АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-25999/2024

г. Краснодар

23 июня 2025 года

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Воловик Л.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова участвующих в деле лиц, кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на принятые в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.09.2024 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2025 по делу № А53-25999/2024, установил следующее.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кармэн» (далее – общество) о взыскании штрафных санкций в размере 500 рублей за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2018 год и 1 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2022 год.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, установленного главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).

Решением от 26.09.2024 (резолютивная часть 16.09.2024), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.01.2025, суд взыскал с общества 1 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2022 год. В остальной части требований отказал.

В кассационной жалобе фонд просит отменить обжалуемые судебные акты в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании штрафных санкций с общества за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в сумме 500 рублей и принять новое решение об удовлетворении требования фонда в указанной части. Фонд полагает, что направленное обществу по телекоммуникационным каналам связи уведомление от 06.10.2020 об устранении ошибок в отчетности о периоде работы застрахованных лиц, при отсутствии доказательств его получения обществом, следует считать полученным 06.10.2020, в связи с чем обществу обоснованно начислены финансовые санкции за указанный период.

Отзыв на кассационную жалобу в суд кассационной инстанции не поступил.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность судебных актов в обжалуемой части, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует и установлено судами, общество состоит на регистрационном учете в фонде в качестве страхователя за регистрационным номером 071-052-001803. В результате аудита базы данных персонифицированного учета, проведенного фондом, в отношении отчетности общества о застрахованных лицах по формам СЗВ-М за 2018 год, установлено представление обществом недостоверных сведений на одно застрахованное лицо по форме СЗВ-СТАЖ за соответствующий отчетный период. Указанные обстоятельства послужили основанием для направления обществу уведомления посредством системы электронного документооборота в порядке абзаца 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) для устранения ошибок.

Обществом в адрес фонда сведения о застрахованных лицах в отношении выявленного одного лица по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2018 год не представлены. Не представлены также обществом сведения о застрахованных на 3-х лиц по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2022 год.

По результатам проверки фондом составлены акты от 05.11.2020 № 071S18200025860, от 03.11.2023 № 071S18230016231 и приняты решения от 09.12.2020 № 071S19200026689, от 14.12.2023 № 071S19230017836, на основании которых фонд направил обществу требования от 13.01.2021 № 071S01210000151, от 17.01.2024                                   № 071S01240000405 об уплате суммы штрафных санкций в размере 2 тыс. рублей. 

Неисполнение страхователем указанных требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения фонда с  настоящим заявлением в арбитражный суд.

Судебные инстанции установили фактические обстоятельства по делу, исследовали и оценили представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и руководствуясь Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Законом № 27-ФЗ, Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», правовым подходом, изложенным в определениях Верховного Суда Российской Федерации от т 02.07.2018 № 303- КГ18-99 и от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, пришли к выводу о наличии оснований для взыскания с общества финансовых санкций за непредставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2022 год и отсутствии оснований для взыскания финансовых санкций за представления недостоверных (неполных) сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исх.) за 2018 год.

Судебные инстанции установили, что обществом сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2022 год на 3 застрахованных лиц не представлены, чем нарушен абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Таким образом, решением от 14.12.2023 № 071S19230017836 фонд правомерно привлек общество к ответственности за нарушение срока представления данных сведений. В указанной части  судебные акты не обжалуются.

Отказывая в удовлетворении требования фонда о взыскании финансовой санкции за представление недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год в сумме 500 рублей на 1 застрахованное лицо суды установили, что указанная форма отчета за 2018 год представлена обществом своевременно, что фондом не оспаривается, однако, представленная отчетность не содержала сведений о периоде работы застрахованного лица – ФИО1

06 октября 2020 года фонд направил обществу уведомление, со ссылкой на отсутствие в представленной страхователем форме отчетности сведений о периоде работы застрахованного лица при наличии данных о суммах выплат (вознаграждений), начисленных в пользу данного физического лица. 

Судебные инстанции установили, что в доказательство направления страхователю указанного уведомления фонд представил скриншот системы электронного документооборота, из которого следует, что 06.10.2020 фонд направил уведомление с примечанием «Руководителю!», которое обществом не получено.

05 ноября 2020 года фонд составил акт о нарушении обществом законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете № 071S18200025860, сославшись на установление фондом застрахованных лиц, на индивидуальных лицевых счетах которого учтены данные расчетов по страховым взносам, представляемых страхователями в территориальные органы ФНС России, а сведения о страховом стаже из ежегодной отчетности по форме СВЗ-СТАЖ отсутствуют.

Судебные инстанции проанализировали представленные в материалы дела уведомление фонда  (л. д. 12), от 20.09.2022 № ОПУ-4205/16-1632 о необходимости устранения ошибок в сведениях, представленных страхователем по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год; скриншот системы электронного документооборота, из которого следует, что 06.12.2020 фонд направил документ (уведомление); ответ оператора – АО «ПФ «СКБ Контур», согласно которому датой поступления письма на сервера системы является 06.10.2020 и доступно для прочтения обществом 06.10.2020 и пришли к выводу о том, что уведомление страхователем не получено.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, (далее – Инструкция № 211н) предусмотрено, что датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

По смыслу пункта 15 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.03.2020 № 178п (далее – Порядок № 178п), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, страхователю направляется уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, для исправления в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Согласно пункту 17 Порядка № 178п, датой получения страхователем документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе «Уведомление о доставке», который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.

Между тем, материалы дела не содержат документов, подтверждающих получение обществом уведомления, направленного фондом 06.10.2020, при этом дата получения уведомления является значимой для целей исчисления  пятидневного срока по представлению корректировочных данных.

Уведомление фонда об устранении ошибок в сведениях застрахованных лиц, в отсутствие доказательств подтверждения получения данного уведомления обществом обоснованно не принято судами в качестве основания для взыскания финансовых санкций.

Посчитав, что общество не было уведомлено надлежащим образом о наличии ошибок в представленной исходной форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, судебные инстанции обосновано отказали в удовлетворении заявленных требований в обжалуемой части.

Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к повторению доводов, исследованных и правомерно отклоненных судебными инстанциями, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судами при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов, либо опровергали выводы судов. 

Нормы права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлены. 

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.09.2024 (резолютивная часть                         от  16.09.2024) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда                            от 23.01.2025 по делу № А53-25999/2024 в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                                                                                         Л.Н. Воловик