ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-9423/2024

г. Саратов

01 ноября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2024 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей  Лыткиной О.В., Шалкина В.Б., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Байишовой С.Р.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области 

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 августа 2024 года по делу №А12-9423/2024 

по иску публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о прекращении права безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации, путем исключения из перечня объектов недвижимого имущества, передаваемых в безвозмездное пользование нежилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Волгоградской области (истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ответчик) с требованием обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области прекратить безвозмездное пользование имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации, путем оформления дополнительного соглашения об исключении из перечня объектов недвижимого имущества, передаваемых в безвозмездное пользование (приложение № 2 к договору от 31.01.2023 № 02/2023-КБ) нежилых помещений, расположенных по адресу: 

  -34:17:070001:5137/Волгоградская обл., р-н Нехаевский, ст-ца Нехаевская, ул. Победы, д. 12, помещ. 15; 

  -34:17:070001:3829/Волгоградская обл., р-н Нехаевский, ст-ца Нехаевская, ул. Победы, д. 12, помещ. 19; 

  -34:12:010501:2564/Волгоградская обл., Клетский р-н, Клетская ст-ца., Луначарского ул., 48;

  - 34:12:010502:3620/ Волгоградская обл., Клетский р-н, Клетская ст-ца., ФИО1 ул., 11; 

 - 34:02:020004:1552/Волгоградская обл., Быковский р-н, Быково рп., Куйбышева ул., 18; 

 - 34:02:020004:1570/Волгоградская обл., Быковский р-н, Быково рп., Куйбышева ул., 18; 

 - 34:18:140119:479/Волгоградская обл., Николаевский р-н, Николаевск г., Советская ул., 51; 

 - 34:06:250011:2179/Волгоградская обл., Еланский р-н, Елань рп., Ленинградская ул., 58; 

 - 34:06:250011:2178/Волгоградская обл., Еланский р-н, Елань рп., Ленинградская ул., 58; 

 - 34:33:010001:4792/Волгоградская обл., Чернышковский р-н, Чернышковский рп., Советская ул., 33/2; 

 - 34:33:010001:4793/Волгоградская обл., Чернышковский р-н, Чернышковский рп., Советская ул., 33/2; 

 - 34:33:010001:4253/Волгоградская обл., Чернышковский р-н, Чернышковский рп., Советская ул., 33/2; 

 - 34:30:160005:10109/

<

...>; 

- 34:30:160005:10110/

<

...>; 

- 34:30:160005:9191/

<

...>; 

- 34:30:160003:10874/

<

...>; 

-34:08:120202:11627/Волгоградская обл., Иловлинский р-н, Иловля рп., Комсомольская ул., 10; 

- 34:29:040002:2118/Волгоградская обл., 

<

...>; 

 обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области по акту приема-передачи нежилые помещения, расположенные по адресам:

 - 34:17:070001:5137/Волгоградская обл., р-н Нехаевский, ст-ца Нехаевская, ул. Победы, д. 12, помещ. 15; 

 - 34:17:070001:3829/Волгоградская обл., р-н Нехаевский, ст-ца Нехаевская, ул. Победы, д. 12, помещ. 19; 

- 34:12:010501:2564/Волгоградская обл., Клетский р-н, Клетская ст-ца., Луначарского ул., 48; 

- 34:12:010502:3620/ Волгоградская обл., Клетский р-н, Клетская ст-ца., ФИО1 ул., 11; 

- 34:02:020004:1552/Волгоградская обл., Быковский р-н, Быково рп., Куйбышева ул., 18; 

- 34:02:020004:1570/Волгоградская обл., Быковский р-н, Быково рп., Куйбышева ул., 18; 

- 34:18:140119:479/Волгоградская обл., Николаевский р-н, Николаевск г., Советская ул., 51; 

- 34:06:250011:2179/Волгоградская обл., Еланский р-н, Елань рп., Ленинградская ул., 58; 

- 34:06:250011:2178/Волгоградская обл., Еланский р-н, Елань рп., Ленинградская ул., 58; 

- 34:33:010001:4792/Волгоградская обл., Чернышковский р-н, Чернышковский рп., Советская ул., 33/2; 

- 34:33:010001:4793/Волгоградская обл., Чернышковский р-н, Чернышковский рп., Советская ул., 33/2; 

- 34:33:010001:4253/Волгоградская обл., Чернышковский р-н, Чернышковский рп., Советская ул., 33/2; 

- 34:30:160005:10109/

<

...>; 

- 34:30:160005:10110/

<

...>;

- 34:30:160005:9191/

<

...>; 

- 34:30:160003:10874/

<

...>; 

-34:08:120202:11627/Волгоградская обл., Иловлинский р-н, Иловля рп., Комсомольская ул., 10;

 - 34:29:040002:2118/Волгоградская обл., 

<

...>, с учетом уточнений исковых требований на основании ст. 49 АПК РФ).

   20 августа 2024 года Арбитражный суд Волгоградской области обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области прекратить безвозмездное пользование имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации, путем оформления дополнительного соглашения об исключении из перечня объектов недвижимого имущества, передаваемых в безвозмездное пользование ( приложение № 2 к договору от 31.01.2023 № 02/203-КБ) нежилых помещений, расположенных по адресу:

 - 34:17:070001:5137/Волгоградская обл., р-н Нехаевский, ст-ца Нехаевская, ул. Победы, д. 12, помещ. 15; 

- 34:17:070001:3829/Волгоградская обл., р-н Нехаевский, ст-ца Нехаевская, ул. Победы, д. 12, помещ. 19; 

- 34:12:010501:2564/Волгоградская обл., Клетский р-н, Клетская ст-ца., Луначарского ул., 48; 

- 34:12:010502:3620/ Волгоградская обл., Клетский р-н, Клетская ст-ца., ФИО1 ул., 11; 

- 34:02:020004:1552/Волгоградская обл., Быковский р-н, Быково рп., Куйбышева ул., 18; 

- 34:02:020004:1570/Волгоградская обл., Быковский р-н, Быково рп., Куйбышева ул., 18; 

- 34:18:140119:479/Волгоградская обл., Николаевский р-н, Николаевск г., Советская ул., 51; 

- 34:06:250011:2179/Волгоградская обл., Еланский р-н, Елань рп., Ленинградская ул., 58; 

- 34:06:250011:2178/Волгоградская обл., Еланский р-н, Елань рп., Ленинградская ул., 58; 

- 34:33:010001:4792/Волгоградская обл., Чернышковский р-н, Чернышковский рп., Советская ул., 33/2; 

- 34:33:010001:4793/Волгоградская обл., Чернышковский р-н, Чернышковский рп., Советская ул., 33/2; 

- 34:33:010001:4253/Волгоградская обл., Чернышковский р-н, Чернышковский рп., Советская ул., 33/2;

- 34:30:160005:10109/

<

...>; 

- 34:30:160005:10110/

<

...>; - 34:30:160005:9191/

<

...>; 

- 34:30:160003:10874/

<

...>; 

- 34:08:120202:11627/Волгоградская обл., Иловлинский р-н, Иловля рп., Комсомольская ул., 10; 

- 34:29:040002:2118/Волгоградская обл., 

<

...>. 

  Обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области по акту приема-передачи нежилые помещения, расположенные по адресам: 

  - 34:17:070001:5137/Волгоградская обл., р-н Нехаевский, ст-ца Нехаевская, ул. Победы, д. 12, помещ. 15; 

  - 34:17:070001:3829/Волгоградская обл., р-н Нехаевский, ст-ца Нехаевская, ул. Победы, д. 12, помещ. 19;

  -34:12:010501:2564/Волгоградская обл., Клетский р-н, Клетская ст-ца., Луначарского ул., 48; 

  - 34:12:010502:3620/ Волгоградская обл., Клетский р-н, Клетская ст-ца., ФИО1 ул., 11; 

  - 34:02:020004:1552/Волгоградская обл., Быковский р-н, Быково р.п., Куйбышева ул., 18; 

 - 34:02:020004:1570/Волгоградская обл., Быковский р-н, Быково р.п., Куйбышева ул., 18; 

 - 34:18:140119:479/Волгоградская обл., Николаевский р-н, Николаевск г., Советская ул., 51; 

- 34:06:250011:2179/Волгоградская обл., Еланский р-н, Елань р.п., Ленинградская ул., 58; 

- 34:06:250011:2178/Волгоградская обл., Еланский р-н, Елань р.п., Ленинградская ул., 58; - 34:33:010001:4792/Волгоградская обл., Чернышковский р-н, Чернышковский р.п., Советская ул., 33/2; 

- 34:33:010001:4793/Волгоградская обл., Чернышковский р-н, Чернышковский р.п., Советская ул., 33/2; 

- 34:33:010001:4253/Волгоградская обл., Чернышковский р-н, Чернышковский р.п., Советская ул., 33/2; 

- 34:30:160005:10109/

<

...>; 

- 34:30:160005:10110/

<

...>; 

- 34:30:160005:9191/

<

...>; 

- 34:30:160003:10874/

<

...>; 

- 34:08:120202:11627/Волгоградская обл., Иловлинский р-н, Иловля рп., Комсомольская ул., 10; 

- 34:29:040002:2118/Волгоградская обл., 

<

...>. 

  Взыскал с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в пользу публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Волгоградской области государственную пошлину в размере 6000 руб.

  Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить  по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

  Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи, с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

   Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.     

  Как следует из материалов дела , 31.01.2023 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области и публично-правовой компанией «Роскадастр» в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Волгоградской области заключен договор безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества, находящимися в казне Российской Федерации, № 02/2023-КБ. 

  По условиям договора ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает во владения и пользование недвижимое имущество, перечисленное в приложении № 1 к договору (перечень имущества, передаваемого в безвозмездное пользование). 

 Срок договора 49 лет. Объекты переданы ссудополучателю по акту приема-передачи от 31.01.2023. 

  Письмами от 04.10.2023, от 09.11.2023 ссудополучатель уведомил ссудодателя об отказе от права безвозмездного пользования в отношении спорных объектов и необходимости их исключения из договора. 

  В письме от 10.11.2023 ссудополучатель просил ссудодателя направить в его адрес для подписания дополнительное соглашение к договору, исключающее из договора указанные в обращении объекты. 

  В письме от 01.11.2023 Росимущество в ответ на письмо истца от 04.10.2023 указало, что для рассмотрения вопроса о принятии имущества по акту приема-передачи необходимо представить сведения о техническом состоянии имущества на момент его передачи с приложением фотофиксации. 

 В письме от 08.12.2023 Росимущество в ответ на обращение истца от 09.11.2023 указало, что вопрос об исключении из договора спорных объектов недвижимости будет решен после получения Росимуществом разъяснений от Федерального агентства по управлению государственным имуществом. 

  По смыслу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

  В соответствии с пунктом 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования (статья 695 ГК РФ). 

 В соответствии со статьями 450, 450.1 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, решению суда, а в случаях, предусмотренных правовыми актами или договором, на основании уведомления одной стороны об одностороннем отказе от договора с момента получения данного уведомления другой стороной. 

 Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное этим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). 

 Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ). 

  Пунктом 1 статьи 699 ГК РФ каждой из сторон предоставлено право во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, с извещением об этом другой стороны за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения. Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи ( п. 2 ст. 699 ГК РФ). 

  Согласно п. 7.2 договора ссудополучатель и ссудодатель вправе в любое время отказаться от договора, известив другую сторону за один месяц. 

  Довод Росимущества об отсутствии у истца установленных пунктом 2 статьи 450 ГК РФ оснований для отказа от договора правомерно отклонен судом первой инстанции как несостоятельный и противоречащий пункту 7.2 договора, устанавливающим право каждой стороны в любое время отказаться от договора, надлежащим об образом уведомив об этом другую сторону, что также не противоречит положениям статьи 699 ГК РФ, а также пункту 1 статьи 450 ГК РФ и статьей 451 ГК РФ. 

  При этом действующим законодательством не предусмотрено право ссудодателя отказаться от приемки имущества при прекращении договора и возврате его ссудополучателем. 

 Таким образом, установив, что ссудополучатель направил в адрес ссудодателя уведомление об отказе от договора в части спорных объектов 04.10.2023, 09.11.2023, реализовав, таким образом предоставленное стороне пунктом 7.2 договора право на отказ от него, суд приходит к выводу о том, что спорный договор в части указанных спорных объектов прекращен, в связи с чем оснований для отказа от принятия спорного имущества после прекращения его действия в соответствующей части у ссудодателя не имелось (доказательств обратного, в том числе подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих ссудодателю принять спорное имущество, ответчиком вопреки положениям части 1 статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено). 

 При таких обстоятельствах истец вправе требовать от ответчика оформления возврата имущества путем подписания актов приема-передачи, а также внесения изменений в договор в части исключения из него данных об объектах недвижимости, поименованных в иске, а потому исковые требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

  При этом ссылки ответчика на то, что пунктом 7.2 договора истцу предоставлено право отказаться от договора, но не внести в него изменения в одностороннем порядке, также не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в данном случае частичный отказ от договора и является изменением договора в указанной части. 

  Судебные расходы распределены судом первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

   По существу, все доводы заявителя апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца, заявленную в суде первой инстанции, однако не опровергают их и не содержат фактов, которые не были бы проверены, или не учтены судом при рассмотрении дела, и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

  Каких-либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено.

  Несогласие подателя жалобы с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемого судебного акта.

  Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

  Согласно части 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. 

   В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

  руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,    

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Волгоградской области от 20 августа 2024 года по делу                     №А12-9423/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

        Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

 

   Председательствующий                                                                А.Ю. Самохвалова

 

   Судьи                                                                                                О.В. Лыткина

                                                                                                                       

                                                                                                              В.Б. Шалкин