ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                            Дело № А63-6844/2022

07.03.2024                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 29.02.2024.

Постановление изготовлено в полном объёме 07.03.2024.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Казаковой Г.В., судей: Демченко С.Н. Счетчикова А.В.,                     при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме веб-конференции апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Октябрьская 422» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.12.2023 по делу № А63-6844/2022 по иску государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к товариществу собственников жилья «Октябрьская 422» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности, при участии в судебном заседании представителей: от товарищества собственников жилья «Октябрьская 422» - ФИО2 (по доверенности № 25-Е от 10.01.2024); от государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» - ФИО3 (по доверенности № 216-ю от 22.12.2023), 

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (далее - ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Октябрьская 422» (далее – ТСЖ «Октябрьская 422», ответчик, товарищество) о взыскании задолженности за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды в размере 32 029,46 руб. за период с марта 2021 по январь 2022 года, 2 505,41 руб. пени с 16.04.2021 по 31.03.2022.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 28.12.2023 по делу № А63-6844/2022 исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с ответчика в пользу истца задолженность в размере 32 029,46 руб.  за период с марта 2021 года по январь 2022 года, 2 505 руб. пени с 16.04.2021 по 31.03.2022, 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Суд при рассмотрении спора руководствовался статьями 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, (далее – Правила № 354), Правилами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила № 124) и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. Суд установил, что материалами дела подтвержден факт поставки питьевой воды и оказания истцом услуг ответчику по водоотведению (акты оказанных услуг, счета-фактуры). Товарищество доказательств оплаты долга не представило.

Не согласившись с принятым решением, ТСЖ «Октябрьская 422» обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Ответчик указывает, что судом первой инстанции не установлено и истцом не представлено в материалы дела доказательств того, что принятые им в эксплуатацию индивидуальные приборы учета защищены от несанкционированного вмешательства, в связи с чем, не представляется возможным признать расчет истца законным. Ответчик ссылается на отсутствие у него энергопринимающих устройств. Товарищество также не согласно с расчетом истца по ряду квартир. 

Определением от 23.01.2024 апелляционная жалоба принята к производству апелляционного суда, судебное заседание назначено на 29.02.2024.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступных сайтах http://arbitr.ru/ в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с этого момента является общедоступной.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержал доводы жалобы и отзыва на нее, одновременно дали пояснения по обстоятельствам спора. 

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей истца и ответчика, проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 28.12.2023 по делу № А63-6844/2022 в соответствии с требованиями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, был выбран способ управления - управление товариществом собственников жилья - ТСЖ «Октябрьская 422».

23.03.2020 предприятие направило в адрес товарищества проект договора ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов № 1650 (указанное установлено в рамках дела №А63-19767/2021).

В свою очередь, товарищество подписанный экземпляр договора не возвратило, протокол разногласий в адрес ресурсоснабжающей организации не направило.

Истец, в отсутствие заключенного договора, в период с марта 2021 года по январь 2022 года в многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, находящийся под управлением ТСЖ «Октябрьская 422», поставил холодную воду на содержание общего имущества и приняло сточные воды на сумму 32 029,46 руб., что подтверждается актами об оказании услуг за спорный период (том 1, л.д. 24-34).  

На оплату коммунального ресурса истец выставил ответчику счета (том 1, л.д. 35-66).

Ввиду отсутствия оплаты долга, предприятие направляло в адрес ответчика  претензию от 28.02.2022 № 34- АГ/529/3 с требованием погасить образовавшуюся задолженность, которая  была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный  суд (том 1, л.д. 66).

Удовлетворяя заявленные исковые требования предприятия, суд первой инстанции исходил из следующих установленных обстоятельств и норм действующего законодательства. 

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), и Правилами организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), нормами жилищного законодательства, Правилами 354, Правилами № 124.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров холодного водоснабжения и водоотведения. 

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, применяются для договоров водоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединённых к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подаётся энергия (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании части 1 статьи 158 Жилищного кодекса собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Управление многоквартирным домом включает предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, за качество которых управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме (части 1, 2.3, 12 статьи 161 Жилищного кодекса).

Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирным домом, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный     потребительский     кооператив,     которые     получают    плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик, как исполнитель коммунальных услуг, осуществляя управление многоквартирным домом, должен обеспечивать предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Согласно части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищества собственников жилья, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное водоснабжение, водоотведение.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354, исполнителем жилищно-коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. 

Собственниками помещений в МКД по адресу: 

<

...>,  было принято решение о создании ТСЖ «Октябрьская 422», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 17.03.2015 была внесена соответствующая запись, товарищество зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, основным видом деятельности товарищества является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Таким образом, с момента выбора способа управления собственниками МКД по указанному адресу, ТСЖ «Октябрьская 422» стало исполнителем коммунальных услуг.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498), начиная с 01.01.2017 коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирных жилых домах, оплачиваются в составе платы за содержание жилого помещения.

Частью 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Исключения составляют случай оснащения многоквартирного дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и коммунальных услуг, при котором размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из показаний этой системы учета при условии обеспечения этой системой учета возможности одномоментного снятия показаний, а также случаи принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения об определении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме: 1) исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 2) исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Спор об определении условий договора ресурсоснабжения и согласование разногласий на разрешение арбитражного суда сторонами не передавался. 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 31 Правил № 354, исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что в спорный период ответчик осуществлял управление Товариществом, при этом ежемесячно передавал истцу показания общедомового прибора учета, на основании которых истец выставлял ответчику счета и счет-фактуры за отпуск воды и прием сточных вод.

В силу пункта 11 Правил № 124, в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

При этом в случаях, указанных в пункте 21(1) настоящих Правил № 124, договор ресурсоснабжения в отношении коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества, при неполучении стороной, направившей заявку, в течение 30 дней со дня получения заявки другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, признается заключённым с даты направления указанной заявки.

В абзаце десятом пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», указано, в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (пункт 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации), в силу чего данные отношения должны рассматриваться как договорные. 

Следовательно, в данном случае правоотношения сторон рассмотрены судом первой инстанции как договорные.

Согласно пункту 2.2. статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. 

Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как указано выше, после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», начиная с 01.01.2017 коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирных жилых домах, оплачиваются в составе платы за содержание жилого помещения и подлежат возмещению потребителями услуг исключительно управляющей организации.

Согласно пункту 4 Правил № 354, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

В силу пункта 40 Правил № 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных указанными Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме. 

Действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, в данном случае товариществом, плату компенсации потерь, поскольку ресурсоснабжающие организации не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем, не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей.

Таким образом, из совокупности норм гражданского и жилищного законодательства следует, что коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, приобретаются и оплачиваются товариществом собственников жилья. При этом независимо от того, кому вносят платежи собственники и наниматели помещений многоквартирного жилого дома, лицом, обязанным произвести расчеты с ресурсоснабжающей организацией за ресурс, в том числе израсходованный на общедомовые нужды, является товарищество собственников жилья. 

Следовательно, именно товарищество в отношении спорного многоквартирного дома выполняет функцию исполнителя коммунальных услуг и, соответственно, является лицом, которое обязано производить оплату сверхнормативного потребления холодной воды на общедомовые нужды ресурсоснабжающей организации. 

Порядок определения объема коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме, установлен пунктом 21 (1) Правил                    № 124.

Согласно пункту 21 (1) Правил № 124 порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением объемов отводимых сточных вод, устанавливается с учетом объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: 

Vд = Vодпу – Vпотр, 

где: Vодпу – объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр – объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. 

В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.

Указанный правовой подход изложен в решении Верховного суда Российской Федерации от 20.06.2018 № АКПИ18-386.

Согласно подпункту «6 (1)» пункта 22 Правил № 124 стоимость коммунального ресурса, используемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения. 

Судом первой инстанции установлено и подтверждается представленными доказательствами надлежащее исполнение предприятием обязательств по оказанию услуг поставки холодного водоснабжения и водоотведения представленными в материалы дела актами об оказании услуг, выставленными на оплату счетами и счет-фактурами, которые направлялись предприятием товариществу. Кроме того, в материалы дела представлены расшифровки начислений по показаниям общедомового прибора учета (том 2, л.д. 77-98).

Возражений относительно объемов полученного коммунального ресурса и  стоимости ответчиком не заявлено, доказательств, свидетельствующих об ином объеме полученной питьевой воды, в материалы дела не представлено. 

Многоквартирный жилой дом подключен к центральному горячему водоснабжению, оборудован ОДПУ холодного и горячего водоснабжения, общедомовой прибор учета сточных вод в МКД отсутствует, в связи с чем, расчет за стоки производится предприятием согласно подпункту «в (4)» пункта 21 Правил № 124, в котором указано, что объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной формуле.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что предприятие при расчете платы за стоки учитывается общий объем стоков холодной и горячей воды. В случаях выставления платы за стоки в меньшем объеме, чем выставленный к оплате объем воды, истцом учитывалась отрицательная разница по горячим стокам. При отсутствии отрицательной разницы истцом выставлялся весь объем стоков, как по холодной, так и горячей воде.

Так, из представленного в материалы дела ежемесячного отчета по начислениям по индивидуальным приборам учета и на содержание  общего имущества по ежемесячным начислениям по показаниям общедомового прибора учета, судом первой инстанции установлено следующее:

Март 2021 года: начисления по водоснабжению по общедомовому прибору учета составляют 206 м3 , по индивидуальному водопотреблению 177 м3 , объем на содержание общего имущества 28,914 м3. Водоснабжение равно холодному водоотведению.

Расчет сточных вод по горячей воде по ОДПУ 168,000 м3, по индивидуальным приборам учета 165,971 м3, объем на содержание общего имущества 2,029 м3. Отрицательные значения отсутствуют.

Апрель 2021 года: начисления по водоснабжению по общедомовому прибору учета составляют 265,000 м3 , по индивидуальному водопотреблению 191,233 м3 , объем на содержание общего имущества 73,766 м3. Водоснабжение равно холодному водоотведению.

Расчет сточных вод по горячей воде по ОДПУ 190,000 м3, по индивидуальным приборам учета 163,817 м3, объем на содержание общего имущества 26,183 м3. Отрицательные значения отсутствуют

Май 2021 года: начисления по водоснабжению по общедомовому прибору учета составляют 219,000 м3, по индивидуальному водопотреблению 187,124 м3, объем на содержание общего имущества 31,875 м3. Водоснабжение равно холодному водоотведению.

Расчет сточных вод по горячей воде по ОДПУ 145,000 м3 , по индивидуальным приборам учета 142,761 м3, объем на содержание общего имущества 2,239 м3. Отрицательные значения отсутствуют.

Июнь 2021 года: начисления по водоснабжению по общедомовому прибору учета составляют 220,000 м3, по индивидуальному водопотреблению 289,587 м3, объем на содержание общего имущества - 69,587 м3. Водоснабжение равно холодному водоотведению. Отрицательная разница по холодному водоснабжению.

Расчет сточных вод по горячей воде по ОДПУ 102,000 куб. м., по индивидуальным приборам учета 79,813 м3, объем на содержание общего имущества 22,187 м3. Отрицательные значения отсутствуют.

Июль 2021 года: начисления по водоснабжению по общедомовому прибору учета составляют 229,000 м3, по индивидуальному водопотреблению 223,707 м3. Учтена отрицательная разница июня 2021- 5 293 м3 (229,000-223,707 = 5,293) Начисления на содержание общего имущества отсутствуют.

Август 2021 года: начисления по водоснабжению по общедомовому прибору учета составляют 226,000 м3, по индивидуальному водопотреблению 194,692 м3. Учтена отрицательная разница за июнь 2021 - 31 308 м3. Водоснабжение равно холодному водоотведению. Начисления на содержание общего имущества отсутствуют. (226,000194,692 = 31,308)

Расчет сточных вод по горячей воде по ОДПУ 120,000 м3, по индивидуальным приборам учета 111,855 м3. Объем на содержание общего имущества 8,145 м3.

Сентябрь 2021 года: начисления по водоснабжению по общедомовому прибору учета составляют 251,000 куб. м,  по индивидуальному водопотреблению 179,031 м3, объем на содержание общего имущества 71, 969 м3. Учтена отрицательная разница за июнь 2021- 32,987 м3 (251,000-179,031-32,987=38,982) Водоснабжение равно холодному водоотведению.

Расчет сточных вод по горячей воде по ОДПУ 158,250 м3, по индивидуальным приборам учета 125,780 м3. Объем на содержание общего имущества 32,77 м3. Отрицательная разница отсутствует.

Октябрь 2021 года: начисления по водоснабжению по общедомовому прибору учета составляют 200,000 м3, по индивидуальному водопотреблению 189,447 м3. Объем на содержание общего имущества 10,553 м3. Водоснабжение равно холодному водоотведению. Отрицательная разница отсутствует.

Расчет сточных вод по горячей воде по ОДПУ 154,750 куб. м, по индивидуальным приборам учета 132,171 куб. м, объем на содержание общего имущества 10,553 м3. Отрицательная разница отсутствует.

Ноябрь 2021 года: начисления по водоснабжению по общедомовому прибору учета составляют 218,000 м3, по индивидуальному водопотреблению 169,863 м3, объем на содержание общего имущества 48,137 м3. Водоснабжение равно холодному водоотведению. Отрицательная разница отсутствует.

Расчет сточных вод по горячей воде по ОДПУ 163,000 м3, по индивидуальным приборам учета 121,200 м3. Объем на содержание общего имущества 48,137 м3.

Декабрь 2021 года: начисления по водоснабжению по общедомовому прибору учета составляют 193,000 м3, по индивидуальному водопотреблению 191,469 м3. Объем на содержание общего имущества 1,531 м3. Водоснабжение равно холодному водоотведению. Отрицательная разница отсутствует.

Расчет сточных вод по горячей воде по ОДПУ 164,000 м3, по индивидуальным приборам учета 106,200 м3. Объем на содержание общего имущества 57,8 м3.

Январь 2022 года: начисления по водоснабжению по общедомовому прибору учета составляют 187,000 м3, по индивидуальному водопотреблению 157,663 м3, объем на содержание общего имущества 29,336 м3. Водоснабжение равно холодному водоотведению. Отрицательная разница отсутствует.

Расчет сточных вод по горячей воде по ОДПУ 176,000 м3, по индивидуальным приборам учета 130,100 м3. Объем на содержание общего имущества 45,9 м3.

Ответчик, в части объемов коммунального ресурса, выставленных к оплате за спорный период, доказательства потребления иных объемов, наличие отрицательных значений ОДН, не учтенных истцом, не представил.

Заявляя о несогласии с тем, что по ряду квартир истцом не произведено начисление платы потребителем ответчик не предоставляет в суд сведения о том, что им передавались иные показания, чем были начислены истцом.

В исковом периоде в отдельных жилых помещениях производился расчет платы за предоставленные коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению из расчета среднемесячного потребления.

Истец, при не предоставлении потребителем показаний приборов учета, производит расчет платы исходя из среднемесячного потребления. Полученный объем истец прибавляет к конечным показаниям приборов учета, а в последующем при предоставлении потребителем показаний индивидуальных приборов учета, в случае расхождения между показаниями приборов учета производит перерасчет размера платы за коммунальную услугу. Перерасчет размера платы истец производит, исходя из показаний прибора учета, что предусмотрено пункта 61 Правил № 354. 

Таким образом, в случае, если показания приборов учета у потребителя меньше, чем ему было выставлено к оплате, излишне выставленный объем коммунальной услуге подлежит корректировке в сторону уменьшения.

Обязанность же принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.) отражена в подп. «ж» пункта 31 Правил № 354.

Принятие истцом к расчету переданных собственниками показаний, тождественных предоставленным в предыдущем расчетном периоде, что влечет «нулевые» начисления в спорном периоде по ряду квартир, само по себе прав товарищества не нарушает, поскольку корректируется в последующих периодах с учетом последующего предоставления показаний приборов учета, что в свою очередь влечет корректировку начислений за объем коммунального ресурса на общедомовые нужды. 

Применительно к приобретению коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества МКД положения подпункта «д» пункта 18 Правил № 124 возлагают на товарищество обязанность по предоставлению сведений о показаниях ОДПУ, с учетом которых ресурсоснабжающая организация определяет подлежащий оплате объем коммунального ресурса.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лица, участвующее в деле должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Исходя из положений подпунктов «а», «в» пункта 4 и пункта 13 Правил № 354, к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю, отнесены услуги водоснабжения, то есть снабжение водой, подаваемой по централизованным сетям водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

На товарищество как исполнителя услуги по содержанию общего имущества МКД в императивном порядке возложена обязанность по заключению договоров на поставку коммунальных ресурсов в объеме, потребляемом на общедомовые цели (пункты 4 - 12 Правил№ 124).

Таким образом, довод ответчика о том, что исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация, подлежит отклонению.

Исполнитель коммунальных услуг в силу подпунктов «е», «е (1)» и «е (2)» пункта 31 Правил № 354 обязан ежемесячно снимать показания коллективного прибора учета и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, а также осуществлять не реже одного раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета). 

В подпункте «б» пункта 82 Правил № 354 установлено, что исполнитель обязан проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

В нарушение приведенных норм процессуального законодательства, ответчиком в суд первой инстанции не было представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

Вместе с тем суд не может в нарушение принципа состязательности арбитражного процесса исполнять бремя доказывания по делу за ответчика, занявшему пассивную позицию по делу.

Факт исполнения истцом обязательств по поставке воды и приему сточных вод в спорном периоде подтверждается представленными истцом в дело и не оспоренными ответчиком актами об оказании услуг.

В документах имеются сведения об объеме водоснабжения, потребленной в точке поставки ответчика с указанием наименования точки поставки, и, начальных и конечных показаниях прибора учета в расчетном периоде.

Доказательств того, что истцом поставлен меньший объем питьевой воды и в меньшем объеме произведен прием сточных вод, ответчиком не представлено.

В письме Минстроя России от 30.12.2016 № 45099-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с включением с 1 января 2017 года расходов на приобретение коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения», указано о том, что частью 9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такая возможность потребления коммунальных услуг в многоквартирном доме установлена в Правилах № 354, в соответствии с пунктом 4 которых потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Законодательство, регулирующее вопросы оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме, исходит из того, что ввиду конструктивных особенностей многоквартирных домов собственники жилых и нежилых помещений, находящихся в этих домах, по общему правилу, основанному на самом факте нахождения помещений в едином здании с общим фундаментом, стенами, инженерными сетями и т.п., объективно пользуются не только своими помещениями, но и общим имуществом дома. Как следствие, такие собственники потребляют и коммунальные услуги в местах общего пользования и должны их оплатить в порядке, указанном в пунктах 40, 42(1), 43 Правил № 354. 

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 4, 18, 40 Правил № 354 собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома независимо от наличия у него расходов на содержание помещения, находящегося у него в собственности, а также оплачивать коммунальные услуги, использованные на общедомовые нужды, вне зависимости от фактического использования общим имуществом многоквартирного дома.

Действующее законодательство в жилищно-коммунальной сфере не связывает факт потребления коммунальных ресурсов на содержание общего имущества в многоквартирном доме с наличием отдельных ресурсопотребляющих устройств для обособленного учета объема ресурса на содержание общего имущества дома или выпускных кранов.

Иного порядка определения объема коммунального ресурса, поставляемого на содержание общедомового имущества, жилищное законодательство Российской Федерации не предусматривает.

Поскольку ответчик не представил доказательства оплаты потребленного коммунального ресурса в полном объеме, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленные предприятием требования являются обоснованными, а поэтому требование истца о взыскании задолженности в сумме 32 029,46 руб. подлежит удовлетворению.

Предприятием заявлены требования о взыскании неустойки (пени) за период с 16.04.2021 по 31.03.2022, начисленную на сумму задолженности, что составило в сумме 2 505 руб. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со статьям 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, соглашение о которой должно быть совершено в письменной форме. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В пункте 6.3 статьи 13 Закона № 416-ФЗ установлено, что товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Пунктом 7.7 договора также предусмотрено, что товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты воды уплачивают организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В данном случае предприятие просит взыскать законную неустойку за просрочку исполнения обязательств на содержание общего имущества. 

Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 № 3894-У, значение ставки рефинансирования Банка России с 01.01.2016 приравнено к значению ключевой ставки Банка России.

Расчет пени произведен истцом согласно требованиям постановлений Правительства РФ № 474 от 26.03.2022, № 497 от 28.03.2022, № 912 от 20.05.2022, № 1681 от 23.09.2022. 

Расчет неустойки произведен истцом с учетом правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2019 по делу № 305-ЭС18-20107, исходя из 1/300, 1/130 ключевой ставки Банка России 7,5%, судом проверен, признан обоснованным и арифметически верным.

В соответствии с разъяснениями по вопросам, возникающим в судебной практике, приведенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (вопрос 3), размер законной неустойки за просрочку исполнения обязательств по оплате потребления энергетических ресурсов определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму. Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом, закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Истцом произведен расчет с применением ставки рефинансирования ЦБ РФ равной 7,5 %.

В условиях сложной экономической ситуации Правительством Российской Федерации принято постановление от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022, 2023 годах». 

Указанным нормативным актом установлено, что до 1 января 2024 года начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года (9,5%).

Факт нарушения со стороны ответчика сроков оплаты по договору подтверждается материалами дела и товариществом не оспаривается.

Суд первой инстанции, проверив представленный расчет пени, пришел к выводу, что расчет произведен арифметически правильно в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования о взыскании неустойки за период с 16.04.2021 по 31.03.2022 в сумме 2 505 руб. 

Судом первой инстанции и апелляционной инстанции установлено, что ответчик возложенную на него обязанность по проверке достоверности предоставляемых потребителями сведений о показаниях ИПУ не исполнил, доказательств соблюдения возложенной на него пунктом 31 Правил № 354 и пунктом 20 договора обязанности по ежемесячному снятию показания коллективного (общедомового) прибора учета и предоставлению сведений в ресурсоснабжающую организацию, в данном случае истцу, не представлено ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции. 

С учётом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы представленные суду доказательства и установленные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции полностью согласен.

Суд апелляционной инстанции также учитывает следующие нормы действующего законодательства.

Как указано выше порядок расчёта платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества предусмотрен пунктом 21(1) Правил № 124. 

Прибор учета по стокам в жилом доме отсутствует, следовательно, расчет по стокам производится в соответствии с подпунктом «в(4)» пункта 21 Правил № 124, за исключением расчетов по ИПУ по стокам.  

Как следует из представленных в материалы дела предприятием расчетов стоимости оказанных услуг по отведению сточных вод, расчет произведен в соответствии с подпунктом «в(4)» пункта 21 Правил № 124. 

В соответствии с пунктом 82 Правил № 354 именно на исполнителе лежит обязанность по проверке состояния приборов учетов и проверок достоверности сведений о показаниях приборов учетов, представленных потребителями.

Прямые отношения между собственниками помещений и ресурсоснабжающими организациями возможны только при непосредственном управлении многоквартирными домами.

Доказательств того, что ответчик не является исполнителем коммунальных услуг и лицом, обязанным производить оплату поставленных коммунальных ресурсов ресурсоснабжающим организациям (статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 354), в материалы дела не представлено.  

Постановлением № 1498 предусмотрено, что объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определённых по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объёмом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами № 354, а при отсутствии общедомовых приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также тарифов, установленных в соответствии с федеральным законом.

Судом первой инстанции проверены представленные ответчику и  суду информация по жилому дому о начислениях, предъявленных к взысканию коммунального ресурса на содержание общего имущества за водопользование и водоотведение, в том числе, в отношении наличия или отсутствии  «отрицательного ОДН» в МКД. 

Доводы о не доказанности фактической поставки энергоресурса, суд апелляционной инстанции считает несостоятельным, поскольку из представленных в дело доказательств видно об осуществлении поставки воды и принятие сточных вод по жилому дому, о показаниях приборов учета как общедомовых, так и предоставленных потребителями, тем самым ответчик имел возможность проверить все данные по жилому дому и представить контр расчеты. 

Доводы ответчика о том, что истец принимает в эксплуатацию индивидуальные приборы учета, не защищенные от несанкционированного вмешательства путем установки антимагнитных пломб, отклоняется. 

В соответствии с пунктом 81(11) Правил № 354, ресурсоснабжающая организация вправе, но не обязана устанавливать антимагнитные пломбы. Также такое право имеется у ответчика.

Именно ответчик для достижения целей управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, имеет возможность выполнять мероприятия, направленные на снижение объема коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, в том числе мероприятия по выявлению несанкционированных подключений, проведению регулярных проверок работы коллективных (общедомовых) приборов учета, составлению актов о временно проживающих потребителей и др.

Ответчику не мешает в соответствии с требованием статьи 12 части 7 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» от 23.11.2009 № 261-ФЗ разработать предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности по многоквартирному дому. В частности, внести мероприятия по установке антимагнитных пломб. Собственники на общем собрании могут выбрать любые из предложенных мероприятий по энергосбережению, принять решение о их проведении, определить источник финансирования работ, поручить товариществу их выполнение.

Таким образом, истец предоставил документы, которые им используются при расчетах. Ответчик в обоснование своих доводов и позиции доказательств не предоставил.

Ответчик не предоставляет доказательств того, что в жилых помещениях, в которых истцом не были произведены начисления платы, коммунальный ресурс по холодной воде был потреблен потребителем.

Доказательств того, что начисления платы в жилых помещениях, произведенные истцом, не соответствуют реальному потреблению ресурса, ответчиком также не представлены.

Ответчиком в адрес истца не предоставлены ни заявления собственников о постоянном или временном проживании большего числа лиц, ни акты об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении.

Довод ответчика об отсутствии у него энергопринимающих устройств, проходящих через места общего пользования, соответственно, у ответчика отсутствует потребление ресурса, отклоняется. 

Возможность потребления коммунальных услуг в многоквартирном доме установлена в Правилах № 354, в соответствии с пунктом 4 которых потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилых и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Действующее законодательство не связывает определение объемов коммунального ресурса на содержание общедомового имущества с наличием отдельных ресурсопотребляющих устройств для обособленного учета объема ресурса на содержание общего имущества дома. 

Таким образом, доводы ответчика о том, что возможность приобретения (потребления) коммунального ресурса на содержание общего имущества должна определяться наличием конструктивных особенностей, а не наличием в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения и водоотведения не соответствует нормам закона.

Истцом как в суд первой инстанции, так и суду апелляционной инстанции представлена информация по квартирам.

Так в квартире № 1 начисление велось на 1 человека до марта 2023 года (заявление от 23.03.2023). Истец использует данные о количестве проживающих, предоставленных потребителем в соответствии с подпунктом «з» пункта 31 правил № 354.

В квартире № 2 с 03.02.2021 начисление не ведется в связи с заявлением о не проживании сроком на 1 год.

В квартире №3 с марта по июнь2021 года начисление велось по нормативу 7,6 на 1 человека. В июле 2021 года было написано заявление о не проживании.

В квартире № 4 по стокам ГВС с марта по май 2021 года начисление велось по среднему тарифу. В июне был установлен новый водомер. 

В квартире № 5 была проведена корректировка на основании акта контрольного обследования.

В квартире № 6 в июне 2021 года было рассчитано среднее потребление. В июле 2021 года показания были переданы абонентом при оплате. В июле, августе, октябре и декабре 2021 года, а также в январе 2022 года абонент заявлял показания при оплате. В сентябре и ноябре 2021 года было начислено по среднему тарифу.

В квартире № 8 01.06.2021 контролером был составлен акт контрольного обследования, на основании которого была проведена корректировка водопотребления в июле 2021 года.

В квартире № 9 в сентябре 2021 года абонент заявлял показания при оплате, также в сентябре истек срок гос. поверки счетчиков ХВС. В октябре начисление ХВС велось по среднему за 6 месяцев, по стокам ГВС абонент заявил показания при оплате.

В квартире № 10 в марте 2021 года истек срок гос. поверки счетчиков ХВС, начисление по ХВС велось по среднему за 6 месяцев. По стокам ГВС абонент заявил показания при оплате. В апреле начисление ХВС велось по среднему за 6 месяцев, по стокам ГВС абонент заявил показания при оплате.

В квартире № 11 в мае 2021 года истек срок гос. поверки счетчиков ХВС, начисление по ХВС велось по среднему за 12 месяцев, по стокам ГВС абонент заявил показания при оплате. В июне начисление ХВС велось по среднему за 12 месяцев, по стокам ГВС абонент заявил показания при оплате. 

В квартире № 14 последние показания, переданные абонентом по ГВС, были в феврале 2021 года, после считалось по среднему и по нормативу. 

В квартире № 17 истек срок государственной поверки водомера ГВС. Начисления с марта по май 2021 года велись по среднему тарифу.

В квартирах №№ 21, 22 за весь спорный период показания передавались абонентом при оплате.

В квартире № 28 с апреля по май 2021 года по ХВС показания передавались абонентом по телефону, по ГВС начисление производилось по акту теплосети на основании заявления абонента.

В квартире № 29 в октябре 2021 года показания передавались абонентом при оплате.

В квартире № 31 в сентябре 2021 года была проведена корректировка на -  11 м 3 по ХВС, на основании акта контрольного обследования.

В квартире № 34 в июне 2021 года  было снятие водомера на поверку, о чем был составлен акт контрольного обследования. В акте указаны последние показания водомера, по которым были проведены начисления.

В квартире № 35 в октябре 2021 года истек срок государственной поверки водомера ХВС. Начисления с октября по ноябрь 2021 года велись по среднему тарифу. 

В квартире № 36 в марте 2021 года истек срок государственной поверки водомера ХВС и ГВС. Начисления за март 2021 года велись по среднему тарифу.

В квартире № 37 в декабре 2021 года истек срок государственной поверки водомера ХВС. Начисления с декабря 2021 года по январь 2022 года велись по среднему.

В квартире № 38 начисление было произведено согласно акту теплосетей.

В квартире № 43 в марте 2021 показания были переданы абонентом при оплате. В декабре 2021 года была проведена корректировка на основании акта контрольного обследования контролером водоканала.

В квартире № 45 марте 2021 года начисления по ГВС были произведены по показаниям, которые указаны в акте ООО «Энергоресурсы».

Таким образом, истец, при не предоставлении потребителем показаний приборов учета, производит расчет платы исходя из среднемесячного потребления. Полученный объем истец прибавляет к конечным показаниям приборов учета, а в последующем при предоставлении потребителем показаний индивидуальных приборов учета, в случае расхождения между показаниями приборов учета производит перерасчет размера платы за коммунальную услугу. Перерасчет размера платы истец производит исходя из показаний прибора учета, что предусмотрено пункта 61 Правил № 354.

Таким образом, в случае, если показания приборов учета у потребителя меньше, чем ему было выставлено к оплате, излишне выставленный объем коммунальной услуге подлежит корректировке в сторону уменьшения.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено и не оспорено. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 руб. правомерно возложены на ответчика.

Суд апелляционной инстанции считает, что доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам, выводы суда первой инстанции не опровергают, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. 

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.12.2023 по делу № А63- 6844/2022  является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.12.2023 по делу № А63- 6844/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано  в  Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в  двухмесячный срок через    арбитражный  суд  первой  инстанции.

Председательствующий 

Судьи                   

Г.В. Казакова

С.Н. Демченко

А.В. Счетчиков