АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-17381/2024

25 сентября 2024 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 11 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2024 года

 

Арбитражный суд  Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Халиковой А.Р., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Прокуратура Фрунзенского района г. Саратова 

Заинтересованное лицо: 

ФИО1 

к/у ЖСК №5 «Центр» ФИО2 

 

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ

 

при участии:

Прокуратура Фрунзенского района г. Саратова – ФИО3 удостоверение обозревалось, 

 

у с т а н о в и л:

заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением.

Заявитель требования поддержал. 

Как следует из материалов дела, прокурор Фрунзенского района г. Саратова, рассмотрев материал проверки по факту неправомерных действий при банкротстве, установил следующее. 

Прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова осуществлен мониторинг соблюдения законодательства о несостоятельности банкротстве.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27.12.2022 по делу № А57-27776/2022 в отношении ЖСК № 5 «ЦЕНТР»ИНН 

<

***> (далее - должник) введена процедура банкротства – наблюдение. Временным управляющим утверждена ФИО4.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.04.2023 по делу № А57-27776/2022 ЖСК № 5 «ЦЕНТР» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим ЖСК № 5 «ЦЕНТР» утвержден ФИО2. 

В соответствии с положениями п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника.

Для возможности исполнения возложенных на него обязанностей конкурсный управляющий должен располагать бухгалтерской и иной документацией Должника. Указанная обязанность органов управления должника носит безусловный характер и не может быть поставлена в зависимость от возможности и желания этих органов представлять информацию и документы арбитражному управляющему.

Согласно абзацу второму п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»(далее - Закон о бухгалтерском учете) при смене руководителя организации должна обеспечиваться передача документов бухгалтерского учета организации.

В соответствии со ст. 7 Закона о бухгалтерском учете, п. 101 раздела 6 Положений по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденных Приказом Минфина Российской Федерации от 29.07.1998 № 34н надлежащая организация бухгалтерской отчетности возложена на руководителя юридического лица.

Таким образом, действуя разумно и добросовестно, именно генеральный директор, исполняя свои обязанности единоличного исполнительного органа, обязан организовать хранение первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности. 

Как следует из материалов дела № А57-27776/2022 о банкротстве ЖСК № 5 «ЦЕНТР», руководителем должника на дату признания должника банкротом являлся ФИО1.

Следовательно, именно ФИО1, являясь до даты открытия конкурсного производства руководителем ЖСК № 5 «ЦЕНТР», должен был обеспечить передачу всей первичной документации Должника конкурсному управляющему.

При анализе дела о банкротстве № А57-27776/2022 установлено, что конкурсный управляющий ЖСК № 5 «ЦЕНТР» ФИО2 обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением об истребовании у ФИО1 сведений и оригиналов документов, подтверждающихфинансово-хозяйственную деятельность ЖСК № 5 «ЦЕНТР». 

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 05.12.2023 по делу № А57-27776/2022заявление конкурсного управляющего удовлетворено, истребовал у ФИО1 оригиналы документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность ЖСК № 5 «ЦЕНТР».

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 05.12.2023 по делу № А57-27776/2022 не было обжаловано и вступило в законную силу. 

Следовательно, обязанность, установленная абз. 2 п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве ФИО1 не исполнена.

Согласно информации, представленной Фрунзенским РОСП г. Саратова письмом от 29.05.2024 № 64045/24/408541, на основании указанного определения суда 26.03.2024 возбуждено исполнительное производство № 25420/24/64045-ИП, которое до настоящего времени находится на исполнении.

В соответствии с письмом конкурсного управляющего ЖСК № 5 «ЦЕНТР», документы Должника бывшим руководителем до настоящего времени не переданы. 

Правонарушение совершено 03.05.2023 (день, следующий за истечением установленного законом срока на передачу документов конкурсному управляющему).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Игнорирование ФИО1 обязанностей, возложенных на него, как на руководителя (бывшего руководителя) ЖСК № 5 «ЦЕНТР»,препятствует надлежащему исполнению конкурсным управляющим ЖСК № 5 «ЦЕНТР» своих обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, а также нарушает права и законные интересы кредиторов указанной организации. 

Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ. 

         На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 25 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», административный орган постановил: возбудить в отношении должностного лица – бывшего руководителя ЖСК № 5 «ЦЕНТР» ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ – незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

            Данное постановление и материал проверки правомерно направлены для  рассмотрения в Арбитражный суд Саратовской области.

В соответствии с абз. 9 п. 2 ст. 1Федерального закона от 17.01. 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами

В силу п. 2 ст. 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

При осуществлении надзора за соблюдением и исполнением нормативных актов, в т.ч. законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурором Фрунзенского района г. Саратова выявлены нарушения, допущенные бывшим руководителем ЖСК № 5 «ЦЕНТР», ИНН 

<

***> ФИО1. 

Состав и событие правонарушения подтверждены в ходе судебного процесса. 

ФИО1, являясь до даты открытия должен был обеспечить передачу всей первичной документации Должника конкурсному управляющему.

В объяснениях, данных в прокуратуре Фрунзенского района г. Саратова ФИО1, в присутствии защитника пояснил, что копии документов ЖСК № 5 «ЦЕНТР» им временному управляющему ФИО4, а также оригиналы документов конкурсному управляющему ФИО2 не передавались.

При анализе дела о банкротстве № А57-27776/2022 установлено, что конкурсный управляющий ЖСК № 5 «ЦЕНТР» ФИО2 обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением об истребовании у ФИО1 сведений и оригиналов документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность ЖСК № 5 «ЦЕНТР». Определением Арбитражного суда Саратовской области от 05.12.2023 по делу № А57-27776/2022 заявление конкурсного управляющего удовлетворено, истребовал у ФИО1 оригиналы документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность ЖСК № 5 «ЦЕНТР».

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 05.12.2023 по делу № А57-27776/2022 не было обжаловано и вступило в законную силу. 

Следовательно, обязанность, установленная абз. 2 п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве ФИО1 не исполнена. При этом ФИО1 с заявлением об обязании временного, конкурсного управляющего ЖСК № 5 «ЦЕНТР» принять документацию должника, либо с жалобой на действия (бездействие) временного, конкурсного управляющего ЖСК № 5 «ЦЕНТР»в суд не обращался.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Игнорирование ФИО1 обязанностей, возложенных на него, как на руководителя (бывшего руководителя) ЖСК № 5 «ЦЕНТР», препятствует надлежащему исполнению конкурсным управляющим ЖСК № 5 «ЦЕНТР» своих обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, а также нарушает права и законные интересы кредиторов указанной организации. 

Незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Вина на момент совершения административного правонарушения должностного лица – бывшего руководителя ЖСК № 5 «ЦЕНТР»ФИО1  состоит в нарушении требований Закона о банкротстве. 

В рассматриваемом случае суд в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ применяет санкцию в виде предупреждения. 

Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

Привлечь бывшего руководителя ЖСК № 5 «ЦЕНТР» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к административной ответственности, предусмотренной частью 4 ст. 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение  вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по делу может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с п.п.4.1 п.4 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области, в Арбитражный суд Поволжского округа по правилам, установленным ч.4 ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

 

Судья                                                                                                                           Ю.П. Огнищева