ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                              Дело №А72-10783/2024

«28» декабря 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена «18» декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен «28» декабря 2024 года

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.С.Абдуловой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                  Козловой М.С. (до и после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Министерства физической культуры и спорта Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Автономной некоммерческой организации «Клуб хоккея с мячом «Волга» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 23 150 000 руб. 00 коп., расторжении соглашений от 20.09.2023 №14, от 28.11.2023 №17

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Министерство финансов Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

- Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

при участии в заседании (до и после перерыва):

от истца – ФИО1, доверенность от 10.01.2024, диплом;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 25.09.2024, диплом;                 ФИО3, директор, протокол №58 от 06.09.2024;

установил:

Министерство физической культуры и спорта Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Клуб хоккея с мячом «Волга» о взыскании субсидии в размере 23 150 000 руб. 00 коп., расторжении  соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области от 20.09.2023 №14, от 28.11.2023 №17.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.10.2024  в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:

- Министерство финансов Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

- Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

В судебном заседании 25.11.2024 опрошен свидетель ФИО4. Свидетель дала пояснения по обстоятельствам дела, известным ей, ответила на вопросы суда и лиц, участвующих в деле.  

В судебном заседании 11.12.2024 в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлен перерыв  до 18.12.2024  до 16 час. 10 мин.

Судебное заседание продолжено после перерыва 18.12.2024.

В судебном заседании  после перерыва 18.12.2024 представитель истца на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика возражали против исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в отсутствие третьих лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить частично.

При этом суд руководствовался следующим.

Как усматривается из материалов дела,  Министерством физической культуры и спорта Ульяновской области (далее - Министерство) в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2014 № 207-П «Об утверждении Правил предоставления объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области спортивным клубам» (далее - Правила), могут быть предоставлены субсидии из областного бюджета Ульяновской области спортивным клубам в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с подготовкой к участию и участием в спортивных соревнованиях по командным игровым видам спорта.

В соответствии с п.п. 2.2 пункта 2 Правил, в целях получения субсидий в адрес Министерства от Автономной некоммерческой организации «Клуб хоккея с мячом «Волга» поступили заявки №3238вх от 13.09.2023 и № 4096вх от 22.11.2023 с приложенными документами.

Спортивный  клуб, претендующий на получение субсидий должен соответствовать требованиям, указанным в п.п. 2.3 пункта 2 Правил (в редакции, действующей на дату подачи заявки и заключения спорных соглашений), в том числе у  спортивного клуба должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Автономной некоммерческой организации «Клуб хоккея с мячом «Волга» к заявкам от 13.09.2023 и от 22.11.2023 были приложены справки Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области об отсутствии указанной задолженности.

Таким образом, по итогам рассмотрения заявок, на основании распоряжений Министерства от 28.11.2023 № 1303-р, от 18.09.2023 № 1035-р было принято решение о предоставлении Автономной некоммерческой организации «Клуб хоккея с мячом «Волга» субсидий на общую сумму 33 200 000 руб. 00 коп.

20.09.2023 и 28.11.2023 между Министерством физической культуры и спорта Ульяновской области (Министерство)  и Автономной некоммерческой организации «Клуб хоккея с мячом «Волга» (Получатель) заключены Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Ульяновской области №14 и №17, соответственно, предметом которых  является предоставление Получателю из областного бюджета Ульяновской области в 2023 году субсидий на финансовое обеспечение их затрат, связанных с подготовкой к участию и участием в спортивных соревнованиях по хоккею с мячом, в том числе затрат Получателя, возникающих: в связи с оплатой труда работников спортивного клуба, работающих по трудовому договору (далее - работники), погашением задолженности по выплате работникам заработной платы; в связи с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работников, на их обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний, а также в связи погашением недоимки по уплате этих взносов; в связи с внесением арендной платы за арендуемые спортивным клубом помещения, объекты спорта, оплатой коммунальных услуг, а также работ и услуг по содержанию помещений, занимаемых спортивным клубом; оплатой услуг электросвязи и почтовой связи, транспортных услуг; оплатой приобретаемых основных средств и расходных материалов, за исключением транспортных средств и жилых помещений; в связи с оплатой приобретаемого спортивного снаряжения, спортивного оборудования и спортивной экипировки; в связи с оплатой стоимости питания и проживания лиц, участвующих в тренировочных, учебно-тренировочных сборах, официальных спортивных соревнованиях по командным игровым видам спорта; в связи с оплатой услуг, связанных с обеспечением мер общественного порядка и общественной безопасности в местах проведения официальных спортивных соревнований по командным игровым видам спорта, организованных спортивным клубом; в связи с уплатой целевого (организационного) сбора (взноса) за участие в; официальных спортивных соревнованиях; в связи с оплатой иных товаров (работ, услуг) или уплатой других сборов (взносов), необходимых для осуществления спортивным клубом своей деятельности, организации и проведения спортивным клубом мероприятий, направленных на подготовку к участию и обеспечение участия спортивного клуба в спортивных соревнованиях, в соответствии с требованиями; установленными положением (регламентом) спортивных соревнований, документами, регулирующими деятельность в области профессионального спорта, утверждёнными общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта и (или) профессиональной спортивной лигой по соответствующему виду спорта; в связи с погашением кредиторской задолженности, образовавшейся в отчётном финансовом году, связанной с затратами спортивного клуба, указанными в абзацах втором-девятом пункта 1.4 Правил (п.1.1 Соглашения); в связи с погашением основного долга по кредитам и займам, полученным в целях финансового обеспечения затрат, указанных в абзацах втором - девятом пункта 1.4 Правил. 

Согласно п.1.2 Соглашений субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных Законом Ульяновской области от 08.12.2022 № 119-30 «Об областном бюджете Ульяновской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» на соответствующие цели в размере 19 200 000 руб. 00 коп. и 14 000 000 руб. 00 коп., согласно графиков перечисления субсидии в Приложениях № 1, общих смет финансирования получателя субсидий в 2023 году, указанных в Приложениях № 2, заявкам на предоставление субсидии по форме в приложениях № 3 и планах-графиках Мероприятий в Приложениях № 4, предоставляемых Получателем.

В соответствии с п. 3.2 Соглашений субсидия предоставляется, в том числе, при выполнении следующего условия: у спортивного клуба должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании заключенных между Министерством и АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» Соглашений о предоставлении субсидии из областного бюджета Ульяновской области от 20.09.2023 № 14 и от 28.11.2023 № 17 ответчику были предоставлены субсидии на сумму 19 200 000 руб. 00 коп. и  на сумму 14 000 000 руб. 00 коп. 

Пунктами 4.1.5 Соглашений предусмотрено, что в случае установления Министерством или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных Правилами предоставления субсидии и настоящими Соглашениями, в том числе указания в документах, представленных Получателем в соответствии с настоящими Соглашениями, недостоверных сведений, направлять Получателю требование об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет Ульяновской области в размере и в сроки, определённые в указанном требовании.

В соответствии с пунктами 4.3.1, 4.3.2 Соглашений Получатель обязался обеспечивать выполнение условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных Правилами предоставления субсидии и настоящими Соглашениями, в том числе предоставлять Министерство документы, установленные п.2.2 раздела 2 Правил предоставления субсидии, необходимые для прел оставления субсидии; обеспечивать исполнение требования Министерства по возврату средств в областной бюджет в случае установления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Согласно пунктам 4.3.5, 4.3.13 Соглашений, в случае нарушения Получателем субсидии, а равно контрагентами условий, установленных при предоставлении субсидии, или установления факта представления получателем субсидии ложных либо намеренно искажённых сведений, выявленных в том числе по результатам проведённых Министерством или органом государственного финансового контроля проверок, субсидия (средства, полученные контрагентами за счет субсидии) подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объеме; в случае получения от Министерства требования в соответствии с п.4.3.1 настоящего соглашения Получатель обязался возвращать в областной бюджет Ульяновской области субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании. 

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, истец указал, что из открытых источников ему стало известно, что в отношении ответчика возбуждено дело о банкротстве по заявлению налогового органа в связи с наличием налоговой задолженности в размере 17,9 млн. руб. В рамках исполнения п. 3.2 раздела 3 Правил Министерством в адрес АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» 13.12.2023 направлено письмо № 73ИОГВ-05-01/3013исх с требованием представить в срок до 15.12.2023 оборотно - сальдовые ведомости и бухгалтерский баланс за 2021 и 2022 годы. По состоянию на 16.12.2023 запрашиваемые документы АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» предоставлены не были. В связи с этим, Министерством направлено повторное обращение от 18.12.2023 73ИОГВ-05-01/3059исх со сроком представления документов до 20.12.2023. Запрашиваемые документы от АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» поступили в Министерство 18.01.2024 (входящий №169вх). Министерством проведен анализ данных по счетам 68, 69, отраженных в регистрах бухгалтерской отчётности. Наличие кредиторской задолженности в сумме 17 млн. рублей подтвердилось.  Таким образом, на момент обращения за получением субсидий в сентябре и ноябре 2023 года у АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» имелась непогашенная задолженность по налогам, что является нарушением п.2.3 Правил.

Министерством в адрес УФНС России по Ульяновской области направлены письма от 21.03.2024 №73-иогв-05-01/586исх и от 02.07.2024 №73-иогв-05-01/1365исх о подтверждении подлинности справок от 22.11.2023 №239135 и от 13.09.2023 №166939, предоставленных АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» для получения субсидий.

В ответ на письма поступили ответы УФНС России по Ульяновской области от 05.04.2024 года №09-14/22053@  и от 08.07.2024 №09-14/42031@  о недействительности справок от 22.11.2023 №239135 и от 13.09.2023 №166939 и наличии неисполненной обязанности у АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на 21.11.2023 и на 12.09.2023.

В связи с подтверждением кредиторской задолженности и предоставлением АНО недействительных сведений при предоставлении заявок на получение субсидий от 22.11.2023 года и от 13.09.2023 Министерством в адрес АНО «Клуб по хоккею с мячом «Волга» направлены требования от 12.04.2024 №73-ИОГВ-05-01/818исх, от 09.07.2024 №73-ИОГВ-05-01/1415исх о возврате выплаченных субсидий АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» в сумме 14 000 000 руб.  и 19 200 000 руб. в областной бюджет Ульяновской области.

В ответ на указанные требования АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» произвёл частичный возврат в областной бюджет Ульяновской области полученных им субсидий в сумме 10,05 млн. рублей, что подтверждается платежными поручениями от 15.04.2024 №120 и от 14.06.2024 №137.

Поскольку  полученные средства субсидии Получателем не были возвращены в полном объеме, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ответчика субсидии в размере 23 150 000 руб. 00 коп.

Пунктами 2, 3 и 3.1. статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

1) из федерального бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов); 

2) из бюджета субъекта Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации. 

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации и определять помимо прочего: 

1) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 

2) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. 

В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. 

Согласно статье 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств. 

В соответствии с п.2.2  Правил предоставления объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области спортивным клубам», утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 03.06.2014 № 207-П «Об утверждении (далее - Правила), для получения субсидии спортивный клуб представляет в Министерство:

1) заявку, составленную в произвольной письменной форме и подписанную руководителем спортивного клуба;

2) копии учредительных документов спортивного клуба, заверенные руководителем спортивного клуба;

3) копию свидетельства о государственной регистрации спортивного клуба, заверенную руководителем спортивного клуба;

4) копию свидетельства о постановке спортивного клуба на учет в налоговом органе, заверенную руководителем спортивного клуба;

5) копию штатного расписания спортивного клуба, заверенную руководителем спортивного клуба;

14) справку налогового органа об исполнении спортивным клубом по состоянию на дату, непосредственно предшествующую дате представления в Министерство документов, обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п.3.2 Правил в случае нарушения спортивными клубами, а равно контрагентами условий, установленных при предоставлении субсидий, или установления факта представления спортивными клубами ложных либо намеренно искаженных сведений, выявленных, в том числе по результатам проведенных Министерством или органом государственного финансового контроля проверок, субсидии (средства, полученные контрагентами за счет субсидий) подлежат возврату в областной бюджет Ульяновской области в полном объеме.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 4.1.5 Соглашений №14 от 20.09.2023 и №17 от 28.11.2023.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 1102 ГК РФ, в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 3 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019). 

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Из письменных пояснений Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица,  следует, что в период с декабря 2022 года по ноябрь 2023 года от АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» в налоговый орган по телекоммуникационным каналам связи поступали запросы на формирование справок об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. Справки были сформированы на даты запросов, каждая справка имеет информацию о наличии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Министерство обращалось в налоговый орган с запросами информации о подлинности справок № 166939 по состоянию на 12.09.2023, № 239135 по состоянию на 22.11.2023, представленных АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» для получения субсидий. 

По данным запросам налоговым органом сообщено, что указанные справки №166939 по состоянию на 12.09.2023, № 239135 по состоянию на 21.11.2023 об отсутствии неисполненной обязанности являются недействительными, так как по запросам АНО «Клуб хоккея с мячом «Волга» налоговым органом сформированы справки с информацией о неисполненной обязанности по уплате налогов сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Копии сформированных справок с информацией о неисполненной обязанности по уплате налогов сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах №166939 по состоянию на 12.09.2023, № 239135 по состоянию на 21.11.2023 представлены налоговым органом в материалы дела. 

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком к заявкам на предоставление субсидий были приложены документы, содержащие недостоверные сведения, в силу п.3.2, 4.1.5, 4.3.5 Соглашений, п.3.2 Правил определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области спортивным клубам, полученные в качестве субсидий денежные средства подлежат возврату в бюджет Ульяновской области.

Доводы ответчика об использовании субсидий по целевому назначению (что истцом не оспаривалось) и об имевшейся у Министерства возможности по проверке достоверности предоставленных сведений судом отклоняются, поскольку субсидии были получены с нарушением установленного порядка их выдачи на основании предоставленных Получателем искаженных данных об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

При этом, в силу п.4.3.15 Соглашений Получатель обязался обеспечивать полноту и достоверность сведений, предоставляемых в Министерство в соответствии с настоящими Соглашениями. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  своих обязательств по Соглашениям стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (п.5.1 Соглашений). 

В соответствии с пунктами 4.3.1, 4.3.2, 4.3.5, 4.3.13 Соглашений ответчик  принял на себя обязательство обеспечить выполнение условий предоставления субсидий, установленных Правилами определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области спортивным клубам и Соглашениями, а также возвратить в областной бюджет субсидию в размере и сроки, определенные в требовании о возврате субсидии.

Ответчик, являясь юридическим лицом, осуществляет хозяйственную деятельность на профессиональной основе, в связи с чем, не мог не знать о наличии своих обязательств перед бюджетом по оплате налога и при подаче заявок на предоставление субсидии должен был и имел возможность проверить наличие задолженности по состоянию на даты их подачи, сверить состояние расчетов по налогам и сборам, в том числе путем обращения за получением такой информации в налоговый орган. Таким образом, риск не совершения указанных действий лежит на ответчике.

Более того, из пояснений  Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области и представленных им справок усматривается наличие у ответчика неисполненных обязательств по состоянию на 23.12.2022, 22.02.2023, 05.06.2023, 14.06.2023, 08.09.2023, 12.09.2023, 21.11.2023, причем указанные справки сформированы на основании поступивших по телекоммуникационным каналом связи запросов самого ответчика, что свидетельствует об осведомленности ответчика о наличии задолженности. В связи с этим, довод о том, что справки №166939 по состоянию на 12.09.2023, № 239135 по состоянию на 21.11.2023 выданы уполномоченным органом и что сведения в них были сформированы в период действия моратория, в связи с чем, на дату их формирования срок уплаты обязательных платежей не наступил, также подлежит отклонению. Доказательств отсутствия задолженности перед бюджетом на дату подачи заявок ответчик не представил.

Согласно п.3.3 Постановления Правительства Ульяновской области от 03.06.2014 N 207-П "Об утверждении Правил определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области спортивным клубам" возврат субсидий или их остатков, а равно средств, полученных контрагентами за счет субсидий, осуществляется на лицевой счет Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

Таким образом, требование истца о взыскании денежных средств в размере 23 150 000 руб. 00 коп. подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о расторжении  соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области от 20.09.2023 №14, от 28.11.2023 №17.

В соответствии с п.6.4, п.6.5 Соглашения №14 от 20.09.2023  расторжение настоящего Соглашения возможно в случае нарушения Получателем порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Правилами предоставления субсидии и настоящим Соглашением; расторжение Соглашения Министерством в одностороннем порядка возможно в случае недостижения Получателем установленных настоящим Соглашением значений результатов предоставления субсидий или иных показателей, установленных настоящим Соглашением.  

Аналогичные положения предусмотрены пунктами 6.4, 6.5 Соглашения №17 от 28.11.2023.

Согласно части 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. 

Доказательств направления ответчику требования о расторжении соглашений  от 20.09.2024 №14, от 28.11.2023 №17 и, как следствие, соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истцом в материалы дела не представлено. 

Пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

В связи с чем, исковые требования истца в части требования о расторжении соглашений от 20.09.2024 №14, от 28.11.2023 №17 подлежат оставлению без рассмотрения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, п.2 ч.1 ст.148, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                                              Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Клуб хоккея с мячом «Волга» в пользу Министерства физической культуры и спорта Ульяновской области денежные средства в размере 23 150 000 руб. 00 коп.

В остальной части исковые требования оставить без рассмотрения.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Клуб хоккея с мячом «Волга» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 138 750 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может  быть обжаловано  в  арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                      И.С.Абдулова