АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-7295/2022

г. Краснодар

23 мая 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2023   года

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2023  года

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Коржинек Е.Л. и Фефеловой И.И., при участии в судебном заседании от ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 13.06.2022), в отсутствие истца – администрации Новоджерлиевского сельского поселения Брюховецкого района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), извещенной о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2023 по делу № А32-7295/2022, установил следующее. 

Администрация Новоджерлиевского сельского поселения Брюховецкого района (далее – администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о возложении обязанности устранить недостатки в выполненных в рамках муниципального контракта работ,о взыскании 58 тыс. рублей убытков на проведение досудебной экспертизы и 3 496 286 рублей 40 копеек стоимости устранения выявленных недостатков в случае неустранения дефектов. 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2022 (с учетом определения от 17.08.2022), оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2022, суд возложил на  предпринимателя обязанность в течение тридцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту от 24.04.2019 № 0818600005719000040-3 (указан перечень работ), с предпринимателя в пользу администрации взыскано 58 тыс. рублей расходов по проведению досудебной экспертизы. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.12.2022 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2022 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением апелляционного суда от 06.02.2023 решение суда от 01.06.2022 (с учетом определения от 17.08.2022) оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении требований. Заявитель указывает, что выявленные дефекты возникли вследствие неправильной эксплуатации и действий неустановленных лиц. Кроме того, администрацией пропущен срок исковой давности. Суд первой инстанции не известил ответчика о судебном заседании надлежащим образом.

В судебном заседании представитель предпринимателя повторил доводы жалобы. 

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителя предпринимателя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 24.04.2019 администрация (заказчик) и предприниматель (подрядчик) заключили муниципальный контракт № 0818600005719000040-3 (далее – контракт) на выполнение подрядных работ, согласно которому подрядчик принял обязательство выполнить работы по устройству спортивно-игровых зон в парковой зоне по ул. Кубанская станицы Новоджерелиевской Брюховецкого р-на. Устройство дорожек, площадок, проездов. 

Стоимость работ по контракту составляла 4 426 733 рубля (НДС не предусмотрен). 

26 июля 2019 года на основании подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в связи с увеличением предусмотренного контрактом объема работ на сумму 293 314 рублей стороны заключили дополнительное соглашение к контракту; общая стоимость работ по контракту составила 4 720 047 рублей. 

Согласно актам о приемке выполненных работ (КС-2) от 30.05.2019 № 1, от 13.06.2019 № 2, от 26.07.2019 № 1, от 26.07.2019 № 1, платежным поручениям от 28.06.2019 № 458524, от 05.08.2019 № 52856, от 13.08.2019 № 740060, 07.06.2019 № 797173, акта по приемке работ в эксплуатацию объекта: «Устройство спортивно-игровых зон в парковой зоне по ул. Кубанской станицы Новоджерелиевской Брюховецкого района» от 08.08.2019 предприниматель сдал, а администрация приняла и оплатила работы на сумму 4 720 047 рублей. 

Пунктом 10.2 контракта установлен гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта с момента (даты) подписания сторонами акта приемки законченных работ по объекту: на общестроительные работы – 60 месяцев, на материалы – 24 месяца. 

23 сентября 2019 года заказчик обнаружил многочисленные недостатки качества отдельных элементов объекта (нарушена целостность полимерного покрытия площадки в спортивно-игровой зоне). 

В соответствии с разделом 10 контракта заказчик вправе предъявлять требования, связанные с ненадлежащим качеством результата выполненных работ, в течение установленного гарантийного срока. Подрядчик обязуется за свой счет производить необходимый ремонт, в том числе замену товара, используемого в результате выполненных работ, устранение недостатков в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

При выявлении заказчиком недостатков выполненных работ составляется акт. Для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты) выполненных работ, согласования порядка и сроков их устранения, подрядчик обязан направить своего представителя не позднее трех дней со дня получения письменного извещения заказчика.

В адрес подрядчика направлена претензия от 23.09.2019 с указанием на выявленные недостатки с приложением фотоотчета, с просьбой до 01.10.2019 направить своего представителя для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты) выполненных работ, согласования порядка и сроков их устранения. 

27 ноября 2019 года заказчик отправил повторную претензию с предложением до 09.12.2019 направить представителя подрядчика для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты) выполненных работ, согласования порядка и сроков их устранения. 

Как указывает истец, по состоянию на 01.09.2020 действий со стороны предпринимателя по устранению нарушений, выявленных в рамках гарантийных обязательств по контракту, не осуществлено, в связи с чем 03.09.2020 в адрес предпринимателя направлена претензия с требованием до 18.09.2020 направить представителя для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты) выполненных работ, согласования порядка и сроков их устранения. 

По состоянию на 15.02.2021 действий со стороны подрядчика по устранению нарушений, выявленных в рамках гарантийных обязательств по контракту, не осуществлено, в связи с чем 16.02.2021 в адрес предпринимателя направлена претензия с требованием до 01.05.2021 направить представителя для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты) выполненных работ, согласования порядка и сроков их устранения. 

09 марта 2021 года комиссия в составе заместителя главы Новоджерелиевского сельского поселения Брюховецкого района ФИО3, юрисконсульта администрации Новоджерелиевского сельского поселения Брюховецкого района ФИО4, депутата Совета Новоджерелиевского сельского поселения Брюховецкого района ФИО5, предпринимателя (ответчика) составили акт выявленных дефектов объекта: «Спортивно-игровые зоны в парковой зоне по ул. Кубанская станицы Новоджерелиевской Брюховецкого района». 

Комиссия установила факт наличия следующих дефектов (повреждений, неисправностей и т.п.): нарушена целостность полимерного покрытия спортивно-игровой зоны. 

10 марта 2021 года на имя главы Новоджерелиевского сельского поселения Брюховецкого района поступило письмо от предпринимателя (входящий № 455 от 10.03.2021), согласно которому предприниматель признает наличие выявленных недостатков работ на объекте: «Устройство спортивно-игровых зон в парковой зоне по ул. Кубанская станицы Новоджерелиевской Брюховецкого района», по адресу: 

<

...>,  принимает обязательство устранить повреждения, указанные в акте выявленных дефектов от 09.03.2021 до 01.05.2021. 

Вместе с тем по состоянию на 01.06.2021 подрядчик не выполнил своих обязательств по устранению нарушений, выявленных в рамках гарантийных обязательств по контракту, в связи с чем истцом принято решение провести строительно-техническую экспертизу объекта по вопросу соответствия качества выполненных работ по контракту требованиям СНИП. 

01 июня 2021 года подрядчику направлено уведомление о проведении строительно-технической экспертизы (исследования) с просьбой обеспечить присутствие законного представителя при проведении экспертизы 15.06.2021 в 10.00 часов по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий муниципальный район, сельское поселение Новоджерелиевское, 

<

...> на объекте: парковая зона. 

Осмотр объекта проведен экспертом в светлое время суток 15.06.2021 с 11 часов 30 минут до 13 часов 00 минут в присутствии представителей администрации. Представитель предпринимателя отсутствовал. 

01 июля 2021 года ООО «Строй-Эксперт» подготовило техническое заключение № 627.06/21. 

Неисполнение подрядчиком обязательств по контракту послужило основанием для обращения администрации с исковым заявлением в суд. 

Рассматривая спор, суды руководствовались положениями статей 720 , 721, 723, 737 и 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), условиями контракта и представленными в материалы дела доказательствами.

Представленное техническое заключение от 01.07.2021 № 627.06/21 подтверждает, что выполненные предпринимателем работы (устройство покрытий дорожек, детских и спортивных площадок) на объекте: «Устройство спортивноигровых зон в парковой зоне по ул. Кубанская станицы Новоджерелиевской Брюховецкого района. Устройство дорожек, площадок, проездов» в рамках контракта  не соответствуют условиям контракта, а также строительным нормам и правилам – сводам правил СП 82.13330.2016, СП 48.13330.2019, СП 332.1325800.2017, РД-11-02-2006.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения участвующих в деле лиц, принимая во внимание выводы, изложенные в техническом заключении, суды признали обоснованными требования о возложении на предпринимателя обязанности устранить недостатки в выполненных в рамках муниципального контракта работ и взыскании 58 тыс. рублей убытков на проведение досудебной экспертизы.

Доводы кассационной жалобы проверены судом кассационной инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении судом норм материального права или нарушении норм процессуального права, являются позицией заявителя и направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленных в статьях 286 и 287 Кодекса.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

 Руководствуясь статьями 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.06.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2023 по делу № А32-7295/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

 

Председательствующий                                                                               Е.И. Афонина 

Судьи                                                                                                                         Е.Л. Коржинек 

  И.И. Фефелова