ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-20584/2023

08 августа 2023 года

г. Санкт-Петербург

Постановление изготовлено в полном объеме  08 августа 2023 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Згурская М.Л.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-19529/2023)  Филиала № 7 ГУ - СПб РО ФСС РФ (новое название ОСФР ПО СПб и ЛО) на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2023 по делу № А56-20584/2023 (судья Гуляев С.Б.), принятое по заявлению  ПАО «Газпром»

к           СПб РО ФСС РФ (заменено на ОСФР ПО СПб и ЛО)

о          признании недействительным решения, рассмотренному в порядке упрощенного производства

установил:

Публичное акционерное общество «Газпром» в лице филиала ПАО «Газпром» «Главное управление охраны ПАО «Газпром» в г. Санкт-Петербурге (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 7) (новое наименование – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) (далее – фонд) от 23.12.2022 № 780722101561503 о привлечении страхователя к ответственности и обязании фонда осуществить возврат уплаченного штрафа в сумме       47 063 руб. 15 коп.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ).

Решением от 10.05.2023 в виде резолютивной части суд признал недействительным решение фонда от 23.12.2022 № 780722101561503 и взыскал с фонда в пользу общества 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

26.05.2023 изготовлено мотивированное решение.

В апелляционной жалобе фонд просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права. 

В Тринадцатый арбитражный апелляционный суд поступил отзыв общества на апелляционную жалобы, в котором заявитель просит оставить решение суда без изменения, а жалобу фонда – без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  фондом проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) обществом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации на основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 9 месяцев 2022 года, предоставленного обществом в фонд.

По результатам камеральной проверки выявлено нарушение срока представления отчетности, установленного статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

По результатам проверки составлен от 16.11.2022 № 780722101561501 и  вынесено решение от 23.12.2022 № 780722101561503 о привлечении общества к ответственности по пункту 1 статьи 26.30 Закона №125-ФЗ в виде штрафа в сумме 47 063 руб. 15 коп.

Не согласившись с законностью вынесенного фондом решения, общество обратилось в суд с настоящим заявлением, в котором просил признать недействительным решение фонда от 23.12.2022 № 780722101561503 и обязать осуществить возврат уплаченного штрафа в сумме   47 063 руб. 15 коп.

Суд признал недействительным решение фонда от 23.12.2022 № 780722101561503.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Пунктом 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ установлено, что непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный этим Законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Как следует из материалов дела, расчет направлен обществом в фонд своевременно, а именно 14.10.2022. Однако в расчете в качестве регистрационного номера страхователя прогрузился регистрационный номер головной организации (ПАО «Газпром») – 7711000091, а не регистрационный номер Филиала - 7825033623 в связи с тем, что автоматизированной системой для сдачи отчетности «КонтурЭкстерн» регистрационный номер страхователя (состоящий из номера головной организации и номера Филиала) был прогружен только в отношении головной организации. 

При этом все остальные идентифицирующие Филиал общества сведения (КПП, код подчиненности и наименование страхователя) были указаны верно, следовательно, фонд имел возможность определить, что представленный расчет касается именно Филиала. Файл расчета при его отправке прошел все этапы внутреннего контроля системы и не получил отрицательных результатов на соответствие требованиям, предъявляемым к расчету в электронном виде, получена квитанция о приеме фондом расчета со статусом «Успешно». 

В соответствии с пунктом 4.6 Технологии приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной цифровой подписи, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 12.02.2010 № 19 (далее - Технология), датой и временем получения расчета фондом считаются соответственно дата и время, зафиксированные шлюзом и указанные в квитанции о приеме расчета или квитанции о приеме расчета с ошибками. 

Пунктом 4.7 Технологии закреплено, что расчет считается представленным своевременно, если отправленный файл расчета не получил отрицательных результатов при проверке на соответствие требованиям, предъявляемым к расчету в электронном виде, и срок его получения фондом будет не позднее срока, установленного законодательством Российской Федерации.

Таким образом, получив успешный отчет об отправке расчета, заявитель имел основания полагать, что обязанность, предусмотренная Законом № 125-ФЗ, выполнена. 

28.10.2022 заявитель самостоятельно выявив ошибку в регистрационном номере, повторно направил в фонд расчет в электронном виде с регистрационным номером страхователя (7825033623), о чем получена квитанция о приеме расчета со статусом «Успешно». 

Более того, заявителем в адрес фонда направлено письмо от 28.10.2022 № 02/2197, в котором сообщается о повторной успешной выгрузке расчета с пояснениями. 

В соответствии с пунктом 4.8 Технологии при повторной отправке файла расчета одного и того же страхователя за один и тот же отчетный период последующие расчеты страхователя будут считаться корректирующими. Датой и временем получения расчета фондом в данном случае будет считаться дата и время, указанное в первой квитанции о приеме расчета или квитанции о приеме расчета с ошибками, в рамках сроков предоставления расчетов в соответствии с Законом № 125-ФЗ. 

Соответственно, датой и временем при повторной отправке расчета должно считаться 14.10.2022. 

Выгруженный некорректный регистрационный номер страхователя (головной организации, а не Филиала), произошел в связи с техническим несовершенством системы по независящим от заявителя причинам. 

Кроме того, диспозиция пункта 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ не предусматривает наличие такого основания для привлечения к ответственности как наличие ошибок в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам. Своевременное направление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам с ошибками не образует состава правонарушения, вмененного заявителю.

На основании изложенного суд пришел к правильному  выводу, что наличие неверного регистрационного номера страхователя в первоначально представленном расчете само по себе не может является основанием считать его не представленным в установленный срок, в связи с чем признал недействительным решение фонда от 23.12.2022 № 780722101561503.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 26.05.2023 по делу №  А56-20584/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Судья

 

М.Л. Згурская