АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Дело № А40-72706/24-60-548

г. Москва

02 июля 2024 года

Резолютивная часть решения изготовлена 03 июня 2024 года Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2024 года 

Арбитражный суд в составе судьи Кравченко Т.В., единолично,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению  ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (Г. Москва, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>)  

к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "СБЕРБАНК РОССИИ" (Г. Москва,  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.08.2002, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании штрафных санкций по договору аренды земельного участка № М-01-008943 от  09.06.1997г. в размере 958 214 руб. 64 коп.  

Без вызова сторон 

УСТАНОВИЛ:

ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ обратился в  Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ПУБЛИЧНОМУ  АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "СБЕРБАНК РОССИИ" о взыскании штрафных санкций по  договору аренды земельного участка № М-01-008943 от 09.06.1997г. в размере 958 214 руб.  64 коп.  

Определением от 10.04.2024 исковое заявление было принято к производству суда с  рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. В соответствии со ст.228 АПК РФ  судом установлены сроки представления сторонами в суд и друг другу доказательств и  документов.  

В соответствии с частью 1 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заявление размещено на официальном сайте Высшего Арбитражного  Суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного  доступа. Истцу и ответчику направлены копии определения о принятии заявления с  указанием кода доступа к материалам данного дела, размещенным на сайте суда.  

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения  арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» дела в порядке  упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам  искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными  главой 29 Кодекса (часть 1 статьи 226 АПК РФ). В связи с этим при рассмотрении дел в  порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц,  

участвующих в деле (глава 12 Кодекса). При этом с учетом положений части 1 статьи 121  Кодекса лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства,  извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к  производству и возбуждении производства по делу. Вместе с тем, исходя из положений  части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного  производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не  проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о  времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.  Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства,  считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный  суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового  заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного  производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными  доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся  судебном процессе.  

Стороны извещены судом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства  надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением и распечатками с  официального сайта "Почта России".  

Копии определения суда направлены сторонам в соответствии с нормами ст.122 АПК  РФ.  

Определение суда также размещено на официальном сайте Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации.  

Решение в порядке ст. 229 АПК РФ принято 03.06.2024. 

В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ, по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае  подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного  производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со  дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня  подачи апелляционной жалобы.  

От истца в суд поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.  

Ответчиком представлен отзыв, с заявленными исковыми требованиями не согласен по  доводам отзыва, заявил о применении ст. 333 ГК РФ.  

Рассмотрев ходатайство ответчика о переходе рассмотрения дела в общее  производство, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства.  

Согласно п.1 ч.1 ст.227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат  рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска  не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных  предпринимателей четыреста тысяч рублей.  

Согласно ч. 5 ст. 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим  правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства,  если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено  ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может  быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе  по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:  

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению  государственной тайны;  

2)необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать  дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по  месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания (п. 2 в  ред. Федерального закона от 02.03.2016 N 45-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции);  

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам,  или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные  интересы других лиц;  

Определение от 10.04.2024 вынесено в связи с наличием признаков, предусмотренных  частями 1, 2 ст. 227 АПК РФ и отсутствием ограничений, установленные частью 4 ст. 227  АПК РФ.  

В соответствии с п. 1.1 Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62 "О  некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного  производства" согласие сторон на рассмотрение этого дела в порядке упрощенного  производства не требуется.  

Ходатайство ответчика не содержит сведений о наличии обстоятельств,  препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, указанных в  части 5 статьи 227 АПК РФ.  

Ответчиком заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора  Правительство Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы.  

Ходатайство ответчика судом рассмотрено и отклонено, ввиду отсутствия оснований  предусмотренных ст. 51 АПК РФ.  

Согласно ч. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,  могут вступить в дело на стороне заявителя (истца) или заинтересованного лица (ответчика)  до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции  арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по  отношению к одной из сторон. Третьи лица могут быть привлечены к участию в деле по  инициативе суда.  

Под третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно  предмета спора, понимаются такие участвующие в деле лица, которые вступают в дело на  стороне заявителя или заинтересованного лица для охраны собственных интересов,  поскольку судебный акт по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к  одной из сторон.  

Из анализа указанных положений процессуального законодательства следует, что  третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, какое является предметом  разбирательства в арбитражном суде.  

Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность  предъявления требования к третьему лицу или возникновения права на требования у  третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения  между стороной и третьим лицом.  

При решении вопроса о привлечении к участию в деле такого лица арбитражный суд  должен дать оценку характеру спорного правоотношения и определить юридический интерес  нового участника процесса по отношению к предмету по заявленному иску.  

Таким образом, обязательным условием для привлечения третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, является то, что принятый  судебный акт может повлиять на их права и обязанности.  

Целью участия в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора, является предотвращение неблагоприятных для них  последствий.  

Таким образом, лицо, чтобы быть привлеченным в судебный процесс, должно иметь  выраженный материальный интерес на будущее, то есть после разрешения дела судом у  такого лица должны возникнуть, измениться или прекратиться материально-правовые  отношения с одной из сторон, а целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований, является предотвращение неблагоприятных для них последствий.  

Между тем, рассмотрение настоящего спора по существу, отказ, либо удовлетворение  исковых требований не способны повлиять на права и обязанности Правительства Москвы,  Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы, поскольку договор аренды  заключен между истцом и ответчиком.  

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для  удовлетворения ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьих  лиц не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора  Правительство Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы.  

Исковые требования, со ссылками на ст. 8, 307, 309, 310, 330, 606, 615 ГК РФ,  мотивированы тем, что ответчиком ненадлежащим образом выполнены обязательства по  договору аренды земельного участка № М-01-008943 от 09.06.1997г., а именно нарушены  условия в части целей использования земельного участка.  

Как указывает истец в обоснование исковых требований, между арендодателем -  Департамент городского имущества города Москвы и арендатором – ПУБЛИЧНОМУ  АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "СБЕРБАНК РОССИИ" заключен договор аренды  земельного участка от 09.06.1997года № М-01-008943, с учетом дополнительного  соглашения от 24.05.2022, в отношении земельного участка площадью 400 кв.м. с  кадастровым номер 77:01:0001047:21, расположенного по адресу: 

<

...>, земельный участок предоставлен в аренду для целей эксплуатации  банковского учреждения.  

На участке расположено нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0001047:1026  площадью 1088.9 кв.м. по адресу: Р, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Арбат,  бульвар Гоголевский, д.19/2, принадлежащее на праве собственности ПАО «СБЕРБАНК  РОССИИ» (77-01/01-013/2001-8092 от 01.11.2001)/  

Согласно п.1.1. договора, целевое назначение участка может быть изменено или  дополнено в установленном порядке, а также в случаях, предусмотренных  законодательством (п.1.2.)  

Согласно раздела 4 договора, сторонами предусмотрены особые условия, согласно  которым арендатор обязуется в течение 2х месяцев с момента регистрации договора  выполнить по техническому заданию Москомзема специальные геодезические работы по  выносу границ земельного участка на местности и представить отчет по выполнению  указанных работ в Москомзем для внесения необходимых изменений.  

Согласно п.5.1. договора, арендатор имеет право использовать земельный участок в  соответствии с целями и условиями его предоставления.  

Согласно п.5.6. договора, арендатор обязан надлежащим образом исполнять все  условия договора.  

Госинспекцией по недвижимости было проведено обследование земельного участка и  составлен Акт от 19.12.2023 № 9019759, согласно которому земельный участок используется  под размещение предприятия общественного питания и розничной торговли («Гоголь»).  

Проведенным обследованием установлено, что арендатором нарушены п.5 ст. 4, п.2 ст.  8, п.1 ст. 28 Закона города Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе  Москве».  

Земельный участок для целей размещения предприятия общественного питания и  розничной торговли не предоставлялся. Изменения и дополнения в договор аренды в части  цели и условий предоставления земельного участка не вносились.  

За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора виновная сторона  несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством и настоящим  договором (пункт 7.1). В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения по вине  арендатора обязательств, указанных в разделе 4 договора и касающихся вопросов  пользования участка, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере годовой  арендной платы, рассчитанной по ставкам текущего года без учета льгот. (п. 7.3 договора).  

Ссылаясь на то, что земельный участок использовался арендатором с нарушением  предусмотренных пунктом 1.1. договора цели и условий его предоставления, Департамент  направил в адрес ответчика претензию от 28.12.2023 № 33-6-1310017/23-(0)-1 с требованием  об оплате штрафа в размере 958 214 руб.64 коп., рассчитанного в соответствии с пунктом 7.4  договора аренды.  

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых  актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового  оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и  одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев,  предусмотренных законом.  

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации  является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до  введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.  

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по  договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется  предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и  пользование или во временное пользование.  

По общему правилу не допускается самостоятельное изменение арендатором вида  разрешенного использования земельного участка, если участок предоставлялся в аренду для  определенного вида использования. При этом Правилами землепользования и застройки,  утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП,  предусмотрено, в частности, что арендатор земельного участка вправе изменять вид  разрешенного использования с согласия собственника земельного участка (ч. 4 ст. 37 ГрК  РФ; п. 2 ст. 7 ЗК РФ).  

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся  собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки  в соответствии с их целевым назначением.  

В пункте 1 статьи 615 ГК РФ указано, что арендатор обязан пользоваться  арендованным имуществом в соответствии с условиями договора либо в соответствии с  назначением имущества, если в договоре такие условия не определены.  

Поскольку Актом Госинспекции по недвижимости было проведено обследование  земельного участка и составлен Акт от 19.12.2023 № 9019759, указанным обстоятельством  подтверждается факт нарушения ответчиком целей и условий предоставления и  использования земельного участка.  

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная  законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в  случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае  просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать  причинение ему убытков.  

Сумма штрафа согласно пункту 7.4 договора составила по расчету истца 958 214 руб.64  коп.  

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  В соответствии с ч.1 ст. 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими  в деле. Согласно ч.1 ст. 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства,  которые имеют отношение к рассматриваемому делу.  

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их  совокупности.  

Согласно части 2 ст.9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется  право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу,  обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать  объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с  представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

С учетом изложенных обстоятельств, суд признает правомерными требования истца о  взыскании штрафных санкций.  

Ответчик просит уменьшить размер неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ,  указывая что размер неустойки явно несоразмерный последствиям нарушения обязательств с  учетом баланса интереса сторон.  

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно  несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.  

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут  быть: высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки над  размером возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность  неисполнения обязательств и другие.  

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 N 263-О,  излагая свою позицию по поводу применения ст. 333 Гражданского кодекса РФ, указал на то,  что данная норма является одним из правовых способов, направленных против  злоупотребления правом свободного определения размера неустойки.  

Снижение размера неустойки в каждом конкретном случае является одним из  предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях  недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. В  этом смысле у суда возникает обязанность установить баланс между применяемой к  нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба,  причиненного в результате конкретного правонарушения.  

Таким образом, применяя ст. 333 ГК РФ, суд обязан установить реальное  соотношение предъявленной неустойки и последствий невыполнения должником  обязательства по договору, дабы соблюсти правовой принцип возмещения имущественного  ущерба, согласно которому не допускается применение мер карательного характера за  нарушение договорных обязательств.  

Суд отмечает, что неустойка должна носить компенсационный характер, а не являться  карательной мерой. Выплата истцу должна составлять такую сумму компенсации его потерь,  которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.  

Необходимо учитывать, что неустойка как один из способов обеспечения исполнения  обязательства направлена на своевременное исполнение должником своих обязательств,  является защитой обязательственных прав, предоставляет потерпевшему кредитору  компенсацию тех потерь, которые он несет или мог бы понести вследствие нарушения  обязательств должником, но не может служить средством обогащения кредитора.  

Суд полагает возможным удовлетворить требование истца с учетом применения  судом ст. 333 ГК РФ по заявлению ответчика, и уменьшить размер неустойки, признав  взыскание неустойки (пени) в размере 319 404 руб. 88 коп. из расчета 0,5% ставки, разумным  и обоснованным.  

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины  и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.  

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 309, 310, 330, 552, 606,  614 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 131, 167-171, 229 АПК РФ АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА  "СБЕРБАНК РОССИИ" о рассмотрении дела по общим правилам искового производства  отказать.  

В удовлетворении ходатайства ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА  "СБЕРБАНК РОССИИ" о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований, Правительства Москвы, Комитета по архитектуре  и градостроительству города Москвы, отказать.  

Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СБЕРБАНК РОССИИ"  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО  

ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) штрафные  санкции в размере 319 404 руб. 88 коп.  

Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СБЕРБАНК РОССИИ"  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход Федерального бюджета РФ  государственную пошлину в размере 9 388 руб.  

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в  арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 15-ти дней со дня принятия, а в  случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.  

Судья: Т.В. Кравченко