403/2019-240918(6) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-33916/2019

г. Новосибирск

20 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2019 года  

 Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2019 года 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием  средств аудиозаписи секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества  «Российские железные дороги» в лице Западно-Сибирской дирекции  железнодорожных вокзалов структурного подразделения Дирекции  железнодорожных вокзалов - филиал ОАО "Российские железные дороги" (ИНН  

<

***>), г. Новосибирск,  

к Сибирскому Управлению государственного железнодорожного надзора  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Новосибирск,  

о признании незаконным и отмене постановление от 05.09.2019 № 1455 о  назначении административного наказания,  

 при участии в судебном заседании представителей: заявителя: ФИО2, доверенность № 573-ДЮ от 08.10.2019, паспорт, 

заинтересованного лица: ФИО3, доверенность № 22 от 20.05.2019,3  диплом от 20.06.2019, паспорт,  

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице  Западно-Сибирской дирекции железнодорожных вокзалов структурного  подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиал ОАО "Российские  

железные дороги" обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области (далее –  заявитель, общество) с заявлением к Сибирскому Управлению государственного  железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, о  признании незаконным и отмене постановление от 05.09.2019 № 1455 о назначении  административного наказания.  

При этом указывает, что им проводятся мероприятия, направленные на защиту  прав инвалидов на вокзалах.  

 Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства, поддержал  заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении (л. д. 5-12).  

 Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно, считает  оспариваемое постановление законным и обоснованным.  

 Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц,  участвующих в деле, судом установлено следующее.  

Из материалов дела следует, что Барабинской транспортной прокуратурой  проведена проверка Западно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных  вокзалов - структурном подразделении Дирекции железнодорожных вокзалов -  филиала ОАО «РЖД», по результатам которой постановлением от 13.08.2019 в  отношении ОАО «РЖД» возбуждено дело об административном правонарушении по  статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Сибирское управление государственного железнодорожного надзора,  рассмотрев поступившие материалы проверки, постановлением от 05.09.2019  признало ОАО «РЖД» виновным в совершении административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.13 КоАП РФ,  в виде штрафа в размере 20 000 руб.  

Не согласившись с вынесенным постановлением, ОАО «РЖД» обратилось с  настоящим заявлением в суд.  

 Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в  соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации материалы дела, арбитражный суд не находит заявленные требования  подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.  

При проверке железнодорожного вокзала в г. Барабинске, находящегося по  адресу: 

<

...>, прокуратурой выявлены  следующие нарушения:  

- отсутствуют тактильные средства, выполняющие предупредительную  функцию на покрытии пешеходных путей на участке, которые следует размещать не  менее чем за 0,8 м до объекта информации или начала опасного участка, изменения  направления движения, входа и т.п., ширина тактильной полосы принимается в  пределах 0,5-0,6 м (нарушены требования статьи 15 Федерального закона «О  социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181 -ФЗ;  пункта 41 Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня  национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов  правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается  соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о  безопасности зданий и сооружений» от 26.12.2014 № 1521 в части пунктов 4.1.10  Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп  населения» СП 59.13330.2012 в редакции Постановления Правительства РФ от  29.09.2015 № 1033);  

- верхние и нижние ступени лестничных маршей не окрашены в контрастный  цвет, кромки ступеней не окрашены краской, светящейся в темноте, световые ленты  на них не наклеены (нарушены требования статьи 15 Федерального закона «О  социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181 -ФЗ;  пункта 5.1 «а» приказа Министерства транспорта РФ Федерации «Об утверждении  Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов  пассажирских вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых  услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования» от 06.11.2015 № 329); пункта 41  Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня национальных  стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате  применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение  требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и  сооружений» от 26.12.2014 № 1521 в части пунктов 4.1.12, 5.2.31 Свода правил  «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП  59.13330.2012 в редакции Постановления Правительства РФ от 29.09.2014 № 1033);  

- пандус, расположенный при входе в вокзал, оборудован поручнями, ширина  которых превышает 1 метр (нарушены требования статьи 15 Федерального закона  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181 - ФЗ; пункта 5.1 «а» приказа Министерства транспорта Российской Федерации «Об  

утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа  инвалидов пассажирских вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования и  предоставляемых услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования» от 06.11.2015   № 329; пункта 41 Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня  национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов  правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается  соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о  безопасности зданий и сооружений» от 26.12.2014 № 1521 в части пунктов 4.1.14,  4.1.15 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп  населения» СП 59.13330.2012 в редакции Постановления Правительства РФ от  29.09.2015 № 1033);  

- пандус, расположенный при входе в вокзал, имеет не шероховатое, скользкое  покрытие (нарушены требования статьи 15 Федерального закона «О социальной  защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ; пункта 5.1 «а»  приказа Министерства транспорта Российской Федерации «Об утверждении  Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов  пассажирских вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых  услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования» от 06.11.2015 № 329; пункта 41  Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня национальных  стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате  применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение  требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и  сооружений» от 26.12.2014 № 1521 в части пунктов 4.1.11, 4.1.16 Свода правил  «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП  59.13.330.2012 в редакции Постановления Правительства РФ от 29.09.2015 № 1033);  

- отсутствует разметка на поверхности покрытия автостоянки (нарушены  требования статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в  Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ; пункта 41 Постановления  Правительства РФ «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов  правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых  на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального  закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 26.12.2014   № 1521 в части пунктов 4.2.1. 4.2.4 Свода правил «Доступность зданий и  

сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.1.3330.2012 в редакции  Постановления Правительства РФ от 29.09.2015 № 1033);  

- отсутствуют тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно  окрашенная поверхность в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026 (нарушены требования  статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской  Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ; пункта 41 Постановления Правительства РФ  «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких  стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной  основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический  регламент о безопасности зданий и сооружений» от 26.12.2014 № 1521 в части  пунктов 5.2.3 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных  групп населения» СП 59.13330.2012 в редакции Постановления Правительства РФ  от 29.09.2015 № 1033);  

- отсутствуют колесоотбойники и контрастирование поверхности маршей  пандусов (нарушены требования статьи 15 Федерального закона «О социальной  защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ; пункта 41  Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня национальных  стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате  применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение  требований Федерльного закона «Технический регламент о безопасности зданий и  сооружений» от 26.12.2014 № 1521 в части пунктов 5.2.14 Свода правил  «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП  59.13330.2012 в редакции Постановления Правительства РФ от 29.09.2015 № 1033);  

- отсутствуют специальные знаки (в том числе рельефные) на высоте 1.35 м у  дверей санитарно-бытовых помещений или доступных кабин (уборная, душевая,  ванная и т.д.). Доступная кабина не оборудована системой тревожной сигнализации,  обеспечивающей связь с помещением постоянного дежурного персонала (поста  охраны или администрации объекта) (нарушены требования статьи 15 Федерального  закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №  181-ФЗ; пункта 41 Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня  национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов  правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается  соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о  

безопасности зданий и сооружений» от 26.12.2014 № 1521 в части пунктов 5.3.6  Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп  населения» СП 59.13330.2012 в редакции Постановления Правительства РФ от  29.09.2015 № 1033);  

- отсутствуют звуковые информаторы, текстофоны, оснащение отдельных касс  специальными устройствами для пассажиров с пониженным слухом, облегчающими  общение пассажира с кассиром, телефоны автоматы (нарушены требования статьи  15 Федерального закона «О социальной защите: инвалидов в Российской  Федерации» от 24.11.1995 № 181 -ФЗ; пункта 41 Постановления Правительства РФ  «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких  стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной  основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический  регламент о безопасности зданий и сооружений» от 26.12.2014 № 1521 в части  пунктов 3.1.19 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для  маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012 в редакции Постановления  Правительства РФ от 29.09.2015 № 1033);  

- отсутствуют при входе в здание вокзала на основных путях движения  информационные мнемосхемы (тактильные схемы движения), тактильные  направляющие полосы (нарушены требования статьи 15 Федерального закона «О  социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ;  пункта 5.1 «а» приказа Министерства транспорта Российской Федерации «Об  утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа  инвалидов пассажирских вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования и  предоставляемых услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования» от 06.11.2015   № 329; пункта 41 Постановления 11равительства РФ «Об утверждении перечня  национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов  правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается  соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о  безопасности зданий и сооружений» от 26.12.2014 № 1521 в части пунктов 7.1.8  Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп  населения» СП 59.13330.2012 в редакции Постановления Правительства РФ от  29.09.2015 № 1033);  

- места в специальной зоне ожидания и отдыха не оборудованы  индивидуальными средствами информации и связи (нарушены требования статьи 15  Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от  24.11.1995 № 181-ФЗ; пункта 41 Постановления 11равительства РФ «Об  утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких  стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной  основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический  регламент о безопасности зданий и сооружений» от 26.12.2014 № 1521 в части  пунктов 7.4.13 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для  маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012 в редакции 1 Установления  Правительства РФ от 29.09.2015 № 1033);  

- на кромках посадочных платформ отсутствуют тактильные наземные  указатели, обозначающие границ) опасной зоны (нарушены требования статьи 15  Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от  24.11.1995 № 181-ФЗ; пункта 41 1 Установления 1 (Правительства РФ «Об  утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких  стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной  основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический  регламент о безопасности зданий и сооружений» от 26.12.2014 № 1521 в части  пункта 4.1.10 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных  групп населения» СП 59.13330.2012 в редакции 1 Установления 1Iравительства РФ  от 29.09.2015 № 1033);  

- ширина дверных проемов вокзала на пути движения инвалидов колясочников  составляет менее 110 см (нарушены требования статьи 15 Федерального закона «О  социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ;  пункта 5.1 «а» приказа Министерства транспорта Российской Федерации «Об  утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа  инвалидов пассажирских вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования и  предоставляемых услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования» от 06.11.2015   № 329; пункта 41 Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня  национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов  правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается  соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о  

безопасности зданий и сооружений» от 26.12.2014 № 1521 в части пунктов 3.1.17  Свода правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп  населения» СП 59.13330.2012 в редакции Постановления Правительства РФ от  29.09.2015 № 1033);  

- в системе зрительной информации на вокзале пиктограммы с символами  доступности помещений для инвалидов колясочников отсутствуют (нарушены  требования статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в  Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181 -ФЗ; пункта 41 Постановления  Правительства РФ «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов  правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых  на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального  закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 26.12.2014   № 1521 в части пунктов 3.1.17 Свода правил «Доступность зданий и сооружений для  маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012 в редакции Постановления  Правительства РФ от 29.09.2015 № 1033);  

- перед входами в помещения, в которых предоставляются услуги пассажирам,  отсутствуют таблички, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля, с  указанием назначения помещения и времени предоставления услуг для  информирования пассажиров из числа инвалидов, имеющих стойкие нарушения  функций зрения (нарушены требования статьи 15 Федерального закона «О  социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ;  статьи 80.1 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской  Федерации» от 10.01.2003 № 18-ФЗ; пункта 5.1 «и» приказа Министерства  транспорта Российской Федерации «Об утверждении Порядка обеспечения условий  доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, вокзалов,  поездов дальнего следования и предоставляемых услуг на вокзалах и в поездах  дальнего следования» от 06.11.2015 № 329).  

 Выявленные нарушения подтверждаются Актом проверки Барабинской  транспортной прокуратуры от 08.07.2019 и Постановлением Барабинского  транспортного прокурора от 13.08.2019.  

В силу частей 6, 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании  решения административного органа о привлечении к административной  ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и  

обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих  

полномочий у административного органа, принявшего оспариваемое решение,  устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной  ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к  ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной  ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При  рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный  суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое  решение в полном объеме.  

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство,  политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и  свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей,  устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается  государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых  граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные  пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.  

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной  Российской Федерацией (Федеральный закон от 03.05.2012 № 46-ФЗ), предусмотрено, что  для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне  участвовать во всех аспектах жизни государства - участники принимают надлежащие меры  для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к  транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные  технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или  предоставленным для населения, как в городских, так и в сельских районах.  

В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О  социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту -Федеральный  закон № 181-ФЗ) в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку  инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по  признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по  причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание  признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в  Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической,  экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.  

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается  гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается  государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и  пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются  государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.  

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О  социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от  организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов,  использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа  к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования  средствами связи и информации.  

В силу ч. 3 ст.26 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О  внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной  защиты инвалидов», положения части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября  1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в части обеспечения  доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и  транспортной инфраструктур применяются с 1 июля 2016 г. исключительно ко вновь  вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию  указанным объектам и средствам.  

Согласно п.1 ч. 1 ст.42 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3  «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» требования к  зданиям и сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких  требований, не применяются к зданиям и сооружениям вплоть до их реконструкции  или капитального ремонта.  

Таким образом, законодатель поставил под условие обеспечение  беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры в  виде оборудования только ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим  реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт объектам.  

Суд в данной части соглашается с позицией заявителя. 

Вместе с тем, Федеральный закон № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в  Российской Федерации» вступил в силу в 1995 году, следовательно, ОАО «РЖД» не  приняло всех зависящих от него мер, в целях исполнения требований законодательства  о соблюдении прав инвалидов.  

В нарушение статьи 65 АПК РФ соответствующих доказательств заявитель не в  материалы дела не представил.  

Таким образом, в действиях (бездействии) ОАО «РЖД», выразившихся в  нарушении требований законодательства, содержится состав административного  правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ - уклонение от исполнения  

требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной,  

инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Дата совершения административного правонарушения- 08.07.2019. 

Местом совершения административного правонарушения является место  нахождения железнодорожного вокзала Барабинск: 

<

...>.  

Судом принято во внимание то обстоятельство, что ОАО «РЖД» разработан и  реализуется комплекс мер по созданию условии инвалидам для беспрепятственного  пользования услугами железнодорожного транспорта, однако, данное обстоятельство  не освобождает ОАО «РЖД» от ответственности.  

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих  выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица  в совершении административного правонарушения.  

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит  административной ответственности только за те административные правонарушения,  в отношении которых установлена его вина.  

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного  правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для  соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта  Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным  лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2  статьи 2.1 КоАП РФ).  

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16.1  постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной  практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил,  что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не  выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП  РФ возможность привлечения к административной ответственности за  административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в  отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у  соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не  были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1  

КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или 2 статьи 2.2 КоАП РФ,  применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.  

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в  отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ  определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического  лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ  или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная  ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицо все зависящие от  него меры по их соблюдению.  

Порядок и процедура привлечения Общества к административной  ответственности административным органом соблюдена.  

 В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об  административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух  месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, -  по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.  

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам,  участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети  «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.   Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти  

дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке  апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд  (г. Томск) в течение десяти дней со дня его принятия.  

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не  отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным  судом апелляционной инстанции.  

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде  апелляционной инстанции, может быть обжаловано в арбитражный суд  кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи  288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд  апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой  инстанции Арбитражный суд Новосибирской области.  

Судья Ю.А. Пахомова 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департамента Дата 08.11.2018 10:11:51

Кому выдана Пахомова Юлия Александровна