Арбитражный суд Амурской области

675023, 

<

...>

тел. 

<

***>, факс 

<

***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-342/2025

г. Благовещенск

27 июня 2025 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 27.06.2025. Резолютивная часть решения объявлена 23.06.2025.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.С.Заноза,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Е.И. Небытовой

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью «Спецтехника и Логистика Амура» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о

взыскании 138 406,17 руб.

При участии в заседании: от истца: ФИО1 – дов. № 60 от 09.07.2021 сроком по 19.02.2026, паспорт, диплом

в заседание не явился: ответчик: увед. ст. ст. 121-123 АПК РФ  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (далее – истец, ООО «АКС») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Спецтехника и Логистика Амура» (далее – ООО "СИЛА", ответчик) о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 116 929,07 руб. за период с 01.03.2024 по 30.11.2024, неустойки (пени) за период с 11.04.2024 по 20.12.2024 в сумме 21 477,10 руб. 

Определением суда от 23.01.2025 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

14.02.2025 от ответчика поступило заявление о продлении срока для предоставления доказательств.

25.02.2025 в суд от ответчика поступили дополнительные документы по делу и возражения на иск, в которых пояснил, что по договору субаренды между ИП ФИО2 и ООО СИЛА в спорный период помещение использовалось: 200,2 кв.м. под офисные помещения, 220 кв.м. под гараж. По договору субаренды между ИП ФИО2 и ООО "Агро-Мастер" часть объекта площадью 100 кв.м. использовалась под офисные помещения, 100 кв.м. под складские для запчастей. Часть объекта площадью 50 кв.м. используется под теплоузел с комнатой для охранника. Часть объекта площадью 140 кв. м. используется под офис ООО "Глобал Финанс Актив". Часть объекта площадью 87 кв.м. использовалось ИП ФИО2 под офис и проживание. В момент составления акта от 27.03.2024 года сотрудником АО "АКС" в акте было отражено в видах деятельности объекта - хостел и офис. На основании чего были сделаны выводы о деятельности хостела в данном объекте, информация от истца (на запрос ответчика) так и не была получена. Тот факт, что данная деятельность была отражена в акте от 27.03.2024 года, не подтверждается фактическими обстоятельствами. На вопрос сотруднику истца, из каких источников была получена такая информация, был получен ответ, что деятельность хостела указана в справочной системе Ту гис Благовещенск. В данной справочной системе действительно имеется информация о нахождении хостела по данному адресу, однако данная информация на тот период являлась неактуальной, услуги за нахождение данного вида деятельности в Ту гисе ответчик прекратил оплачивать с начала марта 2024 года. Таким образом, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод был осуществлен истцом без учета фактической деятельности на объекте.

Определением от 21.03.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В заседании 06.05.2025 истец настаивал на иске, представил дополнительные документы и возражения на отзыв ответчика.

Истец в заседании 27.05.2025 настаивал на иске, представил письменные пояснения, возразил против ходатайства ответчика об отложении судебного заседания.  

От ответчика в заседание 27.05.2025 поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью участия представителя ответчика в судебном заседании. 

Судом отклонено ходатайство ответчика об отложении судебного заседания, в связи с отсутствием основания для отложения, также ответчик является юридическим лицом, интересы которого на основании ст. ст. 59, 61 АПК РФ, вправе представлять руководитель на основании прав по должности, адвокаты, работники ответчика на основании доверенности и иные оказывающие юридическую помощь лица.

Судом в заседании 27.05.2025 исследован подлинный документ, представленный представителем истца: акт № 513/3 от 27.03.2024, о чем внесена запись в протокол судебного заседания, подлинный документ возвращен представителю истца.

В связи с необходимостью представления сторонами дополнительных документов в судом заседании 27.05.2025 судом объявлялся перерыв до 03.06.2025 г. до 10 час. 15 мин. (каб. № 233), информация о чем размещена в «Картотеке арбитражных дел». 

Истец в заседании после перерыва 03.06.2025 настаивал на иске, представил дополнительные документы, судом документы приобщены к материалам дела.

В заседании 23.06.2025 истец настаивал на иске.

От ответчика в заседание 23.06.2025 поступило ходатайство, просит перенести судебное заседание в связи с невозможностью присутствия представителя ответчика в судебном заседании по состоянию здоровья. 

Судом отклонено ходатайство ответчика об отложении судебного заседания, поскольку судом неоднократно откладывалось судебное разбирательство, в том числе по ходатайству ответчика; кроме того, ответчик является юридическим лицом, интересы которого на основании ст. ст. 59, 61 АПК РФ, помимо лица, который не имеет возможности присутствовать в судебном заседании, вправе представлять руководитель на основании прав по должности, адвокаты, работники ответчика на основании доверенности и иные оказывающие юридическую помощь лица.

Судом в судебном заседании 23.06.2025 исследованы подлинные документы, представленные истцом: акт № 1021/3 от 11.09.2023, акт № 513/3 от 27.03.2024, о чем внесена запись в протокол судебного заседания, документы возвращены представителю истца. 

Рассмотрев материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Судом установлено, что между АО «АКС» (в настоящее время преобразовано в ООО «АКС» организация водопроводно – канализационного хозяйства, организация ВКХ) и ООО «СИЛА», абонент) на основании соответствующего заявления последнего от 25.07.2019, был заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 5213 от 25.07.2019 года (далее договор), по условиям п. 1 которого организация ВКХ осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Исходя из возникших обязательственно-правовых отношений, суд считает, что между сторонами возникли договорные отношения, которые в силу параграфа 6 главы 30 ГК РФ квалифицируются как договор энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с п. 7 договора, оплата осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии с п. 8 договора, расчетный период равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду, и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате ОВКХ не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 11 договора).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора ОВКХ вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 65 договора).

Как следует из пояснений истца изложенных в иске и материалов дела, в период с 01.03.2024 по 30.11.2024 ответчику были выставлены платежные документы: счет-фактура № 5213пнс/2403 от 27.03.2024 года на сумму 30 977,28 рублей; счет-фактура № 5213пнс/2405 от 27.05.2024 года на сумму 29 751,10 рублей; счет-фактура № 5213пнс/2406 от 25.06.2024 года на сумму 16 585,75 рублей; счет-фактура № 5213пнс/2407 от 26.07.2024 года на сумму 19 861,20 рублей; счет-фактура № 5213пнс/2408 от 28.08.2024 года на сумму 15 447,60 рублей; счет-фактура № 5213пнс/2409 от 26.09.2024 года на сумму 10 680,91 рублей; счет-фактура № 5213пнс/2411 от 06.11.2024 года на сумму 20 302,56 рублей.

Сумма платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод составила 143 606 рублей 40 копеек за период с 01.03.2024 по 30.11.2024.

С учетом имеющейся у ответчика переплаты в размере 26 677,33 рублей, сумма задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в общем размере составила: 116 929,07 руб. 

Поскольку направленная в адрес Общества «СИЛА» претензия с требованием погасить задолженность оставлена без удовлетворения, ООО «АКС» обратилось в суд с настоящим иском.

Отношения, связанные с приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728).

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 7 Закона о водоснабжении).

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и указанными Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации ВКХ оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В подпункте «г» пункта 36 Правил № 644 установлено право организация ВКХ взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, а в подпункте «ж» пункта 35 Правил № 644 соответствующая обязанность абонента производить оплату.

Как следует из пункта 113 Правил № 644, сточные воды, отводимые в централизованную систему водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1); б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по формуле, приведенной в пункте 197 Правил № 644.

Постановлением № 728 внесены изменения в Правила № 644, в том числе предусмотрен упрощенный порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Заявляя настоящие исковые требования, истец указал, что объект, на который ООО «АКС» производился отпуск холодный воды и прием сточных вод ООО «СИЛА», расположен по адресу: ул. Нагорная д. 4 корпус 3, и фактически использовался в спорный период, в том числе, в целях осуществления деятельности гостиницы (хостел), что также подтверждается актом проверки состояния прибора учета водоснабжения абонента № 513/3 от 27.03.2024.

 Кроме того, часть находящихся в аренде помещений было передано ИП ФИО2 (одновременно являющимся управляющим ответчика) обществу «СИЛА» по договору субаренды от 10.01.2022 для использования, в том числе под гараж (220 кв.м.), и обществу «Агро-Мастер по договору субаренды от 01.07.2023 № 01/07/23-2 для использования, в том числе под склад запасных частей (100 кв.м.). Согласно п. 1.2 договора субаренды от 01.07.2023 № 01/07/23-2, цель субаренды – использование арендованного имущества для организации сервисно-складного комплекса для обслуживания сельскохозяйственной техники. 

Таким образом, помещения используются в целях осуществления деятельности, подпадающей под регулирование пункта 203 Правил № 644.

Так, пунктом 203 Правил № 644 определена формула расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов.

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 может взиматься с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных («вредных») видов деятельности. При этом указанная плата может быть рассчитана без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения.

Как указано в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 № АПЛ21-41 приведенное выше правовое регулирование направлено на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, имеет целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Закона о водоснабжении.

Законодатель устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В письме Минстроя России от 06.06.2021 № 23350-ИФ/04 разъяснено, что плата в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 может взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных («вредных») видов деятельности.

Таким образом, в связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 728), с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

При этом согласно пункту 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Судом установлено, что по объекту ответчика среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляют менее 30 кубических метров, деятельность объекта ответчика соотносится с «вредными» видами, следовательно, ответчик относится к категории абонентов, перечень которых регламентирован во втором абзаце пункта 203 (гостиница (хостел), складские помещения, гараж) Правил № 644, в отношении которого при расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод применяется формула, указанная в пункте 203 Правил № 644.

Более того, пункт 203 Правил № 644 не содержит каких-либо условий, ставящих применение данного пункта в зависимость от выполнения иных условий, указанных в каком-либо ином нормативно-правовом акте. 

Единственными условиями, исключающими возможность начисления платы абонентам в порядке, предусмотренном абзацами 2 - 6 пункта 203 являются условия, указанные в абзаце 7 пункта 203 Правил № 644, это случаи, когда произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 203, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов. 

В спорной ситуации таких условий судом не установлено. Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 127 Правил № 644 декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года. Ответчик имел возможность подать декларацию о составе сточных вод на 2024 год до 1 ноября 2023 года, доказательств её подачи не представлено.

Правомерность применения данного пункта в начислениях истца, ответчиком достоверно не опровергнута.

Ссылки ответчика на передачу в 2022 году объекта по адресу ул. Нагорная д.4 к.3 в субаренду нескольким юридическим лицам, осуществляющим иные виды деятельности, подпадающие под действие п.203 Правил №644 не имеют правового значения. 

Согласно пп. «к» п. 14 единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 5213 от 25.07.2019 Абонент обязан уведомлять организацию ВКХ о передаче прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение, а также о предоставлении прав владения и (или) пользования такими объектами третьим лицам.

Вопреки возражениям ответчика, последний в нарушение названного пункта договора не уведомил организацию ВКХ о переходе прав на объект недвижимости (его часть), расположенный по адресу: 

<

...>, общей площадью 897,2 кв.м. Иного суду не представлено. 

При этом, как установлено судом, прибор учета водоснабжения на объекте по адресу: 

<

...> установлен один на все помещение и фиксирует общее потребление ресурса, показания которого ответчик ежемесячно передает в организацию ВКХ, а последняя производит начисление платы в рамках единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № 5213 от 25.07.2019 на ответчика.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 1637-О отмечено, что правовые основы государственной политики в сфере охраны окружающей среды - исходя из того, что ценность сохранения природы и окружающей среды утверждается на конституционном уровне, - должны устанавливаться таким образом, чтобы при решении социально-экономических задач обеспечивался баланс интересов субъектов хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, и интересов человека и общества в целом и гарантировались соблюдение и защита экологических прав граждан (постановление от 05.03.2013 № 5-П). В силу Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является снижение негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод (пункт 3 части 1 статьи 3). Установление упрощенного порядка начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (с применением расчетного метода по установленной формуле) позволяет, не нарушая справедливого баланса частных и публичных интересов, обеспечить эффективность комплекса мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду, в том числе за счет сокращения организационных и финансовых издержек организаций, осуществляющих водоотведение. При этом абзац 8 пункта 203 Правил № 644 предусмотрено, что, если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728) произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 203 Правил № 644, а также в случае принятия названной организацией для осуществления контроля состава и свойств сточных вод декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы определяется в соответствии с пунктом 197 данных Правил. 

Судом установлено, что по объекту ответчика (в котором деятельность велась хостела, складских помещений, гаража) среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляют менее 30 кубических метров (за период с 01.07.2022 по 30.06.2023 составил 0,43 куб.м., за период с 01.07.2023 по 30.06.2024 – 5,13 куб.м. и подтверждается сведениями, отраженными в абонентских карточках на объект), поданная декларация применительно к спорному периоду отсутствуют, деятельность ответчика соотносится с «вредными» видами, следовательно, ответчик относится к категории абонентов, перечень которых регламентирован во втором абзаце пункта 203 Правил № 644, в отношении которых при расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод применяется формула, указанная в пункте 203 Правил № 644. Правомерность применения данного пункта в начислениях истца, ответчиком не опровергнута. Ответчиком доказательств, исключающих основания для начисления платы в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 (принятая для контроля декларация, проведение контрольного отбора проб сточных вод), в спорный период не приведено.

Арифметическая составляющая расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод ответчиком не оспорена (статьи 9, 65 АПК РФ).

Расчет задолженности проверен судом и признан верным, соответствующим формуле расчета п. 203 Правил № 644.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.03.2024 по 30.11.2024 в размере 116 929,07 руб. подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом предъявлено требование о взыскании неустойки (пени) в размере 21 477,10 руб. за период с 11.04.2024 по 20.12.2024.

В соответствии с п. 8 договора от 25.07.2019 № 5213 расчет по договору производится до 10 числа месяца, следующего на месяцем, за который осуществляется оплата.

Как предусмотрено правилами статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 30 Правил № 644 установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Аналогичное положение согласовано сторонами в п. 65 договора от 25.07.2019 № 5213.

Проверив уточненный расчет пени, суд признает его неверным, поскольку из положений Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3(2016) от 19.10.2016 (ответ на вопрос № 3 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике») следует:

Статьей 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

На день вынесения решения действующая ключевая ставка 20% (Информационное сообщение Банка России от 06.06.2025), следовательно, расчет нестойки должен быть произведен следующим образом:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

-26 677,33

Переплата на 26 677,33 руб.

4 299,95

11.04.2024

Новая задолженность на 30 977,28 руб.

4 299,95

11.04.2024

10.06.2024

61

20

4 299,95 × 61 × 1/130 × 20%

403,53 р.

34 051,05

11.06.2024

Новая задолженность на 29 751,10 руб.

34 051,05

11.06.2024

10.07.2024

30

20

34 051,05 × 30 × 1/130 × 20%

1 571,59 р.

50 636,80

11.07.2024

Новая задолженность на 16 585,75 руб.

50 636,80

11.07.2024

12.08.2024

33

20

50 636,80 × 33 × 1/130 × 20%

2 570,79 р.

70 498,00

13.08.2024

Новая задолженность на 19 861,20 руб.

70 498,00

13.08.2024

10.09.2024

29

20

70 498,00 × 29 × 1/130 × 20%

3 145,30 р.

85 945,60

11.09.2024

Новая задолженность на 15 447,60 руб.

85 945,60

11.09.2024

10.10.2024

30

20

85 945,60 × 30 × 1/130 × 20%

3 966,72 р.

96 626,51

11.10.2024

Новая задолженность на 10 680,91 руб.

96 626,51

11.10.2024

10.12.2024

61

20

96 626,51 × 61 × 1/130 × 20%

9 068,03 р.

116 929,07

11.12.2024

Новая задолженность на 20 302,56 руб.

116 929,07

11.12.2024

20.12.2024

10

20

116 929,07 × 10 × 1/130 × 20%

1 798,91 р.

Сумма основного долга: 116 929,07 руб.

Сумма неустойки: 22 524,87 руб.

На основании ст. 49 АПК РФ суд не вправе выйти за рамки исковых требований, в связи с чем, требования о взыскании неустойки за период с 11.04.2024 по 20.12.2024 в сумме 21 477,10 руб. признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению.

Госпошлина по делу, исходя из размера исковых требований о взыскании 138 406,17 руб. составляет 11 920 руб., расходы по уплате которой следует взыскать с ответчика в пользу истца (ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецтехника и Логистика Амура» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 5213 от 25.07.2019 задолженность за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.03.2024 по 30.11.2024 в размере 116 929,07 руб., неустойку за период с 11.04.2024 по 20.12.2024 в сумме 21 477,10 руб. (всего 138 406,17 руб.), расходы по уплате госпошлины в сумме 11 920 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяН.С.Заноза