﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-64158/2020

Дело № А65-31635/2019

г. Казань

20 августа 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нагимуллина И.Р., 

судей Галиуллина Э.Р., Нафиковой Р.А., 

при участии представителя:

ответчика – Беловой Л.В. (доверенность от 27.12.2019 № 1-30/16942),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан 

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.03.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2020 

по делу № А65-31635/2019

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Татбурнефть», г. Альметьевск Республики Татарстан (ОГРН 1081644000492, ИНН 1644047828) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, г. Казань (ОГРН 1021602851753, ИНН 1655043430) об обязании принять по актам передачи объекты гражданской обороны, при участии третьих лиц: Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, общества с ограниченной ответственностью «Татнефть-Актив»,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Татбурнефть» (далее – ООО «УК «Татбурнефть») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением об обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее – Министерство) принять по актам передачи объекты гражданской обороны: «Защитное сооружение, инв. № 02У010-16» (местонахождение –Республика Татарстан, г. Азнакаево, ул. Альметьевский тракт); «Защитное сооружение, инв. № 02У008-16» (местонахождение – Республика Татарстан, г. Азнакаево, ул. Альметьевский тракт); «Защитное сооружение, инв. № 02У009-16» (местонахождение – Республика Татарстан, г. Азнакаево, ул. Альметьевский тракт); «Защитное сооружение, инв. № 02У007-16» (местонахождение – Республика Татарстан, г. Азнакаево, ул. Альметьевский тракт); «Противорадиационное укрытие, инв. № 8861» (местонахождение –Республика Татарстан, г. Елабуга, пр. Нефтяников, д. 56).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.03.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2020, исковые требования удовлетворены, распределены расходы по уплате государственной пошлины.

В кассационной жалобе Министерство просит отменить судебные акты и в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование жалобы указывается, что объекты гражданской обороны находятся в неудовлетворительном/аварийном состоянии, что является основанием для отказа в принятии имущества по акту приема-передачи, поскольку в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» в обязанности ООО «УК «Татбурнефть» входит обеспечение сохранности существующих объектов гражданской обороны.

Кроме того, объекты в виде защитных сооружений гражданской обороны в приложениях 1-3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 прямо не указаны, по итогам осмотра рекомендовано перевести защитные сооружения гражданской обороны в статус укрытия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, Арбитражный суд Поволжского округа для удовлетворения жалобы оснований не находит.

Между ООО «УК «Татбурнефть» и Министерством заключены договоры о правах и обязанностях в отношении объекта и имущества гражданской обороны, используемых на праве безвозмездного пользования, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны от 21.10.2008 № 042-36, 28.07.2008 № 042-28, 28.07.2008 № 042-29.

На основании указанных договоров по актам приема-передачи ответчик передал истцу находящиеся в государственной собственности объекты гражданской обороны: «Защитное сооружение, инв. № 02У010-16» (местонахождение – Республика Татарстан, г. Азнакаево, ул. Альметьевский тракт); «Защитное сооружение, инв. № 02У008-16» (местонахождение – Республика Татарстан, г. Азнакаево, ул. Альметьевский тракт); «Защитное сооружение, инв. № 02У009-16» (местонахождение – Республика Татарстан, г. Азнакаево, ул. Альметьевский тракт); «Защитное сооружение, инв. № 02У007-16» (местонахождение – Республика Татарстан, г. Азнакаево, ул. Альметьевский тракт); «Противорадиационное укрытие, инв. № 8861» (местонахождение – Республика Татарстан, г. Елабуга, пр. Нефтяников, д. 56).

На основании пункта 4.5 договора, положений статей 450.1, 699, 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) 31.07.2019 истцом в адрес ответчика направлено уведомление № 6375/25 об одностороннем отказе от исполнения договора в части вышеуказанных объектов гражданской обороны и принятии имущества по акту приема-передачи. 

Истец отказался от договоров о правах и обязанностях в отношении объекта и имущества гражданской обороны, используемых на праве безвозмездного пользования, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны с указанием срока отказа – с 01.09.2019.

Министерством 27.08.2019, 04.09.2019 проведена проверка использования государственного имущества, результат которой до истца доведен не был, в связи с чем истцом в адрес ответчика направлено письмо с просьбой принять объекты гражданской обороны и подписать ранее направленные акты приема-передачи.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно пункту 1 статьи 699 ГК РФ каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. При этом ссудополучатель должен вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком он ее получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (пункт 1 статьи 689 ГК РФ).

Судом установлено, что согласно пунктам 4.5 каждого из договоров ссудодатель и ссудополучатель вправе в любое время отказаться от договора, известив об этом другую сторону не позднее, чем за месяц до срока, указанного в уведомлении. Уведомление об отказе от договора не освобождает стороны от выполнения обязательств и устранения нарушений по договору.

Уведомление от 31.07.2019 № 6375/25, направленное истцом ответчику, содержит в себе требование об отказе от договоров и их прекращении, следовательно, истцом соблюден порядок уведомления об отказе от договоров, извещение ответчика об одностороннем расторжении договоров является надлежащим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

Согласно выписке из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним объекты: «Защитное сооружение, инв. № 02У010-16» (местонахождение – Республика Татарстан, г. Азнакаево, ул. Альметьевский тракт); «Защитное сооружение, инв. № 02У008-16» (местонахождение – Республика Татарстан, г. Азнакаево, ул. Альметьевский тракт); «Защитное сооружение, инв. № 02У009-16» (местонахождение – Республика Татарстан, г. Азнакаево, ул. Альметьевский тракт); «Защитное сооружение, инв. № 02У007-16» (местонахождение – Республика Татарстан, г. Азнакаево, ул. Альметьевский тракт); «Противорадиационное укрытие, инв. № 8861» (местонахождение – Республика Татарстан, г. Елабуга, пр. Нефтяников, д. 56) принадлежат на праве собственности Республике Татарстан.

Следовательно, утверждение заявителя жалобы о том, что объекты в виде защитных сооружений гражданской обороны в приложениях 1-3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 прямо не указаны, правового значения не имеет.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.08.2007 № 407, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан осуществляет полномочия собственника по управлению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Республики Татарстан, в том числе по приватизации и распоряжению.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

При таких обстоятельствах требования истца правильно признаны судами законными, обоснованными и правомерно удовлетворены.

Суды указали, что довод заявителя жалобы о ненадлежащем состоянии спорного имущества, тогда как по договору безвозмездного пользования истец обязан обеспечить сохранность защитных сооружений, является несостоятельным, так как само по себе наличие такого обстоятельства не является основанием для уклонения от приема имущества от ссудополучателя.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы обстоятельств спора не подтверждает существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не является достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Переоценка установленных судами обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.03.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2020 по делу № А65-31635/2019 оставить без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                   И.Р. Нагимуллин

 

Судьи                                                                          Э.Р. Галиуллин

 

                                                                                     Р.А. Нафикова