3104/2023-109075(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799 

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru  Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9395/2023

г. Архангельск

04 октября 2023 года

  Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Юринской И.С.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного  учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской  области и Ненецкому автономному округу (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>;  адрес: 163069, 

<

...>)  

к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания  "Северный дом" (ОГРН 

<

***>; адрес: 163515, д.Большое Анисимово  Приморского района, Архангельская область, ул.60 лет Октября, д. 30, оф. 1)  

о взыскании 2500 руб. финансовых санкций, 

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее –  заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к  Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Северный дом»  (далее – ответчик, общество) о взыскании 2500 руб. финансовых санкций за  непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за май,  октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, декабрь 2021 года.  

Определением суда от 11.08.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке  упрощенного производства, о чём стороны извещены надлежащим образом.  

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 27.09.2023, принятым  путем подписания резолютивной части, с общества с ограниченной ответственностью  Управляющая компания "Северный дом" в бюджет Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации взыскано 500 руб. финансовых санкций за  непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных  пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по  форме СЗВ-М за декабрь 2021 года. В удовлетворении остальной части заявленных  требований отказано. С общества с ограниченной ответственностью Управляющая  компания "Северный дом" в доход федерального бюджета взыскано 400 руб.  государственной пошлины.  

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 28.09.2023.  

Заявитель обратился 02.10.2023 в Арбитражный суд Архангельской области с  заявлением о составлении мотивированного решения.  

Поскольку заявителем срок подачи заявления о составлении мотивированного  решения соблюден, суд находит указанное заявление подлежащим удовлетворению и  изготавливает решение по правилам главы 20 АПК РФ.  

Суд установил следующие фактические обстоятельства. 

Ответчик представил в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по  форме СЗВ-М с типом «исх» (исходная форма) за май 2019 года 17.06.2019, за октябрь  2019 года – 15.11.2019, за ноябрь 2019 года – 12.12.2019, за декабрь 2019 года –  15.01.2020, то есть в установленные сроки. В дальнейшем, выявив ошибки в ранее  

представленных сведениях, страхователь 15.04.2020 и 27.01.2020 дополнительно  представил сведения по форме СЗВ-М за май 2019 года и за октябрь, ноябрь, декабрь 2019  года на одно застрахованное лицо.  

Также ответчик представил в фонд сведения о застрахованных лицах по форме  СЗВ-М с типом «исх» (исходная форма) за декабрь 2021 года 16.02.2022, при  установленном сроке – не позднее 17.01.2022.  

В связи с указанными обстоятельствами фонд составил акты № 10-6241/60, № 106241/61, № 10-6241/62 от 31.01.2020, № 10-6241/424 от 19.05.2020, № 039S1822001052 от  21.03.2022, в которых указал на несвоевременное представление страхователем сведений,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее – Закон № 27-ФЗ).  

По результатам рассмотрения материалов проверки, фонд принял решения № 106241/60, № 10-6241/61, № 10-6241/62 от 18.03.2020, № 10-6241/424 от 15.07.2020,   № 039S19220001943 от 11.05.2022 о привлечении страхователя к ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в  установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в  виде штрафа в общем размере 2500 руб.  

На основании указанных решений заявитель направил ответчику требования № 106241/60, № 10-6241/61, № 10-6241/62 от 13.04.2020, № 10-6241/424 от 12.08.2020,   № 039S01220002637 от 07.06.2022 об уплате финансовых санкций.  

Поскольку штраф по указанным требованиям обществом не был уплачен, фонд  обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

Изучив доводы заявления, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим  выводам.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.  

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда  Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому  договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в  редакции, действующей в проверяемый период) страхователь ежемесячно не позднее 15- го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые  взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2)  фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при  наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления  Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о  застрахованных лицах».  

Указанным постановлением в поле «Тип формы» предусмотрено проставление  одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:  

- код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за  данный отчетный период;  

- код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем  направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о  застрахованных лицах за данный отчетный период;  

- код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой  отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный  отчетный период.  

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в проверяемый период)  установлена ответственность за непредставление страхователем в срок либо  представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами  2 и 2.2 статьи 11, в виде финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении каждого  застрахованного лица.  

Как следует из материалов дела, сведения о застрахованных лицах по форме 

СЗВ-М с типом «исх» (исходная форма) за декабрь 2021 года представлены с нарушением  установленного срока.  

Таким образом, факт нарушения обществом пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ  подтвержден материалами дела, поэтому общество обоснованно привлечено к  ответственности в виде финансовой санкции, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона   № 27-ФЗ.  

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению в  части взыскания финансовых санкций по решению № 039S19220001943 от 11.05.2022 в  размере 500 руб.  

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь вправе дополнять и уточнять  переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим  органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого  страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в  пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в  пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).  

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной  приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н),  действовавшей до 26.07.2020 года, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее  представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской  Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента  обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской  Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда  Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном  лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к  такому страхователю не применяются.  

С учетом приведенных взаимосвязанных положений статьи 15 Закона № 27-ФЗ,  пункта 39 Инструкции № 766н следует признать, что исправления и корректировки  сведений вносились и вносятся в формы СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в особом порядке при  выявлении страхователем ошибки (ошибок) в ранее представленных сведениях в  отношении застрахованных лиц.  

Судом установлено, и фондом не оспаривается, что исходные сведения по форме  СЗВ-М за май, октябрь, ноябрь и декабрь 2019 года представлены страхователем  своевременно. Выявив ошибку в представленных сведениях по форме СЗВ-М за спорные  периоды 2019 года, общество 17.06.2019 и 27.01.2020 направило в фонд дополняющие  формы за указанные периоды на одно застрахованное лицо.  

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к  ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является  

недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов:  виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции  невиновности.  

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения фондом, общество реализовало  свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды,  откорректировав их путем представления в фонд дополнительных сведений, что  допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей  17 Закона № 27-ФЗ.  

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность  страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок,  более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета  органами Пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и  интересов застрахованных лиц.  

Указанная позиция изложена в Определениях Верховного Суда Российской  Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.09.2018   № 303-КГ18-5702.  

Таким образом, руководствуясь вышеуказанными нормами и установив, что  страхователем до момента обнаружения ошибки фондом представлены дополнительные  сведения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания  финансовой санкции в размере 2000 руб. по решениям № 10-6241/60, № 10-6241/61, № 106241/62 от 18.03.2020, № 10-6241/424 от 15.07.2020.  

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит удовлетворению в  части взыскания финансовых санкций в размере 500 руб., в удовлетворении остальной  части суд отказывает.  

Госпошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру  удовлетворенных требований.  

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 статьи 8,  пунктом 2.2 статьи 11, статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования», статьями 70, 106, 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания  "Северный дом" (ОГРН 

<

***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации 500 руб. финансовых санкций за непредставление  страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по  форме СЗВ-М за декабрь 2021 года.  

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания  "Северный дом" в доход федерального бюджета 400 руб. государственной пошлины.  

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть  обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи  апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не  превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.  

Судья И.С. Юринская