АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А64-8146/2020

г. Калуга

4 августа 2022 года

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

Председательствующего

Радюгиной Е.А.

Судей

Бутченко Ю.В.

ФИО1

При участии в заседании:

 

от комитета городского хозяйства администрации города Тамбова Тамбовской области (392000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

от публичного акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания» (300012, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация» (392030, 

<

...> д. 7)

 

от муниципального казенного учреждения «Дирекция городских дорог» (392000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

от Октябрьского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Тамбовской области (392000, 

<

...>)

 

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

 

 

 

 

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

 

 

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.12.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2022 по делу      № А64-8146/2020, 

 

У С Т А Н О В И Л :

Комитет городского хозяйства администрации города Тамбова (далее –Комитет, взыскатель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» (далее – ПАО «Квадра», должник) об обязании восстановить нарушенное благоустройство в соответствии с ГоСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» по следующим адресам: 

<

...>, технический тротуар, асфальт – 4,0 кв.м., разрешение № 1073; 

<

...>, дворовая территория, асфальт – 20,0 кв.м., разрешение № 1095; 

<

...>, зеленая зона, тротуар, рулонный газон – 42 кв.м., бордюрный камень – 4,0 м.п., 

<

...>, дворовая территория, грунт – 40,0 п.м., разрешение № 1243, в срок не позднее трех дней с момента вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 23.12.2020 исковые требования удовлетворены полностью.

Решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

28.01.2021 для принудительного исполнения указанного решения Арбитражным судом Тамбовской области выдан исполнительный лист серии ФС № 007432772.

20.05.2021 судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов Управления ФССП России по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство № 39005/21/69023-ИП.

29.10.2021 ПАО «Квадра» обратилось с заявлением о прекращении указанного исполнительного производства.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 08.12.2021 в удовлетворении заявления ПАО «Квадра» отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2022 определение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ПАО «Квадра» просит определение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение при их принятии норм материального права, и принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Отказывая ПАО «Квадра» в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, суды указали, что отсутствие согласования размещения сквера и расположение участка, подлежащего восстановлению по решению суда в охранной зоне тепловых сетей, не свидетельствует об утрате возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

Выводы судов являются правильными, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу указанной нормы, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должны быть установлены факты возникновения на стадии исполнения судебного акта реальной утраты возможности его исполнения любыми способами.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства суды таких фактов не установили.

В обоснование заявления о прекращении исполнительного производства ПАО «Квадра» ссылается на пункт 6 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 № 197 (далее – Типовые правила) и указывает, что по адресу: 

<

...>, на котором необходимо восстановить благоустройство, расположен сквер, размещение которого не согласовано с ПАО «Квадра», как с владельцем тепловых сетей, пролегающих по данному земельному участку. Кроме того, на всей площади сквера установлены охранные зоны тепловых сетей, эксплуатируемых должником.

Между тем, данная позиция ПАО «Квадра» основана на неверном толковании норм права.

В соответствии с пунктом 6 Типовых правил в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий; сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

Пунктами 1, 3 статьи 24 Решения Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 № 949 «О новой редакции Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов» установлено, что после производства земляных работ нарушенное благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме и в установленные сроки.

Восстановление разрытий на проезжей части городских дорог, внутридворовых проездах должно выполняться специализированной организацией. Восстановленное покрытие должно соответствовать требованиям технических регламентов к содержанию и ремонту автомобильных дорог и категории данной дороги.

Восстановление благоустройства после проведения земляных работ во дворах, на зеленых зонах обеспечивается юридическими и физическими лицами, осуществлявшими земляные работы самостоятельно или с привлечением на договорной основе соответствующих специализированных организаций.

Таким образом, установленная Решением Тамбовской городской Думы от 15.04.2009 № 949 «О новой редакции Правил благоустройства и содержания территории городского округа - город Тамбов» обязанность по восстановлению в полном объеме нарушенного благоустройства является публично-правовой и должна быть исполнена ПАО «Квадра» с обеспечением соблюдения соответствующих требований при производстве работ в охранных зонах тепловых сетей.

При этом положения пункта 6 в настоящем случае не применяются, поскольку сквер по адресу: .Тамбов, ул. К.Маркса, д. 352/401, уже был обустроен до нарушения ПАО «Квадра» зеленой зоны, тротуара, рулонного газона и бордюрного камня, в связи с чем должнику не требуется его же письменное согласие для проведения работ по восстановлению нарушенного им благоустройства.

Позиция должника сводится к несогласию с обустройством сквера по спорному адресу без согласования с ним, что не является предметом рассмотрения по настоящему делу.

Кроме того, обстоятельства формирования объекта благоустройства и процедуры установления охранных зон теплосетей не являются обстоятельствами, подтверждающими утрату возможности исполнения исполнительного документа, выданного на основании вступившего в законную силу судебного акта.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали ПАО «Квадра» в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

Каких-либо иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

 

                                   П О С Т А Н О В И Л:

 

Определение Арбитражного суда Тамбовской области от 08.12.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2022 по делу № А64-8146/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     

Председательствующий                                                                  Е.А. Радюгина 

 

Судьи                                                                                                    Ю.В. Бутченко 

 

                                                                                                               ФИО1