Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-19566/22

29 июня 2022 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2022 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Поморцева ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению 

МУП ЩМР "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ООО "ГАЗПРОМ ТЕПЛОЭНЕРГО МО" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании   

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания от 21.06.2022

УСТАНОВИЛ:

МУП "Межрайонный Щелковский Водоканал" (далее-истец, организация ВКХ) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "ГАЗПРОМ ТЕПЛОЭНЕРГО МО" (далее-ответчик, абонент) о взыскании задолженности по договору №2523-ф от 05.06.2019 г. в размере 3 528 641,59 руб., которая составляет:

- за услуги по водоснабжению за ноябрь 2021 г. в размере 1 715 564,88 руб.,

- за услуги по водоотведению за ноябрь 2021 г. в размере 670 664,04 руб.,

- за услуги по водоснабжению за декабрь 2021 г. в размере 1 112 831, 48 руб.

- за услуги по водоотведению за декабрь 2021 г. в размере 29 581, 19 руб.

Стороны в судебное заседание явились.

Судом приобщены в материалы дела представленный ответчиком письменные пояснения в порядке ст.ст. 66, 81 АПК РФ.

Рассмотрев спор по существу, выслушав присутствующих представителей сторон, поддержавших свои позиции по спору, суд установил следующее.

Истец является организацией водопроводно-канализационного хозяйства и в своей деятельности руководствуется нормами Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644). 

Между МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал» (организация ВКХ) и ООО «Газпром теплоэнерго МО» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2523-ф от 05.06.2019 (далее – договор).

Требования заявлены в связи с неисполнения ответчиком обязательств из Договора, в соответствии с которым истец принял на себя обязательство осуществлять водоснабжение и прием сточных вод ответчика, а ответчик производить плату услуг водоотведения и водоснабжения  (п.1 Договора).

Порядок расчетов определен сторонами в III разделе Договора. 

Как следует из иска, ответчик принятые на себя обязательства по оплате полученного ресурса в полном объеме не выполнил  за услуги по водоснабжению за ноябрь 2021 г. в размере 1 715 564,88 руб., за услуги по водоотведению за ноябрь 2021 г. в размере 670 664,04 руб.,  за услуги по водоснабжению за декабрь 2021 г. в размере 1 112 831, 48 руб.,  за услуги по водоотведению за декабрь 2021 г. в размере 29 581, 19 руб., в результате чего образовалась общая сумма  задолженности в размере 3 528 641,59 руб. 

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом,  не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на то, что при проведении отбора проб выявлены отклонения показаний качества воды от нормативов,  а также, что истцом неверно произведен расчет объема воды за услуги водоотведения.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1,2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно п. 1,2 ст. 14  Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 2).

В соответствии с ч.1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ч.1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения взятых на себя обязательств не допускается.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений. 

Доводы ответчика о том, что Истец поставляет услуги ненадлежащего качества, судом рассмотрены и отклоняются ввиду следующего.

В отзыве на исковое заявление ответчик  ссылается на отклонение показателей качества воды от нормативов, установленных в СанПиН 2.1.4.1074-01, на основании анализа проб холодной воды, что, по мнению ответчика, подтверждается протоколами испытаний: № ВП-36314/21 от 12.11.2021 г., № ВП-36526/21 от 16.11.2021 г., № ВП-36179/21 от 11.11.2021 г., № ВП- 36186/21  от 11.11.2021 г., № ВП-36177/21 от 11.11.2021 г., № ВП-36173/21 от 11.11.2021 г., № ВП-36171/21 от 11.11.2021 г., № ВП-41321/21 от 14.12.2021 г., № ВП-41047/21 от 10.12.2021 г., № ВП-40795//21 от 09.12.2021 г., № ВП-40787/21 от 09.12.2021 г., № ВП-40771/21 от 09.12.2021 г., № ВП-407671/21 от 09.12.2021 г., № ВП-40765/21 от 09.12.2021 г., а также актами отбора проб воды от 12.11.2021г. , 10.11.2021, 09.11.2021, 10.12.2021, 08.12.2021, 07.12.2021. Превышение показателя – железо.

             Согласно п. 23 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 22.05.2020) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 644), местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе балансовой принадлежности и ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Границей балансовой принадлежности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании (п. 2 Правил N 644).

Границей эксплуатационной ответственности является линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

При отборе проб представитель истца присутствовал и указал, что  отбор проб осуществлен не на границе балансовой и эксплуатационной ответственности (в котельной). Подпись представителя организации ВКХ стороны не оспаривали надлежащими и допустимыми ходатайствами, ходатайство  о применении ст. 161 АПК РФ сторонами также не было заявлено суду.  

Наличие договорных отношений между истцом и ответчиком по водоснабжению и водоотведению, в том числе распределение между сторонами зон ответственности,  подтверждается, вступившими судебными актами по спорам между указанными сторонами за иные периоды, в том числе и по аналогичным основаниям, но за иные периоды,   арбитражными судами при рассмотрении дел № А41-42749/21, № А41-13694/2021, № А41-13694/21, №а41-13838/21, №а41-67468/21 апелляционной и кассационной инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам действительности спорного договора от 05.06.2019г. № 2523-ф холодного водоснабжения и водоотведения, на основание которого, истец предъявляет требования к ответчику. 

Согласно статье 16 АПК РФ решение (постановление) арбитражного суда является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 31.10.1996 арбитражные суды должны учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров. Преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение. Такое положение существует до тех пор, пока судебный акт, в котором установлены эти факты, не будет отменен в порядке, установленном законом. 

В связи с чем,  доводы ответчика на применение к спорным правоотношениям условий договора от 18.07.2017 г.  № 13 –ф холодного водоснабжения и водоотведения  несостоятельны и отклоняются судом. 

Истец возражал против приобщения актов отбора проб,  протоколов испытаний,  представленных ответчиком в судебном заседании, полагает их ненадлежащими доказательствами в виду составления с нарушениями, представил устные пояснения. 

 В соответствии с п.6.1 и 6.3 "ГОСТ 31861-2012. Межгосударственный стандарт. Вода. Общие требования к отбору проб" (введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 N 1513-ст) при отборе проб указываются:

-сведения о месте отбора проб и условиях, при которых они были отобраны, указывают в сопроводительном документе или на этикетке и прикрепляют к емкости для отбора проб или к таре, в которую емкости упаковывают. Допускается кодировать данную информацию при помощи нанесения на емкость для отбора проб несмывающегося шифра (кода). 

Результаты отбора проб заносят в акт об отборе, который должен содержать следующую информацию:

-расположение и наименование места отбора проб с координатами и любой другой информацией о местонахождении;

-дату отбора;

-метод отбора;

-время отбора;

-климатические условия окружающей среды при отборе проб (при необходимости);

-температуру воды при отборе пробы (при необходимости);

-метод подготовки к хранению (при необходимости);

-цель исследования воды;

-другие данные в зависимости от цели отбора проб;

-должность, фамилию и подпись исполнителя.

Обязательность исполнения п. 6.1. и (или) 6.3. ГОСТ 31861-2012 непосредственно связано с дальнейшим исследованием проб, так как в соответствии с пунктом 3.7. ГОСТ 31861-2012 пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в п. 5.5, с соблюдением условий хранения. Выбранный метод подготовки отобранных проб к хранению должен быть совместим с методом определения конкретного показателя, установленного в НД. При этом, если в НД на метод определения указаны условия хранения проб, то соблюдают условия хранения проб, регламентированные в этом НД.

Определение уровня показателя - железо общее осуществляется в соответствии с Таблицей 2 п. 5.5 ГОСТ 31861-2012. Проба отбирается в емкость из полимерного материала или боросиликатного стекла. Для хранения и консервации пробы осуществляется подкисление до рН менее 2. Срок хранения пробы не более 1 месяца. Определение уровня показателя в лаборатории. Рекомендуется определять сразу после неустойчивых показателей.

Сведений об исполнении пробоотборщиком пунктов 6.1. и (или) 6.3. ГОСТ 31861-2012 ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, в условиях отсутствия доказательств о соблюдении организацией, осуществляющей отборы проб и установление уровней показателей, данные о не соответствии качества холодной воды нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 в связи с нарушением порядка отбора проб, подготовки проб к хранению и транспортировке, не подлежат применению.

Данные протоколы испытаний также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку при их составлении пробы были взяты в зоне ответственности ответчика (котельная ответчика), что подтверждено присутствующим представителем ответчика в ходе судебного заседания и соответствует записи в актах отборов проб.

Между тем, представленные ответчиком в материалы дела протоколы испытаний не подтверждают факт поставки коммунального ресурса (холодной воды) истцом ненадлежащего качества.

Ответчик оспаривал, в том числе,  и  объем водоотведения, указывал, что истец не принимает показания приборов учета на собственные нужды и подпитку теплоносителя, полагает, что должна применяться ранее действующая схема  водоснабжения и водоотведения на основание договора от 18.07.2017 г. №13-ф.  

Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 16.05.2018 № 306-ЭС17-2241, в котором указано, что количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету, осуществляемому в узлах учета путем измерения количества сточных вод приборами учета сточных вод или в случае отсутствия прибора учета - расчетным способом, согласно которому объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (пункт 1 части 1, часть 4, пункт 1 части 10, часть 11 статьи 20 Федерального закона 2011 года № 416-ФЗ, пункт 23 Правил № 776).

Как следует из представленных в материалы дела, в частности  актами об оказании услуг истцом были оказаны в полном объеме, что подтверждается отметками Ответчика.  

В связи с отсутствием у ответчика приборов учета сточных вод, истец осуществляет учет сточных вод расчетным способом, согласно которому объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.

В том числе и показания, которые переданы в период образования задолженности с нарушением положений пункта 17 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 2013 года № 776 (далее - Правила № 776).

Метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, используемого на основании показаний прибора учета за 12 календарных месяцев, предшествующих расчетному периоду, применяется при условии отсутствия контрольных (параллельных) приборов учета в следующих случаях и порядке:

а)при неисправности прибора учета, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 настоящих Правил, - с начала расчетного месяца, в котором был установлен факт неисправности прибора учета, но не более чем в течение 60 календарных дней, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение;

б)при демонтаже исправного прибора учета - со дня, следующего за днем демонтажа прибора учета, а при демонтаже неисправного прибора учета - с начала расчетного месяца, в котором был демонтирован прибор учета, но не более чем в течение 60 календарных дней, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение.

В случае если период работы прибора учета составляет менее 1 года, то при применений метода расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды используются данные прибора учета за фактический период его работы.

В случае если фактический период работы прибора учета составляет менее 60 календарных дней, то метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды не применяется.

Вместе с тем, ответчик не представил доказательства подтверждающие  возможность использовать такой порядок начисления.

Как следует из представленным в материалы дела документов, ответчик предоставлял истцу показания приборов учета, без учета положений нормативных правовых актов регулирующих коммерческий учет воды и сточных вод, а по приборам учета на собственные нужды и подпитку.  Обратного в материалы дела ответчиком суду не представлено .

 С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что ответчик  доказательства оплаты задолженности в полном объеме не представил, суд считает требования истца обоснованными, документально подтвержденными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в письменных пояснениях отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика, не исключают законности и обоснованности требований истца.

 При этом судом при рассмотрении настоящего спора, учитывается правоприменительная судебная практика рассмотрения дел между теми же лицами по данному Договору, но за предшествующие периоды (в частности, Постановление Арбитражного суда Московского округа по делу №А41-13694/21, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда по делу №А41- 13838/21, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда по делу №А41-42749/21, Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09 февраля 2022 года по делу № А41-67468/21), принимая во внимание, что вынесение решения по настоящему делу без учета сложившейся правоприменительной практики, привело бы к нарушению единообразного подхода в рассмотрении дел с участием данных лиц.

           В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны 

С учётом результатов рассмотрения спора, причин и динамики изменения требований, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 40643 руб.

Руководствуясь статьями  110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "ГАЗПРОМ ТЕПЛОЭНЕРГО МО"  в пользу МУП ЩМР "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" задолженность в общем размере 3 528 641,59 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 40643 руб.  

        Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья                                                               Н.А. Поморцева