АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14559/2020

г. Архангельск

17 февраля 2021 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2021 года  

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2021 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Юринской И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Печурой М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Холмогорское теплоснабжающее предприятие" (ОГРН 

<

***>; адрес: 164530, с.Холмогоры, Архангельская область, ул.Октябрьская, дом 47)

к министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (ОГРН 

<

***>; адрес: 163004, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Троицкий, дом 49)

о признании недействительным требования,

при участии представителей: от заявителя – не явился, от ответчика – ФИО1 по доверенности от 11.01.2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Холмогорское теплоснабжающее предприятие" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным требования о возврате субсидии №203/06-06/9406 от 08.12.2020 на сумму 131 611 руб. 41 коп. за 2018-2019 годы, вынесенного министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – ответчик).

Заявитель требование поддержал, представил дополнительные доказательства.

Ответчик с требованием не согласен, представил отзыв на заявление 

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением от 01.10.2020 № 625-р министерством в отношении общества проведена плановая камеральная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на возмещение неполученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения за 2018-2019 годы.

Предоставление обществу средств субсидии в 2018-2019 годах осуществлялось министерством в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению     и     потребителям,     приравненным     к     населению,     на     нужды теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области» (далее - Порядок) (в редакциях Порядка, действовавших в указанные периоды).

В соответствии с пунктом 5 Порядка между министерством и обществом были заключены договоры о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов от 15.01.2018 № 17-Т (далее - Договор 2018 года) и от 23.01.2019 № 51-Т (далее - Договор 2019 года).

По результатам проведенной проверки министерством был составлен акт проверки от 01.12.2020 № 203/06-06/115.

 По мнению министерства, основаниями для возврата субсидии, которые были указаны в акте проверки от 01.12.2020 № 203/06-06/115, являются следующие обстоятельства.

В нарушение пункта 14 Порядка и пункта 3.3 Договора 2018 года, общество необоснованно включило в расчеты субсидии объем тепловой энергии в размере 41,059 Гкал, поставленной юридическим лицам, которые не могут быть отнесены к категориям «население» и «потребители, приравненные к населению»: администрация МО сельское поселение «Холмогорское», ООО «Архангельск-косметик».

В отношении ООО «Архангельск-косметик» обществом предоставлены акты выполненных работ (оказанных услуг), в которых отсутствовали обязательные для первичных учетных документов реквизиты          (наименование          должности          лица, уполномоченного на подписание документов, а также его подпись, фамилия и инициалы) предусмотренные статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 402-ФЗ).

Учитывая изложенное, министерство пришло к выводу, что объем отпуска тепловой энергии населению, предъявленный обществом в расчетах за 2018 год, был завышен на 41,730 Гкал и необоснованно получены средства субсидии в размере 78 274 руб. 07 коп.

В нарушение пункта 4.2.1.1 Договора 2019 года объем тепловой энергии в размере 22,006 Гкал, поставленной юридическому лицу ООО «Архангельск -косметик», не был подтвержден первичными учетными документами общества.

В представленных обществом актах выполненных работ (оказанных услуг) также отсутствовали обязательные для первичных учетных документов реквизиты (наименование должности лица, уполномоченного на подписание документов, а также его подпись, фамилия и инициалы), предусмотренные статьей 9 Закона № 402-ФЗ.

В   связи  с  этим  министерство пришло к выводу, что обществом  были  необоснованно  получены  средства субсидии в размере 47 626 руб. 71 коп.

Министерством также установлено, что объем тепловой энергии, поставленный населению в 2019 году, в размере 2,297 Гкал не подтвержден платежными документами и данными бухгалтерского учета на сумму субсидии 5710,63 руб.

Учитывая изложенное, министерство пришло к выводу, что объем отпуска тепловой энергии населению, предъявленный обществом в расчетах за 2019 год, завышен на 24,303 Гкал., обществом необоснованно получены средства субсидии в размере 53337,34 руб.

В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями обществу направлено требование от 08.12.2020 № 203/06-06/9406 о возврате в областной бюджет 131611,41 руб. необоснованно полученной субсидии.

Не согласившись с требованием министерства от 08.12.2020 № 203/06-06/9406, общество обжаловало его в арбитражный суд.

На основании пункта 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы сторон, суд считает, что имеются основания для удовлетворения предъявленного требования в части.

Как установлено пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 статьи 78 Кодекса), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов – в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных этим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Предоставление субсидии в 2018 и 2019 гг. осуществлялось министерством в соответствии с Порядком предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителя, приравненным к населению на нужды теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 15.10.2013 № 487-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Развитие энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области 2014-2020 годы)».

Согласно пункту 4 данного Порядка субсидии предоставляются теплоснабжающим организациям после установления агентством для данных организаций экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию и льготных тарифов на тепловую энергию на текущий календарный год.

В соответствии с пунктом 4.1 Порядка целью предоставления субсидий является возмещение теплоснабжающим организациям недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения.

Как установлено пунктами 5, 11 Порядка, министерство заключает с теплоснабжающими организациями договоры на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению, на нужды теплоснабжения, которые, в том числе, должны предусматривать порядок определения объема тепловой энергии, поставленной теплоснабжающей организацией населению и потребителям, приравненным к населению.

На основании пункта 25 Порядка в случае выявления министерством нарушения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также условий договора средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования. 

Порядком осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением правительства Архангельской области от 18.02.2014 № 58-пп, установлены правила осуществления проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий и бюджетных инвестиций из областного бюджета их получателями в соответствии со статьей 78, пунктами 2 - 4 статьи 78.1, статьей 78.2 БК РФ.

Оспариваемое обществом требование вынесено министерством в пределах полномочий, по форме и содержанию соответствует требованиям нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 5 Порядка между министерством и обществом были заключены договоры о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение недополученных доходов от 15.01.2018 № 17-Т и от 23.01.2019 № 51-Т.

Согласно пункту 14 Порядка, пунктами 3.2, 3.3 договора для расчета размера субсидии принимаются следующие базовые величины:

а) установленные постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области получателя субсидии:

льготный тариф на тепловую энергию (без НДС);

экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (без НДС);

б) объем тепловой энергии, поставленный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учета тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определенный по показаниям приборов учета тепловой энергии и (или) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», определенный расчетным путем по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в порядке, установленном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», с учетом продолжительности отопительного периода, принятой при расчете нормативов.

Объем тепловой энергии, поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждается данными бухгалтерского учета за отчетный период.

Размер субсидии для получателя субсидии рассчитывается по формуле:

СТ = Vнас x (Т - Тнас), где:

СТ - размер субсидии получателя субсидии, рублей;

Vнас - объем тепловой энергии, поставленный получателем субсидии населению и потребителям, приравненным к населению, в точках учета тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определенный по показаниям приборов учета тепловой энергии и (или) в случаях, допускаемых Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», определенный в установленном порядке расчетным путем по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, с учетом продолжительности отопительного периода, принятой при расчете нормативов потребления коммунальных услуг, Гкал;

Т - экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (без НДС), рублей/Гкал;

Тнас - льготный тариф на тепловую энергию (без НДС), рублей/Гкал.

По результатам проведенной проверки министерство пришло к выводу о необоснованном включении обществом в расчеты средств субсидии за 2018 года объема тепловой энергии в размере 41,059 Гкал в связи с применением льготного тарифа в отношении юридических лиц,  а также в связи с тем, что некоторые акты не были подписаны.

Как установлено министерством, обществом в целях определения размера платы за коммунальную услугу по поставке тепловой энергии и расчету объема субсидии, неосновательно применялись льготные тарифы в отношении юридических лиц: администрации муниципального образования сельское поселение «Холмогорское», общество с ограниченной ответственностью «Архангельск-косметик»    

Суд приходит к выводу, что заявитель правомерно применял для указанных потребителей льготный тариф по следующим основаниям.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

  Частью 1 статьи 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Из системного толкования статей 210, 215 ГК РФ следует, что на собственнике лежит бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно частям 2 и 3 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Согласно части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Коммунальные ресурсы используются в таких помещениях на коммунально-бытовые нужды. Поэтому при взыскании платы за коммунальные услуги, оказываемые собственникам жилых помещений, подлежит применению тариф для населения, в том числе в случаях, когда помещение является пустующим (незаселенным).

  В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 06.03.2012 №14340/11, критерием отнесения потребителей к группе «население» является использование поставляемой энергии на коммунально-бытовые нужды. 

Собственник должен оплачивать коммунальные услуги по тарифу для иных потребителей только в том случае, если коммунальные услуги используются в жилых помещениях для производственной деятельности.

Министерство, настаивая на том, что тепловая энергия, поставляемая в жилые помещения, принадлежащие юридическим лицам, должна рассчитываться по тарифу по группе «прочие потребители», должно было представить доказательства, свидетельствующие об использовании этих жилых помещений не для коммунально-бытовых нужд. Таких доказательств в материалы дела не представлено.

Таким образом, при взыскании платы за коммунальные услуги, оказанные собственнику жилых помещений,  подлежит применению тариф «потребители, приравненные к населению», что соответствует положениям Закона Архангельской области от 02.07.2012 № 512-32-ОЗ «Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций» и условиям заключенного между сторонами договора. 

Кроме того, по условиям договоров на 2018 и 2019 гг. предоставление теплоснабжающей организации субсидии не поставлено в зависимость от того заселено жилое помещение или нет. В противном случае на теплоснабжающую организацию возлагались бы несвойственные ей функции по контролю за использованием жилых помещений.

Поставка теплоснабжающей организацией тепловой энергии в пустующее жилое помещение, либо в жилое помещение, принадлежащее юридическому лицу, по льготному тарифу для населения не препятствует ей получить субсидию на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, отпускаемую для населения на нужды теплоснабжения.

Таким образом, общество обоснованно применило льготный тариф для населения, при расчёте стоимости услуг по поставке тепловой энергии в жилые помещения, принадлежащие юридическим лицам. Следовательно, с его стороны не было допущено нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а спорные объемы тепловой энергии 41,059 Гкал на сумму 78274 руб. 07 коп. были законно и обоснованно включены в расчет фактической потребности в средствах субсидий.

Министерством также установлено, что обществом необоснованно включен в расчеты за 2019 год объем тепловой энергии 22,006 Гкал, не подтвержденный первичными документами, а именно: в представленных обществом актах выполненных работ (оказанных услуг)  отсутствовали обязательные для первичных учетных документов реквизиты (наименование должности лица, уполномоченного на подписание документов, а также его подпись, фамилия и инициалы), предусмотренные статьей 9 Закона № 402-ФЗ. Кроме того, в актах выполненных работ с ООО «Архангельск-косметик» за 2018 год, которое, по мнению министерства, не может быть отнесено к категории «население» и «потребители, приравненные к населению», также отсутствуют указанные выше реквизиты. 

Как следует из пункта 3.2.1 договоров на 2018 и 2019 гг., базовой величиной для расчета размера субсидии является объем тепловой энергии, поставленный населению и потребителя, приравненным к населению, в точках учета тепловой энергии на нужды теплоснабжения (для отопления и горячего водоснабжения), определенный по показаниям приборов учета тепловой энергии и (или) в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», определенный расчетным путем по нормативам потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, установленным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» с учетом продолжительности отопительного периода, принятой при расчете нормативов, Гкал.

Объем тепловой энергии, поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждается данными бухгалтерского учета за отчетный период.

В соответствии с пунктом  4.2.1.1. договоров на 2018 и 2019 гг. министерство вправе запрашивать копии первичных учетных документов, данные бухгалтерского учета и иные документы, подтверждающие достоверность сведений, представленных в  расчетах.

Условиями договоров, а также Порядком не предусмотрено, что единственным подтверждением заявленных в расчетах объемов является подписанный с двух сторон акт выполненных работ (оказанных услуг).

Как следует из материалов дела, в подтверждение объемов поставленных ресурсов в ходе проверки общество представляло в адрес министерства сводные ведомости начислений населению за 2018-2019 годы; оборотно-сальдовые ведомости по счету 62 за 2018-2019 годы, карточки счета 62 за 2018-2019 годы. Также в  подтверждение заявленных объемов тепловой энергии общество представило в материалы дела показания общедомовых приборов учета, расчеты количества Гкал по квартирам.

На несоответствие сведений, содержащихся в представленных документах, данным бухгалтерского учета общества, ответчик не ссылался.

Отсутствие подписанных контрагентом заявителя актов оказанных услуг за спорный период в данном случае не свидетельствует о недоказанности факта поставки заявителем коммунальных ресурсов. Доказательств недостоверности представленных заявителем документов в материалах дела также не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что общество обоснованно включило в расчет средств субсидии объем тепловой энергии за 2019 год в размере 22,006 Гкал на сумму 47626,71 руб.

 На основании изложенного заявленное требование общества в указанной части подлежит удовлетворению.

Министерством также установлено, что объем тепловой энергии, поставленный населению в 2019 году в размере 2,297 Гкал, не подтвержден платежными документами и данными бухгалтерского учета на сумму субсидии 5710,63 руб. 

Общество, не оспаривая тот факт, что в 2019 году в расчете фактической потребности средств субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и потребителям, приравненным к населению на нужды теплоснабжения, было заявлено на 5818 руб. 74 коп. больше, чем принято к бухгалтерскому учету, указывает, что данная разница была откорректирована в расчете потребности средств субсидии в январе 2020 года.

Вместе с тем, данный довод заявителя судом не принимается. 

В силу подпункта «б» пункта 14 Порядка  и пункта 3.2.1 договора 2019 года объем тепловой энергии, поставленный населению и потребителям, приравненным к населению, подтверждается данными бухгалтерского учета за отчетный период. Таким образом, согласно Порядку в расчет субсидии должны включаться сведения об объемах тепловой энергии, соответствующие сведениям, указанным в бухгалтерском учете за отчетный период. 

В нарушение данных положений Порядка и договора объем тепловой энергии, поставленный населению в 2019 году, в размере 2,297 Гкал не подтвержден платежными документами и данными бухгалтерского учета на сумму субсидии 5710,63 руб. Кроме того, отчетный  период январь 2020 года, на который ссылается заявитель,  к предмету настоящего спора не относится.

 Оснований для удовлетворения требования в указанной части не имеется.  

На основании изложенного, заявление общества подлежит частичному удовлетворению, требование № 203/06-06/9406 от 08.12.2020 о возврате средств субсидии подлежит признанию недействительным в части 125900 руб. 78 коп. В удовлетворении остальной части суд отказывает.

По результатам рассмотрения дела в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, с учетом разъяснений, приведенных в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», расходы общества по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. подлежат возмещению заявителю за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать недействительным, проверенный на соответствие нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации ненормативный правовой акт – требование о возврате средств субсидии № 203/06-06/9406 от 08.12.2020, принятый министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области в части возложения на общество с ограниченной ответственностью "Холмогорское теплоснабжающее предприятие" обязанности произвести возврат средств субсидии в размере 125900 руб. 78 коп.

Обязать министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Холмогорское теплоснабжающее предприятие".

В удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.

Взыскать с министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Холмогорское теплоснабжающее предприятие"  3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

И.С. Юринская