342/2023-65027(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тюмень Дело № А70-12251/2023  

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2023 года  Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2023 года  

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:  председательствующего Буровой А.А.  

судей Дружининой Ю.Ф.   Черноусовой О.Ю.  

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел  кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение  

от 30.08.2023 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа (судьи Алексеева Н.А.,  Чапаева Г.В., Шабанова Г.А.) по делу № А70-12251/2023 по заявлению акционерного  общества «Энергосбытовая компания «Восток» о присуждении компенсации  

за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу 

 № А70-2186/2020 Арбитражного суда Тюменской области по иску акционерного общества  «Энергосбытовая компания «Восток» (119121, город Москва, внутренняя территория  города муниципальный округ Красносельский, переулок Просвирин, дом 4, ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному казенному учреждению  «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний  по Тюменской области» (625000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании денежных  средств.  

Заинтересованные лица: Министерство финансов Российской Федерации (109097,  

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в лице Управления Федерального казначейства по Тюменской области (625000,  

<

...>, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 1  Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» (625000,  

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Федеральная служба исполнения наказания  (119049, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).  

В судебном заседании приняли участие представители: 

от акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» – ФИО1  

по доверенности от 01.01.2022;  

от Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального  казначейства по Тюменской области – ФИО2 по доверенностям от Министерства  финансов Российской Федерации от 30.03.2020, от Управления Федерального  казначейства по Тюменской области от 10.01.2022.  

Суд установил: 

акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» (далее – общество)  обратилось с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о присуждении  компенсации в размере 278 900,96 руб. за нарушение права на исполнение судебного акта  в разумный срок по делу № А70-2186/2020 Арбитражного суда Тюменской области.  

На основании статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации  за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение  судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) и статьи 222.8 АПК РФ  

к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованных лиц привлечены  Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального  казначейства по Тюменской области (далее – Минфин России), Федеральное казенное  учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения  наказаний по Тюменской области» (далее – учреждение, должник), Федеральная служба  исполнения наказания (далее – ФСИН России).  

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа решением от 30.08.2023 заявленное  требование удовлетворил частично, присудил компенсацию в сумме 40 000 руб.  

Минфин России не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд округа  с кассационной жалобой.  

Заявитель жалобы считает, что размер денежной компенсации, присужденный  судом, является необоснованным; в адрес общества 12.01.2021 Управлением  Федерального казначейства по Тюменской области было направлено уведомление о  неисполнении должником исполнительного документа с информацией о возможности  отзыва исполнительного документа и предъявления исковых требований к главному  распорядителю средств - ФСИН России, в ведении которого находится должник, однако  общество обратилось в суд с требованиями к ФСИН России только спустя 11 месяцев  после выдачи исполнительного документа; Минфин России просит отменить решение  суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования общества.  

Общество, учреждение, ФСИН России отзывы на кассационную жалобу не представили. 

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов,  изложенных в кассационной жалобе и выступлении присутствующих в заседании лиц, суд  кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.  

Как следует из материалов дела № А70-2186/2020, решением от 27.05.2020  Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением  

от 10.09.2020 Восьмого арбитражного апелляционного суда и постановлением от  08.04.2021 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, с учреждения в пользу  общества взысканы 1 426 427,81 руб. основного долга, 117 301,50 руб. пени, 29 061 руб.  возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины, всего  

1 572 790,31 руб., пени на сумму основного долга 1 426 427,81 руб. исходя из двукратной  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на  момент оплаты, начиная с 18.02.2020 по день фактической оплаты.  

В целях исполнения данного решения суда обществу 22.09.2020 выдан  исполнительный лист серии ФС № 033421281 (далее – исполнительный лист).  

01.10.2020 в Управление Федерального казначейства по Тюменской области  поступили направленные обществом на исполнение исполнительный лист и копия  решения от 27.05.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-2186/2020.  

13.10.2020 должник обратился в Управление Федеральной службы исполнения  наказания по Тюменской области с просьбой выделить лимиты бюджетных обязательств  для оплаты задолженности по исполнительному листу.  

12.01.2021 Управлением Федерального казначейства по Тюменской области в  соответствии с пунктом 8 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации  приостановлены операции по расходованию денежных средств на лицевых счетах  учреждения до момента устранения нарушений, о чем направлено уведомление должнику.  

В этот же день, 12.01.2021, Управление Федерального казначейства по Тюменской  области уведомило общество о неисполнении должником требований исполнительного  документа с информацией о возможности отзыва исполнительного документа и  предъявления исковых требований к главному распорядителю средств – ФСИН России,  

в ведении которого находится должник. 

11.06.2021 общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым  заявлением к ФСИН России о взыскании в порядке субсидиарной ответственности  задолженности, в том числе установленной вступившим в законную силу решением  

от 27.05.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-2186/2020  (возбуждено арбитражное дело № А40-124843/2021).  

Решением от 26.05.2023 Арбитражного суда города Москвы по делу 

 № А40-124843/2021 заявленные обществом к субсидиарному должнику (ФСИН России)  требования удовлетворены, 19.07.2023 выдан исполнительный лист.  

22.08.2023 общество направило в Управление Федерального казначейства по  Тюменской области заявление об отзыве исполнительного листа серии ФС № 033421281,  по состоянию на 23.08.2023 исполнительный лист обществу не был возвращен.  

Длительное неисполнение судебного акта от 27.05.2020 по делу № А70-2186/2020  послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением,  

в котором за нарушение права на исполнение указанного судебного акта в разумный срок  просило присудить компенсацию в размере 278 900,96 руб.  

Удовлетворяя заявленные требования частично, Арбитражный суд Западно- 

Сибирского округа исходил из доказанности нарушения права общества на исполнение в  разумный срок судебного акта по делу № А70-2186/2020, признав разумным размер  компенсации 40 000 руб.  

Оставляя без изменения обжалуемый судебный акт, суд кассационной инстанции  исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств дела.  

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за  нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение  судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело  место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении  компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях  обстоятельств (непреодолимой силы).  

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права  на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом  в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в  разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется  судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по  которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его  последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости  (статья 2 Закона о компенсации).  

Согласно части 2 статьи 222.8 АПК РФ и абзацу первому пункта 40 постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых  вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение  права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в  разумный срок» (далее – Постановление № 11) при рассмотрении заявления о  присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный  срок арбитражный суд устанавливает факт нарушения данного права исходя из доводов,  изложенных в заявлении, но не ограничиваясь ими, а также из достаточности и  эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта  действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности  по исполнению судебного акта и общей продолжительности неисполнения судебного  акта.  

В соответствии с пунктом 46 Постановления № 11 действия органов, организаций  или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного  акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях  своевременного исполнения такого акта.  

Не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение  разумных сроков исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с отсутствием  необходимых для исполнения денежных средств (пункт 48 Постановления № 11).  

В рассматриваемом случае судом установлено, что срок для исполнения решения 

от 27.05.2020 Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-2186/2020 следует  

исчислять с 01.10.2020 и он истек 12.01.2021; общая продолжительность неисполнения  судебного акта на дату рассмотрения дела составила около 3-х лет.  

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и  взаимосвязи, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, установив, что действия  заинтересованных лиц, предпринимаемые в целях своевременного исполнения судебного  акта, являлись не достаточными, а общий срок неисполнения судебного акта -  

не отвечающий критерию разумности, пришел к верному выводу о нарушении права  общества на исполнение судебного акта в разумный срок.  

При указанных обстоятельствах суд округа обоснованно признал требование о  присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный  срок правомерным и, основываясь на принципах разумности и справедливости, определил  сумму компенсации в размере 40 000 руб.  

Доводы, изложенные в жалобе, не свидетельствуют о наличии предусмотренных  частью 1 статьи 288 АПК РФ оснований для отмены принятого судебного акта, нормы  материального права применены судом округа правильно.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288  АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом  кассационной инстанции не установлено.  

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Западно-Сибирского округа  

постановил:

решение от 30.08.2023 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу  № А70-12251/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда  Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в  порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Председательствующий А.А. Бурова 

Судьи Ю.Ф. Дружинина  

 О.Ю. Черноусова