326/2023-67207(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ 

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1366/2023

06 июля 2023 года

г. Сыктывкар

 

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Костиной Н.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании 16, 23, 30 июня 2023 года, 05 июля 2023 года дело 

по иску муниципального казенного предприятия муниципального образования городского  округа «Сыктывкар» «Жилкомсервис» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Республике Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),  

третье лицо: Министерство юстиции Республики Коми (ИНН: 

<

***>; ОГРН:  

<

***>),  

о взыскании денежных средств, при участии: от истца - представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 (до перерыва), 

от ответчика - представитель ФИО3 по доверенности от 01.01.2023,  установил:  

муниципальное казенное предприятие муниципального образования городского  округа «Сыктывкар» «Жилкомсервис» (далее - Предприятие, истец) обратилось в  Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Отделению Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми  (далее - Отделение, ответчик) о взыскании 8 357 руб. 62 коп. возмещения стоимости услуг  по погребению получателя пенсии ФИО4  

Определением от 17.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Управление записи актов гражданского состояния Республики Коми.  

Определением от 24.04.2023 дело назначено к судебному разбирательству на  16.06.2023.  

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление от 14.04.2023,  поддержанный в ходе судебного разбирательства, в котором он с заявленными  требованиями не согласен, указал, что правовые основания для возмещения стоимости  заявленных услуг по погребению у истца отсутствуют в связи с непредставлением  документов, подтверждающих захоронение пенсионера; указал, что приложенные к  исковому заявлению документы в подтверждение захоронения ФИО4  противоречат друг другу; заявил о пропуске истцом шестимесячного срока обращения за  возмещением услуг, установленного абз. 8 п. 3 ст. 9 Закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О  погребении и похоронном деле».  

Представитель истца в судебном заседании с отзывом ответчика не согласился,  представил возражения на отзыв от 21.04.2023, на исковых требованиях настаивает.  

От Министерства юстиции Республики Коми поступил отзыв от 30.03.2023, где  сообщается, что согласно п. 3 Указа Главы Республики Коми от 03.11.2015 № 115 «Об  органах в системе исполнительной власти Республики Коми» образовано Министерство  юстиции Республики Коми, путем присоединения Управления ЗАГСа Республики Коми.  В соответствии с п. 6 Положения о Министерстве юстиции Республики Коми,  утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 22.12.2015 № 538,  Министерство юстиции Республики Коми является правопреемником Управления ЗАГСа  Республики Коми.  

 Изучив отзыв третьего лица, суд установил, что Министерство юстиции  Республики Коми создано путем реорганизации Управления записи актов гражданского  состояния Республики Коми в форме присоединения к Министерству юстиции  Республики Коми.  

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в  полном объеме.  

Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска по оснвоаниям,  изложенным в отзыве.  

В судебном заседании 16.06.2023 в соответствии со статьей 163 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы до 23.06.2023 до  

13 час. 45 мин., до 30.06.2023 до 13 час. 30 мин., до 05.07.2023 до 15 час. 30 мин. 

Информация о перерывах судебного заседания размещена на официальном сайте  Арбитражного суда Республики Коми в разделе «Картотека арбитражных дел».  

После перерывов судебное заседание продолжено без участия представителя истца.  

От истца в материалы дела поступил акт выполненных работ от июня 2022  (исправленный).  

Арбитражный суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, рассматривает спор в отсутствие представителя истца.  

Изучив представленные в материалы дела доказательства и доводы представителей  сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства.  

МКП «Жилкомсервис» является специализированной организацией по вопросам  похоронного дела, которая на основании Устава предприятия и на основании  Постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 16.02.2012 № 2/443 оказывает  услуги, предусмотренные Федеральным законом «О погребении и похоронном деле» от  12.01.1996 № 8-ФЗ, в том числе, услуги по погребению умерших, личность которых не  установлена органами внутренних дел в установленные действующим законодательством  сроки.  

Истцом получено письмо ГБУЗ РУ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» 

 № 1920/03-33 от 24.05.2022 с просьбой захоронить невостребованный труп – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Представлены справка о смерти № С-02837 от  25.05.2022 с указанием даты смерти – 17.04.2022 (акт о смерти № 170229110000101172001  от 25.05.2022) и свидетельство о смерти 

<

...> от 25.05.2022.  

Истец произвел захоронение умершей ФИО4, о чем составлен акт  выполненных работ по захоронению невостребованных умерших от июня 2022 года.  

Согласно счету-фактуре от 31.08.2022 № 994 стоимость оказанных услуг по  погребению составила 8 357 руб. 62 коп.  

14.11.2022 истцом подан ответчику пакет документов на возмещение затрат на  захоронение невостребованного умершего.  

16.12.2022 Отделением в адрес истца направлено письмо о возврате документов о  возмещении стоимости услуг по погребению ФИО4, в связи с установлением  разночтений в представленных документах и сведениях, имеющихся в распоряжении  Отделения. В представленной справке о смерти от 25.05.2022 № С-02837, выданной  

Межтерриториальным отделом ЗАГС города Сыктывкара и Сыктыдинского района  Министерства юстиции Республики Коми, дата смерти ФИО4 указана  17.04.2022, в сведениях, имеющихся в распоряжении Отделения, дата смерти значится  17.05.2022.  

Между тем, как указал истец, к указанному ответу приложена информация отдела  ЗАГС, в которой указано, что в акт о смерти ФИО4 были внесены исправления,  а именно: дата смерти 17.04.2022 исправлена на 17.05.2022 на основании заключения дела  о внесении исправлений от 28.10.2022 отдела ЗАГС.  

Истцом в адрес третьего лица направлен запрос от 09.01.2023 № 05 о  предоставлении повторного свидетельства о смерти и справки о смерти ФИО4  с указанием верной даты ее смерти – 17.05.2022.  

18.05.2023 третьим лицом представлен ответ на запрос, согласно которому в  выдаче повторного (исправленного) свидетельства (справки) о смерти ФИО4  отказано.  

Отказ ответчика в возмещении понесенных истцом затрат на захоронение умершей  явился основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.  

Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование заявленных  исковых требований и возражений против них, арбитражный суд считает исковые  требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.  

На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти  гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатного  участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным  законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон № 8),  положениями которого определены гарантии материальной и иной помощи для  погребения умершего.  

Согласно части 2 статьи 25 Закона № 8 организация похоронного дела  осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умерших и оказание  услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам  похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.  

В соответствии со статьей 26 Закона № 8 финансовое обеспечение похоронного  дела осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, согласно статьям 9, 10,  11 настоящего Закона.  

На основании статьи 29 Закона № 8 органы местного самоуправления районов,  поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам  похоронного дела, на которые в соответствии с данным Законом возлагается обязанность  по осуществлению погребения умерших.  

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О  гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших» Предприятие,  как специализированная служба по вопросам похоронного дела, должно оказывать на  безвозмездной основе услуги по погребению, гарантированные статьей 9 Закона № 8 по  первому требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного  представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить  погребение умершего. Считается недопустимым отказ специализированных служб по  вопросам похоронного дела в оказании соответствующих услуг в связи с отсутствием у  них необходимых средств, а также по другим основаниям.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона № 8 при отсутствии супруга, близких  родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при  невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших  на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или  в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется  специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток  

с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством  Российской Федерации.  

Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел  в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется  специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных  органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках  общественных кладбищ (пункт 2 статьи 12 Закона № 8).  

Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела  при погребении умерших, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, включают:  оформление документов, необходимых для погребения; облачение тела; предоставление  гроба; перевозку умершего на кладбище (в крематорий); погребение.  

Стоимость указанных услуг определяется органами местного самоуправления и  возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального  закона (пункт 3 статьи 12 Закона № 8).  

Пунктом 3 статьи 9 Закона № 8 предусмотрено, стоимость услуг, предоставляемых  согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами  местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также с органами  государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается  специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня  обращения этой службы за счет средств:  

- фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - на  погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному  страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день  смерти, и граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, а также  умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежавших обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством на день смерти указанных членов семей;  

- федерального бюджета - на погребение умерших не подлежавших обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по  предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в  период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на  получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по  вопросам похоронного дела за погребение умерших не подлежавших обязательному  социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с  материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по  предложению органов службы занятости, осуществляются Фондом пенсионного и  социального страхования Российской Федерации с последующим возмещением расходов  Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств  федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;  

- бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший не  подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а  также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.  

Ответчик заявил о пропуске истцом срока для возмещения стоимости оказанных  услуг.  

В соответствии с абзацем 8 пункта 3 статьи 9 названного Закона стоимость услуг,  предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается  специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о  

смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести  месяцев со дня погребения.  

Срок, установленный абзацем 8 пункта 3 статьи 9 Закона о погребении, является  процедурным в рамках правоотношений уполномоченных органов и специализированной  службы по вопросам похоронного дела и не лишает истца возможности возместить  стоимость оказанных услуг в пределах общих сроков на судебную защиту нарушенного  права.  

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок  исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей  200 настоящего Кодекса.  

На основании статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая  давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до  вынесения судом решения.  

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в  споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.  

Настоящий иск предъявлен в суд 10.02.2023. Истец произвел захоронение ФИО4 02.06.2022. 

Принимая во внимание вышеизложенное, на дату обращения с настоящим иском в  суд, истцом срок исковой давности не пропущен.  

Истец совершал действия по сбору документов для обращения в Отделение за  компенсацией расходов по погребению умершей; справка с исправлениями о дате смерти  ФИО4 не была получена по причинам, не зависящим от истца; ответчик сам  располагал сведениями о верной дате смерти ФИО4  

Из материалов дела следует, что захоронение умершей 17.05.2022 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., произведено 02.06.2022. 

Арифметическая правильность представленного истцом расчета, а также его  составляющие ответчиком не оспорены.  

Факт несения истцом расходов подтверждается представленными в материалы дела  доказательствами: счетом-фактурой от 31.08.2022 № 994; справкой о смерти;  подписанным со стороны ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы» актом  выполненных работ по захоронению невостребованных умерших от июня 2022 года;  реестром № 1 умерших граждан, и ответчиком не оспаривается.  

Учитывая изложенное, затраты на погребение в размере 8 357 руб. 62 коп.  подлежат взысканию в пользу истца.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.  Государственная пошлина в сумме 2 000 руб. 00 коп., уплаченная по платежному  поручению от 07.02.2023 № 214 подлежит возврату истцу из федерального бюджета, как  излишне уплаченная.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Республике Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу  муниципального казенного предприятия муниципального образования городского округа  «Сыктывкар» «Жилкомсервис» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 8 357 руб.  

62 коп. расходов на погребение, 2 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной  пошлины.  

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления  решения в законную силу.  

Возвратить муниципальному казенному предприятию муниципального  образования городского округа «Сыктывкар» «Жилкомсервис» (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>) из федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины,  уплаченной по платежному поручению от 07.02.2023 № 214.  

Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в  законную силу.  

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во  Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через  Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном  объеме.  

Судья Н.В. Костина 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 5:59:00Кому выдана Костина Наталья Васильевна