ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-61693/2023

03 сентября 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     12 августа 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 сентября 2024 года

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Орловой Н.Ф.

судей  Новиковой Е.М., Савиной Е.В.

 

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1, 

 

при участии:  

от истца: 1. не явился, извещен;

2. ФИО2, ФИО3, по доверенности 09.04.2024;

от ответчика: 1. ФИО4, по доверенности от 27.09.2023; 

2. ФИО5, по доверенности от 09.01.2024;

от 3-го лица: не явился (извещен);

 

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-21677/2024)  индивидуального предпринимателя ФИО6 на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.05.2024 по делу № А56-61693/2023, принятое

 

по иску 1) индивидуального предпринимателя ФИО7;

2) индивидуального предпринимателя ФИО6

к 1) публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго»;

2) обществу с ограниченной ответственностью «ПетроЭнергоКонтроль»

3-е лицо: акционерное общество «Петербургская сбытовая компания»

о признании недействительными актов о неучтенном потреблении электрической энергии, 

об обязании совершить действия, 

 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО7 (ОГРНИП:  

<

***>, далее – ИП ФИО7) и индивидуальный предприниматель ФИО6 (ОГРНИП: 

<

***>, далее – ИП ФИО6) обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (ОГРН: 

<

***>; адрес: 197227, Санкт-Петербург, ул. Гаккелевская д. 21, лит. А, далее - ПАО «Россети Ленэнерго») и обществу с ограниченной ответственностью «ПетроЭнергоКонтроль» (ОГРН: 

<

***>; адрес: 195009, 

<

...>, лит. А., пом. 1Н-138, далее – ООО «ПетроЭнергоКонтроль») о признании недействительными Акты от 18.01.2023 № БП/012345 и от 18.01.2023 № БП/012346 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии (мощности), а также об обязании ООО «ПетроЭнергоКонтроль» произвести перерасчет стоимости потребленной истцами электроэнергии за период с 19.01.2022 по 18.01.2023 в сумме 1 423 419 руб. 14 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Петербургская сбытовая компания» (ОГРН: 

<

***>, 195009, Санкт – Петербург, ул. Михайлова д. 11, далее – третье лицо, АО «ПСК», гарантирующий поставщик).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.05.2024 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда от 03.05.2024, и ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, ИП ФИО6 обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы податель ссылается на противоречие выводов, установленных и изложенных судом первой инстанции в оспариваемом судебном акте. Указывает, что в мотивировочной части решения судом был сделан вывод об отсутствии оснований для выставления сетевой организацией истцам платы за бездоговорное потребление. Считает, что поскольку судом установлено отсутствие бездоговорного потребления, то безусловной обязанностью является предоставление корректного расчета платы за электроэнергию. Таким образом, по мнению подателя жалобы, при установлении отсутствия бездоговорного потребления податель жалобы полагает, что судом неправомерно отказано в удовлетворении исковых требований о произведении перерасчета и признании недействительными актов.  

Податель жалобы также  считает, что в ходе проверки были допущены  нарушения, поскольку истец не был предварительно уведомлен о предстоящей проверке в соответствии с пунктом 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, акты о бездоговорном потреблении составлены с нарушением норм действующего законодательства. Кроме того сотрудники Общества в составлении актов участия не принимали, фото- и видеофиксация не производилась и ответчиком не соблюдены сроки на отправку актов о бездоговорном потреблении.

ПАО «Россети Ленэнерго» и ООО «ПетроЭнергоКонтроль» представили отзывы на апелляционные жалобы.

От ИП ФИО6 поступили возражения на отзыв ПАО «Россети Ленэнерго».

Представители ИП ФИО7 и третьего лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы сторонами не заявлено. С заявлением о принятии участия в судебном заседании путем проведения онлайн - заседания стороны не обращались. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ИП ФИО7 и третьего лица, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель ИП ФИО6 поддержал доводы жалобы, просил решение суда отменить.

Представители ответчиков просили в удовлетворении жалобы отказать, по мотивам, изложенным в представленных отзывах.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 18.01.2023 представителем ПАО «Россети Ленэнерго»  проведена проверка на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электроэнергии в отношении объектов ИП ФИО7 и  ИП ФИО6, принадлежащих им на праве собственности с 07.06.2021 и 15.06.2021 и расположенных по адресам: 

- Ленинградская область, Всеволожский р-н, г.п. Янино-1, ул. Шоссейная, стр. 50а/4 (кадастровый номер 47:07:1002001:212), 

- Ленинградская область, Всеволожский р-н, г.п. Янино-1, д. б/н (кадастровый номер 47:07:1002001:71).  

В результате проверки было установлено, что в период с 19.01.2022 по 18.01.2023 ИП ФИО7 и  ИП ФИО6 осуществляли на объектах потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

По результатам проверки представителем ПАО «Россети Ленэнерго»  составлены Акты от 18.01.2023 № БП/012345 и от 18.01.2023 № БП/012346 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии (мощности) (далее – Акты).

На основании указанных Актов в адрес  ИП ФИО7 и  ИП ФИО6 выставлены счет  на оплату от 20.02.2023 № 49900052 на сумму 12 155 544 руб. 97 коп. и счет на оплату от 20.02.2023  №49900051 на сумму 12 155 544 руб., согласно которым ПАО «Россети Ленэнерго» потребовало уплатить стоимость электрической энергии, определенную расчетным способом, в объеме выявленного бездоговорного ее потребления в общем размере 24 311 089 руб. 94 коп.

Полагая, что поскольку спорные объекты были подключены как в рамках договора энергоснабжения №47120000121223 от 01.10.2018 предыдущим собственником ФИО8, так и ПАО «Россети Ленэнерго» к ТП-7916 и ТП-7918 согласно Актам допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №Д-150525 от 18.11.2021 и №Д-150534 от 18.11.2021, то  несвоевременное включение спорных объектов в перечень энергоснабжаемых объектов по договору, не может указывать на наличие бездоговорного или безучетного потребления электрической энергии,  а также ссылаясь, что, вменяемая  в извещениях сумма размере 24 311 089 руб. 94 коп. за неучтенное потребление не отвечает принципу равенства сторон, Акты о неучтенном потреблении электрической энергии от 18.01.2023 №№ БП/012345, БП/12346 составлены с нарушениями требований законодательства, ИП ФИО7 и  ИП ФИО6 после соблюдения претензионного порядка  обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности исковых требований по праву.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы,  выслушав представителей истца и ответчиков не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

ПАО «Россети Ленэнерго» является территориальной сетевой организацией, а именно коммерческой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (статья 2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

В соответствии с пунктом 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

В пункте 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно пункту 177 Основных положений, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

Требований об указании в актах о бездоговорном потреблении электрической энергии каких-либо иных сведений, помимо поименованных выше, действующее законодательство не содержит.

Также в пункте 178 Основных положений установлено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Доводы подателя жалобы, что оспариваемые акты составлены с нарушениями законодательства, а именно в отсутствие ИП ФИО7, который имеет 4/5 доли в праве общей долевой собственности на спорные объекты или его уполномоченного представителя, а также в отсутствие документов подтверждающих надлежащее уведомление потребителя о дате и времени составления акта, апелляционным судом не принимаются.

В соответствии с пунктом 174 Основных положений в случае, если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.

Уведомление в соответствии с пунктом 174 Основных положений направляется при необходимости допуска к энергопринимающим устройствам потребителя.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам.

Таким образом, Основными положениями не предусмотрено обязательное предварительное уведомление сетевой организацией лица, потребляющего электроэнергию в отсутствие заключенного договора, о предстоящей проверке.

Судом установлено, что при проведении проверки на объекте присутствовал ФИО9, который действовал  доверенности от 18.01.2023 и являлся представителем ИП ФИО6, а также предоставил допуск к энергопринимающим устройствам, непосредственно участвовал при проведении проверки, подписал оспариваемые Акты (раздел 12), что подтверждает проведение проверки и составление актов в его присутствии, а также получение им по одному экземпляру каждого акта, в связи с чем направление в адрес истцов не требовалось. 

При таких обстоятельствах, поскольку проверка осуществлялась в присутствии представителя ИП ФИО6, являющегося сособственником спорных объектов, то права сособственника ИП ФИО7 при участии в проверке были соблюдены (возможность участвовать в составлении акта, проверять достоверность отраженных в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов). 

Отсутствие предварительного уведомления в соответствии с пунктом 174 Основных положений не может свидетельствовать о недобросовестном поведении представителей сетевой организации.

При этом отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения, поскольку работники сетевой организации были допущены к расчетному прибору представителем абонента, полномочия которого явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного оспариваемые акты оформлены в соответствии с требованиями Основных положений. Нарушений законодательства со стороны ПАО «Россети Ленэенрго» в момент проведения проверки и составления спорных актов судом не установлено.

Истцы считают, что спорные объекты были подключены как в рамках договора энергоснабжения №47120000121223 от 01.10.2018 предыдущим собственником ФИО8, так и ПАО «Россети Ленэнерго» к ТП-7916 и ТП-7918 согласно Актам допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №Д-150525 от 18.11.2021 и №Д-150534 от 18.11.2021, в связи с чем несвоевременное включение спорных объектов в перечень энергоснабжаемых объектов по договору, не может указывать на наличие бездоговорного или безучетного потребления электрической энергии.

Судом установлено, что в отношении объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, гп. Янино-1, ул. Шоссейная, д. 50а/4 (кадастровый номер 47:07:1002001:212), между АО «ПСК» и ИП ФИО8 заключен договор энергоснабжения от 01.10.2018 № 47120000121223, который предусматривает поставку электроэнергии на условиях дополнительного соглашения от 07.10.2020 с даты составления акта об осуществлении технологического присоединения объекта, то есть с 25.11.2021. Соответственно, поставка электроэнергии осуществлялась в рамках указанного договора в период, начиная с 25.11.2021, то есть с даты выдачи актов об осуществлении технологического присоединения объекта. 

В отношении объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, гп Янино-1 (кадастровый номер 47:07:1002001:71), между ИП ФИО6 и АО «ПСК» заключен договор энергоснабжения от 12.02.2018 № 47120000308449, предусматривающий поставку электроэнергии на указанный объект с 01.03.2023. Ранее в период с 25.11.2021 по 01.03.2023 поставка на объект электрической энергии осуществлялась в рамках договора, заключенного с ИП ФИО8 (в редакции дополнительного соглашения от 07.10.2020 ЭО №0015).

Доказательств заключения договора энергоснабжения объекта на существующую на объектах с 25.11.2021 мощность в спорный период истцами не представлено.

Истцы в соответствии с пунктом 34 (1) Основных положений были обязаны подать заявку на заключение договора энергоснабжения с АО «ПСК» не позднее 30 дней со дня перехода права собственности на энергопринимающее устройство.

Однако с заявлением на заключение договора энергоснабжения истцы обратились к гарантирующему поставщику только 19.01.2023 и в отношении объекта, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский р-н, г.п. Янино-1, д. б/н (кадастровый номер 47:07:1002001:71).

В отношении объекта Ленинградская область, Всеволожский р-н, г.п. Янино-1, ул. Шоссейная, стр. 50а/4 (кадастровый номер 47:07:1002001:212) заявка на заключение договора истцами не подавалась.

Поскольку на момент проверки у истцов отсутствовали договора энергоснабжения, заключенные на спорный период с гарантирующим поставщиком, то потребление электроэнергии при наличии технологического присоединения, но в отсутствие договора энергоснабжения является самостоятельным основанием для признания потребления электрической энергии бездоговорным. 

Оснований для признания спорных актов о неучтенном потреблении электрической энергии недействительными при указанных обстоятельствах не имеется.

Апелляционной инстанции установлено и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что потребленный на основании приборов учета ресурс по заключенным договорам в отношении спорных объектов оплачен в рамках указанных выше договоров. Сведений о том, что потребление электроэнергии осуществлено по иным схемам, отличным от согласованных в договорах, не имеется.

С учетом изложенного арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что при наличии действовавших в отношении объектов договоров энергоснабжения у гарантирующего поставщика с иными лицами основания для выставления сетевой организацией истца платы за бездоговорное потребление отсутствовали, а, соответственно, оснований для проведения перерасчет не имеется. Истцами, как полагает арбитражный суд апелляционной инстанции, выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права. 

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи, с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 03.05.2024 по делу №  А56-61693/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.Ф. Орлова

Судьи

 

Е.М. Новикова

 Е.В. Савина