АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6786/2019

04 февраля 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 28.01.2020.

Решение в полном объеме изготовлено 04.02.2020.

 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Арцыбашевой Т.Ю., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                       ФИО1, рассмотрев после объявленного 22.01.2020 перерыва в открытом судебном заседании исковое заявление 

общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» 

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Селекционная средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области

о взыскании задолженности на холодную воду за период с 22.05.2018 по 30.06.2018 в сумме 239364,46 руб.,

третье лицо: Администрация Льговского района Курской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: ФИО2- директор, копия приказа № 1 от 28.09.2018,

от ответчика: ФИО3- директор, паспорт,

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

в качестве слушателя ФИО4 – паспорт (после перерыва).

 

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Селекционная средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области о взыскании задолженности на холодную воду за период с 22.05.2018 по 30.06.2018 в сумме 239364,46 руб.

Определением суда от 02.09.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением суда от 24.10.2019 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового судопроизводства. 

Определением суда от 26.11.2019 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Льговского района Курской области.

22.01.2020 от истца через канцелярию суда поступило возражение на отзыв.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представил разъяснение начисления ответчику. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, представил копию муниципального контракта от 28.01.2016 с приложенными документами, копию муниципального контракта от 27.01.2017.

Документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании 22.01.2020 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 28.01.2020, о чем было вынесено протокольное определение. Информация о перерыве в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Курской области (http://kursk.arbitr.ru/) и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru). После перерыва судебное заседание было продолжено. 

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Другие заявления и ходатайства не поступали.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» (ООО «ЖКХ Черемисиновского района») расположено по адресу: 306440, Курская область, Черемисиновский район, поселок городского типа Черемисиново, улица Почтовая, дом 83, квартира 16, зарегистрировано в качестве юридического лица 28.09.2015, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>.  

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Селекционная средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области (МБОУ «Селекционная СОШ») расположено по адресу: 307720, Курская область, Льговский р-н, поселок Селекционный, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, зарегистрировано в качестве юридического лица 21.10.2002.

Как следует из материалов дела, Управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области согласовало администрации Селекционного сельсовета Льговского района предоставление объектов водоснабжения ООО «ЖКХ Черемисиновского района» преференции в виде предоставления муниципального имущества без проведения торгов для оказания услуг по бесперебойному водоснабжению населения сроком на 1 год.

20.07.2017 главой Селекционного сельсовета Льговского района (Администрация) и генеральным директором ООО «ЖКХ Черемисиновского района» (Организация) подписан договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2 которого Администрация обязалась передать во временное пользование Организации недвижимое имущество, перечисленное в перечне передаваемого имущества (приложение 1), являющемся неотъемлемой частью договора.

В соответствии с разделом 4 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом указанный договор заключен на срок с 20.07.2017 по 30.06.2018.

Обязанность по передаче муниципального имущества ООО «ЖКХ Черемисиновского района» исполнена Администраций 01.12.2017, что подтверждается актом приема-передачи недвижимого имущества по договору временного безвозмездного пользования муниципальным имуществом от 01.12.2017.

Постановлением комитета по тарифам и ценам Курской области «О внесении изменений в постановление комитета по тарифам и ценам Курской области от 21.04.2017                        № 6 «О тарифах па питьевую воду и установлении долгосрочных параметров регулирования тарифов на питьевую воду для ООО «ЖКХ Черемисиновского района» Курской области на период 2017-2020 годы» № 221 установлены и введены в действие с 06.12.2017 тарифы на питьевую воду для ООО «ЖКХ Черемисиновского района». С указанной даты истец начал оказывать услуги холодного водоснабжения ответчику. 

Учитывая данные обстоятельства, истец в адрес муниципальных бюджетных образовательных учреждений Льговского района направлял проекты муниципальных контрактов на холодное водоснабжение.  

Из пояснений представителей лиц, участвующих в деле, следует, что генеральный директор ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» ФИО2 выдал проекты контрактов на водоснабжение на каждое образовательное учреждение, в том числе МБОУ «Селекционная средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области, передав их без подписи и печати со своей стороны.   

Подписанные, в свою очередь, директором МБОУ «Селекционная средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области ФИО3 экземпляры муниципального контракта были переданы истцу для подписания и проставления печати в ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района». Вместе с тем данные экземпляры не были подписаны со стороны ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района».

Истец указывает, что только 05.04.2018 ответчик возвратил проект контракта с указанной в нем датой – 11.01.2018, при том что истец поставлял воду фактически с 01.12.2017, документы на прибор учета ответчик не направлял, с заявлением о регистрации прибора учета не обращался, показания не передавал.

Таким образом, надлежащим образом договорные отношения по оказанию услуг водоснабжения между ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» и МБОУ «Селекционная средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области оформлены не были. 

Ссылаясь на то, что МБОУ «Селекционная средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области пользовалось холодным водоснабжением с 22.05.2018 по 30.06.2018 без договора и в отсутствие надлежащим образом зарегистрированных приборов учета и не оплачивало поставляемую коммунальную услугу, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Объем холодного водопотребления истцом определен расчетным способом по пропускной способности исходя из диаметра трубопровода. Задолженность за холодную воду (расчет полным сечением диам. 0,05 м при скорости движения воды 1,2 м/сек) за период с 22.05.2018 по 30.06.2018 рассчитана с учетом установленного в отношении муниципального образования «Селекционный сельсовет» тарифа (29,41 руб. за куб. м) и согласно расчету истца составила 239364,46 руб. 

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что по делу № А35-6866/2018, возбужденному по исковому заявлению о взыскании долга за услугу по водоснабжению за период с 06.12.2017 по 21.05.2018, ответчик заключил с истцом мировое соглашение от 18.10.2018, тем самым признав, что своевременно не заключил договор с истцом, что прибор учета на основании договора не зарегистрировал, что пользовался водоснабжением самовольно и без прибора учета.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что с начала 2018 года истцом был предоставлен проект муниципального контракта, который был подписан  ответчиком. В проекте контракта ответчиком были указаны номер и марка прибора учета холодного водоснабжения, поскольку обслуживающая организация указала, что счетчик, даже если он не поверен, то его необходимо указать в договоре. Подписанный контракт был передан для подписи истцу, но его обслуживающая сторона не подписала. Претензий по поводу счетчика поставщик не предъявлял, ежемесячных счетов по использованию воды не представлял. В приеме эксплуатации узлов учета устройств и сооружений, предназначенных для подключения к централизованным системам холодного водоснабжения (пункт 2.1.1 контракта) не участвовал. Приборы не опломбировал, мер по выявлению самовольного подключения заказчиком централизованной системы не принимал (пункт 2.1.3 и 2.1.4 контракта). В течение 5 месяцев с начала 2018 года никаких претензий, проверок и подписания каких-либо договоров и актов с потребляющей организацией не составлял.

В обоснование своих доводов ответчик также указал, что по окончании учебного года, а именно 28.05.2018, МБОУ «Селекционная СОШ» Льговского района Курской области обратилось к ООО ПКФ «ТЕПЛОКОМ-Гарант» с просьбой поверить стоящий с 2006 года счетчик холодной воды. 30.05.2018 водосчетчик МТК-50 заводской номер 04.501230 был снят с трубопровода, запорная арматура перекрыта, подачи воды в здание не было. Обслуживание, поверка, установка счетчика завершена 09.08.2018, о чем выдано свидетельство. Установка водосчетчика на трубопровод произведена 31.08.2018.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация Льговского района Курской области в письменном мнении указала, что учебный год 2018-2019 в МБОУ «Селекционная СОШ» Льговского района Курской области закончился, и связи с окончанием учебного года 28.05.2018 МБОУ «Селекционная СОШ» Льговского района Курской области обратилось к ООО ПКФ «ТЕПЛОКОМ-Гарант» для осуществления поверки счётчика холодной воды МТК-50 №04.501230. Указанный прибор учета был снят с трубопровода 30.05.2018 и запорной арматурой перекрыта подача холодной воды, то есть учреждение не потребляла водные ресурсы до установки прибора учета, а именно 31.08.2018. 

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Оценив в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом, самостоятельно определив при этом способ судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском послужила неоплата ответчиком оказанных истцом услуг по водоснабжению.  

ООО «ЖКХ Черемисиновского района» в спорный период эксплуатировало централизованную систему холодного водоснабжения, по которой холодным водоснабжением обеспечивался ответчик на основании договора временного безвозмездного пользования от 20.07.2017. 

В соответствии с подпунктом 15 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон  о водоснабжении, в редакции                № 21, действующей в юридически значимый период) организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), – юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Из пункта 2 статьи 13 Закона о водоснабжении также следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В порядке пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

В силу пункта 4 Правил № 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 8 Правил № 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Согласно пункту 76 Правил № 644, если для централизованной системы водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются абонентами с такой гарантирующей организацией.

Согласно пункту 79 Правил № 644 гарантирующая организация в течение шести месяцев со дня наделения ее статусом гарантирующей организации в соответствии с положениями Закона о водоснабжении и водоотведении обязана направить абонентам иных организаций водопроводно-канализационного хозяйства, объекты которых подключены к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, и лицам, подавшим заявку на заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора водоснабжения и водоотведения, предложения о заключении договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с приложением проектов соответствующих договоров.

В восьмом абзаце пункта 80 Правил № 644 предусмотрено, что ранее действовавшие договоры водоснабжения и (или) водоотведения считаются расторгнутыми со дня вступления в силу соответствующих договоров с гарантирующей организацией.

Как следует из материалов дела, организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на территории Селекционного сельсовета до истца, являлось АО «Курскоблводоканал», с которой ответчиком был заключен муниципальный контракт холодного водоснабжения от 27.01.2017. 

Таким образом, факт подключения ответчика к централизованной системе холодного водоснабжения в установленном порядке сторонами не оспаривается и надлежащими доказательствами не опровергнут.

В спорный период стороны предпринимали меры к заключению контракта, однако  контракт подписан не был, прибор учета в спорный период не был введен в эксплуатацию в установленном порядке. 

По правилам статьи 2, части 4 статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческий учет воды ? определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

Истец при исчислении суммы задолженности, возникшей в связи с поставкой ресурса на объект ответчика, не использовал данные прибора учета, а применил расчетный метод за период с 22.05.2018 по 30.06.2018.

Согласно пункту 8 Правил № 776  в случае, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета;

в) допуск к эксплуатации узла учета;

г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета;

д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию (пункт 9 Правил № 776).

Из представленного в материалы дела муниципального контракта от 27.01.2017, заключенного ответчиком с АО «Курскоблводоканал», следует, что в приложении № 4 к контракту не указаны сведения об узлах учета, приборах учета на объекте ответчика.

В ходе рассмотрения дела ответчик не отрицал факт отсутствия поверки установленного прибора учета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на объекте у ответчика в установленном порядке не был введен в эксплуатацию прибор учета, поэтому основания для определения объема поставленной ответчику воды на основании показаний соответствующего прибора учета у суда отсутствуют.

Действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению в ряде случаев допускает применение расчетных способов.

Так, в соответствии с подпунктом «а» пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В пункте 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении, а также в пункте 14 Правил № 776  указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

В силу  пункта  16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Истец при исчислении суммы задолженности, возникшей в связи с поставкой коммунального ресурса на объект ответчика, применил метод учета по пропускной способности устройства. Объем холодного водопотребления за период с 22.05.2018 по 30.06.2018 истцом исходя из диаметра трубопровода (расчет полным сечением диам. 0,05 м при скорости движения воды 1,2 м/сек).

Отсутствие заключенного между сторонами контракта не может служить основанием для освобождения ответчика от оплаты оказанных услуг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами права, в частности, пунктами 15-16 Правил № 776, учитывая отсутствие у ответчика прибора учета воды, допущенного к эксплуатации в установленном порядке, истец вправе применять метод учета по пропускной способности трубы при круглосуточном действии полным сечением в точке подключения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду.

Вместе с тем суд учитывает, что согласно представленному письму ООО ПКФ «ТЕПЛОКОМ-Гарант» водосчетчик МТК-50 заводской номер 04.501230 был снят 30.05.2018 с трубопровода, запорная арматура перекрыта, подачи воды в здание не было. Установка водосчетчика на трубопровод произведена 31.08.2018. 

Истцом о фальсификации представленного ответчиком доказательства заявлено не было, доказательств, опровергающих сведения ответчика об отсутствии водоснабжения в период с 31.05.2018 по 31.08.2018, истец не представил. Об истребовании доказательств заявлено не было. 

Таким образом, истец не опроверг надлежащими доказательствами факт прекращения подачи холодной воды. 

Суд приходит к выводу, что с 31.05.2018 по 31.08.2018 на объект ответчика была прекращена подача холодной воды.

С учетом изложенного истец неправомерно включил в свой расчет период с 31.05.2018 по 30.06.2018, поскольку в указанное время ответчик не снабжался коммунальным ресурсом, не мог его потреблять по объективным причинам.

Истцом не приведено законоположений, в силу каких он считает себя уполномоченным получать плату при заведомом отсутствии с его стороны встречного предоставления.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации № 308-ЭС19-15313 от 12.08.2019 по делу № А32-29929/2018. 

В силу норм действующего законодательства оплата производится за количество фактически поставленного коммунального ресурса (статьи 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем суд считает необходимым произвести расчет потребления за вычетом периода: 31.05.2018-30.06.2018.

По расчету суда размер задолженности за холодную воду за период с 22.05.2018 по 30.05.2018 составил 53857,00 руб.: (203,472 куб. м. в сутки х 9 дней х 29,41 руб.). 

Объем потребленной воды рассчитан по пропускной способности трубы, исчисленной исходя из площади сечения при диаметре 0,05 м, согласно данным, указанным самим ответчиком в представленном проекте контракта.

Стоимость потребленного ресурса определена судом по тарифу, утвержденному комитетом по тарифам и ценам Курской области в постановлении от 06.12.2017 № 221. Приложением № 2 к указанному постановлению был определен тариф на холодное водоснабжение, вводимый в действие с  06.12.2017 по 30.06.2018 для муниципального образования «Селекционный сельсовет», а именно: 29,41 руб. за куб. м. 

Ответчиком использованные в расчете значения не оспорены. Доказательств оплаты задолженности ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно пункту 28(2) Правил № 644 бюджетные и казенные учреждения и казенные предприятия оплачивают полученную холодную воду, отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, за объем воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц в следующем порядке:

30 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных бюджетными и казенными учреждениями и казенными предприятиями в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, окажется меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Учитывая изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 53857,00 руб. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.  

Согласно пункту 16 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины. 

Поскольку истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины за подачу настоящего иска, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с частичным удовлетворением иска, суд относит на стороны государственную пошлину по делу пропорционально размеру удовлетворенных требований, которая подлежит взысканию со сторон в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 4, 17, 27-28, 49, 110, 156, 167-171, 176-177, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Селекционная средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» задолженность за холодную воду в размере 53857,00 руб. за период с 22.05.2018 по 30.05.2018.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Селекционная средняя общеобразовательная школа» Льговского района Курской области в доход федерального бюджета 1752,00 руб. государственной пошлины. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство Черемисиновского района» в доход федерального бюджета 6035,00 руб. государственной пошлины.   

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                            Т.Ю. Арцыбашева