Арбитражный суд Тамбовской области

Пензенская ул., д.67/12, г.Тамбов, 393020

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

19 марта  2025 г                                                                                       Дело № А64-8517/2024

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании -  11.03.2025г.;

дата изготовления решения в полном объеме  - 19.03.2025г.(ч.3ст.113,ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья  И.И.Белоусов 

при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Г.Н.Чичканова 

рассмотрев в   судебном заседании дело по иску:  

истец: ФИО1, г. Тамбов (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 05.05.2004)

ответчик: Администрация города Тамбова Тамбовской области Тамбовская область, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.08.2005, ИНН: 

<

***>

о признании права собственности на нежилое помещение 

третьи лица:

-Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.03.2017, ИНН: 

<

***>, 

<

...>).) 

-Департамент по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.11.2015, ИНН: 

<

***>).

-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***> ;  392000,

<

...>).

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 13.08.2024.

от ответчика – ФИО3,   доверенность от 05.08.2024.

от третьих лиц :

Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области – ФИО4 ,  доверенность от 04.02.2025.  

установил:

ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)   обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации города Тамбова ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) с требованием:

«Признать право собственности на  двухэтажное  нежилое помещение (магазин), общей площадью 89,6м2 с кадастровым номером 68:29:0214011:28 по адресу: 

<

...> за ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ)   привлечены  к участию в деле в качестве третьего лица , не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора  Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области , Департамент по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области .

Ответчик  в отзыве на исковое заявление, представитель  в заседании суда,  иск отклонил  по мотивам  необоснованности  требований,  поскольку   истцу  не  предоставлялся  земельный  участок   для  размещения  объекта  капитального строительства. 

Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области,  в отзыве на исковое заявление ,  представитель  в заседании суда,  поддержал возражения ответчика по иску,  со ссылкой на отсутствие   у истца  необходимых документов  и разрешения  на строительство спорного объекта, указанный объект является самовольной постройкой. 

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

В   соответствии  с  ч.5ст. 156 АПК РФ - При неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

По заявлению сторон (представителей)  все доказательства имеющие   значение   по делу  представлены.  

С учетом  сроков  рассмотрения дела, предусмотренных  ст. 152 АПК РФ  и в соответствии с  ч.5 ст.156 АПК РФ,  дело подлежит  рассмотрению  в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся  в деле доказательствам. 

Заслушав в судебном заседании  объяснения сторон(представителей)   , исследовав представленные по делу  доказательства ,  суд признал  иск не  подлежащим удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, по сведениям  представленным  Управлением Росреестра по Тамбовской области,  по состоянию на 14.02.2025 в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 68:29:0214011:28, расположенном по адресу: 

<

...> д 10, наименование- Магазин, площадью 89,6кв.м.  ,  кадастровые работы проводились ГУПТИ Тамбовской области 14.02.2006, кадастровым инженером ФИО5  в связи с изменением сведений о местоположении и кадастровом квартале здания с кадастровым номером 68:29:0214011:28, зарегистрированные права на данный объект в ЕГРН отсутствуют.

Указанный объект  недвижимости  находится  во владении и пользовании   истца. 

Согласно искового заявления ,  объяснений  истца  и представленных  по делу  доказательств  Постановлением мэра города Тамбова от 17.05.2004 г. № 2672 «О предоставлении ФИО1 земельного участка под проектирование и установку торгового павильона в районе ул. Носовской, 10» ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 32 м  под проектирование и установку торгового павильона в районе ул. Носовской, 10.

Постановлением главы администрации города Тамбова от 24.08.2006 г. № 567 «О предоставлении ФИО1 в аренду дополнительного земельного участка под разработку проекта и проведение реконструкции торгового павильона в районе ул. Носовской, 10» ФИО1 из земель поселений предоставлен дополнительный земельный участок площадью 21 м под разработку проекта и проведение реконструкции торгового павильона общей площадью 53 м2 в районе ул. Носовской, 10.

Постановлением администрации города Тамбова от 16.09.2008 г. № 6939 «О разделе земельного участка по ул. Носовской/Коммунальной, 10/22 на 2 самостоятельных земельных участка» земельный участок площадью 863 м с кадастровым номером 68:29:01 01 029 0007 разделен на самостоятельные земельные участки площадью 784 м под жилым домом с помещениями магазинов по ул Носовской/Коммунальной, 10/22, площадью 53 м2 под разработку проекта и проведение реконструкции торгового павильона по ул. Носовской/Коммунальной, 10/22 и земельный участок площадью 26 м , включенный в состав земельного участка с кадастровым номером 68:29:01 01 029:0025, по ул. Носовской, 8 и ул.Носовской/Коммунальной, 10/22.   ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 53 м2 под разработку проекта и проведение реконструкции торгового павильона по ул. Носовской/Коммунальной, 10/22.

Постановлением Администрации города Тамбова от 20.02.2009 г. № 1296 «Об утверждении акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию торгового павильона в районе ул. Носовской/Коммунальной, 10/22» утвержден Акт приемочной комиссии по приемки в эксплуатацию временного сооружения - торговый павильон в районе ул.Носовской/Коммунальной, 10/22, принадлежащий ФИО1.

Постановлением Администрации города Тамбова Тамбовской области от 27.07.2023г. № 6186 «Об изменении вида разрешенного использования земельного с кадастровым номером: 68:29:0101029:33 по ул. Носовской, 10» ФИО1 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: 68:29:0101029:33 по ул. Носовской, 10 «Под торговый павильон» считать его - «магазины».

Комитетом    по земельным  ресурсам  и землеустройству администрации  г.Тамбова и истцом был  заключен  Договор №98 от 20.02.2015 «аренды  земельного участка в г.Тамбове»  площадью 53 кв.м   сроком с 17.02.2015 по 01.01.2018 по адресу : «в районе ул.Носовской/Коммунальной, 10/22» с «видом разрешенного использования» - «под торговый павильон(объект некапитального строительства)». Согласно пункта 2.3 – «Договор аренды  по окончании  срока его действия  не подлежит продлению».   

Реконструкция  торгового   павильона,  возведение  капитального двухэтажного строения  на  месте  расположения торгового   павильона,    произведено   истцом   без  получения  разрешения  на строительство на земельном  участке  не  предоставленном  истцу   в установленном законом порядке для  строительства    объекта  недвижимости(капитального строения).

В соответствии с п.1ст.222  Гражданского кодекса Российской Федерации(далее- Гражданского кодекса РФ)  - Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Поскольку земельный участок истцу для строительства объекта капитального строительства не предоставлялся, вид разрешенного использования земельного участка («под торговый павильон(объект некапитального строительства») не допускает на нем строительства спорного объекта  недвижимости  и возведение строения произведено без разрешения на строительство, спорная  постройка признается самовольной.

В силу  п.2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ,  -  Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. По общим правилам , самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

На основании   п.3  ст.222 Гражданского    кодекса    РФ  (п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) - Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта  39  Постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»-  Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Обязательным условием признания за лицом права собственности на  самовольную постройку,  является наличие у этого лица   предусмотренных  п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ  прав пользования земельным участком, на котором  осуществлена постройка, 

По  изложенным  обстоятельствам  спора   истец,   осуществивший самовольную  постройку  на  указанном земельном  участке,  не имеет  предусмотренных  п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ прав пользования земельным участком, на котором  осуществлена постройка , земельный  участок   предоставлялся  истцу  в аренду  для  размещения    временного сооружения , не допускающего  права строительство на  указанном  земельном   участке  объекта  капитального строительства. 

Поскольку, спорное строение  возведено  истцом   на земельном участке не принадлежащем  истцу  на правах предусмотренных  п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ и не допускающих  право строительство на  указанном земельном участке объекта  капитального строительства,  предусмотренные  законом основания   для  признания  права  собственности   истца   на возведенное самовольное строение (недвижимое  имущество)  отсутствуют. 

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ,  каждое лицо участвующее в деле  обязано доказать  те обстоятельства на которые оно ссылается в обоснование своих требований  или возражений. 

В соответствии  с   ч.2 ст. 65 АПК РФ , обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  спору ,   согласно заявленных оснований  и  предмета  иска,   суд   находит   достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с ч.1ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Судебные расходы  по делу подлежат отнесению на  истца   в размере   уплаченной  по исковому заявлению  государственной пошлины. 

На основании изложенного  и руководствуясь  ст.ст.110, 167, 169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации          

                                                 СУД   РЕШИЛ :

В иске отказать.

Судебные расходы отнести на истца.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,

<

...>).

Судья                                                                                                            И.И.Белоусов