АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена  13.08.2024 

Полный текст  решения изготовлен 23.08.2024

23 августа 2024 года

Дело №

А55-6459/2023

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Евпрынцевым И.С. 

рассмотрел в судебном заседании  13 августа 2024 года  дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс"

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Дорожное ремонтно-строительное управление"

При участии третьих лиц - 1. Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс»; 

2. Общество с ограниченной ответственностью «ПромКомСтрой» (ИНН 

<

***>); 

3. Общество с ограниченной ответственностью «Современные технологии строительства», (ИНН 

<

***>)

4. Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭРП Поволжское» (ИНН 

<

***>);

5. Общество с ограниченной ответственностью «Автодоринжиниринг» (ИНН 

<

***>);

6. Администрация городского округа Тольятти (ИНН 

<

***>);

7. ООО «УК МЖРЭП-16» (ИНН 

<

***>)

О взыскании 5 400 303 руб. 40 коп. 

при участии в заседании

от истца – ФИО1, дов.  №50 от  23.08.2024 

от ответчика – ФИО2, дов. от 23.04.2023;

от третьих лиц  – 1. ФИО3, дов.  №299 от  06.12.2023; 5. ФИО4, дов.  №8 от  01.01.2024;  2, 3, 4, 6, 7 -  не явились, извещены

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось в арбитражный суд с иском  к Обществу с ограниченной ответственностью "Дорожное ремонтно-строительное управление" о взыскании 5 671 976 руб. 35 коп. , в том числе: 4 646 524 руб. 20 коп.  задолженности  по договору  на оказание  услуг  по обращению с ТКО №ТКО-42744  за период с  01.03.2022 по  31.03.2022,  1 025 452 руб. 15 коп.  пени за период с  11.04.2022 по 06.02.2023, пени по дату фактического  исполнения обязательств. 

Определением суда от 15.05.2023 произведена замена истца - Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» на его правопреемника - Общество с ограниченной ответственностью   «ТрансРесурс» и привлечено к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс», а также суд принял уменьшение цены иска  до 5 400 303 руб. 40 коп.,   за счет перерасчета пени  за период с  02.10.2022 по  11.05.2023,  размер которых составил  753 809 руб. 20 коп., в части основного долга требования остались  без изменений.

  Определением  суда от  15.06.2023 привлечены к участию в деле в качестве  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора -  Общество с ограниченной ответственностью «ПромКомСтрой»,  Общество с ограниченной ответственностью «Современные технологии строительства»,  Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭРП Поволжское»,  Общество с ограниченной ответственностью «Автодоринжиниринг»,  Администрация городского округа Тольятти. 

Определением  от 11.04.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «УК МЖРЭП-16». 

Ответчик  иск не признал, представил отзыв на иск и дополнения к нему.  

Третьи лица  - ООО  «Автодоринжиниринг», ООО «ПромКомСтрой», ООО «ЖЭРП Поволжское» и Общество с ограниченной ответственностью «Современные технологии строительства» и Администрация городского округа Тольятти  представили  отзывы на иск, считают иск необоснованным и не  подлежащим удовлетворению.   

Третье лицо – ООО «Экостройресурс» считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Третье  лица - ООО «ПромКомСтрой», ООО «ЖЭРП Поволжское», ООО  «Современные технологии строительства», ООО «УК МЖРЭП-16»  и Администрация городского округа Тольятти  в судебное заседание не явились, о начавшемся процессе с их участием  извещены. 

            Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие  третьих лиц - ООО «ПромКомСтрой», ООО «ЖЭРП Поволжское», ООО  «Современные технологии строительства», ООО «УК МЖРЭП-16»  и Администрации городского округа Тольятти. 

Исследовав материалы дела,  заслушав объяснения  представителей сторон,  а также третьих лиц - ООО «Экостройресурс», ООО  «Автодоринжиниринг», арбитражный суд установил: 

Как указал истец в обоснование  заявленных требований,   с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтроиРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Дорожное ремонтно-строительное управление» (далее - Потребитель, Ответчик) и Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-42744 (далее - Договор) на условиях типового договора. 

Федеральным Законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) п. 1 ст. 24.7 установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством

Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (Далее - Постановление Правительства № 1156).

П. 8(4) Постановления Правительства № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Постановления Правительства № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018 г., а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск №343 (30578) от 25.12.2018 г.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

В установленный Постановлением Правительства № 1156 срок заявка потребителя  не поступила. 

В том случае, если потребитель не направил Региональному оператору заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день, после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Действующее законодательство (Закон № 89-ФЗ) определяет Договор на оказание услуг по обращению с ТКО как публичный, согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ Правительством Российской Федерации приняты специальные правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Постановление Правительства № 1156), в соответствии с которыми договор с потребителями считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю с  01.01.2019.

Договор Ответчиком не подписан, в связи с этим в силу пункта 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Таким образом, как указал истец, между сторонами в спорный период договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-42744 действовал на условиях типового договора, форма которого утверждена Постановлением № 1156.

Статья 1 (абз. 27) Закона № 89-ФЗ устанавливает обязанность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Пунктом 2 Правил № 1156 установлено, что "потребитель" - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как указал истец, поскольку  образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов, а Ответчик осуществляет коммерческую деятельность на территории Самарской области, то с учетом презумпции образования ТКО Ответчик является собственником ТКО. образующихся в результате его коммерческой деятельности, то есть  является «потребителем» в понятии, используемом Законом № 89-ФЗ и Правилами № 1156. 

Подпунктом "в" пункта 8(1) Правил № 1156 установлено, что Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как указал истец, что подтверждается материалами дела, между Администрацией городского округа Тольятти (Заказчик) и ООО «ДРСУ» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог городского округа Тольятти № 0842200002121000272_259977 от 22 сентября 2021 г. Согласно Контракту ООО «ДРСУ» (Подрядчик) принимает на себя обязательства в соответствии с условиями Контракта выполнить собственными и (или) привлеченными силами и  средствами работы по содержанию автомобильных дорог городского округа Тольятти (далее - работы) и сдать выполненные работы Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях Контракта. Начальная (максимальная) цена контракта: 903 045 188,10 руб.

Согласно п. 1.2 работы по Контракту включают в себя  работы по содержанию проезжей части автомобильных дорог с бортовым камнем (при наличии бортового камня) и (или) обочины (при наличии обочины); работы по содержанию посадочных площадок остановок общественного транспорта; работы по содержанию системы водоотвода; работы по содержанию тротуаров, тротуаров через разделительные полосы и подходов к ним; работы по содержанию разделительных полос (включая кольцевые развязки) обочин и прилегающей к автодорогам территории; работы по содержанию путепроводов; работы по содержанию подземных и надземных пешеходных переходов.    

В соответствии с п. 16.1 контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по 31 декабря 2023 г.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации; регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Закона N 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно пункту 12 статьи 3 Закона N 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. 

Учитывая изложенное, по мнению истца, именно   Ответчик является Потребителем услуги по обращению с ТКО, поскольку: - является собственником ТКО, образующихся в результате его коммерческой деятельности (ст. 1 абз. 27) Закона № 89-ФЗ, п. 2 Правил № 1156).

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 2. Договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание; захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора,по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 6. Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг  по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.2021 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./куб.м. (без учета НДС) или 598,16 руб./куб.м (с учетом НДС) (далее - тариф).

В соответствии с п. 16 Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505, следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к Договору.

Согласно Приложению № 1 к Договору учет объема ТКО производится расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Приложение № 1 к Договору включает в себя объекты образования ТКО, расположенных по адресу Самарская обл., г. Тольятти: проезжая часть автомобильных дорог с бортовым камнем; посадочные площадки остановок общественного транспорта; тротуары, тротуары через разделительные полосы и подходов к ним; разделительные полосы (включая кольцевые развязки) обочин и прилегающей к автодорогам территории; путепровод; подземные и надземные пешеходные переходы.

Согласно абзацу 4 пункта 8 (17) Правил N 1156, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании подпункта "а" пункта 5 Правил N 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Приложения № 1 и 1.1 к Договору распространяют свои действия на правоотношения сторон, возникшие с 01.10.2021 по 30.09.2023 и являются неотъемлемой частью Договора.

Установленное в Приложении № 1 к договору количество расчетных единиц, выраженное в 1 кв.м. площади объекта недвижимости подтверждается Приложением № 3 к муниципальному контракту № 0842200002121000272_259977 от 22 сентября 2021 г., заключенному между Администрацией городского округа Тольятти (Заказчик) и ООО «ДРСУ» - Подрядчик  «Расчет цены контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог городского округа Тольятти с 01.01.2022 по 31.12.2022.».

Как следует из материалов деда, Региональный оператор, в соответствии с правилом, установленным абз. 4 п. 8(17) Постановления № 1156, при составлении проекта Договора № ТКО-42744 от 01.10.2021 на оказание услуг по обращению с ТКО-применил для-расчета-объема принимаемых ТКО в месяц (столбец 16 таблицы приложения № 1 Договора) количество расчетных единиц, выраженное в 1м2 площади объекта недвижимости в соответствии с пунктами 1, 2, 3, 8 Приложения № 1 к договору:

- автомобильные дороги с бортовым камнем (при наличии бортового камня) и (или) обочины (при наличии обочины), а именно: 6 096 574 кв.м. (столбец 7 таблицы пункта 1 приложения № 1 Договора);

- посадочные площадки остановок общественного транспорта, а именно 138 165 кв.м. (столбец 7 таблицы пункта 2 приложения № 1 Договора);

- тротуары, тротуары через разделительные полосы и подходы к ним, а именно 236 427 кв.м. (столбец 7 таблицы пункта 3 приложения № 1 Договора);

- подземные и надземные пешеходные переходы, а именно 2 148 кв.м. (столбец 7 таблицы пункта 8 приложения № 1 Договора).

По расчету истца,  за  март 2022 г. количество расчетных единиц, выраженное в 1 кв.м. площади объекта недвижимости составляет: 6 096 574 кв.м.+138 165 кв.м. + 236 427 кв.м.+ 2 148 кв.м. = 6 473 314 кв.м.

Расчет размера платы за услугу по обращению с ТКО исходя из объема принимаемых в месяц ТКО для ответчика произведен по формуле: Pi=Ki *1/12 Njo*Тотох, исходя из установленного норматива накопления – 0,014 куб.м/год за 1 кв.м. 

В Приложении № 1 и 1.1 к Договору указан период оказания услуг и объем принимаемых ТКО, который за март 2022 г. составляет 7767,977 куб. м. 

Таким образом, как указал истец, сумма задолженности Ответчика перед Истцом по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-42744 за период с 01.03.2022 по 31.03.2022 согласно формуле с применением установленных нормативов  накопления ТКО и утверждённого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО составляет  4 646 524 руб. 20 коп.

В соответствии с п. 7 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Истец указал, что с начала срока действия договора Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО (КТО), расположенных по адресу согласно Приложению № 1 Договора - в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.03.2022 по 31.03.2022 на сумму 4 646 524  руб. 20 коп.: КУ07-018899 от 31.07.2022.

Как указал истец, услуги по обращению с ТКО не оплачены Потребителем, в связи с чем истцом были начислены пени за период с  02.10.2022 по  11.05.2023 размер которых составил  753 809 руб. 20 коп. (с учетом уточнений), в порядке п. 22 договора. 

Региональный оператор  направил   в адрес  ответчика претензию исх. № ЭСР-86277/22 от 22.12.2022 с требованием оплатить задолженность за услуги по обращению с ТКО, которая была оставлена без удовлетворения. 

Указанные обстоятельства послужили основанием  для обращения в суд с настоящим иском. 

Ответчик  возражал относительно  заявленных требований, ссылаясь на следующее.

Требования Истца основываются на выполнении Ответчиком работ по содержанию автомобильных дорог городского округа Тольятти в рамках муниципального контракта № 0842200002121000272_259977 от 22.09.2021 года,  заключенного между Ответчиком и Администрацией городского округа Тольятти. 

 В целях исполнения обязательств по  указанному Контракту Ответчик заключил договоры субподряда c ООО «ПромКомСтрой» № 11/2021 от 11.10.2021 года, с ООО «Современные технологии строительства»  № 13/2021 от 08.11.2021 года, с ООО «ЖЭРП Поволжское» № 14/2021 от 08.11.2021 года,  с ООО «Автодоринжиниринг»  № 15/2021 от 08.11.2021 года и с ООО «УК МЖРЭП-16»  № 17/2022 от 01.03.2022 года.

Таким образом, Ответчиком работы по Контракту были в полном объеме переданы субподрядным организациям, в том числе согласно пункту 7.3.6.20 указанных договоров субподрядчик должен обеспечить вывоз снега, мусора и прибордюрной грязи. 

Кроме того, как указал ответчик,  в соответствии с пунктом 3.3. Контракта в цену Контракта включены все расходы Подрядчика, связанные с исполнением обязательств по Контракту. Вместе с тем, в проектно-сметной документации Контракта компенсация затрат по обращению с ТКО отсутствует. 

Также ответчик  считает , что истцом не доказан факт оказания услуг по вывозу ТКО.  

Как следует из материалов дела,  согласно представленным отзывам третьих лиц,  отходы  , образовавшиеся   в результате  выполнения  работ  по договорам субподряда  ООО «ПромКомСтрой» ,  ООО «Современные технологии строительства» , ООО «ЖЭРП Поволжское» , ООО «Автодоринжиниринг»  и ООО «УК МЖРЭП-16»  передавали  в бункер , который был  установлен  по адресу: 

<

...>., в дальнейшем   отходы вывозились  и утилизировались с данного адреса ООО «Экостройресурс» по договору  с ООО «Автодоринжиниринг».   

ООО «Автодоринжиниринг» в материалы дела был представлен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-9 684/1.

Согласно пояснениям субподрядных организаций все отходы, образованные в рамках Контракта, они передавали в контейнер по адресу 

<

...>, который был согласован в договоре между ООО «Автодоринжиниринг» и ООО «ЭкоСтройРесурс».

Согласно объяснениям ООО «ЭкоСтройРесурс» в исковых требованиях содержится плата за оказания услуг по обращению с ТКО, собранных с контейнерных площадок по всему городу, при этом отходы, образованные в рамках Контракта, в эти контейнеры не сбрасывались, доказательств обратного в материалы дел не представлено.   

Как указало третье лицо  - ООО ООО «Автодоринжиниринг»,  между ООО «Автодоринжиниринг» и ООО «Экостройресурс» был заключен договор № ТКО-9 684/1 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с целью транспортирования, обезвреживания, обработки, захоронении ТКО в период действия Муниципального контракта № 0842200002119000310_259977 от 04.10.2019 г., заключенного ООО «Автодоринжиниринг» с Администрацией городского округа Тольятти на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог городского округа Тольятти. 

В период 2019-2021 гг., когда ООО «Автодоринжиниринг» являлся генеральным подрядчиком по содержанию автомобильных дорог г.о. Тольятти, претензии, а также исковые требования, со стороны регионального оператора отсутствовали, ООО «ЭкоСтройРесурс» не оспаривал  объем ТКО, образовавшихся в результате содержания автомобильных дорог города.  

В настоящее время, Региональный оператор наряду с продолжающимися отношениями по Договору № ТКО-9 684/1 полагает, что оказывает дополнительные услуги на сумму 4 646 524,20 руб. за период 01.03.2022 г. по 31.03.2022 г., а между тем, объем ТКО после завершения  Муниципального контракта № 0842200002119000310_259977 от 04.10.2019  и последующего заключения 22.09.2021 Муниципального контракта № 0842200002121000272_259977 не изменился. 

Таким образом, истцом не доказан факт оказания услуг в большем размере, а также, по мнению третьего лица, не представлены доказательства фактического оказания услуг. Платежные поручения, выписки, подтверждающие оплату по Договору ТКО-9 684/1 представлены третьим лицом  ООО «Автодоринжиниринг» в материалы дела.

Учитывая, что объем ТКО по Договору № ТКО-9 684/1 вмещал с 2019 года все отходы, образованные в результате содержания г.о. Тольятти, субподрядчики по Муниципальному контракту № 0842200002121000272_ 259977 от 22.09.2021 были вправе перемещать ТКО в контейнеры ООО «Автодоринжиниринг». 

Как указали третьи лица, субподрядчики не имели физической возможности «подкладывать» ТКО в иные контейнеры города, поскольку они отсутствуют вдоль проезжей части и расположены внутри дворовых территорий. Кроме того, имеется практика выявления контролирующими органами складирования ТКО в городские контейнеры.  В материалы дела не было представлено доказательств выявления за период действия муниципального контракта таких фактов в отношении субподрядчиков. 

Доказательств, что Ответчик и третьи лица использовали контейнерные площадки по всему городу, истцом не представлено. 

Кроме того, в материалы дела представлены платежные документы  об оплате ООО «Автодоринжиниринг» оказанных услуг по вывозу ТКО   по договору  № ТКО-9 684/1  по адресу 

<

...>. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что  действия истца по взысканию задолженности с ответчика  направлены на двойную оплату  за услуги по обращению с одними и теми же отходами, которые ранее были оплачены ООО «Автодоринжиниринг». 

В связи с изложенным,  в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме. 

Расходы по госпошлине в сумме  50 001,52 руб.  (с учетом уменьшения цены иска) в порядке ст. 110 АПК РФ следует отнести на истца, взысканию не подлежит, поскольку истцом была уплачена госпошлина при подаче иска в  доход Федерального бюджета РФ платежным поручением  №8560 от 03.04.2023 в сумме  51360 руб. Излишне уплаченную госпошлину в сумме  1358,48 руб. следует возвратить истцу из Федерального бюджета РФ в соответствии со ст. 104 АПК РФ и ст. 333.40 НК РФ. 

 

Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 156, 167-176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Возвратить  Обществу с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" (ИНН 

<

***>) из Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме  1358 руб. 48 коп. как излишне уплаченную. 

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Ю.М. Разумов