ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

дело № А40-140400/20

 

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2021 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 25 мая 2021 года

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.

Судей Бодровой Е.В., Тетюка В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Ответчика  

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.02.2021г. (резолютивная часть от 03.02.2021г.) по делу № А40-140400/20 

по иску ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ (ОГРН: 

<

***>) 

к ООО "ТМЮ" (ИНН: 

<

***>) об обязании предоставить гарантийное обеспечение по государственному контракту,

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.12.2020,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 31.12.2020 

 

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ (далее – истец, заказчик) предъявило ООО "ТМЮ" (далее – ответчик, подрядчик) иск об обязании в течение семи рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда предоставить ФГКУ РОСГРАНСТРОЙ предусмотренное государственным контрактом от 28.12.2016г. № 175-02/16 на выполнение работ по техническому перевооружению воздушного пункта пропуска через государственную границу РФ Пермь (Большое Савино) обеспечение гарантии в сумме 20.956.943,73 руб. в виде банковской гарантии либо путем перечисления денежных средств на лицевой счет истца.

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 03.02.2021г., изготовленным в полном объеме 24.02.2021г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, Ответчик подал апелляционную жалобу. 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ответчик требования и доводы своей жалобы поддержал, Истец по ним возражал.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Установлено, что между ФГКУ Росгранстрой (далее - Государственный заказчик, Истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «Телеком-Монтаж-Юг» (далее - Подрядчик, Ответчик) заключен государственный контракт от 28.12.2016 № 175-02/16 на выполнение работ по техническому перевооружению воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край (далее - Контракт, ВПП Пермь (Большое Савино) соответственно).

Согласно п. 2.2 Контракта выполненные Подрядчиком работы по техническим, экономическим и другим параметрам должны соответствовать Техническому заданию, проектной документации, требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, действующим на момент передачи результата работ. Подрядчик в установленные Контрактом сроки и в пределах цены Контракта обязуется качественно выполнить на свой риск, своими силами или силами привлеченных им третьих лиц все работы, определенные в п. 2.1 Контракта (п. 2.4 Контракта). 

Из условий Контракта следует, что Подрядчик гарантирует качество выполнения работ в соответствии с требованиями, указанными в Контракте (п. 7.1 Контракта), а также гарантирует устранение за свой счет в срок, указанный Государственным заказчиком, всех выявленных недостатков и дефектов, использованных при выполнении работ по Контракту оборудования, материалов, конструкций и изделий или их соответствующую замену (п. 7.3 Контракта). 

В соответствии с п. 7.5 Контракта гарантийный срок на результат выполненных работ составляет 12 месяцев и исчисляется с даты подписания сторонами акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма КС-14). 

Приемочной комиссией 24.07.2018 был подписан акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-14. 

Гарантии качества распространяются на все выполненные Подрядчиком работы, в том числе на оборудование, материалы, конструкции и изделия. 

Пунктом 7.7. Контракта установлено, что в течение гарантийного срока Подрядчик за свой счет осуществляет проведение доработок и устранение недостатков, выявленных в работах, а также устраняет дефекты, выявленные в конструкциях, материалах, оборудовании, после приемки Государственным заказчиком выполненных работ по Контракту. Срок проведения указанных работ устанавливается Государственным заказчиком в одностороннем порядке и составляет не более 30 (Тридцати) дней в зависимости от выявленного недостатка. 

В соответствии с пунктом 7.8 Контракта недостатки и недоработки, выявленные в работах, отражаются в рекламационном акте, подписанном Государственным заказчиком и Подрядчиком. В рекламационном акте устанавливаются сроки устранения Подрядчиком недостатков, дефектов и недоработок. 

Согласно п. 7.11 Контракта гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков и недоработок. За период с 01.10.2018 по 28.07.2020 Государственным заказчиком было составлено 29 (Двадцать девять) рекламационных актов, а именно: 

1. Акт рекламации от 01.10.2018 № 1 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 01.10.2018 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 4 листах. 

2. Акт рекламации от 09.10.2018 № 2 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 09.10.2018 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 3 листах. 

3. Акт рекламации от 17.10.2018 № 3 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 17.10.2018 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 4 листах. 

4. Акт рекламации от 17.10.2018 № 4 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 17.10.2018 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

5. Акт рекламации от 29.10.2018 № 5 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 29.10.2018 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 4 листах. 

6. Акт рекламации от 30.10.2018 № 6 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 30.10.2018 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 4 листах. 

7. Акт рекламации от 12.11.2018 № 7 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 12.11.2018 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

8. Акт рекламации от 15.11.2018 № 8 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 15.11.2018 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

9. Акт рекламации от 27.11.2018 № 9 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 27.11.2018 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

10. Акт рекламации от 13.12.2018 № 10 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 13.12.2018 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 3 листах. 

11. Акт рекламации от 20.12.2018 № 11 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 20.12.2018 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

12. Акт рекламации от 18.02.2019 № 12 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 18.02.2019 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

13. Акт рекламации от 20.03.2019 № 13 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 20.03.2019 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

14. Акт рекламации от 25.03.2019 № 14 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 25.03.2019 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

15. Акт рекламации от 28.03.2019 № 15 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 28.03.2019 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

16. Акт рекламации от 04.04.2019 № 16 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 04.04.2019 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

17. Акт рекламации от 08.04.2019 № 17 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 08.04.2019 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

18. Акт рекламации от 16.04.2019 № 18 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 16.04.2019 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

19. Акт рекламации от 17.04.2019 № 19 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 17.04.2019 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

20. Акт рекламации от 22.04.2019 № 20 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 22.04.2019 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

21. Акт рекламации от 22.04.2019 № 21 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 22.04.2019 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 диетах. 

22. Акт рекламации от 13.05.2019 № 22 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 13.05.2019 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

23. Акт рекламации от 14.05.2019 № 23 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 14.05.2019 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

24. Акт рекламации от 28.05.2019 № 24 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 28.05.2019 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 3 листах. 

25. Акт рекламации от 10.06.2019 № 25 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 10.06.2019 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

26. Акт рекламации от 21.06.2019 № 26 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 21.06.2019 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

27. Акт рекламации от 26.06.2019 № 27 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 26.06.2019 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

28. Акт рекламации от 28.06.2019 № 28 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 28.06.2019 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 2 листах. 

29. Акт рекламации от 21.11.2019 № 29 с перечнем выявленных недоработок, недостатков на 15.11.2019 на объекте «Техническое перевооружение воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край» на 6 листах. 

Письмом от 11.06.2020 № ВД-1831/48Ф Уральский филиал ФГКУ Росгранстрой направил запрос в адрес Ответчика об обеспечении прибытия уполномоченного представителя Ответчика 15.06.2020 на ВПП Пермь (Большое Савино) для составления и подписания акта устранения выявленных недостатков работ. 

Письмом от 03.07.2020 № УРЛ-8241 Ответчик был уведомлен Уральским филиалом ФГКУ Росгранстрой о том, что все замечания по Акту рекламации от 21.11.2019 № 29 устранены, работоспособность оборудования проверена и подтверждена сотрудниками УФСБ России по Пермскому краю. 

В связи с неявкой представителя Ответчика, приглашенного для проведения итоговой проверки, главным инженером Уральского филиала ФГКУ Росгранстрой ФИО4 06.07.2020 был составлен и подписан в одностороннем порядке Акт об итоговой проверке устраненных недостатков на Объекте. 

Таким образом, с учетом возникновения в течение гарантийного срока недостатков и дефектов результатов работ, длительного устранения Ответчиком выявленных недостатков и дефектов в период с 01.10.2018 по 03.07.2020, в соответствии с п. 7.11 Контракта гарантийный срок, равно как и срок обеспечения гарантийных обязательств, продлевается на 676 дней, до 30.05.2021. 

В соответствии с п. 7.12 Контракта в целях обеспечения указанной в п. 7.1 Контракта гарантии Подрядчика на работы Подрядчик обязан предоставить Государственному заказчику на период гарантийного срока обеспечение в форме банковской гарантии либо перевести денежные средства на период гарантийных обязательств по указанным реквизитам. 

Статьей 722 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что в случае, когда законом иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. 

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. 

Частью 1 ст. 329 ГК РФ указано, что исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

В силу ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. 

Предусмотрев в Контракте условие о предоставлении Подрядчиком обеспечения исполнения его гарантийных обязательств в части качества выполнения работ, стороны тем самым договорились о том, что Ответчик должен исполнить гражданско-правовое обязательство, заключающееся в совершении определенных действий, результатом которых является предоставление Государственному заказчику обеспечения в виде залога денежных средств или банковской гарантии. 

К данному альтернативному обязательству применяются положения подраздела 1 раздела III ГК РФ «Общие положения об обязательствах». 

При этом срок исполнения обязательств по предоставлению обеспечения гарантийных обязательств определен в соответствии со ст. 191 ГК РФ указанием на событие - одновременно с передачей для подписания государственному заказчику акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией. 

Согласно ст. 320 ГК РФ, если должник по альтернативному обязательству (ст. 308.1 ГК РФ), имеющий право выбора, не сделал выбор в пределах установленного для этого срока, в том числе путем исполнения обязательства, кредитор по своему выбору вправе потребовать от должника совершения соответствующего действия или воздержаться от совершения действия. 

Статьей 12 ГК РФ в качестве способа защиты, к которому может прибегнуть лицо, право которого было нарушено, предусмотрено право требовать исполнения обязанности в натуре. Согласно данной норме и разъяснениям, приведенным в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положении раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», выбор конкретного способа защиты принадлежит лицу, чье право нарушено. 

Как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно п. 1 ст. 308.1 ГК РФ, ст. 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

При этом следует учитывать, что в соответствии со ст. 309 и ст. 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. 

В соответствии со ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения исполнения государственных и муниципальных нужд» (далее - № 44-ФЗ) исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. 

В адрес Подрядчика направлялись требования о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств в полном объеме от 21.08.2019 №РК-4620/19; претензия о ненадлежащем исполнении гарантийных обязательств и предоставлении гарантийного обеспечения в полном объеме от 21.01.2020 № АЛ-256/19. Однако требования Государственного заказчика своевременно исполнены не были. 

Ранее Подрядчиком в обеспечение гарантии по Контракту была предоставлена Банковская гарантия от 08.08.2018 № 08-07-2017/БГ-21 со сроком действия до 26.07.2019. 

В связи с истечением срока действия вышеуказанной гарантии Подрядчик платежным поручением от 25.07.2019 № 656 внес денежные средства на расчетный счет Государственного заказчика для обеспечения гарантийных обязательств по Контракту в размере 1 707 869,06 руб. 

Истец платежным поручением от 03.08.2020 года № 836098 возвратил ответчику ранее полученные 1 77 869,06 рублей. 

В соответствии с п. 7.12 Контракта сумма гарантии установлена в размере 5% от цены Контракта, что составляет 20 956 943,73 руб. 

Таким образом, недостающая сумма обеспечения гарантийных обязательств составляет 20 956 943,73 рублей. 

Доводы жалобы ответчика судом отклоняются, ввиду следующего. 

Согласно п.2.1 Контракта Государственный заказчик поручает, а Подрядчик обязуется в соответствии с условиями Контракта, Техническим заданием к Контракту (Приложение № 1 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью Контракта, Проектной документацией, законодательством Российской Федерации, в том числе строительными нормами и правилами Российской Федерации, выполнить работы по техническому перевооружению воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край и передать результат работ (далее - работы) Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять результат выполненных работ Подрядчиком в полном объеме и в сроки установленные Контрактом, и оплатить обусловленную Контрактом цену. 

Согласно п. 5.1.2 Контракта Подрядчик обязан, выполнить работы, соблюдая требования законодательства Российской Федерации, в том числе строительные регламенты, нормы, правила и стандарты, требования законодательства Российской Федерации по электро- и пожарной безопасности, допустимому уровню шума при выполнении работ, сохранению в надлежащем виде территории строительной площадки и прилегающей территории, соблюдению на строительной площадке и прилегающей территории санитарных норм и правил, безопасного выполнения работ, в том числе соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, а также обеспечить безопасность работ для третьих лиц. 

Пунктом 5.1.10. Контракта регламентировано, что Подрядчик обязан, обеспечить работы по техническому перевооружению Объекта материалами, изделиями и конструкциями. инженерным (технологическим) оборудованием в количестве и сроках в соответствии с требованиями Техническим заданием и Контрактом. 

Кроме того, Подрядчик по 5.1.12. Контракта обязан обеспечить доставку, приемку, разгрузку, складирование и хранение прибывающих на строительную площадку материалов, оборудования, конструкций, изделий, необходимых для выполнения работ и подачу их к местам выполнения работ. 

Таким образом, следует, что результат работ по Контракту включает в себя весь спектр работ необходимый для технического перевооружения воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край. 

Согласно п. 7.1. Контракта Подрядчик гарантирует качество выполнения работ в соответствии с требованиями, указанными в Контракте. Гарантии качества распространяются на все выполненные Подрядчиком работы, в том числе на оборудование, материалы, конструкции и изделия. 

В соответствии с п. 7.3. Контракта, Подрядчик гарантирует устранение за свой счет в срок указанный Государственным заказчиком все выявленные недостатки и дефекты использованных при выполнении работ по Контракту оборудования, материалов, конструкций и изделий или их соответствующую замену. 

Из пункта 7.5. Контракта следует, что гарантийный срок на результаты выполненных работ составляет 12 месяцев и исчисляется с даты подписания Сторонами акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма КС14), то есть с 24.07.2018. 

Таким образом, из условий Контракта следует что гарантийные обязательства распространяются на все виды работ, производимые Подрядчиком в соответствии со взятыми обязательствами. 

Пунктом 7.7. Контракта установлено, что в течение гарантийного срока Подрядчик за свой счет осуществляет проведение доработок и устранение недостатков, выявленных в работах, а также устраняет дефекты, выявленные в конструкциях, материалах, оборудовании, после приемки Государственным заказчиком выполненных работ по Контракту. Срок проведения указанных работ устанавливается Государственным заказчиком в одностороннем порядке и составляет не более 30 (Тридцати) дней в зависимости от выявленного недостатка. 

В соответствии с пунктом 7.8 Контракта недостатки и недоработки, выявленные в работах, отражаются в рекламационном акте, подписанном Государственным заказчиком и Подрядчиком. В рекламационном акте устанавливаются сроки устранения Подрядчиком недостатков, дефектов и недоработок. 

Согласно п. 7.11. Контракта, гарантийный срок, продлевается на период устранения недостатков и недоработок. 

В связи с чем, данный довод противоречит взятым Ответчиком обязательствам по Контракту. 

Вместе с тем, все приложенные к исковому заявлению 29 рекламационных акта, были составлены в рамках действия гарантийных обязательств Подрядчика, т.е. до 24.07.2019 включительно: 

Подрядчик неоднократно существенно нарушал установленные рекламационными актами сроки устранения выявленных Государственным заказчиком недостатков. 

Кроме того, несмотря на фактическое устранение Подрядчиком выявленных недостатков по 29 рекламационным актам, он не признал продление гарантийного срока в связи с чем, престал надлежаще исполнять взятые обязательства по Контракту, заведомо предоставив Государственному заказчику меньшее, чем установлено Контрактом обеспечение гарантийных обязательств. 

Как уже упоминалось ранее, пунктом 2.1 Контракта установлено что Государственный заказчик поручает, а Подрядчик обязуется в соответствии с условиями Контракта, Техническим заданием к Контракту (Приложение № 1 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью Контракта, Проектной документацией, законодательством Российской Федерации, в том числе строительными нормами и правилами Российской Федерации, выполнить работы по техническому перевооружению воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край и передать результат работ (далее - работы) Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять результат выполненных работ Подрядчиком в полном объеме и в сроки установленные Контрактом, и оплатить обусловленную Контрактом цену. 

В соответствии со ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

В соответствии со ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (ст. 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (ст. 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

Иными словами, согласно ст. ст. 702, 763 ГК РФ к государственному (муниципальному) контракту на выполнение строительных или проектных и изыскательских работ для государственных (муниципальных) нужд применяются нормы, регулирующие отношения по договору подряда. 

Таким образом, возникшие между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 ГК РФ о подряде, в которой помимо общих положений о подряде (ст. ст. 702-729) и строительном подряде (ст. ст. 740-757 ГК РФ) в параграфе 5 для данного вида договора, а именно государственного или муниципального контракта, предусмотрены специальные нормы (ст.ст. 763-768 ГК РФ). 

До настоящего времени Подрядчик уклоняется от исполнения взятых обязательств в соответствии с условиями Контракта, регламентированных п.п. 5.1.15, 7.1, 7.3, 7.7, 7.11, 7.12. 

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции о правомерности заявленных исковых требований.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на не распространение гарантийных обязательств на замену материалов и установленного оборудования - является несостоятельной и противоречащей условиям контракта, поскольку согласно п.2.1 Контракта Государственный заказчик поручает, а Подрядчик обязуется в соответствии с условиями Контракта, Техническим заданием к Контракту (Приложение № 1 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью Контракта, Проектной документацией, законодательством Российской Федерации, в том числе строительными нормами и правилами Российской Федерации, выполнить работы по техническому перевооружению воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край и передать результат работ (далее - работы) Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять результат выполненных работ Подрядчиком в полном объеме и в сроки установленные Контрактом, и оплатить обусловленную Контрактом цену.

Пунктом 5.1.10. Контракта регламентировано, что Подрядчик обязан, обеспечить работы по техническому перевооружению Объекта материалами, изделиями и конструкциями, инженерным (технологическим) оборудованием в количестве и сроках в соответствии с требованиями Техническим заданием и Контрактом.

Кроме того, Подрядчик по 5.1.12. Контракта обязан обеспечить доставку, приемку, разгрузку, складирование и хранение прибывающих на строительную площадку материалов, оборудования, конструкций, изделий, необходимых для выполнения работ и подачу их к местам выполнения работ.

Таким образом, следует, что результат работ по Контракту включает в себя весь спектр работ необходимый для технического перевооружения воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Пермь (Большое Савино), Пермский край.

Довод заявителя апелляционной жалобы о недопустимости продления срока гарантийных обязательств - является необоснованным, поскольку противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения исполнения государственных и муниципальных нужд» и условиям Контракта.

Пунктом 7.7. Контракта установлено, что в течение гарантийного срока Подрядчик за свой счет осуществляет проведение доработок и устранение недостатков, выявленных в работах, а также устраняет дефекты, выявленные в конструкциях, материалах, оборудовании, после приемки Государственным заказчиком выполненных работ по Контракту.

Согласно п. 7.11. Контракта, гарантийный срок, продлевается на период устранения недостатков и недоработок.

Таким образом, следует, что продление гарантийных обязательств допустимо в соответствии с возложенными на Ответчика обязательствами по Контракту.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на несогласии заявителя с выводами суда первой инстанции, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка. 

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24.02.2021г. (резолютивная часть от 03.02.2021г.) по делу № А40-140400/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

 

Председательствующий судья                                                        Е.Е. Кузнецова

 

Судьи                                                                                                 Е.В. Бодрова  

 

                                                                                                            В.И. Тетюк    

 

 

 

 

 

 

             

 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.