть на 2016-2020 гг.» показатель потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям утвержден в размере 12,12% (стр.2 графа 3 приложения к экспертному заключению). 

На 2020 год в Экспертном заключении от 26.11.2019 «По корректировке необходимой валовой выручки ОАО «Вичугская городская электросеть» на очередной (четвертый) год долгосрочного периода регулирования – 2020, принимаемой в расчет единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по Ивановской области, а также принимаемой при установлении необходимой валовой выручки и долгосрочных параметров регулирования деятельности ОАО «Вичугская городская электросеть на 2016-2020 г.г.» показатель потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям утвержден в размере 12,04% (стр.2 графа 3 приложения к экспертному заключению).

На долгосрочный период регулирования 2021-2025 годы тарифы для ОАО «ВГЭС» установлены Постановлением Департамента от 01.12.2020 №64-э/3 «Об установлении необходимой валовой выручки и долгосрочных: параметров регулирования для АО «Вичугская городская электросеть» на 2021-2025 годы, в отношении которого тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на основе долгосрочных параметров регулирования».

На 2021 год в Экспертном заключении от 16.11.2020 «По расчету необходимой валовой выручки ОАО «Вичугская городская электросеть», принимаемой в расчет единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по Ивановской области на 2021 год, а также принимаемой при установлении необходимой валовой выручки и долгосрочных параметров регулирования деятельности ОАО «Вичугская городская электросеть» на 2021-2025 годы» показатель потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям утвержден в размере 11,65% (стр.2 графа 3 приложения №3 к экспертному заключению).

На основании распоряжений МТУ Росимущества от 21.06.2018 № 834-р, от 18.06.2019 № 761-р, от 22.06.2020 № 33-874-р, от 27.05.2021 № 33-1048-р избран совет директоров и ревизионная комиссия ОАО «Вичугская городская электросеть» на соответствующие периоды.

Согласно протоколу заседания совета директоров ОАО «Вичугская городская электросеть» от 07.12.2020 № 2 по вопросу о результатах работы общества за 3 квартал 2020 года принято решение о признании деятельности генерального директора ОАО «Вичугская городская электросеть» ФИО2 неудовлетворительной.

Из содержания протокола заседания совета директоров ОАО «Вичугская городская электросеть» от 14.05.2021 № 4 по вопросу о результатах работы общества за 1 квартал 2021 года принято решение принять к сведению, отметив получение Обществом убытка по итогам деятельности в 1 квартале 2021 года; отметить высокие расходы на оплату труда (в т.ч. премии), значительно превышающие цифру, рассчитанную Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области.

По итогам заседания совета директоров ОАО «Вичугская городская электросеть» от 14.05.2021 (протокол № 5), принято решение о формальном характере, низкой информативности и ошибках в заключении ревизионной комиссии Общества от 30.03.2021, ревизионной комиссии общества поручено провести проверку финансово-хозяйственной  деятельности общества за 2020 год, в том числе включить объект проверки – фонд оплаты труда и обоснованности выплат премий сотрудникам.

Согласно протоколу заседания совета директоров ОАО «Вичугская городская электросеть» от 30.08.2021 № 2 по вопросу о результатах работы общества за 2 квартал 2021 года принято решение о признании результатов деятельности ОАО «Вичугская городская электросеть» за 2 квартал 2021 года  неудовлетворительными.

В соответствии с протоколом заседания совета директоров ОАО «Вичугская городская электросеть» от 08.11.2021 № 3 по 2 вопросу повестки дня принято решение о признании результатов деятельности ОАО «Вичугская городская электросеть» за 3 квартал 2021 года  неудовлетворительными.

Истцом в материалы дела представлены интегральные акты учета перетоков электрической энергии, подписанные за каждый месяц 2019-2021 годов в рамках исполнения договора взаимного оказания услуг по передаче электрической энергии от 15.11.2016 № 0541, заключенного между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ОАО «ВГЭС».

Истцом в качестве доказательств тяжелого финансового положения ОАО «Вичугская городская электросеть» в период 2019-2021 годов представлены: Отчет о финансовых результатах за январь-декабрь 2020 год, Отчет о финансовых результатах за январь-декабрь 2021 года, бухгалтерские балансы ОАО «Вичугская городская электросеть» на 31.12.2020, на 30.09.2020, на 31.12.2021.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что в течение 2019, 2020, 2021 гг. ФИО2, являясь единоличным исполнительным органом общества, в нарушение положений трудового договора, коллективного договора, Положения по оплате труда, Положения о премировании при систематическом невыполнении основного условия премирования (непревышение нормативных потерь электрической энергии относительно утвержденных) производил выплаты премий работникам ОАО «Вичугская городская электросеть» по итогам работы за месяц, единовременное премирование (разовая премия к юбилею, разовая премия ко Дню энергетика). 

В подтверждение фактов выплаты премии работникам ОАО «Вичугская городская электросеть» истцом представлены: 

- приказы о премировании ОАО «ВГЭС»: от 18.02.2020 №53; от 27.04.2020 №82; от 22.05.2020 №96; от 23.06.2020 №123, от 22.09.2020 № 177, от 06.10.2010 № 182, от 19.10.2020 № 185, от 20.10.2020 № 187, от 09.12.2020 № 209, 18.12.2020 № 215, от 21.12.2020 № 216, от 19.01.2021 №37; от 16.02.2021 №46; от 22.03.2021 №57; от 19.04.2021 №69; от 20.05.2021 №86; от 17.06.2021 №97; от 20.07.2021 №120; от 19.11.2021 №207; от 14.12.2021 №219;

- расчетные ведомости за  февраль 2019 года, за февраль 2020 года, за  апрель 2020 года, за май 2020 года, за июнь 2020 года, за сентябрь 2020 года, за октябрь 2020 года, за декабрь 2020 года, за январь 2021 года, за февраль 2021 года, за март 2021 года, за апрель 2021 года, за май 2021 года, за июнь 2021 года, за июль 2021 года, за ноябрь 2021 года, за декабрь 2021 года;

- платежные ведомости от 13.02.2019 №11, от 27.02.2019 №12, №14, №21, от 27.02.2020 №11, №№13-20; от 27.04.2020 №№33-42; от 29.09.2020 № 92, 109, 110, 125, 128,  от 28.05.2021 №43, №№45-53; от 29.06.2020 № . №57-59, №№54-55, №№61-64;  мемориальный ордер от 28.01.2021 №39, список перечисляемой в банк зарплаты, платежные ведомости от 28.01.2021 №№2-9, №11; платежное поручение от 25.02.2021 №84, список перечисляемой в банк зарплаты, платежные ведомости от 25.02.2021 № 13, №№15-21; платежное поручение от 29.03.2021 №130, список перечисляемой в банк зарплаты, платежные ведомости от 29.03.2021 №№23-28, №№30-31; мемориальный ордер от 28.04.2021 №166, список перечисляемой в банк зарплаты, платежные ведомости от 28.04.2021 № №34-37, №39-43; мемориальный ордер от 27.05.2021 №215, список перечисляемой в банк зарплаты, платежные ведомости от 27.05.2021 №№45-46, №;№48-53; мемориальный ордер от 30.06.2021 №251, список перечисляемой в банк зарплаты, платежные ведомости от 30.06.2021 №№55-57, №№59-63, расходно-кассовые ордера от 28.06.2021 №100, от 30.06.2021№ 110; мемориальный ордер от 29.07.2021 №308, список перечисляемой в банк зарплаты, платежные ведомости от 29.0,7.2021 №67, №№69-75; мемориальный ордер от 29.11.2021 №492, список перечисляемой в банк зарплаты, платежные ведомости от 09.11.2021 №107, от 29.11.2021 №№109-112, №№114-117; мемориальный ордер от 28.12.2021 №529, список перечисляемой в банк зарплаты, платежные ведомости от 22.12.2021 №№118-119, от 28.12.2021 №№121-123, №125-128,

- расходные кассовые ордера от 29.09.2020 № 151, 29.10.2020 № 173, от 29.10.2020 № 174, от 11.12.2020 № 197, от 11.12.2020 № 198, от 25.12.2020 № 206, 22.12.2020 № 201.

Согласно расчету истца действиями генерального директора ОАО «Вичугская городская электросеть»  ФИО2 Обществу  причинен материальный ущерб в сумме 13 216 885 руб.  

Полагая, что в период нахождения в должности директора ФИО2 причинены убытки обществу необоснованными выплатами премий работникам, Общество обратилось с настоящим иском в суд.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проанализировав представленные документы, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Одним из способов защиты гражданских прав выступает возмещение убытков (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимается как реальный ущерб (расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества), так и упущенная выгода - неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 12 постановления Пленума 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно (пункт 3 статьи 53 ГК РФ). Оно обязано по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить убытки, причинённые им юридическому лицу (пункт 1 статьи 53.1 ГК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 71 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об акционерных обществах) единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах общества, осуществлять свои права и исполнять обязанности в отношении общества добросовестно и разумно. Единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) несёт ответственность перед обществом за убытки, причинённые обществу его виновными действиями (бездействием), если иные основания ответственности не установлены федеральными законами (абзац первый пункта 2 статьи 71 Закона об акционерных обществах). 

С иском о возмещении причинённых обществу убытков в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 2 настоящей статьи вправе обратиться общество (абзац первый части 5 статьи 71 Закона об акционерных обществах). 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 апреля 2011 года № 15201/10, при обращении с иском о взыскании убытков, причиненных противоправными действиями единоличного исполнительного органа, истец обязан доказать сам факт причинения ему убытков и наличие причинной связи между действиями причинителя вреда и наступившими последствиями, в то время как обязанность по доказыванию отсутствия вины в причинении убытков лежит на привлекаемом к гражданско-правовой ответственности единоличном исполнительном органе.

Согласно абзацу 1 пункта 1 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» (далее – Постановление Пленума № 62) лицо, входящее в состав органов юридического лица (единоличный исполнительный орган – директор, генеральный директор и т.д., временный единоличный исполнительный орган, управляющая организация или управляющий хозяйственного общества, руководитель унитарного предприятия, председатель кооператива и т.п.; члены коллегиального органа юридического лица - члены совета директоров (наблюдательного совета) или коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции) хозяйственного общества, члены правления кооператива и т.п.; далее - директор), обязано действовать в интересах юридического лица добросовестно и разумно (пункт 3 статьи 53 ГК РФ). В случае нарушения этой обязанности директор по требованию юридического лица и (или) его учредителей (участников), которым законом предоставлено право на предъявление соответствующего требования, должен возместить убытки, причиненные юридическому лицу таким нарушением.

В состязательном процессе в соответствии с правилом части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании полученных в установленном порядке относимых, допустимых и достоверных доказательств путем оценки совокупности представленных в дело доказательств (статьи 64, 67, 68, 71 АПК РФ).

В силу пункта 5 статьи 10 ГК РФ истец должен доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности и (или) неразумности действий (бездействия) директора, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица. 

Если истец утверждает, что директор действовал недобросовестно и (или) неразумно, и представил доказательства, свидетельствующие о наличии убытков юридического лица, вызванных действиями (бездействием) директора, такой директор может дать пояснения относительно своих действий (бездействия) и указать на причины возникновения убытков (например, неблагоприятная рыночная конъюнктура, недобросовестность выбранного им контрагента, работника или представителя юридического лица, неправомерные действия третьих лиц, аварии, стихийные бедствия и иные события и т.п.) и представить соответствующие доказательства. 

В случае отказа директора от дачи пояснений или их явной неполноты, если суд сочтет такое поведение директора недобросовестным (статья 1 ГК РФ), бремя доказывания отсутствия нарушения обязанности действовать в интересах юридического лица добросовестно и разумно может быть возложено судом на директора. 

Кроме того, в пункте 4 Постановления Пленума №62 указано, что добросовестность и разумность при исполнении возложенных на директора обязанностей заключаются в принятии им необходимых и достаточных мер для достижения целей деятельности, ради которых создано юридическое лицо, в том числе в надлежащем исполнении публично-правовых обязанностей, возлагаемых на юридическое лицо действующим законодательством. В связи с этим в случае привлечения юридического лица к публично-правовой ответственности (налоговой, административной и т.п.) по причине недобросовестного и (или) неразумного поведения директора понесенные в результате этого убытки юридического лица могут быть взысканы с директора. 

Согласно пункту 5 Постановления Пленума №62 в случаях недобросовестного и (или) неразумного осуществления обязанностей по выбору и контролю за действиями (бездействием) представителей, контрагентов по гражданско-правовым договорам, работников юридического лица, а также ненадлежащей организации системы управления юридическим лицом директор отвечает перед юридическим лицом за причиненные в результате этого убытки (пункт 3 статьи 53 ГК РФ). 

При оценке добросовестности и разумности подобных действий (бездействия) директора арбитражные суды должны учитывать, входили или должны ли были, принимая во внимание обычную деловую практику и масштаб деятельности юридического лица, входить в круг непосредственных обязанностей директора такие выбор и контроль, в том числе не были ли направлены действия директора на уклонение от ответственности путем привлечения третьих лиц. 

О недобросовестности и неразумности действий (бездействия) директора помимо прочего могут свидетельствовать нарушения им принятых в этом юридическом лице обычных процедур выбора и контроля. 

Из материалов дела следует, что предметом заявленных исковых требований является взыскание с ответчика 13 216 885 руб. убытков, составляющих, по мнению истца, сумму необоснованно выплаченных работникам общества премий. В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что выплата премий работников произведена в нарушение положений трудового договора, коллективного договора, Положения по оплате труда, Положения о премировании при отсутствии основного условия премирования – непревышение фактических потерь электроэнергии в распределительных сетях относительно предельно допустимого уровня, а также при отсутствии оснований единовременного премирования (разовая премия к юбилею, разовая премия ко Дню энергетика).

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абзац 7 статьи 2).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац 3 части 1 статьи 21 ТК РФ). Данному праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Частью 1 статьи 129 ТК РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части 1 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 ТКРФ).

В соответствии со статьями 40, 43 ТК РФ коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Согласно положениям статьи 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

В силу положений абзаца 5 части 2 статьи 57 ТК РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор условиями.

По смыслу приведенных норм трудового законодательства в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (статья 135 ТК РФ).

В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью 1 статьи 191 ТК РФ, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем компенсационных выплат, премий, иных стимулирующих выплат работникам, при определении правовой природы премий и иных стимулирующих выплат подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.

Согласно Положениям об оплате труда работников Общества, являющимся приложением № 2 к Коллективным договорам от 01.03.2017 и от 27.02.2020 регистрационный номер 18/68, заработная плата, выплачиваемая работникам, складывается из вознаграждения за труд, компенсационных и стимулирующих выплат. При этом вознаграждение за труд представляет собой выплату за отработанное время (повременная система оплаты труда) на основе месячного оклада. Компенсационные выплаты включают в себя надбавки и доплаты за труд в особых условиях, в том числе на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями, а также надбавки и доплаты за труд в иных условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и иные выплаты компенсационного характера. Стимулирующими выплатами являются премии, персональные доплаты и надбавки (доплаты за выслугу лет), иные стимулирующие выплаты. 

Положениями о премировании работников Общества по результатам финансово-хозяйственной деятельности, являющимся приложением № 3 к Коллективным договорам от 01.03.2017 и от 27.02.2020 регистрационный номер 18/68, установлено, что основным условием премирования руководящих работников, специалистов, рабочих Общества является непревышение нормативных потерь относительно утверждённых.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ОАО «ВГЭС» является территориальной сетевой организацией, владеет на праве собственности электрическими сетями и оказывает услуги по передаче электрической энергии, обеспечивает доставку электрической энергии до конечного потребителя. Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям является основным видом деятельности Общества.

Основная задача Общества – обеспечение надежной и бесперебойной передачи электроэнергии до потребителей. Для этого необходимо поддержание в надлежащем состоянии электрических сетей путем эксплуатации, ремонта, реконструкции объектов электросетевого хозяйства; а также систематическое проведение комплекса технических мероприятий, направленных на снижение потерь электрической энергии в электрических сетях.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-Ф3 (далее – Закон об электроэнергетике) услуги, оказываемые Обществом, относятся к регулируемым государством видам деятельности. На эти услуги Департаментом ежегодно устанавливаются регулируемые цены (тарифы).

Согласно п. 3 ст. 23 Закона об электроэнергетике при государственном регулировании цен (тарифов) в электроэнергетике достигается баланс экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, обеспечивающий доступность электрической энергии.

Федеральная антимонопольная служба России для каждого субъекта РФ устанавливает диапазон регулируемых тарифов (коридор) для потребителей (по группам и категориям).

В рамках установленного ФАС диапазона регулируемых тарифов Департамент устанавливает тарифы (цены) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые сетевыми организациями.

В п. 3 ст. 23 Закона об электроэнергетике установлено, что государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»).

Пунктом 2, п. 15-34 Основ ценообразования установлено, что при установлении тарифов (цены услуги по передаче электрической энергии) Департамент применяет метод экономически обоснованных расходов (затрат) предусматривающий, что все расходы сетевой организации, необходимые для бесперебойного снабжения потребителей электрической энергией (ремонты, ГСМ, зарплата, налоги, расходы на оплату потерь электрической энергии) войдут в состав утверждаемой Департаментом на очередной год необходимой валовой выручки (НВВ), и покроются за счет поступающей выручки за услуги по передаче электрической энергии в течение соответствующего года.

Сетевые организации оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (п. 129, 130 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442).

Из указанного следует, что расходы на оплату потерь являются одной из основных статей себестоимости сетевой организации, поэтому проведение технических мероприятий, направленных на снижение потерь является одной из основных задач сетевой организации, в том числе направленной на исключение оплаты добросовестными потребителями похищенной электрической энергии.

Поскольку деятельность сетевой организации является регулируемой, Департамент утверждает, а сетевая организация ежемесячно контролирует показатель не превышение потерь относительно утвержденных Департамента следующим образом.

Ежегодно при подаче тарифной заявки сетевая организация предоставляет в Департамент прогнозный баланс электроэнергии и мощности (п. 12, п. 17 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике).

Департамент ежегодно утверждает прогнозный баланс электроэнергии и мощности, который содержит показатели:

- поступление электроэнергии (мощности) в сеть за год, кВт*ч;

-потери электроэнергии (мощности) за год, кВт*ч;

-норматив потерь электроэнергии, который определяется как отношение показателя «Потери электроэнергии (мощности) за год» к показателю «Поступление электроэнергии (мощности) в сеть за год», в %.

Следовательно, норматив потерь, утвержденный Департаментом – это доля максимально допустимых (технологических) потерь электроэнергии в электрических сетях в общем количестве электроэнергии, поступившей в сеть. Фактические расходы сетевой организации на оплату потерь определяются в денежном выражении, путем умножения   количества потерь электроэнергии (мощности) в электрических сетях в кВт*ч на цену (тариф) электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, в руб. за кВт*ч.

В материалы дела представлены Интегральные акты учета перетоков электрической энергии, подписанные за каждый месяц 2019-2021 г.г. в рамках исполнения договора взаимного оказания услуг по передаче электрической энергии № 0541 от 15.11.2016, заключенного между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ОАО «ВГЭС».

Из представленных интегральных актов следует, что они составляются ежемесячно для осуществления ежемесячных взаиморасчетов (оплаты денежными средствами за оказанные услуги) между ОАО «ВГЭС» и гарантирующим поставщиком. В интегральном акте стороны согласовывают количество электроэнергии (мощности) в кВт*ч, поступившей в сеть, и количество электроэнергии в кВт*ч, подлежащей оплате в качестве расходов на оплату потерь электроэнергии в электрических сетях по установленному Департаментом тарифу (цене).

Из пояснений истца следует, что сетевая организация в целях обеспечения выполнения установленного норматива потерь по итогам года с использованием информации из интегральных актов ежемесячно рассчитывает фактический показатель потерь за период с начала года по текущий месяц и сравнивают его с утвержденным показателем.

Из пояснений истца и материалов дела также следует, что на 2019 год в экспертном заключении от 23.11.2018 «По корректировке необходимой валовой выручки ОАО «Вичугская городская электросеть» на очередной (четвертый) год долгосрочного периода регулирования - 2019, принимаемой в расчет единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по Ивановской области, а также принимаемой при установлении необходимой валовой выручки и долгосрочных параметров регулирования деятельности ОАО «Вичугская городская электросеть на 2016-2020 гг» Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области утверждены следующие показатели:

- показатель потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям (далее - Показатель потерь электроэнергии) в процентном выражении на 2019 год в размере 12,12% (стр.2 графа 3 приложения №1 к экспертному заключению «Баланс электрической энергии (мощности) на 2019 год ОАО «Вичугская городская электросеть»).

При этом показатель потерь электроэнергии на 2019 год в процентном выражении рассчитан Департаментом как отношение показателя потери электроэнергии (мощности) за год в размере 8546,918 тыс. кВт*ч (строка 2, столбец 3 Баланса на 2019 г.) к показателю поступление электроэнергии (мощности) в сеть за год в размере 70539,798 тыс. кВт*ч (строка 1 столбец 3 Баланса на 2019 г.), а именно: 8546,918/70539,798 * 100 =12,12%.

Показатель потерь электроэнергии в денежном выражении на 2019 год утвержден Департаментом в Экспертном заключении от 21.12.2018 «По расчету для ОАО «Вичугская городская электросеть индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, предназначенной для взаиморасчетов со смежными сетевыми организациями на 2019 год» в сумме 24 895 970 руб. (12 536 410 + 12 359 560) .

Расходы на оплату труда на 2019 год утверждены Департаментом в сумме 25 939 570 тыс. руб.

Отчисления на социальные нужды на 2019 год утверждены Департаментом в Экспертном заключении от 23.11.2018 в сумме 7 885 630 руб. (строка 2.2. столбец 7 приложения №2 к экспертному заключению «Объем НВВ в части содержания электрических сетей, принятый в расчет единых (котловых тарифов)...»).

Расходы на оплату услуг ФСК на 2019 год утверждены Департаментом в Экспертном заключении от 23.11.2018 в сумме 20 220 050 руб. (строка 2.8. столбец 7 приложения №2 к экспертному заключению «Объем НВВ в части содержания электрических сетей, принятый в расчет единых (котловых тарифов)...»).

Фактические затраты по указанным статьям произведены ОАО «ВГЭС» в 2019 году в большем объеме, чем заложено Департаментом в необходимой валовой выручке (тарифах) на соответствующий год и получено предприятием в составе выручки за услуги по передаче электроэнергии (доходной части), а именно:

- фактические расходы на оплату труда за 2019 год составили 31 600 520 руб. при установленном Департаментом  показателе 25 939 570 руб. Перерасход денежных средств  за 2019 год составил 5 660 950 руб. (31 600 520 - 25 939 570).

- фактические отчисления на социальные нужды за 2019 год составили 9 300 960 руб. при установленном Департаментом показателе 7 885 630 руб. Перерасход денежных средств за 2019 год составил 1 415 330 руб. (9 300 960 - 7 885 630).

Перерасход денежных средств за 2019 год относительно показателей, утвержденных Департаментом с составе НВВ составил 7 076 280 руб. (5 660 950 + 1 415 330).

На 2020 год в Экспертном заключении от 26.11.2019 «По корректировке необходимой валовой выручки ОАО «Вичугская городская электросеть» на очередной (четвертый) год долгосрочного периода регулирования - 2020 г., принимаемой в расчет единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по Ивановской области, а также принимаемой при установлении необходимой валовой выручки и долгосрочных параметров регулирования деятельности ОАО «Вичугская городская электросеть на 2016-2020 гг.» Департаментом утверждены следующие показатели:

Показатель потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в процентном выражении на 2020 год утвержден Департаментом в размере 12,04% (стр.2 графа 3 приложения №2 к экспертному заключению «Прогнозный баланс на 2020 год по сетям ОАС «Вичугская городская электросеть»).

При этом показатель потерь электроэнергии на 2020 год в процентном выражение рассчитан Департаментом как отношение показателя потери электроэнергии (мощности) за год в размере 8375,131 тыс. кВт*ч (строка 2, столбец 3 Баланса на 2020 г.) к показателю поступление электроэнергии (мощности) в сеть за год в размере 69550,253 тыс. кВт*ч (строка 1 столбец 3 Баланса на 2020 г.), а именно: 8375,131 /69550,253 *100= 12,04%.

Показатель потерь электроэнергии в денежном выражении на 2020 год утвержден Департаментом в Экспертном заключении от 26.11.2019 «По расчету индивидуальных тарифо з на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов для ОАО «Вичугская городская электросеть со смежными территориальными сетевыми организациями на 2020 год» в сумме 25 631 900 руб. (12 907 260 + 12 724 640).

Расходы на оплату труда на 2020 год утверждены Департаментом в сумме 26 463 640 руб.

Отчисления на социальные нужды на 2020 год утверждены Департаментом в Экспертном заключении от 26.11.2019 в сумме 8 044 950 руб. (строка 2.2. столбец 8 приложения №1 к экспертному заключению «Объем необходимой валовой выручки НВВ в части содержания электрических сетей, принятый в расчет единых (котловых тарифов)...».

Расходы на оплату услуг ФСК на 2020 год утверждены Департаментом в Экспертном заключении от 26.11.2019 в сумме 21 096 350 руб. (строка 2.8. столбец 8 приложения №1 к экспертному заключению «Объем необходимой валовой выручки в части содержания электрических сетей, принятый в расчет единых (котловых тарифов)...»).

Фактические расходы за 2020 год на оплату потерь электрической энергии в электрических сетях за 2020 г. составили в денежном выражении 26 928 681 руб. 54 коп. и в процентном выражении 12,25% при установленных Департаментом соответствующих показателях на 2020 год 25 631 900 руб. и 12,04%. Перерасход денежных средств за 2020 год составил 1 296 782 руб. (26 928 682 -25 631 900).

При этом показатель фактических потерь электроэнергии в процентном выражении за 2020 год рассчитан как отношение показателя потери электроэнергии за год в размере 8202,479 тыс. кВт*ч к показателю поступление электроэнергии (мощности) в сеть за год в размере 66971,713 тыс. кВт*ч, а именно: 8202,479/66971,713*100 =12,25%.

Фактические расходы на оплату труда за 2020 год составили 32 452 300 руб. при установленном Департаментом показателе 26 463 640 руб. Перерасход денежных средств  за 2020 год составил 5 988 660 руб. (32 452 300 – 26 463 640).

Фактические отчисления на социальные нужды на 2020 год составили 9 594 610  руб. при установленном Департаментом показателе 8 044 950 руб. Перерасход денежных средств за 2020 год составил 1 549 660 руб. (9 594 610 – 8 044 950).

Перерасход денежных средств за 2020 год относительно показателей, утвержденных Департаментом с составе НВВ составил 8 835 102 руб. (1 296 782 + 5 988 660 + 1 549 660).

На 2021 год в Экспертном заключении от 16.11.2020 «По расчету необходимой валовой выручки ОАО «Вичугская городская электросеть», принимаемой в расчет единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по Ивановской области на 2021 год, а также принимаемой при установлении необходимой валовой выручки и долгосрочных параметров регулирования деятельности ОАО «Вичугская городская электросеть на 2021-2025 гг» Департаментом утверждены следующие показатели.

Показатель потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям в процентном выражении на 2021 год утвержден Департаментом в размере 11,65% (стр.2 графа 3 приложения №3 к экспертному заключению).

При этом показатель потерь электроэнергии на 2021 год в процентном выражении рассчитан Департаментом как отношение показателя потери электроэнергии (мощности) за год в размере 7860,726 тыс. кВт*ч (строка 2, столбец 3) к показателю поступление электроэнергии (мощности) в сеть за год в размере 67495.931 тыс. кВт*ч (строка 1 столбец 3), а именно: 7860,726/67495,931 * 100= 11,65%.

Показатель потерь электроэнергии в денежном выражении на 2021 год утвержден Департаментом в Экспертном заключении от 30.12.2020 «По расчету для ОАО «Вичугская городская электросеть» индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, предназначенных для взаиморасчетов со смежными сетевыми организациями на 2021 год» в сумме 27 255 100 руб. (13 631 060 + 13 624 040).

Расходы на оплату труда на 2021 год утверждены Департаментом в сумме 28 971 210 руб. Подконтрольные расходы строка 4 столбец 6 приложения №4 к экспертному заключению «Объем необходимой валовой выручки в части содержания электрических сетей, принятый в расчет единых (котловых тарифов)...».

Отчисления на социальные нужды на 2021 год утверждены Департаментом в Экспертном заключении от 16.11.2020 в сумме 8 044 950 руб. (стр. Неподконтрольные расходы строка 2 столбец 6 приложения №4 к экспертному заключению).

Расходы на оплату услуг ФСК на 2021 год утверждены Департаментом в Экспертном заключении от 16.11.2020  в сумме 21 990 710 руб. (Неподконтрольные расходы строка 9 столбец 6 приложения №4 к экспертному заключению).

Фактические расходы на оплату потерь электрической энергии в электрических сетях за 2021 год составили в денежном выражении 32 282 116 руб. и в процентном – 12,85% при установленных Департаментом соответствующих показателях на 2021 год 27 255 100 руб. и в процентном выражении – 11,65%. Перерасход денежных средств за 2021 год составил 5 027 016 руб. (32 282 116 – 27 255 100).

При этом показатель фактических потерь электроэнергии на 2021 год в процентном выражении рассчитан как отношение показателя потери электроэнергии за год в размере 8 803,150 тыс. кВт*ч к показателю поступление электроэнергии (мощности) в сеть на год в размере 68497,511 тыс. кВт*ч, а именно: 8803,150/68497,511*100 – 12,85%.

Фактические расходы на оплату труда за 2021 год составили 33 157 950 руб. при установленном Департаментом показателе 28 971 210 руб. Перерасход денежных средств за 2021 год составил 4 186 740 руб. (33 157 950 – 28 971 210).

Фактические отчисления на социальные нужды на 2021 год составили 9 963 210 руб. при установленном Департаментом показателе 8 584 120 руб. Перерасход денежных средств за 2020 год составил 1 379 090 руб. (9 963 210 – 8 584 120).

Перерасход денежных средств за 2021 год относительно показателей, утвержденных Департаментом в составе НВВ, составил 10 592 846 руб. (5 027 016 + 4 186 740 +1 379 090).

Последствиями перерасхода денежных средств в 2019, 2020, 2021 г.г. в сумме 26 505 228 руб. (6 324 798 + 20 180 430) относительно утвержденных Департаментом в составе НВВ привело к превышению расходов над доходами, то есть убыткам по данным бухгалтерской отчетности:

- за 2020 год убыток составил (- 12 621) тыс. руб. (стр.2400 Отчета о финансовых результатах за 2020 год);

-за 2021 год убыток составил (- 3 301) тыс. руб. (стр.2400 Отчета о финансовых результатах за 2021 год).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности позиции истца о том, что причинами перерасхода денежных средств в 2019, 2020, 2021 г.г. явилось бездействие ответчика в отсутствии надлежащей организации работы по проведению необходимых технических мероприятий, направленных на снижение потерь электроэнергии в распределительных сетях и отсутствие со стороны ответчика контроля за действиями подчиненного персонала.

Таким образом, основное условие премирования (не превышение нормативных потерь электрической энергии относительно утвержденных) в спорный период в Обществе не достигнуто.

При этом, судом не принят довод ответчика об отсутствии превышения нормативных потерь в мае 2020 года, а также в феврале, апреле, мае, июне 2021 год для целей премирования работников ОАО «Вичугская городская электросеть» по следующим основаниям.

Из буквального толкования п. 4.3 Положения о премировании следует, что премия за отчетный месяц выплачивается не позднее месячного срока после окончания отчетного периода. В случае не выполнения технико-экономических показателей и условий премирования за текущий месяц, но при выполнение показателей с начала года, премия выплачивается полностью.

Условиями  выплаты премии руководящих работников, специалистов и рабочих ОАО «Вичугская городская электросеть» является не превышение нормативных потерь относительно утвержденных (п. 2.3.1 Положения о премировании).

Таким образом, Положением о премировании для целей премирования работников ОАО «Вичугская городская электросеть предусмотрено соблюдение технико-экономических показателей, в том числе не превышение нормативных потерь относительно утвержденных, с учетом  необходимости соблюдения показателей с начала года.

Истцом в материалы дела представлен развернутый расчет необоснованно выплаченных премии за май 2019 года в сумме 673 543 руб., за февраль 2020 года в сумме 755 185 руб., за апрель 2020 года в сумме 740 327 руб., за май 2020 года в сумме 608 065 руб.,  за июнь 2020 года в сумме 701 800 руб., за январь 2021 года в сумме 681 200 руб., за февраль 2021 года в сумме 780 709 руб., за март 2021 года в сумме 770 727 руб., за апрель 2021 года в сумме 760 132 руб., за май 2021 года в сумме 764 118 руб., за июнь 2021 года в сумме 758 265 руб., за июль 2021 года в сумме 790 231 руб., за ноябрь 2021 года в сумме 529 027 руб., за декабрь 2021 года в сумме 720 971 руб., всего в сумме 10 034 298 руб.

Факт выплаты премии работникам ОАО «Вичугская городская электросеть» на основании приказов генерального директора Общества ФИО2 в указанном размере подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком.

Истцом также заявлен ко взысканию размер убытков, возникших в спорный период в связи с выплатой премии в связи  юбилейными датами в сумме 22 000 руб., а  также в связи с выплатой единовременной премии ко дню энергетика в сумме 79 350 руб.

Порядок выплаты премий работникам Общества в связи с юбилейными датами в спорный период определен в п. 2.5 Положения о премировании.

Из буквального толкования пункта 2.7 Положения о премировании следует, что премии, предусмотренные п. 2.5 выплачиваются за счет прибыли предприятия, оставшейся после налогообложения.

Из материалов дела следует, что в результате финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Вичугская городская электросеть» за период с января по сентябрь 2020 года после налогообложения возник убыток в сумме 9 662 тыс. руб., что подтверждается Отчетом о финансовых результатах за январь – сентябрь 2020 года, подписанного генеральным директором ФИО2, по строке 2400.

Кроме того, в результате финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Вичугская городская электросеть» за период с января по декабрь 2020 года после налогообложения возник убыток в сумме 12 621 тыс. руб., что подтверждается Отчетом о финансовых результатах за январь - декабрь 2020 года, подписанного генеральным директором ФИО2, по строке 2400.

Таким образом, с учетом отсутствия в материалах дела доказательств наличия у Общества прибыли, оставшейся после налогообложения, в период сентябрь, октябрь и декабрь 2020 года, у генерального директора ОАО «Вичугская городская электросеть» ФИО2 отсутствовали основания для выплаты премий работникам Общества в связи с юбилейными датами в размере 22 000 руб., а также осуществление выплаты в декабре 2020 года  единовременной премии ко дню энергетика в сумме 79 350 руб.

Факт выплаты премии в связи с юбилейными датами,  единовременной премии ко дню энергетика работникам ОАО «Вичугская городская электросеть» на основании приказов генерального директора Общества ФИО2 в указанном размере подтвержден материалами дела и не оспорен ответчиком.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса), в частности, в рамках трудовых отношений.

Согласно пункту 1 статьи 421 Кодекса база для исчисления страховых взносов для организаций определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 Кодекса.

Перечень не подлежащих обложению страховыми взносами выплат физическим лицам, приведенный в статье 422 Кодекса, является исчерпывающим.

Премии за производственные результаты, премии к праздникам и памятным датам в статье 422 Кодекса не поименованы.

Судом принято во внимание, что положениями пп. 1 п. 1 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность ОАО «Вичугская городская электросеть», как налогового агента в силу положений статей 24, 210, 226 Налогового кодекса Российской Федерации, при выплате премии работникам в рамках трудовых отношений правильно и своевременно исчислять, удерживать налог на доходы физических лиц, страховые взносы на пенсионное, медицинское страхование и по временной нетрудоспособности и материнству, а также перечислить налог и страховые взносы в бюджетную систему Российской Федерации.

Следовательно, довод ответчика о неправомерном включении истцом в размер убытков сумм страховых взносов, составляющих 30,4 % от сумм выплаченных премий в спорный период, начисленных и перечисленных в бюджет, подлежит отклонению.

Таким образом, размер убытков, понесенных ОАО «Вичугская городская электросеть» в результате неправомерных действий генерального директора ФИО2 по выплате ежемесячных премий работникам, а также премий к юбилейным датам и ко дню энергетика в период  с 2019  по 2021 годы с учетом сумм страховых взносов составил 13 216 885 руб. 

 На основании изложенного, суд считает, что материалами дела подтверждено и не опровергнуто ответчику недобросовестность и неразумность осуществления директором ФИО2 обязанностей по контролю за действиями (бездействием) работников юридического лица, а также ненадлежащая организация системы управления юридическим лицом.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что систематическая на протяжений 2019-2021 гг. выплата необоснованных премий персоналу по итогам работы за месяц, произведенных на основании приказов, подписанных генеральным директором ФИО2, привела к перерасходу денежных средств по статьям «Заработная плата» и «Страховые взносы» относительно показателя, установленного Департаментом и, как следствие, превышение фактически понесенных расходов на выплату заработной платы и оплату страховых взносов, относительно расходов, заложенных в необходимую валовую выручку.

Таким образом, суд в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований и взыскании с ФИО2 в пользу акционерного общества «Вичугская городская электросеть» 13 216 885 руб. убытков.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Государственная пошлина по делу составляет 89 084 руб. и в указанной сумме подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 156 (ч. 5), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу акционерного общества «Вичугская городская электросеть» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 13 216 885 руб. убытков,  89 084 руб. в возмещении расходов по оплате госпошлины по делу.

На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции – Второй арбитражный апелляционный суд (статья 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Волго – Вятского округа - в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. 

Судья:

О.А. Ильичева