﻿620/2021-46837(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27 июля 2021 года Дело № А21-14830/2019  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Яковца А.В., судей Бычковой Е.Н., Зарочинцевой Е.В.,  

рассмотрев 26.07.2021 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу Федеральной налоговой службы на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 02.11.2020 и постановление Тринадцатого  арбитражного апелляционного суда от 15.03.2021 по делу № А21-14830/2019,  

у с т а н о в и л:

Федеральная налоговая служба, адрес: Москва, Неглинная ул., д. 23,  ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152 (далее – ФНС России, уполномоченный  орган), обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением  о признании общества с ограниченной ответственностью «Управление  механизации и автотранспорта - 39», адрес: 236023, Калининград, пер. Щорса,  д. 1, кв. 63, ОГРН 1153926003000, ИНН 3906952903 (далее – Общество,  должник), несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства  отсутствующего должника.  

Определением суда от 19.11.2019 заявление уполномоченного органа  принято к производству.  

Решением суда первой инстанции от 02.11.2020 в удовлетворении  заявления ФНС России о признании Общества несостоятельным (банкротом) по  упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника отказано.  

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от  15.03.2021 указанное решение оставлено без изменения.  

В поданной в электронном виде кассационной жалобе ФНС России  просит отменить решение от 02.11.2020 и постановление от 15.03.2021,  направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.  

Податель жалобы считает необоснованными выводы судов первой и  апелляционной инстанций о том, что уполномоченным органом не  представлены доказательства, позволяющие установить наличие у Общества  признаков отсутствующего должника; указывает, что последняя бухгалтерская  отчетность и налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с  применением упрощенной системы налогообложения, за 2018 год  предоставлена Обществом в налоговый орган 12.06.2019.  

Так как согласно указанной отчетности у Общества имеются финансовые  и другие оборотные активы на сумму 15 829 000 руб., уполномоченный орган  полагает, что им предоставлены достаточные доказательства вероятности  обнаружения активов должника, однако это возможно лишь в ходе проведения  процедуры конкурсного производства; при условии выявления активов должника  возможно прекращение упрощенной процедуры банкротства и переход к  обычным процедурам, применяемым в деле о банкротстве.  

Участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о месте и  времени судебного разбирательства, однако своих представителей для участия  

в судебном заседании не направили, что в соответствии со статьей  284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.  

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в качестве  юридического лица 05.02.2015, его генеральным директором с 26.05.2017  является Деревенков Владимир Николаевич, а основным видом деятельности – прочая вспомогательная деятельность, связанная с перевозками.  

Согласно бухгалтерской отчетности Общества, представленной в  налоговый орган 12.06.2019, валюта баланса составила 20 995 000 руб.,  финансовые и другие оборотные активы – 15 829 000 руб.  

В обоснование заявления о признании Общества несостоятельным  (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника  уполномоченный орган сослался на наличие у Общества задолженности по  обязательным платежам в сумме 396 709,56 руб., а также на то, что принятие  мер по ее принудительному взысканию оказалось безрезультатным.  

ФНС России указала, что Общество не осуществляет финансово- хозяйственную деятельность в течение 12 месяцев до обращения в суд,  последняя бухгалтерская отчетность и последняя налоговая отчетность  представлены в налоговый орган 12.06.2019, что, по мнению уполномоченного  органа, свидетельствует о прекращении Обществом финансово-хозяйственной  деятельности.  

Заявитель также указал, что существует вероятность обнаружения  активов должника, однако это возможно лишь в ходе проведения процедуры  конкурсного производства; в случае выявления активов Общества возможно  прекращения упрощенной процедуры банкротства и переход к обычным  процедурам, применяемым в деле о банкротстве.  

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил  из того, что наличие у Общества признаков отсутствующего должника  уполномоченным органом не доказано.  

 Апелляционный суд согласился с указанным выводом и постановлением  от 15.03.2021 оставил решение суда первой инстанции от 02.11.2020 без  изменения.  

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность  доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо- Западного округа приходит к следующим выводам.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Федерального закона от 26.10.2002   № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве)  в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника -  юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует  или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление  о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано  конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера  кредиторской задолженности.  

Согласно статье 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные  параграфом 2 главы XI названного Закона применяются также в случае, если  имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть  судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних  двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника  банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также  при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии  предпринимательской или иной деятельности должника.  

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006  

 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений  законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении  недействующих юридических лиц», юридическое лицо, которое в течение  последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия  регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло  документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному  банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.  

Таким образом, для применения упрощенной процедуры банкротства  отсутствующего должника в соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о  банкротстве должны быть установлены факт прекращения должником своей  деятельности, отсутствие руководителя должника или невозможность  установления места его нахождения.  

Для применения упрощенной процедуры банкротства отсутствующего  должника в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве необходимо  установить отсутствие операций по банковским счетам должника в течение  последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании  должника банкротом либо наличие иных признаков, свидетельствующих об  отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.  

В подтверждение наличия у Общества признаков отсутствующего  должника ФНС России сослалась на то, что последняя операция по счету  Общества проведена 06.04.2017, последняя бухгалтерская и налоговая  отчетность представлены в налоговый орган 12.06.2019.  

В результате оценки доказательств, представленных уполномоченным  органом в подтверждение необходимости применения в отношении Общества  упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника, суд первой  инстанции пришел к выводу, с которым согласился и апелляционный суд, о том,  что обстоятельства, на которые сослался заявитель, не подтверждают факт  прекращения должником финансово-хозяйственной деятельности.  

Основания не согласиться с указанным выводом у суда кассационной  инстанции отсутствуют.  

Вместе с тем указанное обстоятельство признано судами первой и  апелляционной инстанций основанием для принятия решения об отказе в  признании Общества несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре  банкротства отсутствующего должника.  

В соответствии со статьей 55 Закона о банкротстве решение  арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в  случае отсутствия признаков банкротства, предусмотренных статьей 3  названного Закона, а также в иных предусмотренных Законом о банкротстве  случаях.  

В силу пункта 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо  считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным  обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц,  работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить  обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие  обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с  даты, когда они должны были быть исполнены.  

Согласно пункту 2 статьи 33 Закона о банкротстве заявление о признании  должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к  должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста  тысяч рублей.  

В обоснование заявления о банкротстве Общества ФНС России  сослалась на наличие у Общества задолженности по обязательным платежам в  

сумме 396 709,56 руб., образовавшейся ранее, чем за три месяца до обращения  в арбитражный суд с данным заявлением.  

Обстоятельства, позволяющие сделать вывод об отсутствии у Общества  признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 Закона о банкротстве,  судами первой и апелляционной инстанций не установлены, иные  предусмотренные названным Законом о банкротстве основания для принятия  решения об отказе в признании должника банкротом не выявлены.  

При таком положении вывод судов первой и апелляционной инстанций о  наличии оснований для приятия решения об отказе в признании Общества  банкротом не может быть признан соответствующим фактическим  обстоятельствам дела и основанным на неправильном применении норм Закона  о банкротстве, что в силу части 1 статьи 288 АПК РФ является основанием для  отмены обжалуемых судебных актов.  

Согласно правовой позиции, сформированной в обзоре судебной  практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденном  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019 (далее –  Обзор № 1), при рассмотрении вопроса о возможности принятия к производству  заявления уполномоченного органа о признании организации банкротом, в том  числе обладающей признаками недействующего юридического лица (пункт 1  статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»),  отсутствующего должника (пункт 1 статьи 227, статья 230 Закона о банкротстве),  судам следует учитывать сохраняющие силу разъяснения, содержащиеся в  пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о  банкротстве» (далее – Постановление № 91).  

В случае когда к заявлению уполномоченного органа о признании  организации банкротом не приложены доказательства, подтверждающие  наличие у нее имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу  о банкротстве, или вероятность обнаружения такого имущества, заявление на  основании статьи 44 Закона о банкротстве подлежит оставлению без движения  с последующим возвращением (при непредставлении соответствующих  доказательств в установленный судом срок).  

В качестве документов, свидетельствующих об отсутствии средств,  достаточных для возмещения расходов на проведение процедур банкротства,  судами, в частности, могут приниматься во внимание:  

акты судебного пристава-исполнителя о невозможности взыскания по  основаниям, предусмотренным пункты 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона об  исполнительном производстве;  

справки налогового органа об отсутствии у него сведений об имуществе  должника, полученных в порядке межведомственного информационного  взаимодействия в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской  Федерации от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и  государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органов,  осуществляющих регистрацию транспортных средств, и т.п.;  

выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций в  банках, справки о переводах электронных денежных средств, указывающие на  отсутствие остатка по счетам и несовершение по ним операций в течение  длительного времени;  

сведения о непредставлении организацией бухгалтерской и (или)  налоговой отчетности.  

В ситуации, когда названные документы об отсутствии у должника  имущества или их часть имеются в поступивших в суд материалах и  

уполномоченным органом не представлены какие-либо иные доказательства,  обосновывающие обратное, в том числе возможность фактического  поступления в конкурсную массу денежных средств вследствие привлечения  контролирующих лиц к ответственности, суд выносит определение о  возвращении заявления о признании должника банкротом, указав в  мотивировочной части обстоятельство, послужившее основанием для  возвращения, - отсутствие средств, достаточных для возмещения судебных  расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.  

Если указанное обстоятельство обнаружится после принятия к  производству заявления уполномоченного органа о признании должника  банкротом, суд выносит определение о прекращении производства по делу на  основании абзаца восьмого пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве (с учетом  разъяснений, приведенных в пункте 14 Постановления № 91), указав в  мотивировочной части на отсутствие средств, достаточных для возмещения  судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о  банкротстве.  

 Судам следует учитывать, что после возвращения заявления  уполномоченного органа о признании должника банкротом или прекращения  производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств,  достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур,  применяемых в деле о банкротстве, уполномоченный орган вправе обратиться в  суд в общеисковом порядке с заявлением о привлечении контролирующих  должника лиц к субсидиарной ответственности или о возмещении ими убытков  (статьи 61.14 и 61.20 Закона о банкротстве). Такое исковое заявление подлежит  разрешению судом в соответствии с положениями главы III.2 Закона о  банкротстве, в том числе в соответствии с закрепленными в этой главе  презумпциями.  

Подтверждают ли приложенные к заявлению уполномоченного органа о  признании Общества банкротом доказательства наличие у должника  имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о  банкротстве, или вероятность обнаружения такого имущества, суды первой и  апелляционной инстанций не установили.  

С учетом изложенного дело следует направить в суд первой инстанции на  новое рассмотрение.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 288 и 289 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо- Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 02.11.2020 и  постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2021  по делу № А21-14830/2019 отменить.  

Дело направить в Арбитражный суд Калининградской области на новое  рассмотрение.  

Председательствующий А.В. Яковец 

Судьи Е.Н. Бычкова  

Е.В. Зарочинцева