4546/2019-421565(1) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-55846/2019

17 июля 2019 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2019 года. Полный текст решения изготовлен 17 июля 2019 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Мильгевской Н.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Новые кварталы Петергофа» (192019, 

<

...>,  лит. А, оф. К-14, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 191060, г. Санкт-Петербург, территория Смольный) об отмене предписания от 24.04.2019 № 15-03-7833/19, в заседании суда приняли участие: от заявителя: ФИО2 по доверенности от 31.01.2019, 

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 26.12.2018,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Новые кварталы Петергофа» (далее –  Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  с заявлением об отмене предписания Комитета по печати и взаимодействию со средствами  массовой информации (далее – Комитет) от 24.04.2019 № 15-03-7833/19 о демонтаже  рекламной конструкции, установленной без разрешения на установку и эксплуатацию  рекламной конструкции.  

Определением суда от 23.05.2019 заявление принято к производству, назначено  предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание  в отсутствие возражений сторон.  

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.  

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой  инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу.  

Представитель Общества в судебном заседании поддержал заявленные требования,  представитель Комитета возражал против удовлетворения заявленных требований.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, Комитетом по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...>, лит. А проведен плановый осмотр, в результате которого вынесено  предписание от 24.04.2019 № 15-03-7833/19 о демонтаже рекламной конструкции,  установленной без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.  

Общество оспорило предписание Комитета в судебном порядке. Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие- либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании  осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых  решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые  приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а  также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права  и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О Рекламе» 

(далее – Закон № 38-ФЗ) распространение наружной рекламы с использованием щитов,  стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и  иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных  конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных  конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных  пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной  конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей  статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник  рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную  конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании  договора с ее собственником.  

Согласно ч. 17 ст. 19 Закона № 38-ФЗ разрешение выдается органом местного  самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского  округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и  эксплуатацию рекламной конструкции.  

В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного  участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная  конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место  установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение,  номер и дата его выдачи, иные сведения.  

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия  оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому  акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого  акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств,  послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения  оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт,  решение или совершили действия (бездействие).  

В нарушение вышеуказанных положений Комитетом не доказано, что Заявитель является  владельцем спорной рекламной конструкции, следовательно, не доказано наличие у Заявителя  обязанности демонтировать спорную рекламную конструкцию.  

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Признать недействительным предписание Комитета по печати и взаимодействию со  средствами массовой информации от 24.04.2019 № 15-03-7833/19.  

Взыскать с Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации в  пользу общества с ограниченной ответственностью «Новые кварталы Петергофа» 3 000 рублей  расходов на оплату государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия решения.  

Судья Н.А. Мильгевская 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 08.10.2018 17:35:28

 Кому выдана Мильгевская Надежда Андреевна