Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1183/2022

г. Хабаровск

27 апреля 2022 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 25.04.2022.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>)

к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680038, 

<

...>), к Федеральной службе исполнения наказаний (ИНН 7706562710, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 47 766 руб. 43 коп.

от истца – ФИО2, представитель по доверенности №47-ДЭК от 07.02.2022, диплом от 13.06.2003;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности №27/ТО/46/1-2 от 13.04.2020, диплом от 27.12.2018;

от соответчика – ФИО3, представитель по доверенности №27/ТО/20-159 от 15.02.2021, диплом от 27.12.2018.

      Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» обратилось в Арбитражный суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» о взыскании по контракту на поставку тепловой энергии  от 09.02.2021 №3/1/03211/2002 пени в размере 47 766 руб. 43 коп. за период с 16.11.2021 по 30.12.2021.

Определением суда от 07.02.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –    АПК РФ).

Определением от 30.03.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Этим же определением в порядке ст. 46 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний.

Истцом требования иска поддержаны.

Представитель ответчиков с иском не согласен по доводам отзыва, в возражениях ссылается на то, что финансовое обеспечение деятельности ФКУ «СИЗО №1» осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, просрочка оплаты вызвана задержкой финансирования.

Поскольку стороны не представили возражений по поводу перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей, суд

УСТАНОВИЛ:

Между  АО «ДГК» (поставщик-теплоснабжающая организация) и ФКУ «СИЗО №1» УФСИН по Хабаровскому краю (заказчик-абонент) заключен контракт на поставку тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) горячей воды

По условиям контракта, теплоснабжающая организация подает заказчику-абоненту через присоединенную сеть, а заказчик-абонент на условиях контракта принимает и оплачивает тепловую энергию (мощность), теплоноситель (воду) для подпитки тепловой сети и (или) горячую воду.

Согласно пункту 7.5 контракта Учреждение обязалось оплачивать потреблённую тепловую энергию (мощность), теплоноситель и (или) горячую воду  по 15 число месяца включительно, следующего за расчётным периодом, за который осуществляется оплата с учётом ранее внесённых сумм предварительной оплаты.

Пунктами 9.1.2, 9.2 Контракта предусмотрено, что в случае нарушения Учреждением сроков оплаты АО «ДГК» имеет право начислить  пени в порядке и в размере, определённом Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), то есть 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации. 

За период октябрь 2021 года ответчику выставлена счет-фактура № 3/1/1/140962 от 31.10.2021 на сумму 1 128 530,07 руб., которая была оплачена платежными поручениями № 76175 от 29.12.2021 на сумму 441 797,85 руб., №76176 от 29.12.2021 на сумму 686 732,22 руб. Период просрочки платежа с 16.11.2021 по 29.12.2021 составил 44 дня.  Сумма пени за октябрь 2021 составляет 32 466,94 руб.

За период ноябрь 2021 ответчику выставлена счет-фактура № 3/1/1/153145 от 30.11.2021 на сумму 1 559 948,01 руб., которая была оплачена платежным поручением № 93969 от 30.12.2021 на сумму 1 559 948,01 руб. Период просрочки платежа с 16.12.2021 по 30.12.2021 составил 15 дней. Сумма пени за ноябрь 2021 составляет 15 299,49 руб.

Поскольку Абонентом была допущена просрочка в уплате денежных средств, обусловленных договором, ответчику начислены пени в соответствии с ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона № 190 «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г. в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ. за каждый день просрочки платежа, в размере 47 766,43 руб. за период с 16.11.2021 по 30.12.2021.

Направленные в адрес ответчиков претензии от 20.12.2021 №204-37-тэ и от 26.01.2022 №204-202-тэ о наличии задолженности оставлены без удовлетворения.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Сложившиеся между сторонами правоотношения по теплоснабжению подлежат регулированию нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общими положениями об обязательствах.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 9.1. статьи 15 Федерального закона РФ «О теплоснабжении» от 28.11.2015 №190-ФЗ потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

 Довод о  бюджетном финансировании и  своевременном отсутствии денежных средств судом отклоняется, поскольку отсутствие средств не является основанием для освобождения от ответственности.  

 Факт и период просрочки оплаты ответчик не оспаривает.

Поскольку просрочка оплаты подтверждена материалами дела, ответчиком не оплачена, требование о взыскании пени в размере 47 766 руб. 43 коп. за период с 16.11.2021 по 30.12.2021обоснованно и подлежит удовлетворению.

Истец просит  при недостаточности денежных средств у ответчика  произвести взыскание с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания в порядке субсидиарной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ предусмотрено, что казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, выступает в суде от имени Российской Федерации по искам к Российской Федерации предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных казенных учреждений.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведённых казённому учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казённое учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Кредитор вправе одновременно предъявить иск к основному должнику – казённому учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казённого учреждения за счёт средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казённого учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию её функций.

Имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач (Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Таким образом, Российская Федерация в лице ФСИН осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждению на праве оперативного управления, а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание учреждения.

При этом взыскание задолженности с ФСИН может быть только в порядке субсидиарной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, суд считает обоснованным предъявление исковых требований одновременно к собственнику учреждения в случае недостаточности денежных средств у казенного учреждения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчиков в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680038, 

<

...>) , а при недостаточности денежных средств субсидиарно  c Российской Федерации в лице  Федеральной службы исполнения наказаний (ИНН 7706562710, ОГРН 

<

***>)  в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>) неустойку в размере 47 766 руб. 43 коп.,   расходы по оплате госпошлины  2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                             О. М. Левинталь