АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-23101/2023 

Дата принятия решения –  15 сентября 2023 года.

Дата объявления резолютивной части –  14 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Силантьевой Д.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Черемшанского района Республики Татарстан о привлечении ФИО2, ФИО3 р-н, с.Лашманка к административной ответственности по ч.7 ст.14.13 КоАП РФ, 

в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле,

У С Т А Н О В И Л:

14.08.2023 Прокуратура Черемшанского района Республики Татарстан обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.08.2023 заявление уполномоченного органа принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В судебное заседание, назначенное на 14.09.2023, заявитель, ответчик не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил провести предварительное заседание в их отсутствие.

Суд, рассмотрев представленные документы, счел их достаточными для разрешения спора по существу и, руководствуясь ст.ст.136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №65 от 20.12.2006 «О подготовке к судебному разбирательству», при отсутствии возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заявитель, ответчик  в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, арбитражный суд на основании статьи 156, пункта 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя в отсутствие возражений лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Черемшанского района Республики Татарстан на основании жалобы арбитражного управляющего ФИО4 проведена проверка в отношении ФИО2

В ходе административного расследования установлено, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.07.2022 гражданин ФИО2 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества введена процедура реализации. 

Финансовым управляющим утверждена ФИО4, член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа».

В рамках проведения процедуры реализации имущества должника финансовый управляющий ФИО4 18.07.2022 направила уведомление о предоставлении перечня документов, необходимых для установления финансового состояния гражданина.

Запрос был получен адресатом 27.07.2022. Частично документы были представлены, однако в полном объеме запрос не исполнен.

Повторный запрос, полученный должником 05.12.2022, также оставлен без удовлетворения.

Указанное бездействие повлекло нарушение гражданином положений пункта 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

На основании изложенного следует, что ФИО2 в нарушение требований законодательства о банкротстве до настоящего времени не обеспечил передачу требуемой документации и имущества. 

Таким образом, должник совершил правонарушение, предусмотренное частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ. 

По результатам проверки 04.08.2023 и.о.прокурора Черемшанского района Республики Татарстан вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Согласно статье 32 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу требования пункта 8 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» финансовый управляющий обязан, в том числе: принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проводить анализ финансового состояния гражданина; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства; вести реестр требований кредиторов; уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов в соответствии с пунктом 5 статьи 213.8 настоящего Федерального закона; созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом; осуществлять контроль за ходом выполнения плана реструктуризации долгов гражданина; осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов. 

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

В соответствии с ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование гражданином деятельности утвержденного в рамках дела о несостоятельности  (банкротстве) арбитражного управляющего включая уклонение или отказ в передаче необходимых ему для исполнения возложенных на него обязанностей документов, если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния. 

При этом объектом правонарушения являются охраняемые законом отношения в сфере выполнения обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ характеризуется деянием (действием, бездействием), выразившимся в нарушении ФИО2 требований п. 9 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». 

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, является гражданин ФИО2

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. 

Исходя из материалов дела, гражданин ФИО2 осознавал последствия своих действий, выразившихся в уклонении от передачи истребуемых документов.

Вменяемые ему нарушения характеризуются формальным составом, являются оконченными с момента невыполнения соответствующих обязанностей, и наступление каких-либо общественно опасных последствий не требуется. 

В силу изложенного в содеянном гражданином ФИО5 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

При этом в нарушение статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком отзыв не представлен.

В силу частей 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. 

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. 

В пунктах 18 и 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что квалификация правонарушения как малозначительного производится с учетом конкретных обстоятельств его совершения. 

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

Малозначительность является одним из средств, позволяющих в конкретном деле обеспечить определение меры воздействия, соответствующей принципам справедливости и соразмерности наказания (Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-П, от 25.02.2014 N 4-П). Следовательно, малозначительность является оценочной категорией, применяемой по усмотрению органа или суда, рассматривающих дело об административном правонарушении, в исключительных случаях с учетом конкретных обстоятельств дела, объективно характеризующих противоправное деяние и указывающих на отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. 

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, то есть малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного  правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ,  также судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения в виде неисполнения требования финансового управляющего о передаче сведений и документов должника ФИО2, не усматривается оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Частью 7 статьей 14.13 КоАП РФ за вменяемое правонарушение для граждан предусмотрено назначение наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку в ходе рассмотрения дела фактов привлечения гражданина к административной ответственности по однородным правонарушениям судом не установлено, на их наличие не указано и в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, послужившим основанием для обращения прокуратуры в суд, доказательств повторного привлечения ответчика к административной ответственности, а равно наличия иных препятствий для назначения предупреждения, суду не представлено, суд пришел к выводу о возможности привлечения ФИО2 к административной ответственности по части 7 статьи 14.13 КоАП РФ и назначения ему наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан 

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, зарегистрированного по адресу:  Россия, Республика Татарстан, 

<

...>, - к административной ответственности по ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

СудьяД.Д.Силантьева