ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А22-6411/2017

25 июня 2018 года

г. Ессентуки

 

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2018 года.

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Белова Д.А., 

судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: 

<

...>, апелляционную жалобу  Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу  на решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 29.03.2018 по делу № А22-6411/2017 (судья Шевченко В.И.)

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «Курская пивоваренная компания»

       при участии в судебном заседании:

от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу – ФИО2 по доверенности от 13.04.2018,

в отсутствии иных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания. 

 

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Курская пивоваренная компания» (далее - Общество) виновным в совершении административного правонарушения и привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ссылаясь на то что, ответчиком осуществлялся оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов.

В ходе рассмотрения дела Управление уточнило заявленные требования, просило суд: -    привлечь ООО «Курская пивоваренная компания» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ;

- изъять из оборота алкогольную продукцию, изъятую согласно протокола изъятия вещей и документов от 05.10.2017 № 11-17/1123 и переданную на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» (ИНН 

<

***>) по адресу: 

<

...>, и направить на уничтожение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- изъять из оборота транспортное средство марки «ДАФХФ 95430» (гос. номер 

<

***>) с полуприцепом-рефрижератором SCHMITZ (гос. номер 

<

***>), которые использовались для перевозки алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, переданные на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» по адресу: РСО-Алания, 

<

...>, изъятые согласно протоколам изъятия от 09.10.2017 № 11-17/1123-3; от 09.10.2017 № 11-17/1123-4.

Заявление мотивировано тем, что в деянии Общества присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Решением от 29.03.2018 в удовлетворении заявленных требований Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу отказано.

Управление не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 29.03.2018 и принять по делу новый судебный акт о привлечении ООО «Курская пивоваренная компания» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изъять из оборота транспортное средство и алкогольную продукцию, согласно протоколов изъятия вещей и документов от 05.10.2017 № 11-17/1123 и 09.10.2017 № 11-17/1123-3; протокол изъятия от 09.10.2017 № 11-17/1123-4.

Общество представило отзыв на жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, полагает, что суд первой инстанции правильно установил все юридически значимые обстоятельства по делу и применил нормы права, подлежащие применению.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в  апелляционной жалобе.

Представители Общества и третьего лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются соответствующие уведомления, в суд полномочного представителя не направили. Апелляционная жалоба рассматриваются в отсутствие представителей Общества и третьего лица в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела Управлением и ОГИБДД МВД по Республике Калмыкия с целью пресечения нелегального оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при перевозке автомобильным транспортом проводились совместные мероприятия, в ходе которых 03.10.2017 сотрудниками ГИБДД МВД по РК была остановлена автомашина ДАФ 95430 г/н 

<

...> полуприцеп рефрижератор SCHMITZ РХ 607161, под управлением гражданина ФИО3, который перевозил на данной автомашине согласно представленным документам:  товарно-транспортной накладной №7524 от 01.10.2017, товарной накладной от 01.10.2017 №7524, грузоотправитель - ООО «ТД Соломон» (ИНН

<

***>), 

<

...>; грузополучатель - ООО «Семь звезд» (ИНН 

<

***>), 

<

...>, пиво:

- «Баварский бочонок» в металлических кегах по 30 литров в каждой в количестве 126 штук;

- «Курское» пастеризованное в металлических кегах по 30 литров в каждой литров в количестве 108 штук;

- «Курское» пастеризованноев ПЭТ кегах по 30 литров в каждой в количестве 96 штук;

- «Чешский лев» пшеничное, непастеризованное нефильтрованное в ПЭТ кегах по 30 литров в каждой в количестве 24 штук;

- «Славянское» пастеризованное в металлических кегах по 30 литров в количестве 144 штук;

- «Славянское» пастеризованное в ПЭТ кегах по 30 литров в каждой в количестве 96 штук. 

Согласно   справкам   к   товарно-транспортной   накладной   от   01.10.2017   №7524 вышеуказанный груз в единой государственной автоматизированной информационной системе учета (далее-ЕГАИС) не зарегистрирован.

Лейтенантом полиции ОД Управления МВД России по г. Элисте ФИО4 был составлен протокол осмотра места происшествия от 03.10.2017, при этом полуприцеп-рефрижератор SCHMITZ гос. номер 

<

***> не вскрывался, транспортное средство было задержано на стационарном посту ДПС № 2 ФАД Р-22 Каспий 287 км. г. Элиста и опечатано.

03.10.2017 Управление вынесло определение № 11 -17/1123 о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и проведении административного расследования по факту перевозки алкогольной продукции (пиво) без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, на транспортном средстве марки ДАФ 95430 г/н 

<

***> с полуприцепом-рефрижератор SCHMTTZ гос. номер 

<

***> под управлением водителя ФИО3

05.10.2017 Управление МВД России по г. Элисте направило в адрес заявителя материалы проверки, зарегистрированные в КУСП Управление МВД РФ по г. Элисте за №12035 от 03.10.2017, по факту остановки 03.10.2017 на стационарном посту ДПС № 2 г. Элисты автомашины ДАФ 95430 г/н 

<

***> регион, полуприцеп рефрижератор SCHMITZ РХ 607161 под управлением гражданина ФИО3 В сопроводительном письме от 05.10.2017 №1/4/9562-КУСП Управление МВД России по г. Элисте указало, что согласно представленным сопроводительным документам ФИО3 перевозил пиво в металлических и ПЭТ кегах по 30 литров каждая в количестве 594 штук. Согласно товарно-транспортной накладной №7524 от 01.10.2017 года ООО ТД «Соломон», ИНН 

<

***>, 

<

...> отгружает в адрес ООО «Семь звезд» ИНН 

<

***>, 

<

...>, пиво: 

- «Баварский бочонок» в металлических кегах по 30 литров в каждой в количестве 126 штук;

- «Курское» пастеризованное в металлических кегах по 30 литров в каждой в количестве 108 штук; 

- «Курское» пастеризованное в ПЭТ кегах по 30 литров в каждой в количестве 96 штук;

- «Чешский лев» пшеничное, непастеризованное нефильтрованное в ПЭТ кегах по 30 литров в каждой в количестве 24 штук;

- «Славянское» пастеризованное в металлических кегах по 30 литров в каждой в количестве 144 штук;

- Славянское пастеризованное в ПЭТ кегах по 30 литров в каждой в количестве 96 штук. 

05.10.2017 при вскрытии транспортного средства Управлением был проведен осмотр (протокол осмотра № 11-17/1123-1) полуприцепа - рефрижератора SCHMITZ (гос. номер 

<

***> регион), в котором обнаружено:

- Пиво «Баварский бочонок», производитель не указан, крепость 4,0 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 126 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Курское» пастеризованное, производитель не указан, крепость 4,5 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 108 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Курское» пастеризованное, производитель не указан, крепость 4,5 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 96 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Славянское» пастеризованное, производитель не указан, крепость 4,0 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 144 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Славянское» пастеризованное, производитель не указан, крепость 4,0 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 96 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Пшеничное», производитель не указан, крепость 4,5 % об., дата розлива 23.09.2017, в общем количестве 24 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая.

Всего обнаружено 378 металлических кег и 216 ПЭТ кеги алкогольной продукции (пиво), объемом 30 литров каждая.

Также 05.10.2017 в ходе осмотра генеральным директором ООО «Семь звезд» (ИНН 

<

***>) ФИО5 представлены товарно-транспортная накладная № 2576 от 03.10.2017 с приложением, согласно которым алкогольная продукция (пиво) отгружалась ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН 

<

***> адрес: 

<

...> П) в адрес ООО «Семь звезд» (

<

***>, адрес: 

<

...>).

Согласно представленной ФИО5 товарно-транспортной накладной №2576 от 03.10.2017 с приложением ООО «Курская пивоваренная компания» в адрес ООО «Семь звезд» отгружалось пиво:

- Пиво светлое фильтрованное «Курское», производитель ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН 

<

***>), крепость 4,5 % об., дата розлива 15.09.2017, в общем количестве 1 кега, емкостью 30 литров;

- Пиво светлое фильтрованное «Курское», производитель ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН 

<

***>), крепость 4,5 % об., дата розлива 23.09.2017, в общем количестве 47 кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво светлое фильтрованное «Курское», производитель ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН 

<

***>), крепость 4,5 % об., дата розлива 03.10.2017, в общем количестве 48 кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво светлое фильтрованное «Эль светлый», производитель ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН 

<

***>), крепость 4,9 % об., дата розлива 29.09.2017, в общем количестве 125 кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво светлое фильтрованное «Эль светлый», производитель ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН 

<

***>), крепость 4,9 % об., дата розлива 17.09.2017, в общем количестве 70 кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво светлое фильтрованное «Баварский бочонок», производитель ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН 

<

***>), крепость 4,0 % об., дата розлива 03.10.2017, в общем количестве 126 кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво светлое фильтрованное «Пшеничное», производитель ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН 

<

***>), крепость 4,5 % об., дата розлива 21.09.2017, в общем количестве 48 кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво светлое фильтрованное «Славянское», производитель ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН 

<

***>), крепость 4,0 % об., дата розлива 07.09.2017, в общем количестве 15 кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво светлое фильтрованное «Славянское», производитель ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН 

<

***>), крепость 4,0 % об., дата розлива 23.09.2017 в общем количестве 77 кег, емкостью 30 литров каждая.

Согласно представленной Управлением информации в ЕГАИС ТТН №2576 от 03.10.2017 была осуществлена ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН 

<

***>) только 04.10.2017 в 00:00, после выезда транспортного средства с территории ООО «Курская пивоваренная компания» и уже после задержания на стационарном посту ДПС № 2 ФАД Р- 22 Каспий 287 км. г. Элиста.

В ходе проведения осмотра Управлением произведено изъятие товаросопроводительных документов (ТТН 2576 от 03.10.2017 с приложением) на вышеуказанную алкогольную продукцию (пиво) на 18 л. в 1 экз.

Заявителем по вышеуказанному факту были взяты пояснения у генерального директора ООО «Семь звезд» (ИНН 

<

***>) ФИО5 от 05.10.2017.

В ходе проведения осмотра на алкогольную продукцию (пиво) применена мера обеспечения по производству по делу в виде изъятия (протокол изъятия вещей и документов от 05.10.2017 № 11-17/1123) и передачи на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» (ИНН 

<

***>) по адресу: 

<

...> (протокол изъятия от 05.10.2017 № 11-17/1123-2).

Транспортное средство марки «ДАФХФ 95430» (гос. номер 

<

***> регион) с полуприцепом-рефрижератором SCHMITZ (гос. номер 

<

***> регион) передано на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» (ИНН 

<

***>) и перемещено по адресу: РСО-Алания, 

<

...> (протокол изъятия от 09.10.2017 № 11 -17/1123-3; протокол изъятия от 09.10.2017 № 11-17/1123-4).

Управлением в отношении ООО «Курская пивоваренная компания» был составлен протокол об административном правонарушении по признакам части 2 статьи 14.16 КоАП РФ от 01.12.2017 по факту отсутствия товаросопроводительных документов на перевозку алкогольной продукции 03.10.2017 по адресу: стационарный пост ДПС №2, ФАД Р-22, Каспий, 287 км. г. Элиста, а именно:

- Пиво «Баварский бочонок», производитель не указан, крепость 4,0 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 126 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Курское пастеризованное», производитель не указан, крепость 4,5 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 108 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Курское пастеризованное», производитель не указан, крепость 4,5 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 96 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Славянское пастеризованное», производитель не указан, крепость 4,0 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 144 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Славянское пастеризованное», производитель не указан, крепость 4,0 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 96 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая;

- Пиво «Пшеничное», производитель не указан, крепость 4,5 % об., дата розлива 23.09.2017, в общем количестве 24 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая, а также по факту не соответствия в товаросопроводительных документах ТТН №2576 от 03.10.2017 объёма и наименования отгруженной алкогольной продукции.

Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении требований управления, суд первой инстанции указал, что при установлении Управлением субъекта административной ответственности выяснению подлежало действительное и фактические отношение ответчика к перевозимой алкогольной продукции.

Рассмотрев и оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции установил их дефектность, не позволяющую установить факт совершения Обществом вменяемого ему правонарушения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал вывод о том, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Вместе с тем суд первой инстанции не в полной мере учел то, что в ходе совместных мероприятий с сотрудниками ОБ ДПС ГИБДД МВД России по Республике Калмыкия 03.10.2017 в 17 часов 40 минут остановлено транспортное средство марки «ДАФХФ 95430» (гос. номер 

<

***> регион) с полуприцепом-рефрижератором SCHMITZ (гос. номер 

<

***> регион), под управлением водителя ФИО3, который осуществлял перевозку алкогольной продукции (пиво) без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

Транспортное средство задержано на Стационарном Посту ДПС № 2 ФАД Р-22 Каспий 287 км. г. Элиста. При вскрытии вышеуказанного транспортного средства сотрудниками Управления проведен осмотр (протокол осмотра №11-17/1123-1) полуприцепа-рефрижератора SCHMITZ (гос. номер 

<

***> регион), в котором обнаружена следующая алкогольная продукция:

Пиво «Баварский бочонок», производитель не указан, крепость 4,0 % об., дата розлива 02.10.2017, в общем количестве 126 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

Пиво «Курское пастеризованное», производитель не указан, крепость 4,5% об., дата розлива 02.10.2017 в общем количестве 108 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

Пиво «Курское пастеризованное», производитель не указан, крепость 4,5% об., дата розлива 02.10.2017 в общем количестве 96 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая;

Пиво «Славянское пастеризованное», производитель не указан, крепость 4,0% об., дата розлива 02.10.2017 в общем количестве 144 металлических кег, емкостью 30 литров каждая;

Пиво «Славянское пастеризованное», производитель не указан, крепость 4,0% об., дата розлива 02.10.2017 в общем количестве 96 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая;

Пиво «Пшеничное», производитель не указан, крепость 4,5% об., дата розлива 23.09.2017 в общем количестве 24 ПЭТ кег, емкостью 30 литров каждая.

Всего обнаружено 378 металлических кег и 216 ПЭТ-кеги алкогольной продукции (пиво), объемом 30 литров каждая.

Водителем транспортного средства марки «ДАФХФ 95430» (гос. номер 

<

***> регион) с полуприцепом-рефрижератор SCHMITZ (гос. номер 

<

***> регион) ФИО3 представлены товаросопроводительные документы: согласно товарно-транспортной накладной № 7524 от 01.10.2017 осуществлялась перевозка алкогольной продукции (пиво) в количестве 594 кеги, грузоотправителем является ООО «ТД Соломон» (ИНН

<

***>), 

<

...>; грузополучателем является ООО «Семь звезд» (ИНН 

<

***>), 

<

...>.

Согласно данных из Единой государственной автоматизированной информационной системы (далее - ЕГАИС) сведения о подключении ООО «ТД Соломон» (ИНН

<

***>) отсутствуют.

Таким образом, установлено, что представленные документы вообще не удостоверяют легальность перевозимой алкогольной продукции.

В последующем водителем ФИО3 даны пояснения о погрузке продукции на заводе ООО «Курская пивоваренная компания», а также 05.10.2017 в ходе осмотра генеральным директором ООО «Семь звезд» (ИНН 

<

***>) ФИО5 представлены товаросопроводительные документы, согласно которым алкогольная продукция (пиво) отгружалась ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН 

<

***> адрес: 

<

...> П) в адрес ООО «Семь звезд» (

<

***>, адрес: 

<

...>).

При анализе указанных документов установлено, что фиксация в ЕГАИС ТТН №2576 от 03.10.2017 была осуществлена ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН 

<

***>) только 04.10.2017 в 00:00, после выезда транспортного средства с территории ООО «Курская пивоваренная компания» и уже после задержания на Стационарном Посту ДПС № 2 ФАД Р-22 Каспий 287 км. г. Элиста.

В ходе проведения осмотра произведено изъятие товаросопроводительных документов (ТТН 2576 от 03.10.2017 с приложением) на вышеуказанную алкогольную продукцию (пиво) на 18 л. в 1 экз.

Также по вышеуказанному факту генеральным директором ООО «Семь звезд» (ИНН 

<

***>) ФИО5 даны пояснения от 05.10.2017 на отдельном листе и представлено письмо ООО «Курская пивоваренная компания» (ИНН 

<

***>) от 03.10.2017 №Б/Н.

В ходе проведения осмотра на алкогольную продукцию (пиво) применена мера обеспечения производству по делу в виде изъятия (протокол изъятия вещей и документов от 05.10.2017 № 11-17/1123) и передана на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» (ИНН 

<

***>) по адресу: 

<

...> (протокол изъятия от 05.10.2017 № 11-17/1123-2).

Транспортное средство марки «ДАФХФ 95430» (гос. номер 

<

***> регион) с полуприцепом-рефрижератором SCHMITZ (гос. номер 

<

***> регион) передано на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» (ИНН 

<

***>) и перемещена по адресу: РСО-Алания, 

<

...> (протокол изъятия от 09.10.2017 № 11-17/1123-3; протокол изъятия от 09.10.2017 № 11-17/1123-4).

Подлежит отклонению довод общества, о том, что Управление не представило необходимых доказательств того, что Общество имеет какое-либо отношение к изъятой алкогольной продукции, находившейся в незаконном обороте, в силу следующего.

Согласно ч.2 ст.10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии документов, сопровождающих оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции и удостоверяющих легальность их производства и оборота, установленных данной статьей, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. В соответствии со ст.10.2, ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, запрещается.

Для подтверждения законности нахождения алкогольной продукции в обороте необходимо наличие всех документов, подтверждающих легальность данной продукции, в том числе информация, содержащаяся в данных документах, должна соответствовать действительности.

Лишь предоставление товаросопроводительных документов, содержащих достоверные, прозрачные и проверяемые сведения о производстве и реализации алкогольной продукции, обеспечивает безопасность жизни и здоровья потребителей и подтверждает легальность оборота такой продукции.

Товаросопроводительные документы, подтверждающие легальность оборота пива, должны сопровождать оборот от выезда с территории поставщика до отгрузки грузополучателю на бумажном носителе, быть при хранении алкогольной продукции.

При этом необходимо отметить, что формальное наличие документов на алкогольную продукцию не может свидетельствовать о соблюдении Обществом обязанности, предусмотренной ст.10.2 Федерального закона № 171-ФЗ. Квалифицирующим признаком состава правонарушения является также тот факт, если документы при их формальном наличии не подтверждают (удостоверяют) легальность находящейся в обороте (перевозимой) алкогольной продукции.

Управлением установлено, что на момент остановки транспортного средства отсутствовали надлежащим образом оформленные, в соответствии с законодательством об обороте алкогольной продукции, документы на пиво, подтверждающие его легальность.

Письмом ООО «Курская пивоваренная компания» б/н от 03.10.2017, представленным в материалы дела, подтверждается отгрузка пива в адрес ООО «Семь звезд», а именно:

- Пиво «Баварский бочонок» светлое пастеризованное фильтрованное, - Пиво «Курское» пастеризованное фильтрованное светлое, - Пиво «Пшеничное» светлое непастеризованное нефильтрованное, - Пиво «Славянское» пастеризованное фильтрованное светлое, - Пиво «Эль светлый» светлое фильтрованное пастеризованное.

То есть факт отправки алкогольной продукции Обществом в адрес ООО «Семь звезд» подтвержден.

Кроме того, представленная директором ООО «Семь звезд» ФИО5 ТТН №2576 от 03.10.2017 с приложениями подтверждает перевозку алкогольной продукции, обнаруженной в ходе осмотра транспортного средства. Данная товарно-транспортная накладная зафиксирована в ЕГАИС только 04.10.2017 в 00:00, после выезда транспортного средства с территории ООО «Курская пивоваренная компания» и уже после задержания на Стационарном Посту ДПС № 2 ФАД Р-22 Каспий 287 км. г. Элиста, что свидетельствует об устранении последствий совершенного правонарушения именно ООО «Курской пивоваренной компанией».

Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утверждены приказом Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 № 149.

В соответствии с приложением №5 п.п. 5.1.1 Приказа Росалкогольрегулирования об утверждении форм, порядка заполнения и сроков представления заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе, порядок заполнения и сроки представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции информация об отгрузке продукции представляется организациями, осуществляющими поставку продукции, по месту их нахождения до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.

Однако Обществом в нарушении пп. 5.1.1 Приказа № 149 зафиксирована информация по документам о поставке (ТТГ №2576 от 03.10.2017) после выезда транспортного средства с продукцией с территории поставщика.

Кроме того, фиксация ТТН произошла после задержания транспортного средства на Стационарном Посту ДПС№ 2 ФАД Р-22 Каспий 287 км. г. Элиста (осмотр начат 03.10.2017 в 20 часов 20 минут).

Кроме того, данная ТТН согласно сведениям ЕГАИС имеет статус «Проведена», то есть накладная прошла проверку и ожидает действий от получателя, а значит получатель ООО «Семь звезд» не подтвердил ее в системе ЕГАИС. Это доказывает тот факт, что остановленный автомобиль действительно перевозил алкогольной продукцию от поставщика ООО «Курская пивоваренная компания».

Более того, реквизиты задержанного автомобиля и информация о водителе, имеющиеся в деле, полностью совпадают с информацией в транспортном разделе ТТН №2576 от 03.10.2017 (а именно: поле «автомобиль» содержит наименование автомобиля «ДАФ», поле «государственный номер» содержит номер автомобиля 

<

...> поле «водитель» содержит информацию о ФИО3), что также подтверждает перевозку продукции от ООО «Курская пивоваренная компания» данным транспортным средством.

Кроме того, важным фактом является совпадение в показаниях водителя и в ТТН №2576 от 03.10.2017 адреса погрузки алкогольной продукции в транспортное средство: 

<

...>. Данный адрес является юридическим адресом ООО «Курская пивоваренная компания». Дополнительным подтверждением данного факта является уже упомянутое письмо Общества (б/н от 03.10.2017), в котором содержится следующая информация: «...При подготовке и осуществлении отгрузки товара в адрес вашей компании [ООО «Семь звезд»] нашим персоналом были допущены ошибки. Фактически был отгружен нижеуказанный товар... Приносим свои извинения и сообщаем, что виновные будут привлечены к дисциплинарной ответственности».

Таким образом, Управлением полностью доказана вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, и представлены доказательства, подтверждающие совершение данного правонарушения.

Следовательно, в действиях общества имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, при этом в качестве смягчающих обстоятельств признает совершение обществом административного правонарушения впервые. 

При рассмотрении требований Управления об изъятии из оборота алкогольной продукции и транспортного средства с полуприцепом-рефрижератором следует учесть, что в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Согласно абзаца 2 пункту 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10 от 02.06.2004 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

В соответствии со статьями 3.2, 3.7 КоАП РФ конфискация имущества является видом административного наказания и может быть применена лишь в отношении орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 3.3 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

По данному административному правонарушению (часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ) конфискация имущества является дополнительной мерой наказания.

В пункте 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), поэтому судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).

Одновременно с этим на основании пункта 3 части 3 названной статьи вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Кроме того, при рассмотрении требований Управления об изъятии из оборота алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов от 05.10.2017 № 11-17/1123, переданной на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» (ИНН 

<

***>) по адресу: 

<

...>, и транспортного средства марки «ДАФХФ 95430» (гос. номер 

<

***>) с полуприцепом-рефрижератором SCHMITZ (гос. номер 

<

***>), суд апелляционной инстанции учитывает, что вопрос о изъятой, вышеуказанной алкогольной продукции и транспортном средстве с полуприцепом-рефрижератором разрешен по существу в решении Арбитражного суда Республики Калмыкия от 16.04.2018 по делу № А22-6412/2017, о привлечении ООО «Семь звезд» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. 

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции считает необходимым отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя и разрешении судьбы арестованного имущества.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 29.03.2018 по делу № А22-6411/2017 отменить.

Апелляционную жалобу – удовлетворить.

Привлечь ООО «Курская пивоваренная компания» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Изъять из оборота алкогольную продукцию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 05.10.2017 № 11-17/1123-2 и переданную на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» (ИНН 

<

***>) по адресу: 

<

...>.

Изъять из оборота транспортное средство марки «ДАФХФ 95430» (гос. номер 

<

***>) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, изъятое согласно протоколу изъятия от 09.10.2017 № 11-17/1123-3 переданное на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» по адресу: РСО-Алания, 

<

...>.

Изъять из оборота полуприцеп-рефрижератор SCHMITZ (гос. номер 

<

***>), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, изъятый согласно протоколу изъятия от 09.10.2017 № 11- 17/1123-4, переданный на ответственное хранение ОАО «Росспиртпром» по адресу: РСО-Алания, 

<

...>. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                                Д.А. Белов 

Судьи                                                                                                                           Л.В. Афанасьева 

                                                                                                                          С.А. Параскевова