именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-196555/18-53-1451

г. Москва

24 декабря 2018 г.

Резолютивная часть объявлена 27 ноября 2018 г.            

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Козлова В.Ф. единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ЭФФЕКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (625000, 

<

...>, -, - ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> дата г.р. 01.04.2010

к ответчику 

ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ (123022, 

<

...>, СТР 2 ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> дата г.р. 01.08.2008)

о взыскании 1 307 691 руб. 67 коп. по договору от 12.03.2015 № 0173100003515000006-0023635-03, признании недействительной односторонней сделки по расторжению договора, понуждении к исполнению договора

в заседании приняли участие представители:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – ФИО2 (дов-ть от 05.12.2017 №114)

установил:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО «ЭФФЕКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» с иском к ответчику РОСМОЛОДЕЖИ о взыскании 1 307 691 руб. 67 коп., включая 1 000 000 руб. долга, 282 691,67 руб. пени, 25 000 руб. штрафа, признании недействительной односторонней сделки по расторжению договора, понуждении к исполнению договора.

Истец сообщает, что исполнил обязательства по договору об оказания услуги по проведению мероприятия, что установлено также судебным актом по делу № А40-133968/16-31-1183, однако заказчик необоснованно отказался от подписания акта по причине наличия недостатков в отчете, замечаний к качеству услуг не предъявил, доработанный отчет не рассмотрел.

Ответчик иск не признал, представил отзыв, в котором указывает, что факт ненадлежащего исполнения обязательств установлен судебным актом, отчетная документация направлена с нарушением сроков и не соответствовала условиям контракта. Так как отчет в установленный срок не поступил, ответчик отказался от исполнения контракта. 

Изучив доводы и доказательства, суд установил следующее.

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) был заключен контракт 12.03.2015 № 0173100003515000006-0023635-03, предметом которого является оказание услуг по проведению мероприятия «Организация и проведение торжественного открытия Всероссийской акции «Вахты памяти» с 26 по 29 марта 2015 г., включая день заезда, в г. Старая Русса Новгородской обл.

Требования к мероприятию и иные условия исполнения контракта определяются Техническим заданием – приложением № 1 к контракту.

Техническое задание на проведение мероприятия содержит следующие требования:

организация и проведение торжественного открытия мероприятия, включая формирование списков участников в соответствии с заявками участников и согласование их с заказчиком, организацию места проведения: актовый зал на 500 мест с презентационным и звуковым оборудованием, два зала для проведения секционной работы, рекреационная зона, парковки; 

формирование организационной группы, обеспечивающей содействие в организации встречи, регистрации и размещения, разработке, согласовании и обеспечению церемонии и других мероприятий открытия, организации выставки музейных экспонатов, работ реконструкторов и фотовыставки, подготовке и выдаче раздаточных материалов, решение организационно-технических вопросов, сопровождении участников и гостей на торжественные и рабочие мероприятия, подготовке инвентаря, отправке приглашений, регистрации участников;

тематическое содержание мероприятие, включая организацию участия в церемонии родственников погибших воинов, вручение им личных вещей, подготовку и типографское издание списков погибших воинов, останки которых найдены поисковыми отрядами, обеспечение участия в мероприятиях представителей поискового движения трех стран СНГ;

обеспечение проживанием участников и гостей мероприятия, включая обеспечение проживания в двухместных номерах в гостинице уровня три звезды с наличием указанных в п. 5 ТЗ удобств, и обеспечение быстрой регистрации. Гостиница согласовывается с заказчиком за неделю до мероприятия;

обеспечение питания, требования к которому указаны в п. 6 ТЗ;

организация двух кофе-брейков для всех участников, требования к которым указаны в п. 7 ТЗ;

оформление помещения, проведение мероприятий открытия, включая фотовыставку, музейную экспозицию, баннер на фронтоне здания;

организация транспортного обслуживания, включая трансфер участников из Великого Новогорода и обратно, доставка к местам мероприятий, организацию передвижения по району в соответствии с программой мероприятия, обеспечение сопровождение колонны. Требования к автобусам указаны в п. 9 ТЗ;

разработка и изготовление раздаточного материала, требования к которому указаны в п. 11 ТЗ;

информационное сопровождение проведения мероприятия, включая подготовку и рассылку информационного релиза и приглашение журналистов, подготовку информационного материала по итогам мероприятия, включая разработку пост-релиза для его размещения на информационных ресурсах заказчика и рассылки в СМИ, рассылку информационного материала в региональные СМИ и передачу заказчику для рассылки в федеральные СМИ, организацию фотосъемки и видеосъемки во время проведения мероприятия;

организация и проведение досуговых мероприятий, включая обзорную экскурсию по г. Старая Русса с посещением музея Северо-Западного фронта.

По итогам мероприятия исполнитель в срок до 9 апреля 2015 г. передает заказчику отчетную документацию, требования к которой содержатся в приложении № 2 к контракту.

Цена контракта составляет 1 000 000 руб., расчет производится в течение 10 банковских дней после подписания акта сдачи-приемки (п. 3.1, 3.8).

Приемка услуг производится приемочной комиссией заказчика в виде проверки представленного отчета на соответствие требованиям, содержащимся в контракте.

Проверка качества оказания услуги производится на основании анализа отчетной документации, ее сопоставление со справками (актами), составленными по результатам контрольных мероприятий.

По результатам проверки отчетной документации комиссия принимает решение о надлежащем или ненадлежащем исполнении обязательств.

Отчетная документация считается надлежащего качества, если предоставлена в установленные сроки, в том числе, если она в полном объеме отражает выполнение предусмотренных контрактом условий, составлена в соответствии в действующим законодательством и оформлена с учетом действующих норм и требований, предъявляемых в оформлению соответствующих видов документов.

Под ненадлежащим исполнением обязательств понимается оказание услуг, не соответствующих требованиям к качеству, объему оказанных услуг, установленных контрактом.

При надлежащем исполнении обязательств заказчик направляет исполнителю выписку из протокола о надлежащем исполнении обязательств и акт приема-передачи, в случае ненадлежащего исполнения направляется выписка из протокола и мотивированный отказ от подписания акта.

В состав отчетной документации по спорному мероприятию входит список участников, программа организации и проведения мероприятия, документы, подтверждающие оказание услуг, подтверждающие привлечение членов орггруппы, список родственников и копии списка воинов, копии протоколов эксгумации при проведении поисковых работ, документы, подтверждающие обеспечение проживанием, питанием, подтверждающие расходы на проведение кофе-брейков, подтверждающие оказание транспортных услуг, подтверждающие изготовление раздаточного материала, полный комплект материалов, подтверждающие информационное сопровождение мероприятия, обеспечение видеосъемки, организацию и проведение досуговых мероприятий.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.09.2016 по делу № А40-133968/16-31-1183 установлено, что отчет об исполнении обязательств, а также дополненный отчет, направленные заказчику 27 апреля 2015 г. и 30 июня 2015 г., выполнены с нарушениями условий ТЗ: отсутствуют документы, подтверждающие привлечение членов орггруппы (п.3), документы, подтверждающие предоставление списков родственников и копии списков воинов при проведении поисковых работ (п.4 ТЗ); документы, подтверждающие расходы на проведение кофе-брейков (п.7 ТЗ); документы, подтверждающие оказание услуг по оформлению помещений (п.8 ТЗ); документы, подтверждающие изготовлении раздаточного материала (п.11 ТЗ); документы, подтверждающие информационное сопровождение мероприятия (п.12 ТЗ); документы, подтверждающие оказание услуг в части рассылки в региональные СМИ итоговых материалов мероприятия (п.12 ТЗ).

Указанные нарушения послужили основанием для мотивированных отказов заказчика от подписания акта сдачи-приемки обязательств (исх. от 16.06.2015 № ТТ/1894-08, 24.07.2015 № ТТ/2412-08).

Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения государственного контракта в соответствии с ч. 3 ст. 450 ГК РФ. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты уведомления исполнителя об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта (п. 5.1.9).

Заказчик принял решение об отказе от исполнения контракта и уведомил об этом исполнителя (исх. от 20.11.2015 № ОП/3648-08).

Исполнитель направил очередной доработанный отчет от 04.12.2015, который также не был принят заказчиком по причине неустранения вышеуказанных недостатков, о чем исполнитель был уведомлен письмом исх. от 17.12.2015 № ТТ/4024-08.

Исполнитель просит признать отказ от контракта недействительным, признать контракт действующим, взыскать 1 000 000 руб. долга, 282 691,67 руб. пени за просрочку оплаты, начисленных на основании п. 8.2 контракта, 25 000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, выразившихся в бездействии относительно рассмотрения доработанного отчета от 04.12.2015, начисленного на основании п. 8.3 контракта,, признании недействительной односторонней сделки по расторжению договора, понуждении к исполнению договора.

Суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

Действия лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, называются сделками. Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними.

Односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства, допускается односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности.

Основанием для отказа ответчика от исполнения спорного договора явилось ненадлежащее оказание услуг. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ).

Из представленного истцом доработанного отчета от 04.12.2015 не усматривается, что истцом были исправлены недостатки, указанные в мотивированных отказах от согласования отчетов, в части отсутствия документов, подтверждающих расходы истца на проведение мероприятий, и документов, подтверждающие изготовление материалов, оформление помещений, и т.д. 

Из представленного истцом договора субподряда от 23.03.2015 № 23-03/15-1, заключенного между истцом и Новгородской областной общественной организацией «Поисковая экспедиция «Долина» усматривается, что истец поручил проведение мероприятия субподрядчику, так как техническое задание к договору субподряда аналогично техническому заданию по спорному контракту. Однако копия указанного договора, представленная также в качестве отчетной документации по контракту, не заменяет отсутствующей отчетной документации в части подтверждения расходов и иных доказательств, подтверждающих фактическое оказание услуг.

Представленные доказательства не подтверждают факт оказания услуг надлежащего качества

В письме от 08.09.2015 № ТТ/2813-08 ответчик установил срок для представления доработанного отчета до 21 сентября 2015 г. Истец представил доработанный отчет 4 декабря 2015 г., после расторжения договора, в связи с чем у ответчика отсутствовала обязанность рассмотреть отчет в порядке, установленном договором, включая изготовление протокола и/или мотивированного отказа.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Государственная пошлина согласно ст. 110 АПК РФ относится на истца. 

Руководствуясь ст. 9, 65, 71, 75, 102, 110, 167-171 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «ЭФФЕКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ о взыскании 1 307 691 руб. 67 коп., признании недействительной односторонней сделки по расторжению договора, понуждении к принятию услуг, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭФФЕКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» в доход федерального бюджета 38 077 (тридцать восемь тысяч семьдесят семь) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

СудьяКозлов В.Ф.