АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

16 ноября 2017 года

 

Дело № А33-26115/2017

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 ноября 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 16 ноября 2017 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Смольниковой Е.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Реставрация СТК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 17.11.2004, место нахождения: 660019, 

<

...>)

к муниципальному казенному учреждению "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 10.01.2006, место нахождения: 6636000, 

<

...>)

о внесении изменений в контракт,

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 01.06.2017 № 2017/06-010,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Реставрация СТК" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному казенному учреждению "Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска" (далее – ответчик) о внесении изменений в пункт 3.1 раздела 3 «Сроки и условия выполнения работ» муниципального контракта № 0119300006217000079-0185943-03 от 16.08.2017 на выполнение работ по реализации проекта благоустройства часто посещаемых территорий, расположенной по адресу: г. Канск, Привокзальная площадь, заключенного муниципальным казенным учреждением «Управление строительства и жилищно - коммунального хозяйства администрации города Канска» и обществом с ограниченной ответственностью «Реставрация СТК», изложив третий абзац в следующей редакции:

«завершения работ: 15 октября 2017 г.»;

- внести изменения в календарный график выполнения работ (Приложение № 2 к муниципальному контракту № 0119300006217000079-0185943-03 от 16.08.2017 на выполнение работ по реализации проекта благоустройство часто посещаемых территорий, расположенной по адресу: г. Канск, Привокзальная площадь, заключенному муниципальным казенным учреждением «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска» и обществом с ограниченной ответственностью «Реставрация СТК»),

изложив календарный график выполнения работ в следующей редакции:

№ п/п

Наименование этапов

Сроки реализации

начало

окончание

1

Демонтажные работы

от даты заключения контракта

25.08.2017

2

Устройство тротуаров, площадок: тип покрытия 2,3,4,5

25.08.2017

14.10.2017

3

Устройство ограждения

05.09.2017

10.10.2017

4

Озеленение: газоны, кустарники

01.10.2017

14.10.2017

5

Сдача объекта заказчику

14.10.2017

15.10.2017

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 16.10.2017 возбуждено производство по делу.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Спор рассматривается в его отсутствие в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором он признал предъявленные требования.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между муниципальным казенным учреждением «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска» (заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью «Реставрация СТК» (подрядчиком) заключен муниципальный контракт № 0119300006217000079-0185943-03 от 16.08.2017 на выполнение работ по реализации проекта благоустройства часто посещаемых территорий, расположенной по адресу: г. Канск, Привокзальная площадь, в соответствии с которым подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по реализации проекта благоустройства часто посещаемых территорий, расположенной по адресу: г. Канск, Привокзальная площадь, а также выполнить работы, определенно в ней не предусмотренные, но необходимые для надлежащего выполнения работ по контракту, а заказчик обязуется принять их и оплатить на условиях контракта (пункт 1.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта сроки выполнения работ по контракту:

Начало выполнения работ: от даты заключения контракта,

Завершение работ: 01 октября 2017 года.

Выполнение работ осуществляется в соответствии с календарным графиком выполнения работ (приложение № 2), являющимся неотъемлемой частью контракта (пункт 3.2 контракта).

Согласно календарному графику на выполнение работ по реализации проекта благоустройство части посещаемых территорий, расположенной по адресу: г. Канск, Привокзальная площадь:

№ п/п

Наименование этапов

Сроки реализации

начало

окончание

1

Демонтажные работы

от даты заключения контракта

25.08.2017

2

Устройство тротуаров, площадок: тип покрытия 2,3,4,5

25.08.2017

14.10.2017

3

Устройство ограждения

05.09.2017

10.10.2017

4

Озеленение: газоны, кустарники

01.10.2017

14.10.2017

5

Сдача объекта заказчику

14.10.2017

15.10.2017

Контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до 31.12.2017 (пункт 10.1 контракта).

22 августа 2017 года заказчик был извещен об обстоятельствах, не позволяющих выполнить работы по контракту в установленном контрактом срок в связи с расположением на месте выполнения работ по контракту временных сооружений (торговых павильонов), которые препятствуют производству работ.

15.09.2017 подрядчик направил в адрес заказчика письмо о приостановке работ до момента демонтажа временных зданий, в связи с тем, что часть временных сооружений (торговых павильонов) заказчиком не была демонтирована.

Письмом от 25.09.2017 № 2017/09-252 подрядчик обратился в адрес заказчика с предложением об изменении срока исполнения контракта. Письмом от 05.10.2017 № 661 заказчик ответил отказом на предложение о внесение изменений в контракт.

Ссылаясь на то, что изменения в государственный контракт сторонами не согласованы, утверждая об изменении существенных обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта, подрядчик обратилось с настоящим заявлением в суд.

В отзыве на исковое заявление ответчик признал факт наличия обстоятельств, влекущих внесение изменения в контракт в части сроков в судебном порядке.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).

Из материалов дела следует, что 16.08.2017 сторонами заключен муниципальный контракт № 0119300006217000079-0185943-03, в соответствии с которым подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по реализации проекта благоустройства часто посещаемых территорий, расположенных по адресу: г. Канск, Привокзальная площадь.

Согласно статье 758 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. В соответствии со статьёй 759 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. Порядок заключения, требования к форме и положениям государственных контрактов  содержатся в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ, который регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок. Пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. В силу статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в установленных законом случаях.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Одним из оснований для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора (часть 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 451 определено, что, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Частью 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу, в частности, входит установление одновременно четырех условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также установление хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 4 данной статьи.

Истец утверждает, что имеются предусмотренные статьёй 451 Гражданского Кодекса Российской Федерации обстоятельства, в связи с чем просит внести изменения в контракт в части срока завершения работ.

Согласно статье 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчик в отзыве на исковое заявление признал факт, о наличии которого утверждает истец, он не подлежит доказыванию.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая взаимные интересы обеих сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и внесения изменений в государственный контракт.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Согласно части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением. От истца в материалы дело поступило ходатайство о нераспределении судебных расходов, в связи с чем государственная пошлина в размере 6 000 руб., уплаченная платежным поручением от 02.10.2017 № 1129, не подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Внести изменения в пункт 3.1 раздела 3 «Сроки и условия выполнения работ» муниципального контракта № 0119300006217000079-0185943-03 от 16.08.2017 на выполнение работ по реализации проекта благоустройства часто посещаемых территорий, расположенной по адресу: г. Канск, Привокзальная площадь, заключенного муниципальным казенным учреждением «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска» и обществом с ограниченной ответственностью «Реставрация СТК», изложив третий абзац в следующей редакции: «завершения работ: 15 октября 2017 г.».

Внести изменения в календарный график выполнения работ (Приложение № 2 к муниципальному контракту № 0119300006217000079-0185943-03 от 16.08.2017 на выполнение работ по реализации проекта благоустройства часто посещаемых территорий, расположенной по адресу: г. Канск, Привокзальная площадь, заключенному муниципальным казенным учреждением «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Канска» и обществом с ограниченной ответственностью «Реставрация СТК»), изложив календарный график выполнения работ в следующей редакции:

№ п/п

Наименование этапов

Сроки реализации

начало

окончание

1

Демонтажные работы

От даты заключения контракта

25.08.2017

2

Устройство тротуаров, площадок: тип покрытия 2,3,4,5

25.08.2017

14.10.2017

3

Устройство ограждения

05.09.2017

10.10.2017

4

Озеленение: газоны, кустарники

01.10.2017

14.10.2017

5

Сдача объекта заказчику

14.10.2017

15.10.2017

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Е.Р. Смольникова