﻿

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-15164/2020-ГК

г. Пермь

19 января 2021 года

Дело № А60-10570/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 января 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Бородулиной М.В., 

судей  Власовой О.Г., Ивановой Н.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коржевой В.А.,

при участии представителей:

от истца – Головкова О.Н. по доверенности от 09.12.2020,

от ответчика – Реброва О.С. по доверенности от 04.06.2020, от третьего лица – не явились 

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы

истца, Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия "Нижнетагильские тепловые сети",

ответчика, акционерного общества "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат",

на решение Арбитражного суда Свердловской области 

от 15 октября 2020 года 

по делу № А60-10570/2020

по иску Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия "Нижнетагильские тепловые сети" (ИНН 6623075742, ОГРН 1116623000780)

к акционерному обществу "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" (ИНН 6623000680, ОГРН 1026601367539),

третье лицо: Администрация города Нижний Тагил, 

о взыскании задолженности за отпущенную тепловую энергию, убытков.

Нижнетагильское муниципальное унитарное предприятие "Нижнетагильские тепловые сети" (далее – НТ МУП «НТТС», предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском акционерному обществу "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат"  (далее – АО «ЕВРАЗ НТМК», общество, ответчик) о взыскании 9 398 116 руб. 70 коп., в том числе задолженности в сумме 9364732 руб. 55 коп. за отпущенную тепловую энергию, полученную в результате сверхдоговорного потребления за период с 05.12.2015 по 04.12.2018 за объект шандор (гидрозатвор) плотины, 33 384 руб. 15 коп. убытков, причиненных бездоговорным потреблением за период с 05.12.2105 по 04.12.2018 за помещение оператора плотины и помещение охраны.

В порядке статьи 51 АПК РФ  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Нижний Тагил.

Решением  Арбитражного суда Свердловской области от 15 октября 2020 года исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 8 811 482 руб. 27 коп. основного долга за период с 16.01.2016 по 04.12.2018, 65 622 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины; в остальной части в иске отказано.

Истец оспаривает принятое решение в апелляционном порядке в части отказа во взыскании 586 634,43 руб. за поставленную тепловую энергию в период с 05.12.2015 по 14.01.2016, просит решение  в указанной части изменить, удовлетворив исковые требования.

Истец указывает на то, что в период нахождения объекта плотина в собственности муниципального образования город Нижний Тагил, АО «ЕВРАЗ НТМК» не приостанавливало взаимодействие с НТ МУП «НТТС» в рамках договора теплоснабжения № 517, в том числе в период с 31.07.2015г. по 15.01.2016г., принимая и подписывая без разногласий акты и оплачивая в полном объеме счета-фактуры за поставленную на гидрозатвор плотины тепловую энергию в рамках договора, что подтверждается представленными ответчиком в материалы дела счетами-фактурами, актами выполненных работ и услуг по договору № 517 за период с 2014г. по 2019г., актом сверки взаимных расчетов между НТ МУП «НТТС» и АО «ЕВРАЗ НТМК». При этом в отношении иных объектов (помимо плотины), переданных обществом в собственность Администрации города, ответчиком совершены действия, направленные на прекращение их содержания и обслуживания.

По утверждению истца, сооружение – плотина, с государственным кадастровым номером 66:56:0109011:1230 была ошибочно передана в муниципальную собственность в соответствии с договором дарения от 31.07.2015 № ДГНТ7- 002761 по акту приема-передачи от 10.08.2015, в последующем Дополнительным соглашением № 1 от 24 декабря 2015 года плотина была исключена из договора дарения от 31.07.2015 № ДГНТ7-002761 и возвращена ответчику.

Истец полагает сделку по передаче в дар по договору от 31.07.2015 сооружения - плотины, с государственным кадастровым номером 66:56:0109011:1230, ничтожной по признакам мнимости, как совершенную лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия (пункт 1 статьи 170 ГК РФ).

В отзыве на апелляционную жалобу истца ответчик приводит свои возражения против ее удовлетворения.

Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу истца, поддерживает доводы последнего и просит ее удовлетворить.

От истца поступили письменные возражения на отзыв ответчика. 

Ответчик, не  согласившись с принятым судебным актом, также обратился с апелляционной жалобой, в которой  просит оспариваемое решение суда  отменить полностью и отказать в удовлетворении иска.

В обоснование доводов жалобы ответчик указывает на то, что судом первой инстанции допущено несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд считал установленными, не доказаны, что является основанием для отмены такого решения.

По мнению ответчика, доказательственная база, подтверждающая сверхдоговорное/бездоговорное потребления тепловой энергии со стороны АО «ЕВРАЗ НТМК», отсутствует, поскольку в Актах от 08.11.2018	и от 05.12.2018 факты сверхдоговорного и бездоговорного потребления не зафиксированы, кроме того, они имеют и иные существенные недостатки; никакие факты сверхдоговорного потребления тепловой энергии со стороны АО «ЕВРАЗ НТМК» в данных актах не зафиксированы; факт бездоговорного потребления также не подтвержден, поскольку указано, что паропровод через спорные помещения проходил транзитом, какие-либо сведения о наличии присоединенных к системе теплоснабжения теплопотребляющих установок в вышеуказанных актах отсутствуют.

Ответчик полагает ошибочными выводы суда относительно снабжаемого в рамках договора тепловой энергией объекта, а также оспаривает обоснованность расчета взыскиваемой суммы. Указывает на то, что потребление энергоресурса в спорный период осуществлялось АО «ЕВРАЗ НТМК» (объект - Цех водоснабжения, площадка ЗИК) строго в соответствии с условиями Договора теплоснабжения от 01.01.2016 №517, в зафиксированных договором и согласованных сторонами объемах 21,40 Гкал и 35,60 м3 в месяц; применение увеличенных объемов потребления тепловой энергии (321 Гкал и 497м3 в месяц) было согласовано со стороны АО «ЕВРАЗ НТМК» только с 05.12.2018.

По мнению ответчика, судом ошибочно поддержаны доводы истца о необходимости применения к спорным правоотношениям трехлетнего периода, предусмотренного п.9 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», поскольку трехлетний срок, предусмотренный указанной нормой неприменим к случаям сверхдоговорного потребления, а момент, определяющий начало течения трехлетнего срока, не наступил, так как он исчисляется с даты предыдущей проверки, которой не было, что зафиксировано непосредственно в п.4 Акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) от 05.12.2018.

Ответчик оспаривает применение к спорным правоотношениям Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2009 N 610, а также отклонение довода ответчика об истечении трехлетнего срока исковой давности по заявленным требованиям.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу ответчика приводит свои возражения против ее удовлетворения.

Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу ответчика указывает на ее необоснованность, считает ее не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы истца, выразил возражение против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика.

Представитель ответчика, со своей стороны, возразил против удовлетворения апелляционной жалобы истца, на удовлетворении апелляционной жалобы ответчика настаивал.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, что в соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, между АО «ЕВРАЗ НТМК» (Потребитель) и НТ МУП «НТТС» (Энергоснабжающая организация, ЭСО) заключен договор теплоснабжения (поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя в паре) № 517 от 01.01.2016.Объектом теплопотребления является цех водоснабжения ЕВРАЗ  НТМК, расположенный на площадке ЗИК. 

При проведении в соответствии с ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» проверок наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления указанных ресурсов, 08.11.2018 НТ МУП «НТТС» выявило факт превышения объемов потребления тепловой энергии, теплоносителя на объекте, о чем составило соответствующий акт.

Согласно акту обследования от 08.11.2018 паропровод диаметром 25 входит на территорию Нижнетагильского ГТС, делится на два направления, первое направление паропровод проходит транзитом через здание охраны объемом приблизительно 48 куб.м, обогревая здание, далее поступает на обогрев гидрозатвора № 2 полным сечением паропровода. Второе направление паропровод диаметром 25 проходит транзитом через здание операторской объемом приблизительно 36 куб.м, отапливая его, после поступает на обогрев шандора (затвора) со стороны пруда открыт полным проходным сечением.

Акт обследования от 08.11.2018 подписан комиссией в составе представителей истца и ответчика без замечаний.

На основании составленного акта НТ МУП «НТТС» осуществило расчет тепловых нагрузок и направило в адрес АО «ЕВРАЗ НТМК» (через агента предприятия - АО «Расчетный центр Урала») дополнительное соглашение к договору теплоснабжения № 517 от 01.01.2016.

От АО «ЕВРАЗ НТМК» 29.11.2018 поступил отказ от подписания дополнительного соглашения и предложение о комиссионном обследовании объекта (письмо исх. № 112-12-2362 от 28.11.2018).

Истцом с участием представителей АО «ЕВРАЗ НТМК» 05.12.2018 составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Указанным актом от 05.12.2018 зафиксировано обнаружение подключение неучтенных помещений оператора плотины и помещения охраны, зафиксированы параметры помещений и температура воздуха, параметры тепловой энергии, теплоносителя на границе балансовой принадлежности и на выходе из трубопровода на нагрев плотины (сброс), диаметр врезки, параметры трубопровода в границах балансовой принадлежности ответчика, диаметр сбросного шланга.

В связи с выявлением бездоговорного потребления тепловой энергии и превышения фактического объема потребления тепловой энергии объектом потребления по договору (шандор (гидрозатвор) плотины) над договорным объемом, истцом в адрес АО «ЕВРАЗ НТМК» 12.12.2018 направлено дополнительное соглашение к договору теплоснабжения. 

Письмом исх. № 11212-2265 от 20.12.2018 Потребитель заявил отказ от подписания дополнительного соглашения.

Вместе с тем, между НТ МУП «НТТС» и АО «ЕВРАЗ НТМК» было подписано дополнительное соглашение № 2 от 11.02.2019 к договору теплоснабжения № 517 от 01.01.2016, которым дополнительные объемы потребляемой тепловой энергии, ранее не учтенные договором, включены в договор с 05.12.2018 (с даты составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя)).

Истцом в адрес ответчика 25.06.2019 направлена претензия о возмещении потребителем убытков, причиненных бездоговорным потреблением тепловой энергии (теплоносителя).

НТ МУП «НТТС» поручило агенту предприятия (АО «Расчетный центр Урала») подготовить и направить Потребителю дополнительное соглашение к договору теплоснабжения (поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя в паре) № 517 от 01.01.2016, предусматривающее включение выявленных дополнительных объемов потребляемой тепловой энергии в договорные объемы потребления на период с 05.12.2015.

Письмом исх. № 112-12-1637 от 19.09.2019 АО «ЕВРАЗ НТМК» отказалось от заключения дополнительного соглашения и урегулирования условий потребления дополнительных объемов тепловой энергии в рамках заключенного договора.

Письмом исх. № 3746 от 30.12.2019 НТ МУП «НТТС» направило АО «ЕВРАЗ НТМК» уточнение претензии № 1724 от 25.06.2019 с требованием об оплате задолженности за отпущенную тепловую энергию, полученную в результате сверхдоговорного потребления за период с 05.12.2015 по 04.12.2018 за объект шандор (гидрозатвор) плотины и об оплате убытков, причиненных бездоговорным потреблением за период с 05.12.2015 по 04.12.2018 за объекты помещение оператора плотины и помещение охраны.

В адрес НТ МУП «НТТС» 06.02.2020 поступил отказ АО «ЕВРАЗ НТМК» в удовлетворении претензии.

Поскольку спор не был урегулирован сторонами в претензионном порядке, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Предметом рассмотрения явились требования о взыскании стоимости тепловой энергии на отопление здания операторской и здания охраны, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, в сумме 33 384,15 руб. за период с 05.12.2015 по 04.12.2018, а также требование об оплате задолженности за потребленную тепловую энергию в результате сверхдоговорного потребления за объект шандор (гидрозатвор) плотины, в сумме 9 364 732,55 руб. за период с 05.12.2015 по 04.12.2018.

Арбитражный суд первой инстанции, проанализировав  нормы гражданского законодательства, законодательства о  теплоснабжении, оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу об обоснованности требований истца и взыскании стоимости тепловой энергии, потребленной зданием операторской и зданием охраны в полном объеме. В отношении сверхдоговорного объема тепловой энергии, полученной ответчиком на объекте шандор (гидрозатвор) плотины, судом сделан вывод о том, что исковые требования подлежат удовлетворению за исключением периода, в котором спорный объект находился в собственности Администрации города Нижний Тагил, что в рамках спорного периода означает – с 16.01.2016 по 04.12.2018. в связи с изложенным исковые требования удовлетворены частично, в сумме 8 811 482,27 руб.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, а также представленных отзывов и возражений, выслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, усматривает основания для изменения обжалуемого судебного акта и удовлетворения исковых требований полностью, в связи со следующим.

Заключенный сторонами договор теплоснабжения (поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя в паре) № 517 от 01.01.2016 является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфами 1, 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010№ 190- ФЗ «О теплоснабжении» (далее также - Закон о теплоснабжении) потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В соответствии с п. 10 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 22 Правил организации теплоснабжения в российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя заявляется потребителем ежегодно до 1 марта года, предшествующего году, в котором предполагается поставка. Если объем потребления не заявлен в указанные сроки, в следующем году действуют объемы потребления текущего года.

В силу положений п. 35 Правил № 808 при заключении договора теплоснабжения тепловая нагрузка и договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя (в течение срока действия договора или в течение 1-го года действия договора, если договор заключается на срок более 1 года) направляется потребителем теплоснабжающей организации в составе заявки на заключение договора теплоснабжения.

В силу положений п.п. 1,2 ч. 8 ст. 15 Закона о теплоснабжении, п. 21 Правил № 808 величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, а также договорный объем тепловой энергии и теплоносителя, поставляемых теплоснабжающей организацией и приобретаемых потребителем, относятся к существенным условиям договора теплоснабжения.

Как верно установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, ранее между АО «ЕВРАЗ НТМК» (Потребитель) и НТ МУП «НТТС» (Энергоснабжающая организация, ЭСО) был заключен договор теплоснабжения (поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя в паре) № 517 от 01.01.2014.

В связи с непредоставлением со стороны АО «ЕВРАЗ НТМК» при заключении договора, в нарушение п.п. 22, 35 Правил № 808, тепловых нагрузок и договорного объема потребления, данные величины определены НТ МУП «НТТС» в размере, установленном договором, ранее заключенным потребителем с предыдущей теплоснабжающей организацией - МУП «Тагилэнерго», на основании сведений, предоставленных данным предприятием (договор № 517-02 (Д603/2002) от 01.01.2002 с дополнительным соглашением № 1 от 01.06.2002 и приложением расчета на отпуск тепловой энергии в паре для Нижнетагильской плотины ЦВС, письмо-расчет ОАО «ЕВРАЗ НТМК» от 24.10.2001 № 112/9-605).

Договором № 517 от 01.01.2014 определен объем потребления пара, аналогичный тому, что был установлен в договоре с МУП «Тагилэнерго», в количестве 21,4 Гкал/мес (35,6 м.куб/мес). Объектом теплопотребления определен цех водоснабжения ЕВРАЗ НТМК, расположенный на площадке ЗИК, договор заключен в целях оттаивания затворов плотины в зимний период времени (подача пара на шандор (гидрозатвор) плотины).

НТ МУП «НТТС» направило в адрес АО «ЕВРАЗ НТМК» письмо № 453081, в котором предложило направить в адрес ЭСО информацию и документы, предусмотренные пп. 35, 36, 37 Правил № 808.

Поскольку АО «ЕВРАЗ НТМК» не представило указанную информацию, НТ МУП «НТТС» установило в договоре теплоснабжения № 517 от 01.01.2016 прежние величины потребления: максимальную тепловую нагрузку в размере 0,029311 Гкал/час (0,048761 м.куб./час); договорный объем потребления, равный 21,4 Гкал/мес (35,6 м.куб/мес).

Отношения между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии (мощности), возникающие при установлении и изменении (пересмотре) величин тепловых нагрузок, используемых при расчете стоимости использования тепловой мощности по договору энергоснабжения, регулируются Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2009 № 610 (далее - Правила № 610).

Согласно п. 4 Правил № 610 установление или изменение тепловых нагрузок осуществляется путем закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию в порядке, установленном в этих Правилах.

Согласованная сторонами тепловая нагрузка подлежит закреплению в договоре энергоснабжения и используется для расчета обязательств потребителя при оплате за тепловую нагрузку (мощность) до ее изменения в порядке, установленном Правилами № 610, или до прохождения процедуры подключения объекта в случае реконструкции объекта (п. 20 Правил № 610).

В соответствии с п. 33 Правил № 610 энергоснабжающая организация имеет право проводить мониторинг установленных (измененных) тепловых нагрузок в порядке и сроки, установленные договором энергоснабжения.

Согласно части 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

Согласно ч. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители.

Истцом с участием уполномоченного представителя АО «ЕВРАЗ НТМК» - главного инженера Управления главного энергетика Недоступова В.Г., 05.12.2018 составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении.

С учетом зафиксированных в акте от 05.12.2018 параметров между НТ МУП «НТТС» и АО «ЕВРАЗ НТМК» согласован расчет потребления тепловой энергии плотинным участком цеха водоснабжения (ЦВС), со стороны ответчика расчет согласован заместителем главного энергетика АО «ЕВРАЗ НТМК», а также управляющим директором общества.

Рассматриваемым расчетом установлен объем потребления пара на отопление зданий участка (раздел II): помещение оператора плотины и помещение охраны в размере 0,61 Гкал/мес (0,9 м.куб/мес), а также объем потребления пара на теплоснабжение шандора (затвора) плотины (раздел III), с учетом того, что пар работает «на выдув», с учетом тепловых потерь неизолированного паропровода (раздел I) в общем размере 321,05 Гкал/мес (497 м.куб/мес).

Согласно пункту 36 Правил № 610 при выявлении нарушения потребителем условий договора энергоснабжения о величинах максимальных тепловых нагрузок, указанные в договоре величины тепловых нагрузок подлежат приведению к величинам, установленным при проведении контроля (мониторинга).

С учетом изложенных требований дополнительные объемы потребляемой тепловой энергии, ранее не учтенные договором, в размере, согласованном сторонами в расчете, включены в договор теплоснабжения № 517 дополнительным соглашением от 11.02.2019 № 2 с даты составления совместного акта о выявлении бездоговорного потребления (с 05.12.2018).

Согласно п. 35 Правил № 610 если по результатам контроля со стороны энергоснабжающей организации выявлено несоблюдение потребителем величины установленной либо измененной максимальной тепловой нагрузки, расчеты за тепловую энергию (мощность) после установления данного факта осуществляются на основе величины тепловой нагрузки, которая была установлена в результате контроля.

При этом энергоснабжающая организация вправе произвести перерасчет обязательств потребителя по оплате ставки платы за тепловую мощность за прошедшие расчетные периоды с даты проведения предшествующего мониторинга тепловых нагрузок.

Ответчик, возражая против удовлетворения требований истца, указывает, что договор теплоснабжения № 517 был заключен в целом на объект «Цех водоснабжения», в состав которого изначально входили шандор (гидрозатвор) плотины, а также спорные помещения оператора плотины и охраны.

Данный довод получил надлежащую оценку судом первой инстанции и обоснованно отклонен.

Исходя из установленной тепловой нагрузки в заключенных между НТ МУП «НТТС» и АО «ЕВРАЗ НТМК» договорах № 517 от 01.01.2014 и от 01.01.2016, объем тепловой энергии в паре, подлежащий поставке на объект потребителя, составляет 21,4 Гкал/мес (35,6 м.куб/мес).

Данная величина, в связи с непредоставлением со стороны АО «ЕВРАЗ НТМК» при заключении договоров, в нарушение п. 22, 35 Правил № 808, тепловых нагрузок и договорного объема потребления, определена НТ МУП «НТТС» в размере, установленном договором, ранее заключенным потребителем с предыдущей теплоснабжающей организацией - МУП «Тагилэнерго» (№ 517-02 (Д603/2002) от 01.01.2002).

Пунктом 3 данного договора определен объем поставки пара на Цех водоснабжения в размере 21,4 Гкал/мес, данный объем принят по расчету к указанному договору, в котором зафиксировано, что пар в указанном количестве подается на Нижнетагильскую плотину ЦВС для оттаивания затворов в зимнее время. В расчете такие объекты, как помещение оператора плотины и помещение охраны, отсутствуют.

Утверждение ответчика о том, что помещение над плотиной, именуемое как «помещение управления механизмами» площадью по внутренним обмерам 102,8 кв.м., указанное в техническом паспорте, это и есть два помещения: оператора плотины (внутренней площадью 11,34 кв.м.) и охраны (площадью 14,475 кв.м.), не находит подтверждения в материалах дела, поскольку спорные помещения представляют собой два отдельно стоящих на земле здания и не имеют отношения к помещению над плотиной.

Таким образом, объем поставляемой тепловой энергии в размере 21,4 Гкал и 35,6 м.куб. в месяц, закрепленный договором теплоснабжения № 517, рассчитан только для оттаивания затворов плотины в зимнее время и не включает в себя спорные помещения оператора плотины и охраны.

Для расчета объемов поставляемого по договору пара не учитывается такой параметр как площадь, соответственно, сведения, размещенные в общедоступном Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о площади плотины 455,3 кв.м, согласно техническому паспорту представляющей собой общую площадь застройки, не имеют значения.

Довод ответчика о том, что представленное им разрешение Ростехнадзора на эксплуатацию гидротехнического сооружения от 05.09.2016 № 0128-ОО- МКТ подтверждает тот факт, что спорные помещения входят в технологически сложный и опасный объект Плотина, является безосновательным, поскольку в представленном документе отсутствует какой-либо перечень объектов и помещений, входящих в состав гидротехнического сооружения Нижнетагильского гидроузла, а также не опровергает факт потребления тепловой энергии спорными помещениями без заключения договора.

Довод ответчика о том, что спорные помещения не потребляют тепловую энергию, поскольку паропровод проходит через них транзитом, обоснованно отклонен судом первой инстанции.

Трубопроводы, расположенные в помещениях оператора плотины и охраны, проходящие по периметру зданий, что зафиксировано составленными между сторонами актами от 08.11.2018 и 05.12.2018 с приложением фотографий, являются составной частью системы теплоснабжения зданий и несут полезную тепловую нагрузку, что также подтверждается замерами температуры внутри помещений, которая составила 19,7°С и 20,1°С.

На основании составленных актов сторонами согласован расчет объема тепловой энергии, поставляемой для нужд отопления спорных помещений в размере 0,61 Гкал/мес (0,9 м.куб/мес), данный объем потребления включен в договор теплоснабжения с 05.12.2018 путем подписания дополнительного соглашения № 2 от 11.02.2019.

Пунктом 2.3.9 договора теплоснабжения № 517 предусмотрена обязанность потребителя подавать энергоснабжающей организации письменную заявку не позднее, чем за 30 дней до начала расчетного месяца на подключение новых объектов (изменение договорных величин) с предоставлением всей необходимой документации, запрашиваемой Энергоснабжающей организацией.

Тем же пунктом договора предусмотрено обязательство потребителя не подключать к тепловым сетям ЭСО новые объекты без предварительного согласования с ЭСО. Включать новые объекты только с разрешения и в присутствии представителя ЭСО в установленном действующим законодательстве порядке.

Заявлений на подключение к тепловым сетям объектов помещение оператора плотины и помещение охраны от АО «ЕВРАЗ НТМК» не поступало, объекты были включены дополнительным соглашением с 05.12.2018 в перечень объектов, потребляющих тепловую энергию в рамках договора № 517 от 01.01.2016.

В соответствии с п. 29 ст. 2 Закона о теплоснабжении бездоговорное потребление тепловой энергии представляет собой потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Согласно п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении, стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления подлежит оплате потребителем, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе взыскать с потребителя убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Пунктом 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Факт поступления тепловой энергии на объекты помещение оператора плотины и помещение охраны отражен в акте обследования от 08.11.2018, акте о выявлении бездоговорного потребления от 05.12.2018 и не опровергнут ответчиком.

Исходные параметры для расчета тепловых нагрузок и сами нагрузки согласованы АО «ЕВРАЗ НТМК» путем подписания Приложения № 1 к дополнительному соглашению № 2 от 11.02.2019 к договору теплоснабжения № 517.

На основании изложенного, расчет стоимости тепловой энергии в отношении зданий охраны и операторской, на сумму 33 384,15 руб. за период с 05.12.2015 по 04.12.2018 является верным, а требование о взыскании с ответчика указанной суммы удовлетворено судом первой инстанции обоснованно.

Довод ответчика о том, что актом о выявлении бездоговорного потребления не зафиксированы факты сверхдоговорного потребления, также получил надлежащую оценку судом первой инстанции и обоснованно отклонен, поскольку опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Как уже указывалось ранее, актом от 08.11.2018 зафиксировано: паропровод входит на территорию Нижнетагильского ГТС, делится на два направления, первое направление паропровод проходит транзитом через здание охраны, обогревая здание, далее поступает на обогрев гидрозатвора полным сечением паропровода, второе направление паропровод проходит транзитом через здание операторской, отапливая его, после поступает на обогрев шандора (затвора) со стороны пруда открыт полным проходным сечением.

В акте от 05.12.2018 зафиксированы параметры, необходимые и достаточные для расчета объемов потребляемой тепловой энергии, в том числе диаметры и протяженности каждого трубопровода, давление и температура поставляемого пара на границе балансовой принадлежности и на выходе из трубопровода при выдуве пара в атмосферу, диаметр сбросного шланга.

С учетом зафиксированных актами параметров потребления пара сторонами согласован новый расчет тепловой нагрузки на шандор (гидрозатвор) плотины, которая составила 0,439751 Гкал/ч (что также соответствует 321,05 Гкал/мес и 497,0 м.куб/мес). Соответствующие изменения внесены в договор с 05.12.2018 путем подписания дополнительного соглашения № 2 от 11.02.2019.

Расчет исковых требований выполнен истцом на основании Расчета потребления тепловой энергии плотинным участком цеха водоснабжения (ЦВС), согласованного сторонами и зафиксированного в Приложении № 1 к дополнительному соглашению № 2 от 11.02.2019 к договору теплоснабжения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, указание суда первой инстанции на то, что значительное увеличение расхода пара на обогрев гидрозатвора плотины связано с изменением способа его потребления, и, соответственно, применением различных формул расчета расхода пара, соответствует представленным в дело доказательствам и фактическим обстоятельствам дела. 

Из пояснений истца следует и ответчиком не опровергнуто то, что при заключении договора теплоснабжения № 517 количество поставляемой тепловой энергии в размере 21,4 Гкал/мес определено по расчету, выполненному потребителем на основании Справочника проектировщика 1965г. (под ред. А.А. Николаева) по пропускной способности тепловых сетей для средних условий транспорта теплоносителя. Данный расчет применяется при транспортировке пара по тракту паропровода.

Вместе с тем, актом обследования от 08.11.2018 и актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) от 05.12.2018 зафиксирован сброс (выдув) пара в атмосферу через полное сечение двух паропроводов - в целях оттаивания гидрозатворов плотины.

Для определения расхода пара при его «выдуве» в атмосферу сторонами выполнен и согласован расчет по формуле выброса пара в атмосферу через предохранительные клапаны при полном открытии, согласно правил и руководящих материалов по котлонадзору.

По результату проведения энергоснабжающей организацией мероприятий по контролю за соблюдением АО «ЕВРАЗ НТМК» максимальных тепловых нагрузок, установленных заключенным договором и выявления при этом их превышения, то есть нарушения режима потребления тепловой энергии, установленного договором, сторонами подписано дополнительное соглашение № 2 от 11.02.2019, которым величины тепловых нагрузок, указанные в договоре, приведены к величинам, установленным при проведении контроля (мониторинга), что соответствует Правилам установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2009 № 610.

Пунктом 2.3.1 заключенного договора теплоснабжения предусмотрена обязанность Потребителя соблюдать установленные договором условия, режим и величины потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя в паре.

Пунктом 2.4.4 договора установлено право Потребителя обращаться в ЭСО с заявкой об изменении (пересмотре) договорных нагрузок, установленных в п. 2.1.1. договора, в порядке, предусмотренном Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2009 № 610 «Об утверждении правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок».

Согласно пункту 23 Правил № 610 изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется на основании заявки потребителя на установление тепловой нагрузки, которая должна быть направлена в энергоснабжающую организацию не позднее 1 марта текущего года.

За период взаимоотношений сторон в рамках заключенного договора с 01.01.2014г. АО «ЕВРАЗ НТМК» с заявкой об изменении (пересмотре) тепловых нагрузок в НТ МУП «НТТС» не обращалось.

Согласно п. 35 Правил № 610 если по результатам контроля со стороны энергоснабжающей организации выявлено несоблюдение потребителем величины установленной либо измененной максимальной тепловой нагрузки, расчеты за тепловую энергию (мощность) после установления данного факта осуществляются на основе величины тепловой нагрузки, которая была установлена в результате контроля.

При этом энергоснабжающая организация вправе произвести перерасчет обязательств потребителя по оплате ставки платы за тепловую мощность за прошедшие расчетные периоды с даты проведения предшествующего мониторинга тепловых нагрузок.

Сверхдоговорное потребление тепловой энергии объектом ответчика (гидрозатвор плотины), зафиксировано актом от 05.12.2018г., в рамках заключенного договора дополнительный объем учтен только с 05.12.2018г.

Как верно указано судом первой инстанции, согласно пункту 23 Правил № 808 под сверхдоговорным потреблением тепловой энергии понимается превышение фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки. 

В соответствии с указанной нормой, потребитель тепловой энергии, допустивший указанные нарушения, обязан оплатить теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

По смыслу пункта 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении бездоговорным является, в том числе, потребление тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления.

Пунктом 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года.

Поскольку предыдущих проверок (мониторинга) соблюдения АО «ЕВРАЗ НТМК» установленных договором тепловых нагрузок не проводилось, НТ МУП «НТТС» правомерно произведено доначисление платы за фактически потребленную тепловую энергию за предшествующие 3 года, с 05.12.2015г. по 04.12.2018г.

Таким образом, довод ответчика о том, что расчет суммы задолженности за сверхдоговорное потребление тепловой энергии необходимо производить с 05.12.2018г., то есть с даты составления акта о выявлении бездоговорного потребления, основан на неверном толковании изложенных правовых норм.

Согласно Постановлению РЭК Свердловской области от 13.12.2013 № 131- ПК повышающий коэффициент в размере 1,01 применяется к тарифам на тепловую энергию (мощность) при нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами.

Стоимость объема сверхдоговорного потребления, допущенного АО «ЕВРАЗ НТМК», с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающего коэффициента 1,01 составила 9 364 732,55 рублей.

Судом первой инстанции установлено, что в период с 15.09.2015 по 15.01.2016 плотина находилось в собственности Администрации г.Нижний Тагил, что подтверждается соответствующей регистрационной отметкой №66-66/602- 66/002/385/2015-410/2 от 15.09.2015 в Договоре безвозмездной передачи движимого и недвижимого имущества от 31.07.2015	№ДГНТ7-002761;Письмом Главы г. Нижний Тагил от 03.03.2020 №01-01/1467, в котором зафиксировано, что Плотина Нижнетагильского водохранилища была возвращена в собственность АО «ЕВРАЗ НТМК» по акту приема передачи 24.12.2015, о чем 15.01.2016 сделана соответствующая регистрационная запись в ЕГРН. 

Вместе с тем, в данный период (с 15.09.2015 по 15.01.2016) спорный объект не выбыл из фактического владения ответчика,  ответчик продолжал осуществлять его эксплуатацию в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон о ГТС) с привлечением собственного персонала, что не оспаривается.

Также, в указанный период между сторонами продолжал действовать договор теплоснабжения № 517, на основании которого производилась оплата, подача тепловой энергии на плотину Нижнетагильского ГТС с 26.10.2015 возобновлена истцом в соответствии с заключенным договором на основании письма АО «ЕВРАЗ НТМК» от 20.10.2015 № 035-11-964 (т.3 л.д.78).

Нормами статей 593, 544 ГК РФ и статьи 15 Закона о теплоснабжении обязанность по оплате тепловой энергии возложена на ее потребителя. Несмотря на то, что бремя содержания имущества несет его собственник, на что указал суд первой инстанции со ссылкой на статью 210 ГК РФ, в рассматриваемом случае обязательство по оплате энергоресурса несет субъект, осуществивший фактическое потребление данного материального блага.

Представленными в дело доказательствами подтверждается, что в заявленный спорный период (с 05.12.2015 по 04.12.2018) потребителем тепловой энергии на спорном объекте, осуществлявшим теплопотребление в сверхдоговорном объеме и способом, не предусмотренным договором, являлся именно ответчик - АО «ЕВРАЗ НТМК».

Ответчик в суде первой инстанции заявлял о пропуске срока исковой давности.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ). 

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (статья 199 ГК РФ).

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Отклоняя заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание то обстоятельство, что о существовании объектов помещения оператора плотины и охраны истец узнал только при обследовании объектов 08.11.2018, в связи с чем 05.12.2018 сторонами составлен акт о выявлении бездоговорного потребления данными объектами, объемы потребления объектами включены в договор теплоснабжения № 517 с 05.12.2018.

На основании изложенного, исковые требования к ответчику подлежат удовлетворению в полном объеме.

Решение арбитражного суда первой инстанции по данному делу  подлежит изменению на основании пункта 3 части 1статьи 270 АПК РФ в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Исходя из результата рассмотрения дела, судебные расходы истца по оплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе относятся на ответчика по правилам пункта 1 статьи 110 АПК РФ и подлежат взысканию в пользу истца.

Расходы ответчика по государственной пошлине в связи с подачей апелляционной жалобы относятся на ответчика в силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 октября 2020 года по делу № А60-10570/2020 изменить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" (ИНН 6623000680, ОГРН 1026601367539) в пользу Нижнетагильского муниципального унитарного предприятия "Нижнетагильские тепловые сети" (ИНН 6623075742, ОГРН 1116623000780) 9 398 116  руб. 70  коп. долга, 69 991 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в связи с подачей искового заявления и 3 000 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в связи с подачей апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационногопроизводства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

М.В. Бородулина 

Судьи

О.Г. Власова 

 

Н.А. Иванова