АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-10596/2020 

Дата принятия решения –  25 июня 2020 года.

Дата объявления резолютивной части –  18 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Аппаковой Л.Р., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Ермошкиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя Ахмадеева Закария Идиятулловича, Тетюшский район, с.Сюндюково к Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань об исключении из доказательств протокола№№000122 от 24.01.2020 об административном нарушении ФИО2 ч.6 ст.19.4КоАП РФ, об отмене постановления №0338 от 20.02.2020 и прекращении административного производства по протоколу №000122 от 24.01.2020 в отношении ФИО2 в связи с отсутствием административного правонарушения, при участии: 

от заявителя –  ФИО2 по паспорту (явился с опозданием в основное судебное заседание),

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 27.10.2018, представитель ФИО4 по доверенности от 17.10.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Ахмадеев Закария Идиятуллович (далее по тексту – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд с заявлением к Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей (далее по тексту – ответчик, административный орган) об исключении из доказательств протокола№№000122 от 24.01.2020 об административном нарушении ФИО2 ч.6 ст.19.4КоАП РФ, об отмене постановления №0338 от 20.02.2020 и прекращении административного производства по протоколу №000122 от 24.01.2020 в отношении ФИО2 в связи с отсутствием административного правонарушения.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, признав представленные доказательства достаточными для разрешения спора по существу, и считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя поддержал требование в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям. 

Ответчик заявление не признал, просил в удовлетворении заявления отказать. 

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 26 декабря 2019 года в 13 час 21 мин в государственной информационной системе Республики Татарстан «Народный контроль» на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан uslugi.tatarstan.ru размещена заявка № 3239057 следующего содержания: «В магазине 

<

...> продают водку без лицензии». Данные заявителя подтверждены в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Функционирование государственной информационной системы Республики Татарстан «Народный контроль» осуществляется во исполнение Указа Президента Республики Татарстан от 01.06.2012 № УП-408 «О государственной информационной системе Республики Татарстан «Народный контроль», в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.08.2012 №676 «Об электронном взаимодействии граждан, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан в рамках функционирования государственной информационной системы Республики Татарстан "Народный контроль".

Поскольку вышеуказанное заявление содержало достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ, административным органом вынесено определение №000276 от 30.12.2019 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования должностными лицами ответчика, с участием старшего оперуполномоченного ОУР майора полиции ФИО5 по Тетюшскому району 30 декабря 2019 г. был осуществлен выезд по адресу указанному в заявке, где было установлено, что в магазине по адресу: 

<

...> предпринимательскую деятельность осуществляет ИП Ахмадеев Закария Идиятуллович.

Продавцу - ФИО6 было вручено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. 

В 10 часов 30 минут в проверяемый торговый объект - магазин по адресу: 

<

...>, зашел ИП ФИО2 (лицо, осуществляющее деятельность в данном торговом объекте), которому должностными лицами Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО7 и ФИО4 были предъявлены служебные удостоверения, озвучены должности, фамилии и цель визита и вручено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Вместе с тем, ИП ФИО2 воспрепятствовал осмотру складского помещения и применению мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не выполнял законные требования должностных лиц органа, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе игнорировал требования о прекращении противоправных действий и препятствования проведению контрольных мероприятий.

Ввиду вышеуказанных обстоятельств, ответчик вызвал участкового уполномоченного полиции ФИО8

Далее, ИП ФИО2 по месту регистрации предпринимателя согласно сведениям из выписки ЕГРИП: ул. Санаторий им.В.И.Ленина, 

<

...> области ответчиком было направлено извещение исх.№17/1698 от 30.12.2019г. о явке на составление протокола. В связи с неявкой адресата за получением извещения, письмо вернулось в территориальный орган, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42254037277546.

24.01.2020г. был составлен протокол об административном правонарушении № 000122 по части 6 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение законных требований должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в его отсутствие.

Рассмотрение административного дела в отношении ИП ФИО2 было назначено на 20.02.2020 г. в 10 часов 00 минут. О месте, дне и времени рассмотрения настоящего дела ИП ФИО2 был извещен надлежащим образом, что подтверждается извещениями о направлении копии протокола об административном правонарушении и о явке на рассмотрение дела об административном правонарушении № 17/81 и № 17/80 от 24.01.2020 г. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42254037300800, а также почтового уведомления о вручении ИП ФИО2 получил извещение 12.02.2020 г.

Дополнительно по адресу проживания ИП ФИО2, было направлено извещение за №17/163 от 18.02.2020г. и направлена телеграмма с уведомлением о вручении о явке на рассмотрение дела.

17.02.2020 г. в адрес Госалкогольинспекции Республики Татарстан от ИП ФИО2 поступила телеграмма от 14.02.2020г., в которой он выразил свое несогласие с протоколом об административном правонарушении от 24.01.2020 г. № 000122 и известил о невозможности своего прибытия на рассмотрение дела об административном правонарушении.

19.02.2020 г. от ИП ФИО2 поступила телеграмма, в которой он проинформировал Госалкогольинспекцию Республики Татарстан о невозможности явки по семейным обстоятельствам и просил отложить рассмотрение дела об административном правонарушении.

20.02.2020 административным органом было вынесено постановление №0338 о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по части 6 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 руб., в удовлетворении ходатайства ИП ФИО2 об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении было отказано поскольку, ИП ФИО2 получил извещение о явке на рассмотрение дела об административном правонарушении 12.02.2020 г., то есть за 8 суток до самого рассмотрения и мог присутствовать на рассмотрении дела об административном правонарушении как лично, так и направить на рассмотрение своего защитника (представителя) по доверенности. 

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что для целей данного Закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Закона.

Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат алкогольная продукция в том числе в случае, если производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Дела об административных правонарушениях возбуждаются, при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ:

1)непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченнымисоставлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2)поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственныхорганов, органов местного  самоуправления, от  общественных  объединений материалы,

содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения

Основанием для возбуждения дела является наличие достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении возбуждается путем:

составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 27.1 КоАП РФ;

составления протокола об административном правонарушении (статья 28.2 КоАП РФ);

вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в случаях необходимости проведение административного расследования (статья 28.7 КоАП).

В случае поступления сообщения гражданина или организации, либо материала из органов полиции, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, выносит определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по месту нахождения структурного подразделения.

В целях сбора и фиксации доказательств должностное лицо, проводящее административное расследование выезжает на место совершения административного правонарушения и производит осмотр помещений, изъятие вещественных доказательств, отбор образцов для проведения экспертизы.

При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в определении.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу (его законному представителю), или с использованием иных средств связи, позволяющих зафиксировать факт ее получения адресатом. При этом почтовые или иные документы, свидетельствующие о получении копии указанного определения, приобщаются к материалам дела.

В случае, когда на момент возбуждения дела об административном правонарушении физическое лицо или законный представитель юридического лица, в отношении которых возбуждается дело отсутствуют, либо данные о местонахождении (адресе) лица, совершившего противоправное деяние, не известны, либо указанное лицо не установлено, должностное лицо выносит определение, в котором фиксируется событие административного правонарушения. После установления лица, совершившего правонарушение и данных о его местонахождении (адресе) копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования с разъяснениями прав и обязанностей, предусмотренные КоАП РФ в течение суток вручается или направляется заказным письмом с уведомлением.

В силу статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей

В месте с тем не могут считаться не извещёнными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

В случае не явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о документах, подтверждающих надлежащее извещение этого лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ, статьями 23.50, 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен, дело рассмотрено и оспариваемое постановление вынесено уполномоченными лицами компетентного органа. 

Требования статей 28.2, 28.5, 29.7 и 29.10 КоАП РФ ответчиком при составлении протокола, а также вынесении постановления соблюдены, права предпринимателя, установленные статьей 25.1 КоАП РФ, обеспечены.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Объектом правонарушения ответственность за которое установлена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ является установленный нормативными правовыми актами порядок управления. 

Объективную сторону данного административного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного требования должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 вменяется в вину препятствие осмотру складского помещения в рамках производства по делу об административном правонарушении, не выполнение законные требований должностных лиц административного органа.

С учетом представленного в материалы дела административного материала, суд полагает, что при производстве дела об административном правонарушении административный орган доказал наличие в действиях предпринимателя события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Довод заявителя относительно отсутствия распоряжения с отметкой о согласовании внеплановой проверки с органами прокуратуры, отклоняются судом, поскольку контрольные мероприятия проводились в рамках административного расследования согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, которым не предусмотрено для проведения контрольных мероприятий наличие распоряжения с отметкой о согласовании с органами прокуратуры.

Положения Административного регламента исполнения Госалкогольинспекцией Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции утвержденного приказом Госалкогольинспекции РТ от 24 ноября 2017 г. N 12-07/200 (далее Регламент) определяют сроки и порядок административных процедур и административных действий Госалкогольинспекции РТ при исполнении государственной функции "осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее соответственно - государственная функция, региональный государственный контроль).

В п. 1.2 Регламента указано, что исполнение государственной функции может осуществляться Госалкогольинспекцией Республики Татарстан как самостоятельно, так и во взаимодействии с органами прокуратуры Республики Татарстан.

Таким образом, положения и требования Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ относительно контрольных мероприятий проведенных в ходе административного расследования не применимы.

Не соответствуют материалам дела и доводы заявителя о привлечении его к административной ответственности впервые, поскольку административным органом в материалы дела представлены постановления: №2003 от 28.11.2019г. о привлечении ИП ФИО2 по ст.14.19 КоАП РФ к административной ответственности в виде предупреждения, №0258 от 12.02.2020г. о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 11000 рублей. Данные постановления направлены по адресу регистрации индивидуального предпринимателя согласно выписке из ЕГРИП (

<

...>), однако им не получены. 

Факт нарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.

Порядок привлечения заявителя к административной ответственности соблюден, размер штрафа соответствует санкции статьи 19.4 КоАП РФ, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, обстоятельств для квалификации в качестве малозначительного совершенного заявителем административного правонарушения, суд не усматривает.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя,  судом не установлено.

Процессуальных нарушений при административном производстве судом не установлено. В ходе административного производства административный орган действовал законно в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением прав заявителя, постановление вынесено полномочным лицом.

Из анализа указанных норм права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения и, соответственно, не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и отмены оспариваемого постановления.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо, его совершившее, может быть освобождено от административной ответственности. 

На возможность применения судами общей и арбитражной юрисдикции положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения указано и в Определениях Конституционного суда Российской Федерации от 09.04.2003 N 116-0, от 5 ноября 2003 г. № 349-О.

В п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. При этом, такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Доказательств того, что нарушение носило исключительный характер и заявителем были предприняты все необходимые меры по соблюдению требований закона, но нарушение произошло по независящим от него причинам, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для квалификации совершенного административного правонарушения в качестве малозначительного.

Аналогичная правовая позиция получила свое отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2018г. №305-АД18-4085 по делу№А40-73374/2017.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц заявитель относится к субъектам малого и среднего предпринимательства. 

Вместе с тем, факт совершения правонарушения в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции свидетельствует о том, что данным правонарушением создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Доказательства, свидетельствующие об обратном, в материалы дела не представлены.

Таким образом, оснований для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Размер административного штрафа определён управлением в размере санкции, предусмотренной статьей 19.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения и не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и отмены оспариваемого постановления.

Руководствуясь статьями  167 – 170, 211  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок.

Председательствующий судьяЛ.Р. Аппакова