Арбитражный суд Московской области

             107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-62163/19

24 сентября 2019 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 17.09.2019

Полный текст решения изготовлен 24.09.2019

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Кондратенко, при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГБУ УПРАВЛЕНИЕ МТСО к АО 1015 УСМР о взыскании

При участии в судебном заседании:

от истца: представитель по доверенности № 629 от 09.01.2019 года ФИО2 

от ответчика: не явился, извещен по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 91), корреспонденция получена 26.07.2019 года 

УСТАНОВИЛ:

ГБУ УПРАВЛЕНИЕ МТСО обратилось в Арбитражный суд Московской области с требованиями к АО 1015 УСМР о взыскании 879 704 руб. 90 коп. излишне оплаченных денежных средств, 5 977 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В процессе судебного разбирательства установлено следующее.

Дело подлежит рассмотрению в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

В абзаце третьем пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято.

Суд исследует подсудность данного спора.

Суд обозревал п. 13.3 договора, из которого усматривается, что все споры, возникающие между сторонами, разрешаются в Арбитражном суде Московской области.

Суд исследует соблюдение претензионного порядка.

Суд обозревает претензию (л.д. 127,140).

Истец ходатайствует о переходе в судебное заседание. 

Ввиду надлежащего извещения ответчика и отсутствия возражений от него, ходатайство судом удовлетворено.

Суд счел настоящее дело достаточно подготовленным для рассмотрения по существу в судебном заседании  17.09.2019 года, завершил предварительное судебное заседание и перешел к стадии рассмотрения иска по существу по правилам ч. 4 ст.137 АПК РФ (Согласно разъяснениям, данным в п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»).

Истец представил акт сверки расчетов от 01.01.2018 года.

Истец указал, что все акты проверки были подписаны ответчиком без возражений. 

Истец поддерживает заявленные требования.

Рассмотрев материалы дела, исследовав совокупность представленных лицами, участвующими в деле, доказательств, выслушав пояснения представителя  истца, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме в связи со следующим.

Как следует из содержания материалов дела, между ГБУ Управление МТСО (далее - Истец, Заказчик) и АО 1015 УСМР (далее - Ответчик, Подрядчик) заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения от 28.07.2017 № Ф.2017.307576 на выполнение работ по капитальному ремонту помещений по адресу: 

<

...>, 1-я секция, 1, 2, 3, 4, 5 этажи (далее -Договор).

В соответствии с п. 1.1. Договора предметом Договора является выполнение Подрядчиком работ по капитальному ремонту помещений (далее - Работы).

По окончании выполнения обязательств по Договору Заказчиком были оплачены выполненные Подрядчиком Работы в сумме 57 186 005,82 руб., в том числе НДС-18%, 8 723 289,02 руб. на основании актов о приёмке выполненных Работ по форме КС-2 от 31.08.2017 № 1, от 30.09.2017 № 4, от 31.10.2017 № 10, от 30.11.2017 № 14, от ЗОЛ 1.2017 № 20, что подтверждается платёжным поручением от 25.12.2017 № 2614.

Инспекцией Мособлконтроля Главного контрольного управления Московской области была проведена плановая выездная проверка  использования средств бюджета Московской области Заказчиком с 01.01.2017 по 31.12.2017.

Согласно Акту плановой выездной проверки от 28.12.2018 № 7/166-и, с целью выборочной проверки соответствия выполненных работ условиям Договора, а также эффективного использования средств субсидии на иные цели, предоставленной из бюджета Московской области, Главным контрольным управлением Московской области 10.12.2018 и 11.12.2018 проведен контрольный обмер результатов выполненных работ по капитальному ремонту помещений, принятых и оплаченных Учреждением на основании актов КС-2 от 31.08.2017 № 1 на сумму 9 894 284,86 руб., от 30.09.2017 №6 на сумму 1 085 985,49 руб., от 31.10.2017 № 10 на сумму 21 094 727,55 руб., по результатам которого установлено завышение объемов выполненных работ:

1.  Стоимости оконных блоков из профилей ПВХ SALAMANDER(Германия), двухкамерных, одностворчатых поворотных (откидных, поворотно-откидных).

2. Стоимости дверей противопожарных металлических однопольных. Согласно ведомости пересчета завышенных объемов работ, сумма составляет 643 033,70 руб. (в т. ч. НДС-18%).

Акт контрольного обмера объемов выполненных работ от 10.12.2018 со стороны Подрядчика подписан уполномоченным лицом ФИО3, действующим на основании доверенности от 10.12.2018 б/н.

В соответствии с п. п. 5.2.11 и 5.2.12. Договора и п. 1 ст. 721 ГК РФ Подрядчик обязан качественно выполнять Работы в объёме, в сроки и в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, нормативными техническими документами, определяющими данный вид деятельности, Договором, приложениями к нему, указаниями ответственного представителя Заказчика.

В нарушение вышеназванных правил Подрядчик выполнил Работы по установке оконных блоков ПВХ SALAMANDER (Германия) двухкамерных одностворчатых распашных в количестве 66,0 кв. м, в то время, как Подрядчику необходимо было предварительно согласовать с ответственным представителем Заказчика и авторского надзора данную замену, чтобы в дальнейшем отразить разницу применяемых материалов в сметном расчете. Также в журнале Авторского надзора отсутствует согласование о замене оконных блоков с поворотно-откидных на распашные.

Инспекцией Мособлконтроля 11.12.2018 проведен контрольный обмер результатов выполненных Работ по капитальному ремонту помещений, принятых и оплаченных Заказчиком на основании актов КС-2 от 31.10.2017 № 10 на сумму 21 094 727,55 руб., от 30.11.2017 № 14 на сумму 5 523 743,49 руб., от 30.11.2017 № 15 на сумму 2 078 501,87 руб., по результатам которого установлены завышения объемов выполненных работ по устройству покрытий из досок, ламинированных замковым способом на сумму 32 821,94 руб.

Акт контрольного обмера объемов выполненных работ подписан представителем Подрядчика ФИО3, действующим на основании доверенности от 10.12.2018 б/н.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», п. 1 ст. 711 ГК РФ, п. 2.4. Договора Заказчиком осуществлена  приемка  (акты о приемке выполненных Работ от 31.08.2017 № 1, от 31.10.2017 № 10, от 30.11.2017 № 14) и оплата (платежное поручение от 25.12.2017 № 2614) завышенных объемов Работ за счет средств субсидии на иные цели, предоставленной из бюджета Московской  области, в размере 675 855,64 руб руб. 64 коп. Номер нарушения в Классификаторе Мособлконтроля - 1.33.

Также в ходе анализа актов КС-2 установлены факты неправомерного применения Подрядчиком коэффициента зимнего  удорожания  в размере 1.5   % от стоимости работ по капитальному ремонту помещений по адресу: 

<

...>, 1-я секция, 1, 2, 3, 4, 5 этажи.

Так, согласно сборнику сметных норм дополнительных затрат при производстве ремонтно-строительных работ в зимнее время (ГСНр 81-05-02-2001), утвержденному постановлением Госстроя Российской  Федерации от   19.06.2001 № 61 (далее - ГСНр 81-05-02-2001), сметные нормы, приведенные в сборнике, обязательны для всех предприятий и организаций независимо от принадлежности и форм собственности, осуществляющих ремонтно-строительные работы с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов, а также целевых фондов федеральных и религиозных министерств и ведомств.

Нормы дополнительных затрат определены в процентах от сметной стоимости ремонтно-строительных Работ в текущем уровне  цен и являются  среднегодовыми.

Их следует применять для определения сметной стоимости капитального ремонта и при расчетах за выполненные ремонтно-строительные Работы независимо от фактического времени года, в течение которого выполняются Работы.

Для Работ, которые по техническим условиям выполнятся только при положительной температуре в отапливаемых помещениях, дополнительные затраты по настоящим нормам не начисляются (п. 3 ГСНр 81-05.02.2001).

Согласно п. 7.1.1 Свода правил «Изоляционные и отделочные покрытия. Актуальная редакция» (СП 71.13330.2017), утвержденного приказом Минстроя России от 27.02.2017 № 128/пр (далее - СП 71.13330.2017), отделочные работы в помещениях следует проводить при температуре окружающей среды и отделываемых поверхностей от 5 °С до 30 °С, относительной влажности воздуха не более 60 %, если иное не указано производителем материала. Данный температурно-влажностный режим в помещении необходимо поддерживать круглосуточно в течение всего периода производства отделочных работ и не менее чем за 2 суток до начала и 12     суток после окончания Работ.

При производстве обойных Работ указанный температурно-влажностный режим следует поддерживать до сдачи объекта в эксплуатацию (п. 7.1.2 СП 71.13330.2017).

Перечень отделочных Работ, содержащихся в актах КС-2, а также их стоимость, выполнение которых по техническим условиям осуществляется только при положительной температуре в отапливаемых помещениях и при которых Учреждением применен коэффициент зимнего удорожания в размере 1,5 %, представлен в приложении 38 к акту проверки.

Таким образом, в нарушение п. 4.2.3 Договора, во взаимосвязи с п. 8.14 Технического задания (приложение № 1 к Договору), к отделочным работам, принятым по актам о приемке выполненных Работ от 31.08.2017 № 1, от 30.09.2017 № 4, от 31.10.2017 № 10, от 30.11.2017 № 14, от 30.11.2017 № 20, выполнение которых по техническим условиям осуществляется только при положительной температуре в отапливаемых помещениях, неправомерно применен коэффициент зимнего удорожания в размере 1,5 %, в результате Заказчиком за счет средств субсидии на иные цели в сумме 203 849,26 руб., предоставленной из бюджета Московской области, оплачена завышенная стоимость Работ по Договору (номер в Классификаторе Мособлконтроля - 1.30).

По условиям Договора в случае установления уполномоченными контрольными органами фактов завышения (невыполнения) объема Работ и/или их стоимости Подрядчик осуществляет возврат Заказчику излишне уплаченных денежных средств в течение 5 (пяти) банковских дней с момента получения соответствующего уведомления (пункты 5.2.20, 7.9, 11.6 Договора).

На основании статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, Подрядчику необходимо возвратить Заказчику излишне уплаченные денежные средства по Договору на сумму 879 704,90  рубля 90 копеек, выявленных в ходе проведения контрольной проверки в отношении Заказчика Главным контрольным управлением Московской области (предписание Главного контрольного управления Московской области от 20.02.2019 № 7/166-и-ПП).

С указанным Требованием о возврате денежных средств Заказчик обращался к Подрядчику с письмом от 28.03.2019 № ИСХ-2224. Также в адрес Ответчика направлялась Истцом претензия от 27.05.2019 № ИСХ-3328 с требованием о возврате излишне уплаченной суммы в размере 879 704,90 руб. и оплате процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 5 977,17 руб.

Однако денежные средства не перечислены   Истца, что послужило основанием для обращения в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре. 

Приобретатель отвечает перед потерпевшим за всякие, в том числе и за всякие случайные, недостачу или ухудшение неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, происшедшие после того, как он узнал или должен был узнать о неосновательности обогащения. До этого момента он отвечает лишь за умысел и грубую неосторожность (ст. 1104 ГК РФ).

Положениями ч.1 ст.65, ч.1 ст.66 и 68 АПК РФ предусмотрена обязанность лиц, участвующих в деле, представлять доказательства в обоснование их доводов и позиций по делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно ч. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Возражений по существу исковых требований ответчиком не заявлено. Равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих о возврате неосновательно сбереженных денежных средств.

Таким образом, требование о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению в полном размере.

Истец также просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5 977, 17 руб., представлен расчет.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (п.2 ст. 1107 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти  правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Предусмотренные данной нормой права проценты являются мерой гражданско-правовой ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства.

Истец начислил проценты за период с 26.04.2019 по 27.05.2019, что составило 5 977 руб. 17 коп.. Расчет процентов ответчиком не оспорен, судом проверен и признан верным.

В соответствии с ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, госпошлина в размере 20 714 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АО 1015 УСМР в пользу ГБУ УПРАВЛЕНИЕ МТСО 879 704 руб. 90 коп. излишне оплаченных денежных средств, 5 977 руб. 17 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 20 714 руб. расходов по государственной пошлине.

 

Судебный акт может быть обжалован в порядке и в сроки, установленные АПК РФ.

СудьяН.А. Кондратенко