Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-1441/2021

г. Благовещенск

24 мая 2021 года

изготовление решения в полном объеме

 

18 мая 2021 года

резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Ивановой Е.В.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «АР-Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система» города Свободного (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту от 12.11.2019                 № 263, взыскании стоимости выполненных дополнительных работ в размере                             1 370 507 руб.

третье лицо: муниципальное казенное учреждение «Стройсервис» города Свободного                 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, директор, приказ от 11.12.2019 № 9, решение единственного участника от 11.12.2019 №14, паспорт;

от ответчика: не явился, извещен надлежащем образом;

третье лицо: не явился, извещен надлежащем образом;

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «АР-Строй» (далее – ООО «Ар-Строй», истец) с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система» города Свободного (далее – МБУК «ЦБС» г. Свободного, учреждение, ответчик) об обязании заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту от 12.11.2019 № 263, взыскании стоимости выполненных дополнительных работ в размере 1 370 507 руб.

Нормативно заявленные требования обоснованы ссылками на положения статей 451, 709, 743 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 24, 94, 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и мотивированы тем, что в период исполнения муниципального контракта от 12.11.2019 № 263 подрядчиком выявлены дополнительные, неучтенные объемы работ, необходимость выполнения которых в дальнейшем подтверждена проектной организацией и организацией, осуществляющей строительный контроль, однако, ответчик уклоняется от их принятия и оплаты.

В отзыве на иск ответчик заявленные требования не признал, указал, что поскольку контракт исполнен заключение к нему дополнительного соглашения невозможно, при этом в плановых бюджетных ассигнованиях на 2021 год средств на оплату работ в размере                           1 370 507 руб. не предусмотрено. Факт выявления дополнительных работ, прошедших согласование с проектной организацией, не отрицает.

Определением от 05.04.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Стройсервис» города Свободного (далее – МУК «Стройсервис»).

Представитель истца в судебном заседании 18.05.2021 поддержал заявленные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик, третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ. Ответчик ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке статьи 156 АПК РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, на основании следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12.11.2019 между                        МБУК «ЦБС» г. Свободного (заказчик) и обществом «АР-Строй» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 263 на выполнение работ, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по капитальному ремонту центральной городской библиотеки, расположенной по адресу: 

<

...> в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (Приложение №2), а заказчик - принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 1.2 контракта виды (содержание) и объем работ, составляющих предмет настоящего контракта, наименование и характеристики товара, используемого при выполнении работ (далее – материалы), определяются в проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (Приложении № 2), являющимся неотъемлемой частью контракта.

Цена контракта составляет 11 225 032 (одиннадцать миллионов двести двадцать пять тысяч тридцать два) рублей 00 копеек, без НДС. Цена контракта включает в себя все расходы подрядчика, связанные с исполнением настоящего контракта, в том числе налоги, сборы и иные обязательные платежи, предусмотренные действующим законодательством. Цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может быть изменена подрядчиком в одностороннем порядке. пункты 2.1, 2.4 и 2.5 контракта).

Согласно пунктам 2.10-2.12 контракта датой оплаты является дата списания денежных средств со счета заказчика; по соглашению сторон цена контракта может быть снижена без изменения предусмотренных контрактом объема, качества выполняемой работы, и иных условий контракта; при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта.

В силу пункта 3.1 контракта срок выполнения работ: - начало работ: с момента подписания настоящего контракта - окончание работ: не позднее 30.04.2020. Работы выполняются в рабочие дни с 08:00 до 17:00, выполнение работ в субботу, воскресенье, праздничные дни – по предварительному согласованию с заказчиком.

Пунктами 3.3-3.5 контракта стороны определили, что по завершении выполнения работ подрядчик представляет заказчику подписанный со своей стороны в двух экземплярах акт о приемке выполненных работ (КС2) с приложением к нему справки о стоимости выполненных работ (КС-3), счета (счет-фактура), акты освидетельствования скрытых работ (при их составлении), а также обеспечение гарантийных обязательств в порядке, предусмотренном разделом 8 настоящего контракта. После получения от подрядчика документов, указанных в п. 3.3. контракта, заказчик в течение 5 дней осматривает и принимает результаты работы на предмет соответствия их объема, качества требованиям, изложенным в настоящем контракте, и оформляет результаты приемки. Для проверки соответствия выполненных работ условиям контракта заказчик проводит экспертизу в порядке, предусмотренном ст. 94 Федерального закона о контрактной системе. По итогам приемки работ представленный подрядчиком акт о приемке выполненных работ (КС-2) подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и в тот же день утверждается заказчиком) и в день окончания приемки один экземпляр подписанного заказчиком акта о приемке выполненных работ (КС-2) направляется подрядчику либо в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания акта о приемке выполненных работ с указанием срока устранения дефектов (недоработки), или иных несоответствий в выполненных работах условиям настоящего контракта.

В дальнейшем, при выполнении подрядчиком работ, были выявлены дополнительные объемы работ, неучтенные проектно-сметной документацией.

Так, согласно акту от 17.01.2020, составленному комиссией из числа представителей заказчика, подрядчика, организации, осуществляющей строительный надзор, и проектной организации, было установлено, что при разборке дощатых полов обнаружилось, что средняя толщина от плит перекрытия до уровня чистого пола составляет 180 мм. По проекту толщина пола составляет 90 мм (плиты из базальтового волокна 50 мм, цементно-песчаная стяжка 40 мм). Предлагается выполнить выравнивающую стяжку из цементно-песчаного раствора средней толщиной 50 мм по плитам перекрытия. Устройство пароизоляции из пароизоляционной мембраны. Устройство теплоизоляции из экструдированного пенополистирола плотностью 35 кг/м3 толщиной 80 мм с выполнением противопожарной рассечки из кирпича. Устройство цементно-песчаной стяжки армированной сеткой ВР-1 диаметром 4 мм, ячейкой 100*100 мм, толщиной 50 мм. Общая площадь 265 м2; В помещениях актового зала, зал отраслевой литературы, читальный зал, общий абонемент, цементно-песчаная стяжка полов неровная, имеет трещины. В связи с этим, а также для выравнивания с уровнем полов в коридоре, необходимо выполнить цементно-песчаную стяжку средней толщиной 50 мм армированную сеткой ВР-1 диаметром 4 мм. Общая площадь 336,9 м.

Согласно акту на дополнительные работы, также составленному 17.01.2020 комиссией из числа представителей заказчика, подрядчика, организации, осуществляющей строительный надзор, и проектной организации, были выявлены дополнительные объемы работ, неучтенные проектно-сметной документацией:

1.      Заделка ниш под водоотвод и канализацию ГВЛ в объеме 58,14 м2;

2.      Расчистка стен от старой краски в объеме 2030 м2;

3.      Выравнивание стен штукатурными смесями в объеме 541,5 м2;

4.      Ремонт штукатурки стен в объеме 180,2 м2;

5.      Ремонт штукатурки потолков в объеме 5 м2;

6.      Выравнивание потолков штукатурными смесями в объеме 32,4 м2;

7.      Сплошное шпатлевание потолков на 2 раза в объеме 70,45 м2;

8.      Сплошное шпатлевание стен на 2 раза в объеме 2084 м2;

9.      Отделка дверных откосов в объеме 25,9 м2;

10.  Окраска оконных откосов в объеме 63,12 м2;

11.  Окраска чугунных радиаторов в объеме 732 секции;

12.  Окраска труб отопления О 25мм в объеме 176 м.

Кроме того, согласно акту на дополнительные работы от 17.01.2020, составленному комиссией из числа представителей заказчика, подрядчика, организации, осуществляющей строительный надзор, и проектной организации, были выявлены следующие дополнительные работы, неучтенные в проектно-сметной документации:

1.  Разборка дощатых полов в помещениях (нумерация по проекту, шифр 018/2017- КР лист 1) № 3,4,12,15,17,19,20,21,22,23, общая площадь полов составила 265,3м2. По проекту 151 м2;

2.  Разборка покрытия полов из ДВП в помещениях № 3,4,17,19,20,21,23- общая площадь 171,2 м2;

3.  Разборка утеплителя полов из стекловаты толщиной 50 мм в помещениях                            № 3,4,12,15,17,19,20,21,22,23. Общая площадь демонтируемого утеплителя 265,3 м2;

4.  Разборка гипсовой лепки у центрального входа 3*2,5м с двух сторон стен S= 15 м2; Гипсовая лепка на стене в коридоре 4*2,3=9,2 м2; общая площадь демонтируемой гипсовой лепки: 24,2 м2;

5.  Разборка зашивки труб отопления под потолками из ДВП по деревянному каркасу в помещениях № 16, 17, 19, 20. В объеме 44,25м2;

6.  Разборка перегородки из ДВП по деревянному каркасу между помещениями                 № 19, 20. Общая площадь: 8,05 м2;

7.  Демонтаж проводов электропроводки и сигнализации в кабель канале в помещениях № 3, 4, 6, 8, 9, 12, 15, 19, 20, 23, и в коридоре. Общее количество демонтируемой проводки: 350 метров;

8.  Демонтаж трубы стальной 0 25 мм под электропроводку в помещениях № 6, 15, 16 общей длиной 32 м;

9.  Разборка зашивки ниш водопровода и канализации из плоского шифера и ДВП по деревянному каркасу. Общей площадью 18,62 м2;

10.                     Разборка цементно-песчаной стяжки вокруг стояков отопления. Общая площадь: 6 м2;

11.                     Разборка        заполнения дверных проемов в помещении № 18. Общая площадь: 5,5 м2.

Письмом от 12.03.2020, направленным Учреждением в адрес проектной организации – ООО «Гражданпроект», заказчик просил согласовать следующие изменения проектной документации: в связи с изменением назначения помещения, замену дверей противопожарных металлических на двери внутренние согласно ГОСТ 30970-2002 в помещениях «12, 15» (нумерация помещений по проекту шифр 018/2017-КР лист 4); замену покрытия пола в помещениях «12,15» с керамогранита на линолеум в связи с изменением назначения помещения; в связи с оказавшейся после демонтажа дощатых полов толщины от плит перекрытия до чистого пола 180 мм замену конструкций пола в помещениях № 3, 4, 12, 15, 17, 19, 21, 22, 23, 24, 25 (конструкцию пола смотреть акт от 17.01.2020г.); включить в конструкцию пола в помещениях № 3, 4, 12, 15, 17, 19, 21, 22, 23, 24, 25 пароизоляцию из пароизоляционной мембраны, в связи с большой влажностью подвальных помещений; заменить в конструкции пола тип «1» плиты из базальтового волокна марки ПТ-200, на пенополистирол экструдированный Р-35 с выполнением противопожарных рассечек из негорючих материалов; в связи с большой высотой конструкции пола тип 1, предусмотреть устройство цементно-песчаной стяжки толщиной 50 мм, армированной сеткой ВР-1 диаметром 4 мм с ячейкой 100 х 100 мм; устройство кирпичной перегородки в помещениях № 5 и № 21, 22 (нумерация помещении по проекту шифр 018/2017- КР лист 4) вместо установленной проектом перегородки из ГВЛ; установку железобетонных перемычек над дверными проемами, вместо проектных металлических уголков, и при отсутствии перемычек над существующими дверными проемами в связи с изменением назначения помещения, замену покрытия полов из линолеума в помещении № 24 на керамическую плитку и установку противопожарной двери; в связи с изменением назначения помещения № 7 и необходимостью разделения его на функциональные зоны, согласовать устройство перегородки; В связи с изменением назначения помещения № 15 предусмотреть устройство перегородки с дверным проемом из ПВХ профилей между помещениями              № 15 и № 16; предусмотреть между помещением № 11 и спуском в подвал перегородку из негорючих материалов с металлической дверью.

На данном письме заказчика проставлен штамп «Согласовано                                        ООО «Гражданспроект» г.Свободный».

На выявленные дополнительные объемы работ обществом «Ар-Строй» составлена локальная смета № 19, согласно которой стоимость выявленных дополнительных объемов работ составляет 1 370 507 руб.

Данная локальная смета со стороны ответчика не подписана, однако, на ней проставлена печать «Расценки проверил: инженер сметчик МКУ «Стройсервис» ФИО3.» и подпись указанного лица. 

Предусмотренные контрактом работы выполнены обществом «Ар-строй» в полном объеме, о чем составлена акты формы КС-2 от 09.06.2020 №№ 1-9 и справка формы КС-3 от 09.06.2020 № 1 на общую сумму 11 225 032 руб. Поименованные акты и справка подписаны сторонами без замечаний по объему и стоимости, скреплены печатями организаций. 

Кроме того, подрядчиком составлен и в одностороннем порядке подписан акт формы КС-2 от 09.06.2020 № 10 на дополнительные объемы работ на общую сумму 1 370 507 руб. 

Поскольку учреждение уклонилось от подписания акта на дополнительные работы и их оплаты, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Контракт между сторонами заключен по результатам закупочных процедур, в связи с чем отношения сторон регулируется положениями Закона № 44-ФЗ, общими нормами                 ГК РФ об обязательствах и специальными нормами, содержащимися в главе 37 ГК РФ. 

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Статьей 768 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной названным Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 702, статьями 711, 720 ГК РФ заказчик обязан оплатить выполненную подрядчиком работу после сдачи результатов работ в сроки и в порядке, предусмотренные условиями договора

Согласно пункту 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий государственного (муниципального) контракта допускается только при одновременном соблюдении следующих условий:

1) такая возможность предусмотрена в документации о закупке и государственном (муниципальном) контракте,

2) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренное контрактом количество товара с последующим пропорциональным увеличением цены, но не более чем на 10% от цены контракта.

Таким образом, Законом № 44-ФЗ предусмотрены ограничения для изменения цены контракта. Данные ограничения установлены как для подрядчика, так и для заказчика и обусловлены тем, что заключению контракта предшествует выбор подрядчика на торгах, при проведении которых участники предлагают условия поставки заранее и победитель определяется исходя из предложенных им условий.

В статьях 709 (пункт 5) и 743 (пункт 3) ГК РФ установлено, что подрядчик обязан сообщать заказчику о необходимости проведения дополнительных работ, неучтенных в технической документации, которые увеличивают сметную стоимость строительства объекта. 

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение о необходимости выполнения дополнительных работ в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика (абзац 2 пункта 3 статьи 743 ГК РФ). 

Пунктом 4 статьи 743 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 данной статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика.

Таким образом, подрядчик, выполняя работы по контракту, вправе претендовать на оплату дополнительно выполненных работ при соблюдении условий, предусмотренных законом. 

По смыслу названных норм под дополнительными работами понимаются работы, необходимость проведения которых обнаруживается подрядчиком в ходе проведения строительных работ и которые отсутствуют в технической документации, то есть таких работ, без проведения которых продолжение строительства невозможно. В частности, дополнительными могут быть признаны только те работы, которые не были учтены в технической документации, но должны были быть учтены, поскольку без их выполнения подрядчик не может приступить к другим работам или продолжать уже начатые, либо ввести объект в эксплуатацию и достичь предусмотренного контрактом результата работ. При этом не могут быть признаны дополнительными работы, которые по своей сути являются самостоятельным объектом строительства, в связи с чем для их выполнения требуется размещение заказа в установленном специальным законодательством порядке (Закон № 44-ФЗ). 

Именно такой порядок действий подрядчика как профессионального субъекта строительной деятельности и участника гражданского оборота, действующего разумно и осмотрительно, может расцениваться как порядок, позволяющий ему в последующем претендовать на получение оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков. 

Бремя доказывания совершения этих действий при выявлении необходимости дополнительных работ лежит на подрядчике.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспарено (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ), что выявленные дополнительные объемы работ действительно не были учтены проектной документацией, однако, без выполнения данных работ подрядчик не мог приступить к другим работам или продолжать уже начатые, а также достичь предусмотренного контрактом результата работ.

При этом факт согласования соответствующих дополнительных работ подтвержден материалами дела.

Факт выполнения истцом дополнительных работ по контракту подтвержден материалами дела, а именно: односторонним актом формы КС-2 от 09.06.2020 № 10, локальной сметой № 19 на дополнительные работы, актами освидетельствования скрытых работ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. 

В пункте 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 разъяснено, что односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. 

В данном случае мотивированный отказ от принятия работ истцу ответчиком не направлялся, в связи с чем работы считаются принятыми последним, тем более, что учреждение в отзыве на иск не оспаривает ни факт их выполнения, ни факт достижения предусмотренного контрактом результата работ, указывая лишь на отсутствие в плановых бюджетных ассигнованиях на 2021 год средств на оплату.

При таких обстоятельствах, исходя из действий сторон в ходе исполнения условий контракта, анализа имеющихся в материалах дела доказательств, суд пришел к выводу, что стороны фактически изменили условия контракта в части увеличения объема работ.

Таким образом, результаты выполненных дополнительных работ, отраженные в акте формы КС-2 от 09.06.2020 № 10 признаются судом принятыми ответчиком и подлежат оплате. 

В то же время пунктом 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ императивно установлено, что при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке.  При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. 

Так, согласно подпункту «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта.

Аналогичные положения содержастся в пунктах 2.11, 2.12  заключенного сторонами контракта.

Как следует из пункта 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019), цена государственного контракта, согласно положениям части 2 статьи 34 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в общем случае является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. В пункте 12 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017) разъяснено, что стороны государственного (муниципального) контракта по общему правилу не вправе заключать дополнительное соглашение, предусматривающее увеличение цены контракта более чем на 10%. Условие дополнительного соглашения, увеличивающее цену контракта более чем на 10%, является ничтожным, если иное не следует из закона.

Следовательно, допускается изменение цены контракта пропорционально дополнительному объему работ исходя из установленной в контракте цены, но не более чем на десять процентов цены контракта. 

Таким образом, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом статьи 71 АПК РФ, суд установил, что выполнение работ по контракту было невозможно без выполнения дополнительных работ, согласованных с заказчиком, проеткной организацией и организацией, осуществляющей строительный контроль, в связи с чем, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, для целей недопущения нецелевого и экономически неэффективного расходования денежных средств, а также предотвращения возможности общества приобрести незаконные имущественные выгоды в обход действующего законодательства, считает возможным применить к правоотношениям сторон правила, установленные подпунктом «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, и удовлетворить заявленные исковые требования частично в размере 1 122 503 руб. 20 коп., то есть в пределах 10% от цены контракта в размере 11 225 032 руб.

С учетом приведенного в удовлетворении остальной части иска о взыскании долга следует отказать.

Рассмотрев требование истца об обязании ответчика заключить дополнительное соглашение к муниципальному контракту от 12.11.2019 № 263, суд не усматривает оснований для его удовлетвоерния в силу следующего.

По общему правилу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По правилам пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Исходя из буквального толкования указанных норм следует, что требование об изменении условий договора может быть заявлено только в отношении действующего договора, обязательства по которому не исполнены контрагентами.

По общему правилу, предусмотренному в пункте 1 статьи 408 ГК РФ, обязательство прекращается надлежащим исполнением.

Из положений статей 740, 746 ГК РФ следует, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, в соответствии с технической документацией, и со сметой, определяющей цену работ.

Из материалов дела следует, что работы, предусмотренные муниципальным контрактом, выполнены истцом и сданы заказчику без замечаний, что подтверждается подписанными актами формы КС-2 от 09.06.2020 №№1-9, а также справкой формы               КС-3 от 09.06.2020 № 1, то есть обязательство подрядчика прекращено надлежащим исполнением и предмет контракта исполнен до обращения в суд с иском об обязании заключить дополнительное соглашение.

 В данном случае, необходимо учитывать, что настоящее требование заявлено в отношении обязательства, прекратившего свое действие исполнением, тогда как по смыслу статей 450, 452 ГК РФ изменен или расторгнут может быть только договор, являющийся действующим. 

Поскольку муниципальный контракт от 12.11.2019 № 263 прекращен исполнением, постольку требование истца о понуждении ответчика заключить дополнительное соглашение об увеличении цены муниципального контракта удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» города Свободного (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «АР-Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 1 122 503 руб. 20 коп. основного долга, 21 872 руб. 52 коп. судебных расходы по уплате государственной пошлины, всего – 1 144 375 руб. 72 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход федерального бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                            Е.В.Иванова