СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-17190/2021-ГК

г. Пермь

24 февраля 2022 года

Дело № А60-64333/2019

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 февраля 2022 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Гладких Д.Ю., 

судей Бородулиной М.В., Назаровой В.Ю.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии представителей истца: ФИО2, паспорт, доверенность от 26.01.2022, диплом; ФИО3, паспорт, доверенность от 01.02.2022, диплом; от ответчика посредством веб-конференции: ФИО4, паспорт, доверенность от 01.12.2020,  

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы истца, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Верх-Исетская», ответчика, публичного акционерного общества «Т Плюс», на решение Арбитражного суда Свердловской области  от 02 ноября 2021 года по делу № А60-64333/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Верх-Исетская» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения и поставки горячей воды,

установил:

АО «УК «Верх-Исетская» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ПАО «Т Плюс» об урегулировании разногласий по договору теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.12.2018 № 66376-ВоТГК и принятии приложений № 1, 2, 3 в редакции истца.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в частности, просит исключить из разногласий пункты 2.2.8, 2.2.14, 2.2.15, 2.3.9, 31.5, 5.1 договора, поскольку принимает их в редакции, предложенной ответчиком. В дальнейшем истец неоднократно дополнительно уточнял требования, в частности просил утвердить в качестве Приложения №2  к договору «Температурные графики» актуализированные ответчиком на 2020-2021 годы температурные графики в редакции истца, а также утвердить в качестве Приложения №1.1 к договору «Технические сведения о гидравлических и температурных режимах, величинах теплопотребления, точках присоединения объектов ООО «УК «Верх-Исетская» в уточненной редакции истца, представил дополнительные документы, приложение № 2 к договору «Температурные графики», приложение № 1.1 к договору «Технические сведения о гидравлических и температурных режимам, величинах теплопотребления, точках присоединения объектов ООО «УК «Верх-Исетская», уточнял границы балансовой и эксплуатационной ответственности, п. 2.3.17 договора, также сообщил о поступлении в его управление двух дополнительных объектов – МКД по ул. Синяева, 8, ул. Кирова, 9 в г. Екатеринбурге.

Уточнения исковых требований приняты судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса.

Решением  от 02 ноября 2021 года Арбитражный суд Свердловской области исковые требования удовлетворил частично, определив следующую редакцию спорных пунктов:

«Изложить пункт 1.1 договора в следующей редакции: 

«По настоящему Договору Ресурсоснабжающая организация обязуется  подавать исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения (совместно именуемые «коммунальные ресурсы»), а исполнитель обязуется принимать и оплачивать поставляемые коммунальные  ресурсы, а также соблюдать предусмотренный Договором режим их потребления».

Пункт 1.2 договора изложить в следующей редакции:

«Управляющая компания является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов, указанных в приложении № 3 к настоящему договору, и приобретает  тепловую энергию и горячую воду  по настоящему договору в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям  помещений в названных домах (далее по тексту - потребители коммунальных услуг) коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения».

Пункт 1.3 в редакции истца исключить из текста договора.

Пункт 2.2.1 договора изложить в следующей редакции: 

«Подавать энергетические ресурсы Потребителю в точки поставки, указанные в акте   разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение №2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением №1 к настоящему Договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего Договора и требованиями законодательства РФ.

Качество горячей воды должно отвечать установленным требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании.

Сведения об объектах Потребителя приведены в Приложении №3 к настоящему Договору.

В случае осуществления горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) понижение температуры горячей воды, подаваемой на вводе в многоквартирный  дом, до температуры горячей воды, определенной в соответствии с установленными требованиями, в местах водоразбора обязан обеспечить Исполнитель».

Пункт 2.2.6 договора принять в следующей редакции:

«Обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность обслуживаемых тепловых сетей и оборудования, предназначенных для подачи тепловой энергии и горячей воды в точки поставки и закрепленных  за Ресурсоснабжающей организацией в акте разграничения  балансовой  принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение №2 к настоящему Договору).

Пункт 2.2.8 договора принять в редакции ответчика:

«Обеспечивать надежность теплоснабжения, осуществлять производственный контроль качества горячей воды в порядке и в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями».

Пункт 2.2.11 исключить из текста договора.

Пункт 2.2.13  исключить из текста договора.

Пункт 2.2.14  исключить из текста договора.

Пункт 2.2.15  исключить из текста договора.

Пункт 2.3.1 исключить из текста договора.

Пункт 2.3.6 принять в следующей редакции:

«В случае прекращения обязательства исполнителя по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, в срок не позднее 5 дней с даты получения уведомления о принятом на собрании собственников решении о смене способа управления многоквартирным домом направить информацию о данном решении в РСО».

Пункт 2.3.8 исключить из текста договора.

Пункт 2.3.9 договора изложить в следующей редакции:

«В случае осуществления горячего  водоснабжения  с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) обеспечить в местах водоразбора  понижение температуры горячей воды, подаваемой на вводе в многоквартирный дом, до температуры горячей воды, определенной в соответствии с установленными правилами».

Пункт 2.3.10 исключить из текста договора.

Пункт 2.3.11 договора принять в следующей редакции:

 «При возникновении аварии (в том числе разрыв, повреждение) во внутридомовых  инженерных системах и (или) тепловых сетях Исполнителя предпринять меры, предусмотренные Правилами предоставления  коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением правительства  Российской Федерации от 06.05.2011г. №354».

Пункт 2.3.14 исключить из текста договора.

Пункт 2.3.17 договора изложить в следующей редакции:

«При наличии технической возможности предоставить  Ресурсоснабжающей организации  возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета объектов Исполнителя к автоматизированным  информационно-измерительным системам учета энергетических ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать  содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих  (квартирных) приборов учета в случае, если  установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам.

В случае осуществления расчетов за поставляемые энергетические ресурсы с использованием  автоматизированной  системы учета энергетических ресурсов Стороны руководствуются  положениями, содержащимися  в Приложении №7 к настоящему договору».

Пункт 2.3.19 исключить из текста договора.

Пункт 2.3.22 принять в следующей редакции:

«Разрабатывать и выполнять мероприятия по подготовке энергопринимающих устройств, систем теплопотребления Исполнителя  к работе  в предстоящий отопительный  период согласно требованиям Правил  технической эксплуатации энергоустановок. В присутствии представителя РСО производить промывку, опрессовку узлов управлений и систем МКД, предоставлять возможность проверки готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации  с составлением актов периодической проверки узлов учета перед  каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта  приборов учета тепловой энергии и теплоносителя.  В случае неявки представителя РСО промывку и опрессовку систем производить самостоятельно с оформлением акта и последующим подписанием его в РСО».

Пункт 2.3.23 исключить из текста договора.

Пункт 2.3.24  принять в следующей редакции:

«Иметь на узле  ввода регулятор расхода, дросселирующее устройство с диаметром отверствия, рассчитанным Рессурсоснабжающей организацией. Установка и ревизия дросселирующих устройств (сопла элеватора, дросселирующей шайбы) производится Потребителем в присутствии представителя Теплоснабжающей организации. Все дросселирующие устройства, сбросная арматура пломбируются Теплоснабжающей организацией, о чем составляется двусторонний акт».

Пункт 2.3.25 исключить из текста договора.

Пункт 2.4.5 исключить из текста договора.

Пункт 3.2  принять в следующей редакции:

«Исполнитель обеспечивает в течение срока действия настоящего договора сохранность, своевременную поверку средств измерений, надлежащее техническое состояние  и работоспособность установленных на объектах исполнителя коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах».

Пункт 3.3 договора изложить в следующей редакции:

«3.3.1. По отоплению — Q отопл. Гкал УК: 

3.3.1.1. При отсутствии в доме нежилых помещений – на основании показаний коллективного прибора учета, в части отопления (Q отопл.Гкал УКУТ). Q  отопл.Гкал УК =  Q отопл. Гкал УКУТ где:

Q отопл. Гкал УКУТ - объём тепловой энергии, определённый по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии

3.3.1.2. При наличии в доме нежилых помещений - на основании показаний коллективного прибора учета, в части отопления в доле площади жилых помещений. Q отопл. Гкал УК = Q отопл. Гкал УКУТ * S МКД жил / S МКД (жил.+ неж.).

где:

Q отопл. Гкал УКУТ -объём тепловой энергии, определённый по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии

S МКД жил - площадь жилых помещений многоквартирного дома 

S МКД (жил.+ неж.) - общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного дома

3.3.2. По горячему водоснабжению в части подачи:

3.3.2.1. При отсутствии в доме нежилых помещений - на основании показаний коллективного прибора учета, в части подачи ГВС (G ГВС тн).

3.3.2.2. При наличии в доме нежилых помещений - на основании отчетов организации, осуществляющей начисление и расчеты за жилищно-коммунальные услуги собственникам жилых помещений находящихся в управлении Исполнителя многоквартирных домов (ООО «ЕРЦ») о фактически начисленных собственникам жилых помещений объемах (ГВС подача тн) за индивидуальное потребление, определенное по показаниям индивидуальных приборов учета, а в случае их отсутствия по утвержденным нормативам потребления (без учета повышающего коэффициента), а также, за потребленные коммунальные ресурсы для целей содержания жилья, определенные по утвержденным нормативам потребления.

3.3.3. По горячему водоснабжению в части нагрева определяется как произведение объема ГВС подача, определенного согласно п.3.3.2 настоящего договора, на утвержденный норматив нагрева ГВС.»

Пункт 3.5  исключить из текста договора.

Пункт 3.7 договора изложить в следующей редакции:

«При установке приборов учета  не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, количество учтенной ими тепловой энергии, теплоносителя увеличивается (в случае установки приборов учета на сетях Исполнителя после границы балансовой принадлежности Сторон) или уменьшается (в случае установки приборов учета на сетях Ресурсоснабжающей организации до границы балансовой принадлежности Сторон) на величину тепловых потерь и утечек в сети от границы балансовой принадлежности Сторон до места установки приборов учета, определенную расчетным методом Ресурсоснабжающей организацией в соответствии с Порядком определения нормативов технологических  потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (утв. приказом Минэнерго России №325 от 30.12.2008г.)».

Пункт 3.8  принять в следующей редакции:

«Потребитель, имеющий приборы коммерческого учета энергетических ресурсов представляет в Теплоснабжающую организацию ежемесячно, до 25 числа текущего месяца, подписанные уполномоченным лицом актуальные показания коллективных (общедомовых) приборов учета для многоквартирных домов и показания индивидуальных приборов учета для жилых домов, используемые для определения объемов поставляемых энергетических ресурсов по настоящему Договору.

Показания предоставляются в виде отчета о теплопотреблении (потребления тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, в том числе как горячей воды на нужды горячего водоснабжения).

В случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах, теплоснабжение которых осуществляется в рамках настоящего Договора, потребитель в указанные сроки обеспечивает предоставление Теплоснабжающей организации сведений о показаниях индивидуальных приборов учета, полученных от собственников и пользователей помещений многоквартирного дома в установленном договорами на предоставление коммунальных услуг в порядке и по согласованной Сторонами настоящего Договора форме».

Пункт 3.10 исключить из текста договора. 

Пункт 3.11 принять в следующей редакции:

«Для расчета использования мощности Потребителем тепловой энергии применяется установленный максимум тепловых нагрузок (мощность) теплопотребляющих установок, определяемый как сумма величин максимальных  тепловых нагрузок по видам теплового потребления, указанных в Приложении №1 к  настоящему Договору, независимо от факта и продолжительности потребления тепловой энергии теплопотребляющими установками Потребителя по видам теплового потребления в расчетном  периоде».

Пункт 31.1  договора изложить в следующей редакции:

 «Теплоснабжающая организация обязуется подавать энергетические ресурсы Потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение №2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением №1  к настоящему Договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего Договора и требованиями законодательства РФ.

Качество горячей воды должно отвечать установленным требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании».

Пункт 31.2  исключить из текста договора.

Пункт 31.3 договора изложить в договор в следующей редакции:

 «Горячая вода в точке поставки, указанной в п. 31.1 настоящего Договора, должна соответствовать требованиям действующего законодательства, санитарных правил и норм и настоящего договора».

Подпункты 31.3.1, 31.3.2, 31.3.3 исключить из текста договора.

Пункт 31.4,  подпункты 31.4.1, 31.4.2, пункт 31.5 исключить из текста договора.

Пункт 4.4 договора принять в следующей редакции:

«Если иное не предусмотрено законодательством РФ, оплата за коммунальные ресурсы производится Исполнителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет Ресурсоснабжающей  организации в срок до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным».

Пункт 4.5 договора принять в следующей редакции:

«Стоимость коммунальных ресурсов за расчетный период определяется путем умножения тарифов, установленных органами регулирования и действующих в соответствующий расчетный период, на количество соответствующего коммунального ресурса,  принятого Исполнителем за расчетный период и рассчитанного в соответствии с разделом 3 настоящего Договора».

Пункты 4.6, 4.7 исключить из текста договора.

Пункт 4.8 договора изложить в следующей редакции:

«Основанием для расчетов по настоящему Договору является акт поданной-принятой тепловой энергии за договорную тепловую нагрузку (мощность), фактически принятое количество тепловой энергии и (или) теплоноситель и счет-фактура, которые оформляются Ресурсоснабжающей  организацией.

Ресурсоснабжающая организация обязана до 5 числа месяца, следующего за расчетным, направить Потребителю счет-фактуру и акт поданной-принятой тепловой энергии, который в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения необходимо надлежащим образом оформить, подписать уполномоченными лицами и возвратить в Теплоснабжающую организацию.

Если Потребитель в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес Теплоснабжающей организации надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт поданной-принятой тепловой энергии и не представит мотивированных возражений на акт,  считается, что тепловые ресурсы приняты без возражений и акт подписан Потребителем».

Пункты 4.9, 4.10  исключить из текста договора.

Пункт 5.1 договора изложить в следующей редакции:

«За нарушение обязательств по настоящему договору (в том числе  за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения и горячего водоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя) Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ».

Пункты 5.2 – 5.7 исключить из текста договора.

Пункт 7.5.2 договора изложить в следующей редакции:

«Ресурсоснабжающая  организация  имеет право отказаться  от исполнения договора ресурсоснабжения с исполнителем  в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома в случае наличия у исполнителя признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения независимо от факта последующей оплаты данной задолженности исполнителем, за исключением  случая погашения такой задолженности исполнителем до вступления в законную силу судебного акта».

Пункт 8.2 договора принять в следующей редакции:

«Поставка Исполнителю  тепловой энергии и теплоносителя на цели отопления осуществляется в пределах отопительного периода, начало и окончание которого  устанавливается в соответствии с действующим законодательством с учетом климатических данных. Поставка Потребителю горячей воды осуществляется круглогодично и может быть приостановлена на период проведения плановых ремонтных работ, сроки проведения которых определяются в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов».

Пункт 8.3 принять в следующей редакции:

«Перерывы в поставке коммунальных ресурсов на цели отопления и/или горячего водоснабжения в пределах отопительного  периода допускаются в случаях, обусловленных законодательством действий Ресурсоснабжающей организации».

Пункт 8.9 договора принять в следующей редакции:

«В случае изменения перечня объектов, режимов поставки, и (или) иных условий настоящего Договора стороны вносят соответствующие изменения в настоящий договор, либо  приложение к нему посредством заключения дополнительного соглашения».

Раздел «Перечень приложений к договору» принять в следующей редакции:

«Приложение №1 Договорное (плановое) количество потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, в том числе как горячей воды.     Приложение №2 Акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон.

Приложение №3 Перечень объектов Потребителя и его субабонентов.

Приложение №5 «Перечень коммерческих  расчетных приборов узла учета и место их установки»  

Приложение №7 Порядок  осуществления расчетов с использованием автоматизированной системы учета энергетических ресурсов.»

Приложение №4 в редакции истца «Сведения о приборах учета», приложение №4 в редакции ответчика «Форма предоставления информации о размерах площадей помещений и количестве проживающих граждан», приложение №6 в редакции ответчика «Порядок определения утечки теплоносителя в тепловых сетях и теплопотребляющих установках потребителя и субабонентов» исключить из текста договора.

Взыскать с  публичного акционерного общества «Т Плюс» в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Верх-Исетская» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 6000 руб.        

Определением суда от 02.11.2021 исправлена опечатка, допущенная в резолютивной части решения от 02.11.2021 (резолютивная часть от 29.10.2021), путём изложения  абзаца 86 резолютивной части решения в следующей редакции: «Пункты 5.2, 5.4, 5.6, 5.7 исключить из текста договора».

Стороны, не согласившись с решением суда, обратились с апелляционными жалобами.

Истец просит решение  изменить, а именно:

-пункты договора 1.3, 2.2.11, 3.8, 314 и включенные в него подпункты 314.1 и 314.2 утвердить в редакции истца;

-пункт 2.3.17 утвердить в следующей редакции:

«При наличии технических и организационных возможностей предоставить Ресурсоснабжающей организации доступ к подключению коллективного (общедомового) прибора учета объектов Исполнителя к автоматизированным информационно-измерительным системам учета энергетических ресурсов и передачи показаний приборов учета, при условии соблюдения прав и законных интересов собственников многоквартирных домов и недопущения нарушения бесперебойной работы имеющейся у Исполнителя информационно-измерительной системы для целей учёта объёмов потреблённых ресурсов»;

-пункты 3.3.1.1 и 3.3.1.2 в утвержденной судом редакции дополнить предложениями следующего содержания «При этом объем потребления корректируется на температуру холодного источника»;

-пункт 31.3 утвердить в следующей редакции:

«31.3 Горячая вода в точке поставки, указанной в п. 31.1 настоящего Договора должна соответствовать требованиям действующего законодательства, санитарных правил и норм и настоящего договора.

31.3.1 При отклонении горячей воды от требований СанПиН по температуре размер платы за коммунальный ресурс подлежит снижению в следующем порядке:

-        за каждые 3°С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальный ресурс за расчетный период (месяц), в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период (месяц) в соответствии с условиями настоящего Договора, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода (месяца).

-за каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке поставки, указанной в п. 31.1 настоящего договора, ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода (месяца) оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Для целей расчета снижения платы за коммунальный ресурс по указанным в настоящем пункте основаниям применяется стоимость коммунального ресурса за месяц, в котором была осуществлена поставка некачественного ресурса. Сумма снижения определяется по следующей формуле: размер платы, на которую подлежит снижению стоимость поставленного в отчетный месяц ресурса в связи с его отклонением от установленных требований, рассчитывается умножением размера платы за расчетный месяц, выставленный РСО к оплате, на процент снижения платы за некачественный ресурс, определенный путем сложения процентных значений за отчетный месяц, полученных указанным в настоящем пункте способом.

313.3. При отклонении горячей воды от гидравлических показателей, установленных в Приложении №1.1 к настоящему Договору плата за коммунальный ресурс подлежит снижению в следующем порядке.

За каждый час подачи горячей воды суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение давления:

-        при давлении, отличающемся от установленного не более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальный ресурс за указанный расчетный период (месяц) снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период (месяц) в соответствии с настоящим договором;

-        при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальный ресурс, определенный за расчетный период (месяц) в соответствии с настоящим Договором, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета). При этом размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальный ресурс, определенного в соответствии с настоящим Договором и отношения продолжительности предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде (месяце) к общей продолжительности предоставления коммунального ресурса в таком расчетном периоде (месяце).

Для целей расчета снижения платы за коммунальный ресурс по указанным в настоящем пункте основаниям применяется стоимость коммунального ресурса за месяц, в котором была осуществлена поставка некачественного ресурса. Сумма снижения определяется по следующей формуле:

Стнекач - размер платы, на которую подлежит снижению стоимость поставленного в отчетный месяц ресурса в связи с его отклонением от установленных требований;

Стмес - размер платы за расчетный месяц выставленный РСО к оплате;

Снмес% - процент для снижения платы за некачественный ресурс, определенный путем сложения процентных значений за отчетный месяц, полученных указанным в настоящем пункте способом».

-последний абзац п. 2.3.17, п. 3.7, последний абзац п. 4.8 исключить из утвержденной судом редакции договора;

-исключить из договора утвержденные судом Приложения №3 «Перечень объектов Потребителя и его субабонентов», №5 «Перечень коммерческих расчетных приборов узла учета и место их установки», №7 «Порядок осуществления расчетов с использованием автоматизированной системы учета энергетических ресурсов»;

- включить в договор следующие приложения в реакции истца: Приложение 1.1. «Технические сведения о гидравлических и температурных режимах, величинах теплопотребления, точках присоединения объектов ООО «УК «Верх-Исетская»,?

Приложение №2.1 «Температурные графики», Приложение №3 «Ведомость границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО ”УК Верх-Исетская” и ПАО "Т Плюс" (Филиал ”Свердловский”) по объектам «ООО ”УК Верх-Исетская”, Приложение №4 «Сведения о приборах учета»;

-заменить наименование приложений в утвержденной судом редакции договора в следующих пунктах:

-в п. 1.2 Приложение №3 в редакции суда на Приложение №1.1;

-в п. 2.2.1: Приложение №2 в редакции суда на Приложение №3 и Приложение №1 в редакции суда на Приложение №1.1, Приложение №3 в редакции суда на Приложение №1.1;

-в п. 2.2.6 Приложение №2 в редакции суда на Приложение №3;

-в п. 3.11 Приложение №1 в редакции суда на Приложение №1.1;

-в п. 31.1 Приложение №2 в редакции суда на Приложение №3 и приложение №1 в редакции суда на Приложение №1.1.

Согласно апелляционной жалобе ответчика и дополнениям к ней, он оспаривает правомерность определения судом в редакции истца или исключение пунктов 2.2.1, 2.3.1, 2.3.6, 2.3.8, 2.3.9, 2.3.10, 2.3.11, 2.3.17, 2.3.19, 2.3.22, 2.3.23, 2.3.25, 2.4.5, 3.2, 3.3. 3.10, 3.11, 3.1 3, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 5.4, 5.7, 5.6, 5.2, 7.5.2, 8.3, 8.9, Приложения 4 и 6, требуя принять их в редакции ответчика.

В дополнении к апелляционной жалобе ответчик указывает, что после перерыва 29.01.2020 им было заявлено ходатайство об отводе судьи в связи с выяснившимися обстоятельствами, заявленными лично судьей до перерыва (судья предупредила, что проживает в одном из многоквартирных домов, управляемых Истцом, подразумевая при этом возможную заинтересованность в итоге рассмотрения спора), однако судьей ходатайство было отклонено, пояснений по факту изменения обстоятельств относительно места жительства или права собственности жилым помещением не дано.

Представители истца с решением суда первой инстанции не согласны. Доводы, изложенные в жалобе, поддерживают в полном объеме. Просят решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить. Представитель ответчика возражает против удовлетворения апелляционной жалобы истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве. 

Представитель ответчика с решением суда первой инстанции не согласен. Доводы, изложенные в своей жалобе, поддерживает в полном объеме. Просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить. Представители истца возражают против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «Верх-Исетская»  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением об урегулировании  разногласий, возникших  при заключении договора о теплоснабжении и поставки горячей воды №66376-ВоТГК   с  ПАО «Т Плюс» (теплоснабжающей организацией).

ООО «УК «Верх-Исетская» является управляющей организацией в отношении ряда многоквартирных жилых домов, выступает в договоре в качестве потребителя, ПАО «Т Плюс» как сторона по договору указана теплоснабжающей организацией.

Проект договора о теплоснабжении и поставки горячей воды №66376-ВоТГК от 01.12.2018 направлен  ПАО «Т Плюс» в адрес  ООО «УК «Верх-Исетская» и подписан  последним с протоколом разногласий от 01.02.2019, который, в свою очередь, подписан с протоколом урегулирования разногласий от 27.02.2019, затем последовали меры к урегулированию разногласий, в том числе составление согласительного протокола от 22.04.2019,  протокол от 04.06.2019 урегулирования разногласий к согласительному протоколу. Поскольку  принятые меры к разрешению спорных  вопросов не привели к согласованию всех условий договора, истец обратился в суд с настоящим иском.

Признав для сторон заключение договора обязательным, суд урегулировал возникшие между сторонами разногласия, изложив их редакцию в резолютивной части решения, а мотивы принятия тех или иных условий или их исключения – в мотивировочной части решения.

При этом суд руководствовался нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении договоров в обязательном порядке, другими нормативными-правовыми актами, подлежащими применению к спорным отношениям. 

Не согласившись с поименованными в апелляционных жалобах условиями договора, определёнными судом, стороны обратились с апелляционными жалобами.

Рассмотрев материалы дела, апелляционные жалобы, отзывы на них, выслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции усматривает основания для изменения решения по настоящему делу в части урегулирования разногласий по пунктам п. 31.4, 3.8 договора о теплоснабжении и поставки горячей воды №66376-ВоТГК, на основании следующего.

Сторонами не оспариваются обстоятельства управления истцом многоквартирными домами, наличие у ответчика статуса теплоснабжающей организации в отношении домов истца. Отсутствует между сторонами и спор об обязательности заключения для них спорного договора, о наличии оснований для передачи разногласий для разрешения в суд.

При разрешении спора судом правильно определён перечень нормативных правовых актов, подлежащих применению. Условия спорного договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого ресурсоснабжающими организациями с исполнителями коммунальных услуг, должны соответствовать положениям Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими  организациями, утвержденных Постановлением Правительства  Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее -  Правила №124), Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), Правил N 808, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Правила N 1498).

Разрешая разногласия сторон, следует руководствоваться следующими правилами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности особые обстоятельства рассматриваемого спора (абзац второй пункта 4 статьи 421 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Таким образом, исходя из принципа свободы договора, арбитражный суд при урегулировании разногласий в силу требований статьи 421 ГК РФ применяет императивные нормы в случаях, когда усмотрение сторон не предусматривается. Там, где стороны не достигли согласия по условиям, допускающим усмотрение сторон, суд должен руководствоваться диспозитивной нормой, но вправе отступить от последней, мотивировав это, в том числе обстоятельствами спора.

Проанализировав вынесенные на урегулирование условия рассматриваемого договора, с учетом приведенных выше норм права, суд первой инстанции посчитал, что таковые подлежат принятию в редакции, изложенной в резолютивной части решения.

На стадии апелляции спорными остаются условия договора по пунктам и приложениям, перечисленным в жалобах.

Апелляционная коллегия не усматривает обоснованность апелляционной жалобы ответчика по следующим мотивам.

Исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих участие судьи в рассмотрении дела, приведен в статьях 21 и 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 21 АПК Российской Федерации судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности.

Соответственно, беспристрастность судьи, рассматривающего гражданское дело, презюмируется, пока не доказано иное.

Ответчик ни в апелляционной жалобе, ни в пояснениях в судебном заседании апелляционного суда не привел каких-либо фактов и доказательств, свидетельствующих о личной заинтересованности судьи Зориной Н.Л. в исходе настоящего спора либо о наличии иных обстоятельств, которые могут вызвать сомнение в ее беспристрастности.

Само по себе обстоятельство, что судья, разрешающий спор по урегулированию разногласий по договору теплоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией в отношении более 500 многоквартирных домов, в одном из которых проживает судья, о чём он информировал участников процесса до начала рассмотрения дела,  не свидетельствует о его пристрастности при рассмотрении им дела. 

Апелляционная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела судом в законном составе.

Ответчик полагает, что пункт 2.2.1. договора суд утвердил в произвольной редакции, без надлежащего правового обоснования, как со стороны суда, так и со стороны истца. 

Суд изложил пункт 2.2.1 договора в следующей редакции: 

«Подавать энергетические ресурсы Потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение №2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением №1 к настоящему Договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего Договора и требованиями законодательства РФ.

Качество горячей воды должно отвечать установленным требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании.

Сведения об объектах Потребителя приведены в Приложении №3 к настоящему Договору.

В случае осуществления горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) понижение температуры горячей воды, подаваемой на вводе в многоквартирный  дом, до температуры горячей воды, определенной в соответствии с установленными требованиями, в местах водоразбора обязан обеспечить Исполнитель».

Апелляционная коллегия не усматривает в редакции суда противоречий действующему законодательству. Доводы, позволяющие заключить, что изложенная формулировка требует исключения или корректировки, не приведены.

Пункт 2.3.1. по решению суда, как отмечает ответчик, исключен из редакции договора ответчика, который предусматривал обязанность Потребителя представлять в Теплоснабжающую организацию актуальные сведения о размерах площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, и (или) о размерах площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, а для целей расчета за поставляемую горячую воду также сведения о количестве зарегистрированных и фактически проживающих граждан по форме, предусмотренной приложением №4 к настоящему Договору (отдельно по каждому многоквартирному дому и жилому дому), а также сроки предоставления этих сведений.

При этом судом указано, что данный пункт не имеет правового обоснования. Вместе с тем, судом, по мнению ответчика, не учтено, что согласно п.п. е) п. 6 Правил N 124 к заявке (оферте) прилагаются заверенные руководителем исполнителя или уполномоченным им лицом документы, содержащие сведения о размере площади каждого жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, а также об общей площади помещений в многоквартирном доме, включая помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, или о размере площади жилого дома и отапливаемых помещений надворных построек, а также размере площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками.

Апелляционный суд оставляет п. 2.3.1 в редакции суда, поскольку ответчик необоснованно отождествляет предоставление актуальных сведений в процессе исполнения договора с перечнем документов, прилагаемых к заявке при заключении договора, т.е. к иной ситуации.

Ответчик считает необоснованным включение судом пункта 2.3.8 Договора в редакции Истца (фактически исключён из договора). По предложению ответчика следовало включить пункт 2.3.8 следующего содержания: «Обеспечивать надлежащее  содержание и безопасность внутридомовых  инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих тепловых сетей, которыми объединены жилые дома, и (или) иного оборудования, закрепленного за Исполнителем в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон (Приложение №2 к настоящему Договору), производить техническое обслуживание, ремонт и испытание теплопотребляющих установок и тепловых сетей после согласования с Теплоснабжающей организацией объемов, сроков и графиков испытаний и ремонтов».

Истец возражает против включения данного условия в договор, поскольку  правоотношения  между истцом как управляющей организацией и  собственниками  помещений в многоквартирных домах, находящихся в его управлении, не входят в сферу регулирования настоящего договора.

Суд правильно указал, что взаимоотношения истца и собственников находящихся в его управлении многоквартирных домов не входят в сферу регулирования спорного договора, не имеется оснований для включения в договор данных пунктов, не относящихся к рассматриваемому договору и касающихся исполнения истцом своих функций как управляющей организацией в отношении собственников помещений в МКД, в связи с чем  пункт 2.3.8 подлежит исключению из текста договора.

Ответчик, оспаривая выводы суда, дополнительных возражений не привёл.

Суд исключил из условий договора пункт 2.3.10 в следующей редакции: «Совместно с представителями Ресурсоснабжающей организации участвовать в опломбировании спусковых кранов, арматуры, приборов учета, иного оборудования внутридомовых инженерных  систем и тепловых сетей Исполнителя, обеспечивать сохранность установленных Ресурсоснабжающей организацией пломб, а их снятие производить только с разрешения Ресурсоснабжающей организации», указав, что поскольку правоотношения  между управляющей организацией  и собственниками помещений  не являются предметом регулирования настоящим договором; ссылка ответчика на Правила технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных 24.03.2003 №115 не принимается, поскольку требования Правил подлежат  исполнению  сторонами независимо от включения  их в условия договора, иного нормативного обоснования  ответчиком не приведено.

Ответчик настаивает на включении пункта 2.3.10, обосновывая позицию следующим. Согласно п. 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" (ПТЭ N 115) при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей. Пунктом 6.2.2 ПТЭ N 115 предусмотрено, что организация, эксплуатирующая тепловые сети, осуществляет контроль за соблюдением потребителем заданных режимов теплопотребления. Пунктом 6.2.8 ПТЭ N 115 предусмотрено присутствие представителя теплоснабжающей организации в приемке после монтажа и ремонта тепловых сетей, тепловых пунктов и теплопотребляющих установок, при проведении испытаний на прочность и плотность трубопроводов и оборудования разделом 6.2 ПТЭ N 115 установлена определенная процедура пуска тепловых сетей после ремонтов и в начале отопительного периода. Пунктом 9.1.56 ПТЭ N 115 установлено, что эксплуатация тепловых пунктов, находящихся на балансе потребителя тепловой энергии, осуществляется его персоналом. Энергоснабжающая организация осуществляет контроль за соблюдением потребителем режимов теплопотребления и состоянием учета энергоносителей. Согласно п. 9.1.58 ПТЭ N 115, включение и выключение тепловых пунктов, систем теплопотребления и установление расхода теплоносителя производится персоналом потребителей тепловой энергии с разрешения диспетчера и под контролем представителя энергоснабжающей организации. Пунктом 11.7 N 115 установлено, что включение и отключение систем теплопотребления осуществляется по графику, согласованному с энергоснабжающей организацией.

Между тем приведённые обоснования не свидетельствуют о незаконных выводов суда первой инстанции, поддержанных в данном случае апелляционным судом.

Ответчиком также заявлено требование о включении в договор  п. 2.3.17 следующего содержания: «Предоставить Ресурсоснабжающей организации  возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета объектов Исполнителя к автоматизированным  информационно-измерительным системам учета энергетических ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать  содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих  (квартирных) приборов учета в случае, если  установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. 

В случае осуществления расчетов за поставляемые энергетические  ресурсы с использованием  автоматизированной  системы учета энергетических ресурсов, стороны руководствуются  положениями, содержащимися в Приложении №8 к настоящему договору».

Истец в процессе рассмотрения спора предложил  следующую редакцию  указанного пункта договора: «Обеспечить ресурсоснабжающей организации возможность удаленного доступа (через сеть «Интернет») к веб-интерфейсу  (сайт:https://www.e.ukviz.ru) установленной Исполнителем автоматизированной информационно-измерительной системы АИС «ДИКАР», предоставив соответствующий логин и пароль, или при наличии  технических и организационных возможностей предоставить Ресурсоснабжающей организации доступ к подключению коллективного (общедомового) прибора учета объектов Исполнителя к автоматизированным информационно-измерительным системам учета энергетических ресурсов и передачи показаний приборов учета, при условии соблюдения прав и законных интересов собственников многоквартирных домов и недопущения нарушения бесперебойной работы имеющейся у исполнителя информационно-измерительной системы для целей учета объемов потребленных ресурсов».

Ответчик не согласен с предложенной истцом уточненной редакцией спорного пункта договора.

Суд, фактически приняв доводы истца, указал, что из системного толкования  положений пунктов 9, 10 Правил №1034, подпункта «ж» п. 18 Правил №124 следует, что в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов, на исполнителя коммунальных услуг должна быть возложена обязанность предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к названным системам и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета. Таким образом, истец имеет право на установку на узле учета потребителей дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе для дистанционного снятия показаний тепловычислителя. В свою очередь ответчик обязан обеспечить истцу возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя (ОДПУ) к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета (АИИС), и в данном случае речь идет о возможности подключения ОДПУ именно к АИИС ресурсоснабжающей организации. Предоставление доступа и возможности подключения ОДПУ к АИИС зависит только от наличия или отсутствия технической возможности подключения ОДПУ к указанным системам.

С учетом отмеченного спорный пункт договора принят судом в следующей редакции: «При наличии технической возможности предоставить Ресурсоснабжающей организации  возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета объектов Исполнителя к автоматизированным  информационно-измерительным системам учета энергетических ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать  содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих  (квартирных) приборов учета в случае, если  установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам.

В случае осуществления расчетов за поставляемые энергетические ресурсы с использованием  автоматизированной  системы учета энергетических ресурсов Стороны руководствуются  положениями, содержащимися  в Приложении №7 к настоящему договору».

Ответчик, оспаривая данную редакцию, отмечает, что в соответствии с пунктом 9 Правил № 1034 теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений.

Из пункта 10 названных Правил следует, что в случае установки на узле учета оборудования дистанционного снятия показаний доступ к указанной системе вправе получить теплоснабжающая (теплосетевая) организация и потребитель в порядке и на условиях, которые определяются договором.

Согласно подпункту «ж» пункта 18 Правил № 124 одним из условий договора ресурсоснабжения является обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета и интеллектуальным системам учета электрической энергии, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам.

При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета и интеллектуальным системам учета электрической энергии не возлагаются на потребителей, и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов, на исполнителя коммунальных услуг должна быть возложена обязанность обеспечить ресурсоснабжающей организации подключение коллективного (общедомового) прибора учета к названным системам и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета.

Указанное означает, что ответчик имеет право на установку на узле учета потребителей дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе для дистанционного снятия показаний тепловычислителя. ПАО «Т Плюс» настаивает, что истец обязан обеспечить ответчику возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и теплоносителя (ОДПУ) к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета (АИИС), и в данном случае речь идет о возможности подключения ОДПУ именно к АИИС ресурсоснабжающей организации; ссылается  при этом на  судебную практику (дела №№ А60-11815/2020, А60- 11760/2020).

Тем не менее, как полагает истец, судом нарушены нормы действующего законодательства и не учтен ряд обстоятельств, исключающих возможность утверждения как Приложения №7, так и пункта 2.3.17 в принятой судом редакции.

Истцом предложено два варианта данного пункта:

Условие «наличия технической возможности» истец предлагает дополнить ещё одним: «наличия организационной возможности», обуславливая необходимостью получения согласия собственников дома для проведения мероприятий, затрагивающих общее имущество МКД (использование электроэнергии МКД, проведение каких-либо работ, затрагивающих имущество дома (прокладка проводов, демонтаж оборудования и пр.)).

Согласно подпункту «д» пункта 18 Правил № 124 обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам (АИИС) учета ресурсов и передачи показаний приборов учета и интеллектуальным системам учета электрической энергии, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. Таким образом, как правильно указал суд, учитывая также сложившуюся на данный момент судебную практику по обеспечению управляющими компаниями возможности РСО установить в доме АИИС, их установка обусловлена  лишь технической возможностью установленных на объекте приборов учёта. Довод ответчика об обратном и предложенная им редакция спорного пункта, которая категорично позволяла бы в любом случае устанавливать АИИС, также отклоняется.

Позицию истца по данному пункту апелляционный суд считает ошибочной, поскольку реализация права ресурсоснабжающей организации на установку АИИС не обусловлена необходимостью получения решений общего собрания собственников, которые могут создать лишь дополнительные необоснованные и формальные препятствия для реализации права ресурсоснабжающей организации на установку АИИС.

Оснований для применения  подпункта «д» пункта 18 Правил № 124 по аналогии  в данном случае не усматривается.

Приложение №7 в предложенной ответчиком редакции не нарушает принципы свободы договора и равноправия сторон в процессе, поскольку указанное приложение согласуется с п. 2.3.17 договора.

Ответчик отмечает, что пункт 2.3.19 также неправомерно исключен судом из договора, а пункт 2.3.22 необходимо указать в редакции ответчика. 

Ответчик  требовал включить в текст договора п. 2.3.19 следующего содержания: «Соблюдать оперативно-диспетчерскую дисциплину, выполнять требования Ресурсоснабжающей организации по режимам потребления энергетических ресурсов, в том числе по ограничению, прекращению потребления по основания, установленным настоящим Договором и действующим законодательством РФ».

Истец  возражает против включения в договор изложенного условия, требует его исключить.

Суд счёл, что оснований для включения спорного условия в договор не имеется, поскольку соблюдение оперативно-технической дисциплины  является  обязанностью Ресурсоснабжающей организации, а не управляющей компании. Согласно п. 1.1 Типовой инструкции по технической эксплуатации  тепловых сетей систем коммунального  теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя  от 13.12.2000 N 285 инструкция предназначена для теплоснабжающих организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы, имеющих в собственности или на ином законном основании тепловые сети и тепловые пункты. По этой причине суд пункт 2.3.19 исключил из текста договора.

Пункт 2.3.22 принят судом в следующей редакции: «Разрабатывать и выполнять мероприятия по подготовке энергопринимающих устройств, систем теплопотребления Исполнителя  к работе  в предстоящий отопительный  период согласно требованиям Правил  технической эксплуатации энергоустановок. В присутствии представителя РСО производить промывку, опрессовку узлов управлений и систем МКД, предоставлять возможность проверки готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации  с составлением актов периодической проверки узлов учета перед  каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта  приборов учета тепловой энергии и теплоносителя.  В случае неявки представителя РСО промывку и опрессовку систем производить самостоятельно с оформлением акта и последующим подписанием его в РСО». Суд принял предложенную ответчиком редакцию данного пункта, поскольку  она соответствует разделу 11 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнергетики России от 24.03.2003г. №115: при подготовке к отопительному периоду  для обеспечения надежности  теплоснабжения необходимо выполнение  комплекса мероприятий, готовность к отопительному периоду  при приемке тепловых пунктов проверяется и оформляется актами; исключение участия ТСО из указанной процедуры недопустимо.

Обжалуя выводы суда по пунктам 2.3.19, 2.3.22, ответчик каких-либо мотивов при этом не излагает, нарушений судом каких-либо норм при урегулировании указанных пунктов не приводит.

Обосновывая неправомерное исключение судом пункта 2.3.23 из договора, ответчик ссылается на п. 87 Правил N 808: в случае отсутствия технической возможности введения полного или частичного ограничения режима потребления и отказа потребителя самостоятельно произвести ограничение режима потребления теплоснабжающая (теплосетевая) организация вправе произвести необходимые переключения в теплопотребляющих установках этого потребителя в присутствии его представителя. Порядок проведения таких переключений определяется договором теплоснабжения. Кроме того, как отмечает ПАО «Т Плюс», согласно абз.2 п.100 указанных Правил теплоснабжающая организация вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке компенсации потребителем затрат, понесенных ею в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления.

Между тем, возражая против данного условия, истец ссылается на п. 88 Правил №808, который  возлагает на РСО обязанность компенсировать затраты потребителя в случае необоснованного ограничения режимов потребления. Пункт 87 регулирует порядок ограничения, но не распределения затрат на потребителя.

При указанных позициях сторон, суд обоснованно не включил в договор спорный пункт.

Относительно пункта 2.3.25 ответчик считает, что надежность теплоснабжения не может обеспечиваться исключительно теплоснабжающей организацией, так как обеспечение надежности теплонсабжения достигается всеми участниками правоотношений, в том числе и управляющей компанией как надлежащим лицом, обязанным содержать внутридомовые сети таким образом, чтобы обеспечивать надежность теплоснабжения конечных потребителей.

Между тем, обеспечение надежности теплоснабжения является прямой обязанностью ресурснабжающей организации (п. 7, 68 Правил № 808), оснований для возложения специальным условием договора такой обязанности на управляющую компанию не имеется.

Ответчик полагает, что суд необоснованно отклонил редакцию ответчика пункта 2.4.5, согласно которому «в отношении многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, а также в случае выхода из строя общедомовых приборов учета или непредоставления показаний в сроки, установленные настоящим договором, запрашивать и получать сведения, необходимые  для расчета поставленных коммунальных ресурсов, обязанность предоставления которых возложена на Исполнителя действующим законодательством».

Истец  возражал против включения данного условия в договор, полагая его избыточным, поскольку разделом 3 договора урегулирован порядок предоставления сведений, необходимых для расчета потребленного ресурса. Суд счёл доводы истца обоснованными, в связи с чем  данное условие исключил из текста договора. 

Апелляционная коллегия поддерживает вывод суда по данному условию при том, что дополнительных аргументов ответчик не привёл.

Пункт 3.2. в редакции истца соответствует ч. 9 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №261 - ФЗ (далее - «ФЗ №261»): с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Переложение РСО обязанности по установке ОДПУ по договору на истца необоснованно. 

Предложение истца по 3.3.2.2 договора апелляционным судом не принимаются, поскольку мотивировано лишь судебной практикой по конкретному спору. Вместо определённых Правилами № 354 конкретных формул расчёта количества тепловой энергии на нагрев ГВС, предусмотренных для различных ситуаций (используемых систем горячего водоснабжения, видов ОДПУ, порядка обеспечения домов ГВС и пр.) предлагается общий подход к расчёту. Учитывая количество домов, управляемых истцом, различия в обеспечении их ГВС, такой подход в рассматриваемом споре применим быть не может (статья 422 ГК РФ).

Суд апелляционной инстанции полностью поддерживает приведённые судом мотивы и принятие судом пункта 4.4 договора в следующей редакции:

«Если иное не предусмотрено законодательством РФ, оплата за коммунальные ресурсы производится Исполнителем путем перечисления денежных средств на расчетный счет Ресурсоснабжающей  организации в срок до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным».

Включение истцом слов, как указал суд:  «в объеме  денежных средств, поступивших от потребителей коммунальных услуг» необоснованно ограничивает  объем обязательств управляющей компании только  суммой фактически поступивших  от потребителей денежных средств в оплату коммунальных услуг. Обязательства управляющей компании перед ресурсоснабжающей организацией по оплате  теплоресурсов носят самостоятельный характер.

Указанная редакция соответствует п. 25 Правил №124 и достаточна для урегулирования порядка расчетов между сторонами договора. Редакция ответчика избыточна.

Содержание пункта 4.5 и подпунктов 4.5.1 и 4.5.2  в редакции ответчика сводится к формулам расчета, указывая к какому количеству какого именно ресурса применяется тот или иной тариф (ставка платы), в связи с чем  п. 4.5  принимается в редакции истца: «Стоимость коммунальных ресурсов за расчетный период определяется путем умножения тарифов, установленных органами регулирования и действующих в соответствующий расчетный период, на количество соответствующего коммунального ресурса,  принятого Исполнителем за расчетный период и рассчитанного в соответствии с разделом 3 настоящего Договора». По тем же основаниям  не подлежит включению в договор редакция пунктов 4.6 и 4.7, предложенная ответчиком, тем более, что указание в договоре, проект которого разработан в декабре 2018 года,  конкретных величин  тарифов, не имеет правового смысла. Поскольку расчеты за теплоресурсы производятся по регулируемым тарифам,  именно регулируемые тарифы стороны обязаны применять при фактических расчетах.

Ответчик указывает, что пункт 4.8 также принят судом без учета редакции ответчика и в произвольной трактовке редакции истца. Правового обоснования своей редакции суд не привёл, а указывает в решении лишь на то, что изложенная редакция достаточно полно регламентирует действия сторон по оформлению документов, являющихся основанием для расчетов. Также необоснованно судом исключен пункт 4.9 из редакции ответчика по договору.

Истец полагает, что пункт 4.8 в части последнего абзаца, принятого судом:  «Если Потребитель в установленный в настоящем пункте срок не направит в адрес Теплоснабжающей организации надлежащим образом оформленный и подписанный уполномоченным лицом акт поданной-принятой тепловой энергии и не представит мотивированных возражений на акт, считается, что тепловые ресурсы приняты без возражений и акт подписан Потребителем», не находит нормативного подтверждения, считает  его подлежащим исключению.

Между тем, апелляционный суд отклоняет данный довод, так как формулировка, определённая судом, исключает возможность злоупотребления со стороны управляющей компании, не реагирующей на направленный ему акт, вносит ясность во взаимоотношения сторон в части согласования количества ресурса, подлежащего оплате. Аналогичные правила применяются в подрядных отношениях при сдаче выполненных работ (п. 4 ст. 753 ГК РФ с учётом толкования, изложенного в пункте 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда"). Сформулированное судом условие соответствует приведённому правилу по аналогии. Убедительные мотивы, по которым данное правило к спорным отношениям не применимы, истцом не приведены.

Пункт 4.10 также исключен судом из редакции договора с указанием на то, что его не включение не препятствует сторонам проведению сверки расчетов. При этом спор по данному пункту у сторон возник, что как раз говорит о препятствиях сверки расчетов.

Вместе с тем, пункт в редакции ответчика обоснован положениями пункта 25 Постановления Правительства 124 «О правилах обязательных при заключении договоров», согласно которому в договоре ресурсоснабжения устанавливаются порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о его задолженности по оплате коммунального ресурса на 1-е число месяца, следующего за расчетным периодом, а также порядок и сроки составления ресурсоснабжающей организацией и исполнителем акта сверки расчетов по договору ресурсоснабжения и форма такого акта. Акт сверки расчетов составляется не реже 1 раза в квартал.

Пункт 5.4 также необоснованно исключен судом из редакции по договору. Между тем в решении указано, что в данном пункте описываются частные случае ограничения, которые будут являться предметом отдельных разбирательств и соответственно, имеют место быть. С учетом изложенного обоснование исключения данного пункта видится довольно противоречивым.

Пункты 5.6, 5.7 обоснованно исключены судом из договора как избыточные и не соответствующие нормам права, подлежащим применению в случае наступления указанных в пунктах диспозиций.

По апелляционной жалобе истца, кроме тех пунктов, которые по нумерации совпали с оспариваемыми ответчиком и ранее апелляционным судом дана оценка апелляционная коллегия к следующим выводам.

Пункт 1.3 в редакции истца суд исключил из текста договора. 

Истец отмечает, что в решении судом указано на отсутствие оснований для включения в договор указанного положения при наличии актов разграничения балансовой принадлежности, содержащих границы эксплуатационной ответственности, являющихся обязательным приложением к данному договору, не имеется. Исключая пункт 1.3 в редакции истца, устанавливающий общий подход к определению границ (точек поставки), суд нарушил требования вышеуказанных императивных норм и не только не определил границы по 42 домам, но и исключил из договора существенное и неотъемлемое его условие - точку поставки, т.е. место исполнения обязательств РСО и контроля качества ресурса, чем нарушил положения пп. 1 ч. 2 и пп. 3 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

Апелляционная коллегия поддерживает выводы суда по п. 1.3 договора.

Пункты 3.3.1.1 и 3.3.1.2 в утвержденной судом редакции истец просит дополнить предложениями следующего содержания: «При этом объем потребления корректируется на температуру холодного источника». Свою позицию истец обосновывает предотвращением неосновательного обогащения на стороне РСО, которая не осуществляет фактически нагрев в размере величины положительной температуры холодного источника (далее - «ТХИ»), при том, что фактические данные ТХИ за каждый месяц, как видит истец из отчётов, уникальны. В обоснование доводов истец ссылается на пункт 112, 114 Правил № 1034, п. 9 Методики № 99/пр.

Предложенный вариант корректировки объёма потребления действующим законодательством не предусмотрен.

Разделом VII приложения 2 к Правилам N 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

Так, в соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в им жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на не жилое или нежилое помещение Qiодн в формуле 24 того же приложения.

Возможность проведении каких-либо корректировок полученного объема тепловой энергии, используемой на подогрев воды, в том числе на температуру исходной холодной воды, указанная формула не предусматривает.

В соответствии с п. 112 Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034, в случае если для определения количества поставленной (потребленной) тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета требуется измерение температуры холодной воды на источнике тепловой энергии, допускается введение указанной температуры в вычислитель в виде константы с периодическим пересчетом количества потребленной тепловой энергии с учетом фактической температуры холодной воды. Допускается введение нулевого значения температуры холодной воды в течение всего года.

Пунктом 113 Правил N 1034 определены способы определения фактической температуры для теплоносителя и горячей воды. Согласно указанному пункту периодичность перерасчета определяется в договоре.

Таким образом, поправка на температуру исходной воды имеет значение только при определении объема тепловой энергии по данным прибора учета. Данная необходимость обусловлена тем, что прибор учета не фиксирует количество Гкал в поданной горячей воде, а просчитывает объем тепловой энергии, потребленной в горячей воде, с учетом фактической температуры холодной воды (пункт 9 Методики N 99/пр).

При расчете объема тепловой энергии с применением норматива на подогрев воды оснований дополнительно учитывать энтальпию (температуру холодной воды) не имеется. Предложенная истцом редакция пунктов 3.3.1.1 и 3.3.1.2 подлежит отклонению.

Разрешая спор по пунктам  31.4, 31.4.1, 31.4.2, суд указал, что в соответствии с п. 24 Правил N 808 температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Как следует из представленных суду  температурных графиков, утвержденных АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» для систем теплопотребления  зоны теплоснабжения СУГРЭС, ТЭЦ ТМЗ,  Свердловской ТЭЦ, ТЭЦ УМП, Ново-Свердловской ТЭЦ, различных котельных, они  не могут применяться в отношении  многоквартирных домов. Таким образом, действующее законодательство в области энергоснабжения не содержит требований к показателям температуры энергоресурса для нужд отопления на вводе в дом. С учетом изложенного, как заключил суд,  предложенные  истцом пункт 31.4 и подпункты 31.4.1, 31.4.2 не подлежат включению в договор.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда относительно пунктов 31.4.1, 31.4.2, поскольку предложенное их содержание не обусловлено действующими нормами права, тогда как доводы истца относительно пункта 31.4 заслуживают внимания.

Как отмечено выше, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Как установлено частью 8 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять, в том числе величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В пункте 21 Правил N 808 указано, что договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

В соответствии с пунктом 24 Правил N 808 показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 124 договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

Подпунктом "в" пункта 17 Правил N 124 предусмотрено, что к существенным условиям договора ресурсоснабжения относятся показатели качества поставляемого коммунального ресурса.

Таким образом, параметры качества теплоснабжения являются существенным условием договора теплоснабжения.

Как указано в пункте 7 статьи 19 Закона N 190-ФЗ, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности: характеристики тепловой энергии, теплоносителя, подлежащие измерению в целях их коммерческого учета и контроля качества теплоснабжения.

В пункте 95 Правил N 1034 конкретизировано, что в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения осуществляется измерение, в том числе, давления в подающем и обратном трубопроводах; температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах (температура обратной воды в соответствии с температурным графиком).

Кроме того, в Правилах N 808 указано, что параметры качества теплоснабжения, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и давление теплоносителя в подающем трубопроводе (пункт 24 (2)).

При этом в пункте 124 (2) тех же Правил обозначено, что значение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе определяется в точке поставки как среднесуточное значение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе по температурному графику, включенному в договор теплоснабжения, предусматривающему в отношении каждого потребителя зависимость температуры теплоносителя в подающем трубопроводе и в обратном трубопроводе в точке поставки от температуры наружного воздуха. Значение давления теплоносителя в подающем трубопроводе определяется в точке поставки как среднесуточное значение. В случае если теплопотребляющие установки подключены к тепловым сетям системы теплоснабжения по независимой схеме и (или) регулятор давления и (или) регулятор расхода установлен на теплопотребляющих установках, параметр давления теплоносителя в подающем трубопроводе не определяется.

Отклонение фактической среднесуточной температуры обратной воды из тепловой сети может превышать заданную графиком не более чем на +5%. Понижение фактической температуры обратной воды по сравнению с графиком не лимитируется.

Пунктом 16 приложения 1 Правил N 354 предусмотрено, что давление во внутридомовой системе отопления: с чугунными радиаторами - не более 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); с системами конвекторного и панельного отопления, калориферами, а также прочими отопительными приборами - не более 1 МПа (10 кгс/кв. см); с любыми отопительными приборами - не менее чем на 0,05 МПа (0,5 кгс/кв. см) превышающее статическое давление, требуемое для постоянного заполнения системы отопления теплоносителем.

Отклонение давления во внутридомовой системе отопления от установленных значений не допускается.

Согласно пункту 5.2.1 Правил N 170, эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

Таким образом, определение параметров качества теплоснабжения зависит от внутреннего состояния системы теплоснабжения многоквартирного дома и требует специальных познаний в соответствующей сфере.

Ответчик не оспаривает, что управляемые истцом дома обеспечиваются ресурсом по разным температурным графикам. 

Так, согласно пояснениям истца дома  могут быть подключены через элеваторы в индивидуальном тепловом пункте (ИТП) дома. В таком случае температурный график до ИТП 150/70. В элеваторе подмешиванием теплоносителя используется температурный график 105/70 (приборы отопления – конвекторы); при аналогичном подключении через элеваторы к домам с чугунными радиаторами, график – 95/70; в случае водоподготовки теплоносителя в системы отопления домов на ЦТП в отсутствие в доме дополнительного оборудования в ИТП график – 95/70.

Данные температурные график применимы в отопительный период.

В соответствии с пунктами 7.2 - 7.4 СП 124.13330.3012. свод правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003, утв. Приказом Мин региона России от 30.06.2012 N 280, максимальная расчетная температура сетевой воды на выходе из источника теплоты, в тепловых сетях и приемниках теплоты устанавливается на основе технико-экономических расчетов. Температура сетевой воды, возвращаемой на тепловые электростанции с комбинированной выработкой теплоты и электроэнергии, определяется технико-экономическим расчетом. Температура сетевой воды, возвращаемой в котельные, не регламентируется. При расчете графиков температур сетевой воды в системах централизованного теплоснабжения начало и конец отопительного периода принимается при среднесуточной температуре наружного воздуха +8 °C в течение пяти суток. Усредненная расчетная температура отапливаемых жилых, общественных и производственных помещений принимается по СП 60.13330 или по соответствующим нормам проектирования зданий.

В силу части 5 статьи 20 Закона N 190-ФЗ температурный график системы теплоснабжения утверждается при утверждении схемы теплоснабжения. По соответствию температурному графику определяется готовность к отопительному периоду, как источников тепловой энергии, так и тепловых сетей.

Согласно пункту 24 Правил N 808, показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 6.32 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285, пунктом 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, пунктом 4.11.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 г. N 229, температура воды в подающей линии водяной тепловой системы должна соответствовать утвержденному для системы теплоснабжения температурному графику.

Таким образом, температурный график устанавливается не для конкретного многоквартирного дома, а для системы теплоснабжения и источника тепловой энергии.

Следовательно, температурный график не подлежит согласованию сторонами договора теплоснабжения, поскольку ответчиком не могут быть внесены в него изменения по требованию управляющей организации, которая не может не принять температурный график от ресурсоснабжающей организации. Температурные графики публикуются в общедоступных источниках ответчиком, необходимости их включения в договор в качестве приложения, как условия подлежащего согласованию, не имеется 

Однако, не учитывать температурный график при исполнении договора, оснований не имеется. Утверждение ответчика о том, что он должен соблюдать температурный график только на источнике, не соответствует ни приведённым нормам права, ни цели заключаемого договора, ни точкам поставки, в отношении которых определяются условия, в том числе о качестве.

Заслуживает по этой причине внимания и довод истца о том, что при подаче в точку поставки теплоносителя с минимальной требуемой температурой для горячей воды в силу физических свойств температура понижается, доходя до водоразборной точки потребителя, в связи с чем исполнитель не способен обеспечить потребителя услугой надлежащего качества. Устройства для дополнительного подогрева воды, как правило, в МКД отсутствуют. По этой причине истец предлагает на вводе в дом подавать горячую воду температурой не ниже 65 градусов.

Между тем, апелляционный суд не считает возможным принять требуемую истцом редакцию истца пункта 2.2.11, предусматривающего обязанность ответчика обеспечивать подачу ГВС в точку поставки с температурой не менее 65 градусов для компенсации теплопотерь во внутридомовой сети и для обеспечения нормативной температуры в водоразборной точке, при этом отмечая следующее.

Действующие нормы и правила не устанавливают требования к температурному режиму горячей воды на точке поставки РСО в МКД. При рассмотрении споров о качестве, суды применяют Санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению (на данный момент утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...").

На основании пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С.

Согласно пункту 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, к работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, относятся проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем.

Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями (пункты 1, 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 20 Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг.

Учитывая разнообразие систем, используемых для исполнения договора истцом и ответчиком, необходимая величина температуры на входе (как минимальная, так и максимальная) должны определяться ответчиком в каждом конкретном случае  с учётом изложенных норм, то есть обеспечивать истцу, при надлежащем состоянии внутридомовых систем, оказывать коммунальные услуги потребителям.

Из совокупного толкования приведенных положений следует, что параметры качества теплоснабжения включают в себя как температуру теплоносителя, так и давление, в связи с чем требование управляющей организации об установлении условия договора о качестве ресурса, поставляемого ответчиком в точки поставки, в том числе по  давлению и температуре в подающем трубопроводе обоснованы. Возражения же ответчика без предложения своего варианта условия договора, приводят к исключению условия о качестве, неопределённости во взаимоотношениях сторон, в том числе при установлении причин поставки коммунальной услуги надлежащего качества конечным потребителям. По изложенным мотивам апелляционный суд полагает обоснованным предложение истца о включении в договор пункта 31.4 договора о теплоснабжении и поставки горячей воды №66376-ВоТГК в следующей редакции:

«Качество тепловой энергии в точке поставки, указанной в п. 31.1 настоящего договора, должно соответствовать Температурным графикам для систем теплопотребления зоны теплоснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении Исполнителя, установленным Теплоснабжающей организацией, предусматривающим температуру поставляемой тепловой энергии в подающем и обратном трубопроводе в зависимости от температуры наружного воздуха, данные о которой предоставляются ФГБУ «Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». Отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика».

Применение во взаимоотношениях сторон только предусмотренного разделом Х Правил №354 порядка установления факта и причин нарушения качества коммунальной услуги, по мнению апелляционного суда, ограничивает право управляющей организации на приобретение ресурса надлежащего качества, ставит в зависимость предъявление им претензий о поставке ресурса надлежащего качества с заявлением потребителя, которое подаётся в случаях уже допущенного нарушения.

Кроме того, при исполнении подобных договоров ресурсоснабжающей организацией предъявляются требования к управляющим компаниям об обязании обеспечить термодинамические свойства теплоносителя на обратном трубопроводе. Очевидно, что исполнение  данной обязанности возможно при соблюдении тех же свойств на подающем трубопроводе, которые должны соответствовать температурным графикам.

Рассмотрев доводы истца по п. 3.7 договора, апелляционный суд не усматривает их обоснованность. 

Истец предлагает определить границу эксплуатационной ответственности местом соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, а ответчик, чья позиция признана судом обоснованной, настаивает на совпадении границы эксплуатационной ответственности с границей балансовой принадлежности: наружная стена жилого дома на вводе теплотрассы. В обоснование доводов апелляционной жалобы, помимо изложенных в иске мотивов, истец указывает, что определение судом границы эксплуатационной ответственности по стене многоквартирного дома влечет следующие негативные последствия для истца: эксплуатация части трубы (от стены дома до узла учета), а также ответственность за ее содержание возлагается на управляющую компанию, при том, что тепловая энергия, является поступившей в многоквартирный дом с момента прохождения через общедомовой прибор учета. Таким образом, на истца возлагается ответственность за часть трубы, через которую идет тепловая энергия в адрес собственников МКД, но ими еще не получена. Если ресурсоснабжающей организацией будут нарушены правила подачи ресурса, ответственность за такие нарушения, приведшие к аварийной ситуации на указанном участке, будет необоснованно и незаконно возложена на управляющую компанию.

Позиция апеллянта является необоснованной, противоречит примененным при разрешении спора нормам и правильному их толкованию, изложенному судом первой инстанции, иным неоспариваемым условиям договора.

Согласно буквальному содержанию пункта 8 Правил N 491 границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Распределение эксплуатационной ответственности сторон по границе, отличной от границы балансовой принадлежности, равносильно возложению на одну из сторон бремени содержания не принадлежащего ей имущества, что в отсутствие согласия такой стороны недопустимо и противоречит статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Место установки узла учета, вопреки доводам апеллянта, не совпадает с точкой поставки (часть 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении). Точка учета тепловой энергии, определяемая в соответствии с пунктом 24 статьи 2 Закона о теплоснабжении, пунктом 5 Правил N 1034, не подменяет точку поставки. В соответствии с пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр, при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

Напротив, в тех случаях, когда в границах дома проходит транзитный трубопровод, не являющийся общим имуществом МКД, а теплоснабжение или горячее водоснабжение дома организовано врезками в транзитный трубопровод, то границей балансовой принадлежности является место врезки трубопровода дома в транзитный трубопровод. Границей эксплуатационной ответственности  является коллективный (общедомовой) прибор учета соответствующего коммунального ресурса. Если место установки прибора учёта не совпадает с местом врезки, смещено в сторону трубопровода МКД, то к показаниям прибора учёта прибавляется расчётная величина потерь на участке от места врезки до места установки прибора учёта.

Разногласия между сторонами урегулированы по пункту 3.8 договора. Суд принял условие в редакции ответчика, как соответствующее требованиям  подп. «д» п. 18 Правил №124. Также, в соответствии с указанным положением и по согласованию со сторонами  уточнил срок  представления сведений – до 25 числа текущего расчетного месяца.

Истец в апелляционной жалобе указывает на то, что срок установлен ошибочно. В соответствии с приведённой нормой права следовало установить до 26-го числа текущего расчетного месяца. В судебном заседании представитель ответчика поддержал данное требование, представитель ответчика не возразил, против изменения в условии даты на 26-е. 

Поскольку в подпункте «д» пункта 18 Правил № 124 установлено: «Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию не позднее 26-го числа расчетного месяца». Редакцию пункта 3.8 договора, сформулированную судом, следует изменить в части числа, заменив «25» на «26». 

Требование истца в части исключения из данного пункта сформулированную судом обязанность, в случае отсутствия в доме ОДПУ, предоставлять сведения о показаниях ИПУ, апелляционный суд признаёт необоснованным. Истец признает свою обязанность предоставить сведения об объемах услуг, потребленных в МКД без ОДПУ, но не показания ИПУ граждан. Указывает, что в его управлении находится более 500 многоквартирных домов и одномоментное снятие и предоставление в РСО показаний ОДПУ по состоянию на 26 число месяца является неисполнимым.

Апелляционный суд исходит из того, что истец является коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, а значит, принимая в управление такое количество многоквартирных домов, должен предусмотреть и обеспечить осуществление всех возложенных на него обязанностей, предусмотренных законодательством и договором.  При этом в подпункте «д» пункта 18 Правил № 124 регламентированы «обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса», следовательно, предложенная истцом формулировка неприемлема, основана на произвольном толковании данной нормы.

Истец настаивает на включении в договор приложения № 1.1 «Технические сведения о гидравлических и температурных режимах, величинах теплопотребления, точках присоединения объектов ООО «УК «Верх-Исетская»».

Данное приложение содержит перечень (513 МКД) с указанием адреса, количества подъездов, источника поставки ресурса, адреса ЦТП, номера магистрали, номеров тепловых камер, схемы теплоснабжения путём описания (Х трубная/открытая/закрытая), температурный график, минимальное и максимальное давление в ГВС на вводе, его перепад, объём отопления ГВС (Гкал, тн) за год, количество часов в год по отоплению, величина среднего за сутки расхода теплоэнергии на отопление и ГВС и теплоносителя (раздельно), объём здания, а также договорные, расчётные нагрузки на объекты: максимальные нагрузки на  отопление, ГВС, теплоносителя.

При рассмотрении спора свои варианты приложения № 1.1 истец представлял неоднократно, меняя перечень МКД.

Суд первой инстанции счёл, что включению в договор подлежит  приложение №1 в редакции ответчика: «Договорное (плановое) количество потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, в том числе как горячей воды», в котором достаточно полно отражены необходимые и достаточные сведения в отношении предмета  заключаемого сторонами договора. Приложения 1.1 и 1.2  в редакции истца не подлежат включению в договор, поскольку приложение 1.1 содержит излишние сведения о гидравлических и температурных режимах, а также по основаниям, изложенным применительно к пунктам 31.4 и подпунктам 31.4.1, 31.4.2 договора.

Приложение № 3 к Договору теплоснабжения и поставки горячей воды, предлагаемое истцом, содержит «Ведомость границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО "УК Верх-Исетская" и ПАО "Т Плюс" (Филиал "Свердловский") по объектам ООО "УК Верх-Исетская" с указанием МКД, и соответствующих границ. В приложении применительно к домам указаны: точка поставки на вводе в дом либо после врезки в транзитный трубопровод либо точка поставки в ИТП дома без УКУТ, а также количество УКУТ на доме.

Суд посчитал не подлежащим включению в договор приложения № 3 в редакции истца, поскольку  обязательным приложением к договору являются сами акты разграничения. Отметил, что  стороны согласовали  акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по  большинству объектов истца, которые представлены в материалы дела, и, по существу, являются  приложением к спорному договору.  Согласование границ разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности достигнуто сторонами по 470 многоквартирным домам, находящимся в управлении истца; отдельные недочеты в оформлении актов (в том числе указание правильной организационно-правовой формы истца) являются техническими вопросами, подлежащими устранению в рамках исполнения договора.

Относительно возражения истца о несогласовании актов по 42 МКД в судебном заседании 26.10.2021 ответчиком дополнительно представлены акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по объектам, находящимся в управлении истца, следовательно, как указал суд, указанные истцом замечания устранены ответчиком. Представленные дополнительно  акты разграничения подлежат  изучению и согласованию со стороны истца в рамках исполнения спорного договора.

Суд апелляционной инстанции поддерживает подход суда первой инстанции к разрешению данного разногласия, возникшего при согласовании  актов разграничения по конкретным объектам (МКД), которые, как указал суд,  подлежат дополнительному урегулированию сторонами в процессе исполнения договора, равно как подлежат дополнительному включению в договор и приложения к нему все необходимые сведения и изменения в связи с поступлением в управление истца  других  объектов. 

Таким образом, как верно отметил суд, данные обстоятельства не препятствуют  завершению разрешения разногласий  по условиям договора. «Перечень объектов  потребителя и его субабонентов», предложенные ответчиком,  как отметил суд, содержит необходимые и достаточные сведения об объектах  истца и их технических характеристиках.

Ссылки истца в жалобе на необходимость согласования существенного условия по каждому дому о точке поставки, подход к определению содержания приложений не исключает. Поскольку в процессе взаимоотношений сторон по договору возможно также появление новых домов в управлении и исключение объектов из управления, изменение условий ресурсоснабжения тех или иных домов реконструкцией внутридомовых систем либо переустройством сетей и оборудования со стороны ресурсоснабжающей организации, апелляционный суд полагает допустимым в данной ситуации применить подход к установлению точки поставки, который влияет и на определение места контроля качества поставляемых ресурсов и на распределение потерь, и иные обстоятельства. Такой подход изложен в настоящем постановлении применительно к оценке суда доводов и возражений сторон по пункту 3.7 договора.

Режим поставки ресурса предопределяется техническими характеристиками объекта, используемыми в процессе поставки системами теплоснабжения.

В отношении иных оспариваемых сторонами пунктов договора, но не приведённых в мотивировочной части настоящего постановления, апелляционный суд поддерживает выводы, мотивы и правовые обоснования, изложенные судом первой инстанции, не усматривая оснований для их изменения или исключения.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт (п. 2 ст. 269 АПК РФ).

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда от 02 ноября 2021 года по делу № А60-64333/2019 подлежит изменению в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статья 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Поскольку настоящим постановлением частично удовлетворена только апелляционная жалоба  истца, судебные расходы на уплату государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ответчика (статья 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 02 ноября 2021 года по делу № А60-64333/2019 изменить, изложив п. 31.4 договора о теплоснабжении и поставки горячей воды №66376-ВоТГК в следующей редакции:

«Качество тепловой энергии в точке поставки, указанной в п. 31.1 настоящего договора, должно соответствовать Температурным графикам для систем теплопотребления зоны теплоснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении Исполнителя, установленным Теплоснабжающей организацией, предусматривающим температуру поставляемой тепловой энергии в подающем и обратном трубопроводе в зависимости от температуры наружного воздуха, данные о которой предоставляются ФГБУ «Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды». Отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика».

Пункт 3.8  изложить в следующей редакции:

«Потребитель, имеющий приборы коммерческого учета энергетических ресурсов представляет в Теплоснабжающую организацию ежемесячно, до 26 числа текущего месяца, подписанные уполномоченным лицом актуальные показания коллективных (общедомовых) приборов учета для многоквартирных домов и показания индивидуальных приборов учета для жилых домов, используемые для определения объемов поставляемых энергетических ресурсов по настоящему Договору.

Показания предоставляются в виде отчета о теплопотреблении (потребления тепловой энергии и массы (объема) теплоносителя, в том числе как горячей воды на нужды горячего водоснабжения).

В случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах, теплоснабжение которых осуществляется в рамках настоящего Договора, потребитель в указанные сроки обеспечивает предоставление Теплоснабжающей организации сведений о показаниях индивидуальных приборов учета, полученных от собственников и пользователей помещений многоквартирного дома в установленном договорами на предоставление коммунальных услуг в порядке и по согласованной Сторонами настоящего Договора форме».

В оставшейся части решение Арбитражного суда Свердловской области от 02 ноября 2021 года по делу № А60-64333/2019 оставить без изменения.

В удовлетворении апелляционной жалобы публичного акционерного общества «Т Плюс» отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Верх-Исетская» 3000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

 

Председательствующий

 

Д.Ю. Гладких 

 

Судьи

 

М.В. Бородулина

 

 

В.Ю. Назарова