АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А76-43426/2021

14 июня 2023 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2023 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Вишневская А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, ОГРН 

<

***>, к муниципальному образованию город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ОГРН: 

<

***>, о взыскании 461 667 руб. 78 коп.,

при участии в судебном заседании (до перерыва) представителей:

от истца: ФИО2 – представителя, действующего на основании доверенности от 05.12.2022, представлен диплом о наличии высшего образования, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО3 – представителя, действующего на основании доверенности от 22.02.2023, представлено служебное удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, (далее – истец, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к муниципальному образованию город Челябинск в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее – ответчик, КУИиЗО) о взыскании суммы основного долга за тепловую энергию, поставленную в рамках муниципального контракта на теплоснабжение №03-09-74-01-105 от 14.05.2021 за период с 01.01.2021 по 31.05.2021 в размере 423 459 руб. 56 коп., неустойки за период с 23.02.2021 по 06.12.2021 в размере 25 320 руб. 53 коп. (т.1. л.д. 5-6).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положения Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О Теплоснабжении» (далее – ФЗ «О Теплоснабжении»), ст.ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и на то обстоятельство, что ответчиком обязательства по оплате потребленной тепловой энергии не исполнены. 

В ходе судебного разбирательства истцом представлено уточненное исковое заявление, в котором просил взыскать с ответчика сумму основного долга за тепловую энергию, поставленную в рамках муниципального контракта на теплоснабжение №03-09-74-01-105 от 14.05.2021 за период с 01.01.2021 по 31.05.2021 в размере 394 268 руб. 58 коп., неустойку за период с 23.02.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 24.03.2023 в размере 67 399 руб. 20 коп., с последующим начислением неустойки за каждый день просрочки по день фактической уплаты долга (т.2. л.д. 54).

Уточнения исковых требований приняты судом на основании статьи 49 АПК РФ.

31.05.2023 в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 06.06.2023 до 14 час. 30 мин. 

Информация об объявленном судом перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет, в системе КАД Арбитр.

Лица, участвующие в деле, после объявленного перерыва в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения заявления в свое отсутствие не представили.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (п.3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Дело рассмотрено по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В своем отзыве на исковое заявление (т.1. л.д. 74-77) и дополнениях к нему (т.2. 66-67) КУИиЗО против удовлетворения требований возражало на основании следующего:

-Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска является ненадлежащим ответчиком. 

-отсутствуют доказательств направления Комитету платежных документов. 

-в спорных жилых помещениях, расположенных по адресам: 

<

...>, д. 9, кв. 17, д. 10, кв. 71, д. 10, кв. 85, д. 11, кв. 42, д. 11, кв. 50, д. 11, кв. 55, д. 12, кв. 47, д. 12, кв. 63, д. 13, кв. 3, д. 13, кв. 34, д. 16, кв. 60, д. 17, кв. 33, д. 17, кв. 90, д. 19, кв. 27, д. 19, кв. 53, д. 21, кв. 36, д. 21, кв. 51, д. 21, кв. 62, д. 23, кв. 18, д. 25, кв. 37; ул. Героя России ФИО4, д. 3, кв. 11, д. 3, кв. 44, д. 6, кв. 30, д. 7, кв. 43, д. 14, кв. 14, д. 19, кв. 46, д. 19, кв. 57, д. 22, кв. 58, д. 24, кв. 63, д. 26, кв. 23, д. 26, кв. 38, д. 28, кв. 61; ул. Шагольская квартал 1, д. 2, кв. 24, д. 4, кв. 13, д. 4, кв. 54, д. 4, кв. 58 имеются зарегистрированные граждане, на которых и возлагается обязанность по оплате спорного ресурса.

В своем мнении на отзыв (т.1. л.д. 122-125) и письменных пояснениях (т.2. л.д. 98-), истец отклонил доводы ответчика, указал, что отношения сторон возникли из муниципального контракта на теплоснабжение №03-09-74-01-105 от 14.05.2021, подписанного с учетом протокола разногласий, в связи с чем, именно ответчик несет обязательства по оплате спорного коммунального ресурса.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из искового заявления, представленных в материалы дела документов ответчику на праве муниципальной собственности принадлежат жилые помещения, расположенные в жилых домах №2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 16, 17, 19, 20, 22, 24, 26, 28, по ул. Героя России ФИО4; №1, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 19, 21, 23, 25 по ул. Бурденюка, что подтверждается распоряжением первого заместителя главы города Челябинска №1537-д от 20.05.2008 (т.1. л.д. 83-86).

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации с 01.04.2017 данное учреждение в лице структурного подразделения - жилищно-коммунальной службы №9 (г. Челябинск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по Центральному военному округу) является поставщиком тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения, водоотведсния на объекты военной и социальной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Челябинской и Курганской областей. В целях исполнения вышеназванного Приказа ФГКУ «ПриволжскоУральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на основании Акта № 6/ТХ от 01.04.2017 передало в оперативное управление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России объекты теплоснабжения, расположенные в военном городке № 11 г. Челябинск пос. Шагол.

Между истцом (ТСО) и ответчиком (абонент) подписан муниципальный контракт на теплоснабжение №03-09-74-01-105 от 14.05.2021 (далее – контракт, л.д. 18-24), в соответствии с п.1.1. которого Теплоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и/или теплоноситель, а Абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и/или теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных Контрактом, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

В соответствии с п.1.2. контракта точки поставки определены в Акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон, оформленном между Теплоснабжающей организацией и Абонентом (Приложение №4 к Контракту). Адреса точек поставки тепловой энергии и теплоносителя указаны в Приложении № 1 к Контракту.

В разделе 2 договора согласованы условия о тарифах.

Согласно п.4.1. контракта учет принятой Абонентом тепловой энергии и/или теплоносителя осуществляется узлами (приборами) учета, установленными в точке поставки и допущенными в эксплуатацию в качестве коммерческих. Организация учета осуществляется в соответствии с требованиями Постановлений Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» и положениями прочных действующих законодательных актов Российской Федерации.

В разделах 5 и 6 контракта согласованы права и обязанности сторон.

В соответствии с п. 7.1. контракта расчет стоимости полученной Абонентом тепловой энергии и/или теплоносителя осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством, органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов. За расчетный период принимается один календарный месяц. Расчет стоимости полученной Абонентом тепловой энергии и/или теплоносителя осуществляется по количеству подаваемой тепловой энергии и/или теплоносителя, определенных расчетным способом либо на основании показаний приборов учета, установленных у Абонента и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих, в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.8.2. контракта Расчетный период, установленный настоящим Контрактом, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему Контракту в следующем порядке, если иное не предусмотрено Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 г. № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений: в некоторые акты Правительства Российской Федерации":

-35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца.

Оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше Контрактного объема, определенного Контрактом теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Плановая общая стоимость потребляемой тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, рассчитывается как произведение определенного Контрактом теплоснабжения Контрактного объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, и тарифа на тепловую энергию (мощности) и (или) теплоноситель или цены, определяемой по соглашению сторон.

Согласно п.11.5. контракта споры и разногласия, возникшие в связи с исполнением настоящего Контракта, подлежат урегулированию в Арбитражном суде Челябинской области.

Как следует из п.12.1.-12.2. контракт вступает в силу с момента его заключения и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 г. Контракт действует по 31 декабря 2021 г. Условия Контракта распространяются на отношения, возникшие между сторонами начиная с 01 января 2021 года.

В приложении №1 к контракту (т.1. л.д. 24 оборот - 25) в редакции протокола разногласий от 14.05.2021 (т.1. л.д. 31-32) сторонами согласован перечень точек поставки (квартир):

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>,

-

<

...>.

В спорный период во исполнение обязательств по муниципальному контракту на теплоснабжение №03-09-74-01-105 от 14.05.2021 истец поставил тепловую энергию на объекты ответчика, что подтверждается актами приема-передачи тепловой энергии, ведомостями отпуска, счет-фактурами (т.1. л.д. 35-44, материалы электронного дела).

Факт поставки тепловой энергии на объект ответчика не оспорены.

Поскольку оплата принятой тепловой энергии не была произведена в полном объеме, истцом в адрес ответчика направлена претензия №370/У/3/9/2100 от 28.07.2021 (т.1. л.д. 12-17) в связи с неисполнением обязательств по оплате. Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Несвоевременное исполнение ответчиком обязательства по оплате потребленной тепловой энергии, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Статьей 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Проанализировав условия муниципального контракта на теплоснабжение №03-09-74-01-105 от 14.05.2021, а также учитывая, что стороны приступили к исполнению договора, отсутствие каких-либо возражений ответчика о незаключенности контракта до рассмотрения настоящего иска, суд приходит к выводу о том, что контракт на теплоснабжение заключен и к отношениям его сторон применяются предусмотренные в нем условия.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. 

В силу пункта 2 статьи 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 544 ГK РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми нормами или соглашением сторон.

Судом установлено, что спорные помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, д. 9, кв. 17, д. 10, кв. 71, д. 10, кв. 85, д. 11, кв. 42, д. 11, кв. 50, д. 11, кв. 55, д. 12, кв. 47, д. 12, кв. 63, д. 13, кв. 3, д. 13, кв. 34, д. 16, кв. 60, д. 17, кв. 33, д. 17, кв. 90, д. 19, кв. 27, д. 19, кв. 53, д. 21, кв. 36, д. 21, кв. 51, д. 21, кв. 62, д. 23, кв. 18, д. 25, кв. 37; ул. Героя России ФИО4, д. 3, кв. 11, д. 3, кв. 44, д. 6, кв. 30, д. 7, кв. 43, д. 14, кв. 14, д. 19, кв. 46, д. 19, кв. 57, д. 22, кв. 58, д. 24, кв. 63, д. 26, кв. 23, д. 26, кв. 38, д. 28, кв. 61; ул. Шагольская квартал 1, д. 2, кв. 24, д. 4, кв. 13, д. 4, кв. 54, д. 4, кв. 58, находятся в многоквартирных жилых домах, что подтверждается сведениями из ГИС ЖКХ.

Отношения по поводу поставки коммунальных услуг в многоквартирные жилые дома установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354).

Согласно действующим в спорный период нормам права, расчет платы за отопление в многоквартирном доме, производится в соответствии с положениями абзацев второго - четвертого пункта 42(1) Правил № 354 и формулами, к которым эти положения отсылают: при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме размер такой платы определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, площади отдельного помещения и тарифа на тепловую энергию (абзац второй пункта 42(1) данных Правил, формулы 2 и 2(1) приложения №2 к ним); при наличии же коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии порядок расчета платы за отопление зависит от оснащенности всех отдельных помещений в многоквартирном доме индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 139 Жилищного кодекса Российской Федерации). Из подпункта 2 пункта 1, подпункта 1 пункта 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за содержание жилого помещения для собственников помещений включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306, в спорный период не предусмотрен расчет норматива потребления коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды.

В подпункте "л" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила № 491), установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил №354).

Из названных норм следует, что расходы на оплату тепловой энергии для содержания общего имущества жилого многоквартирного дома в состав платы за содержание помещения не включены.

Многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей.

В соответствии с одиннадцатым абзацем пункта 2 Правил №354 под нежилым помещением в многоквартирном доме понимается помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.

Как следует из пунктов 6 и 7 Правил №354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами №354.

Согласно пункту 40 Правил №354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 3.2 Постановления №30-П указал, что эксплуатация многоквартирного дома предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, то есть на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям (пункты 10 и 11 Правил №491; раздел III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170; СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64).

Иное, как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 №46-П, учитывая равную обязанность всех собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в нем, приводило бы к неправомерному перераспределению между собственниками помещений в одном многоквартирном доме бремени содержания принадлежащего им общего имущества и тем самым не только нарушало бы права и законные интересы собственников помещений, отапливаемых лишь за счет тепловой энергии, поступающей в дом по централизованным сетям теплоснабжения, но и порождало бы несовместимые с конституционным принципом равенства существенные различия в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 №1498 внесены изменения в Правила №354, Правила №491. С 01.01.2017 плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Истцом в материалы дела представлены развернутые помесячные расчеты платы за тепловую энергию по спорным помещениям (т.2. л.д. 53, материалы электронного дела), указанный расчет соответствуют положениям 354 Правил.

Факт поставки тепловой энергии ответчиком не оспорен, размер суммы основного долга подтверждаются имеющимися материалами дела, в том числе актами приема-передачи тепловой энергии, ведомостями отпуска, счет-фактурами (т.1. л.д. 35-44, материалы электронного дела).

Контррасчет исковых требований ответчиком в материалы дела не представлен.

Данные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости (статьи 67, 68 АПК РФ) и достоверно подтверждает факт поставки тепловой энергии в спорный период.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Возражая против удовлетворения исковых требований предоставлены договоры найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования по следующим помещениям: 

<

...>., 

<

...>., 

<

...>., 

<

...>.

Истцом, представленные документы были приняты к учету, что послужило основанием уточнения исковых требований и исключения представленных квартир из расчета суммы основного долга, в связи с чем указанный довод отклоняется судом.

Также, в доводах возражений ответчик указал, что в спорных жилых помещениях, расположенных по адресам: 

<

...>, д. 9, кв. 17, д. 10, кв. 71, д. 10, кв. 85, д. 11, кв. 42, д. 11, кв. 50, д. 11, кв. 55, д. 12, кв. 47, д. 12, кв. 63, д. 13, кв. 3, д. 13, кв. 34, д. 16, кв. 60, д. 17, кв. 33, д. 17, кв. 90, д. 19, кв. 27, д. 19, кв. 53, д. 21, кв. 36, д. 21, кв. 51, д. 21, кв. 62, д. 23, кв. 18, д. 25, кв. 37; ул. Героя России ФИО4, д. 3, кв. 11, д. 3, кв. 44, д. 6, кв. 30, д. 7, кв. 43, д. 14, кв. 14, д. 19, кв. 46, д. 19, кв. 57, д. 22, кв. 58, д. 24, кв. 63, д. 26, кв. 23, д. 26, кв. 38, д. 28, кв. 61; ул. Шагольская квартал 1, д. 2, кв. 24, д. 4, кв. 13, д. 4, кв. 54, д. 4, кв. 58 имеются зарегистрированные граждане, на которых и возлагается обязанность по оплате спорного ресурса.

В обоснование заявленного довода в материалы дела представлены акт осмотра жилых помещений (т.1. л.д. 81-82), акты о фактическом проживании граждан в жилом помещении (т.1. л.д. 97-114), справки о зарегистрированных гражданах (т.2. л.д. 6-46).

Указанных довод отклоняется судом на основании следующего.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (части 1, 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (часть 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Доказательств понуждения ответчика к заключению спорного контракта в материалах дела не имеется, следовательно, ответчик, добровольно заключая вышеуказанный контракт, согласился с изложенными в нем условиями, приняв на себя обязательства.

В связи с тем, что все существенные условия муниципального контракта на теплоснабжение №03-09-74-01-105 от 14.05.2021 сторонами согласованы, представленный в материалы дела контракт является заключенным в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, суд принимает во внимание, что к спорному контракту сторонами подписан протокол разногласий от 14.05.2021 (т.1. л.д. 31-32), которым стороны утвердили приложение №1 – перечень точек поставки (квартир).

При этом, как следует их представленных акта осмотра жилых помещений (т.1. л.д. 81-82), акта о фактическом проживании граждан в жилом помещении (т.1. л.д. 97-114), справок о зарегистрированных гражданах (т.2. л.д. 6-46) следует, что на дату подписания протокола разногласий от 14.05.2021 (т.1. л.д. 31-32) и утверждения новой редакции приложения №1 в спорных помещениях уже были зарегистрированы граждане.

Надлежащих относимых и допустимых доказательств того, что спорные помещения расположенные по адресам: 

<

...>, д. 9, кв. 17, д. 10, кв. 71, д. 10, кв. 85, д. 11, кв. 42, д. 11, кв. 50, д. 11, кв. 55, д. 12, кв. 47, д. 12, кв. 63, д. 13, кв. 3, д. 13, кв. 34, д. 16, кв. 60, д. 17, кв. 33, д. 17, кв. 90, д. 19, кв. 27, д. 19, кв. 53, д. 21, кв. 36, д. 21, кв. 51, д. 21, кв. 62, д. 23, кв. 18, д. 25, кв. 37; ул. Героя России ФИО4, д. 3, кв. 11, д. 3, кв. 44, д. 6, кв. 30, д. 7, кв. 43, д. 14, кв. 14, д. 19, кв. 46, д. 19, кв. 57, д. 22, кв. 58, д. 24, кв. 63, д. 26, кв. 23, д. 26, кв. 38, д. 28, кв. 61; ул. Шагольская квартал 1, д. 2, кв. 24, д. 4, кв. 13, д. 4, кв. 54, д. 4, кв. 58 в спорный период были переданы гражданам на основании договоров социального найма, либо на ином законном основании суду не представлено.

Именно ответчик, как собственник спорных помещений обладает и должен обладать всей полнотой информации относительно правового статуса помещений, принадлежащих ему на праве собственности, вести учет и контроль передаваемых помещений на любом законном основании, а также отчуждении.

При этом, если такие помещения выбывают из собственности ответчика по договору или в силу закона ответчик, в случае, если у него отсутствуют намерения производить оплату за поставленный коммунальный ресурс должен был совершить действия, направленные на исключение данных помещений из состава перечня точек поставки спорного контракта.

Ответчиком в ходе рассмотрения спора не представлено надлежащих относимых и допустимых доказательств того, что он обращался к истцу с намерением внести изменения в спорный контракт в части точек поставки в связи с наличие зарегистрированных граждан путем подписания дополнительного соглашения/протокола разногласий/соглашения о расторжении контракта.

Тем самым, в отсутствие указанных действий ответчика, а также подписанных между сторонами вышеуказанных документов, суд приходит к выводу о том, что ответчик добровольно принял на себя обязательства по оплате поставляемого коммунального ресурса вне зависимости от наличия/отсутствия в спорных помещениях зарегистрированных граждан в силу статьи 421 ГК РФ и именно на нем лежит обязанность по оплате спорной задолженности.

Довод ответчика о невыставлении истцом в адрес ответчика платежных документов является несостоятельным, так как данное обстоятельство не освобождает ответчика, как собственника помещения, от обязательства по внесению платы за поставленный коммунальный ресурс. 

Довод ответчика относительно того, что он является ненадлежащим ответчиком судом отклоняется с учетом заключенного муниципального контракта на теплоснабжение №03-09-74-01-105 от 14.05.2021.

Факт того, что в спорный период истец не осуществлял поставку тепловой энергии, ответчик не доказал. Так, претензий относительного неисполнения или ненадлежащего исполнения таких обязательств со стороны истца ответчик не предъявлял. Обстоятельств относительно того, что спорные услуги истцом фактически не оказаны, ответчик не подтвердил. Следовательно, довод о недоказанности факта поставки коммунального ресурса подлежит отклонению.

Из материалов дела следует, что обязательство по оплате поставленной электроэнергии ответчиком в предусмотренные договором сроки исполнено не было, что привело к образованию задолженности в размере 394 268 руб. 58 коп.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В порядке статьи 65 АПК РФ доказательства надлежащего исполнения обязательства по оплате в полном объеме электроэнергии ответчиком в материалы дела не представлены.

На основании изложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 394 268 руб. 58 коп. заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению на основании статей 307, 309, 310 ГК РФ.

Истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 23.02.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 24.03.2023 в размере 67 399 руб. 20 коп.

Поскольку ответчиком оплата своевременно не произведена, истец имеет право на взыскание санкций за нарушение сроков исполнения обязательств.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 ГК РФ).

Согласно ч. 9.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с п.14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. 

Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку материалами дела подтверждается неисполнение ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии, потребленной в спорном периоде, требование о взыскании законной неустойки является обоснованным.

По расчету истца (т.2. л.д. 56) размер неустойки определен за период с 23.02.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 24.03.2023 в размере 67 399 руб. 20 коп.

Судом расчет истца (т.2. л.д. 56) проверен и признан не нарушающим законных прав и интересов ответчика.

Ответчиком контррасчет неустойки не представлен, ходатайство о снижении размера неустойки и применении положений статьи 333 ГК РФ не заявлено.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

По требованию о взыскании неустойки кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком допущена просрочка исполнения денежного обязательства, требование истца о взыскании финансовой санкции подлежит удовлетворению в размере 67 399 руб. 20 коп.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки за каждый день просрочки по день фактической уплаты задолженности.

В силу пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

На основании вышеизложенного требование истца о взыскании пени по день фактической оплаты суммы задолженности судом признается обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 от 28.05.2019 «О некоторых 7 вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Постановление № 13), положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения. 

Согласно п. 19 Постановления № 13, исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в ст. 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном ст.ст. 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения. 

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (п. 1, подп. 8 п. 3 ст. 50, п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, п.п. 8, 9 ст. 161 БК РФ). 

Правила ст. 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно п. 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ. 

В рассматриваемом случае обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, а не вследствие причинения вреда (деликта). Следовательно, эти обязательства не регулируются положениями ст. 242.2 8 БК РФ, регламентирующей порядок исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Подлежит применению норма, регулирующая исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам. 

Также суд принимает во внимание, что муниципальный контракт на теплоснабжение №03-09-74-01-105 от 14.05.2021 заключен КУИиЗО не для личных нужд, а в отношение помещений, находящихся в муниципальной собственности.

Кроме того, согласно п.2.5. контракта источником финансирования является бюджет города Челябинска.

В этой связи исполнение настоящего решения должно производиться за счет средств бюджета муниципального образования «город Челябинск».

Согласно положениям статьи 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

При цене уточненного искового заявления в размере 461 667 руб. 78 коп., размер государственной пошлины составляет 12 233 руб.

В соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Следовательно, в силу п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Однако, согласно п.13. Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, оставшаяся часть государственной пошлины, не уплаченная истцом и приходящаяся на ответчика, в размере 12 233 руб. взысканию с ответчика в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ответчика – муниципального образования «город Челябинск» в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, за счет средств бюджета муниципального образования «город Челябинск» в пользу истца – Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, сумму основного долга в размере 394 268 руб. 58 коп., неустойку в размере 67 399 руб. 20 коп.

Производить ответчику – муниципальному образованию «город Челябинск» в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, в пользу истца – Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, начисление неустойки за счет средств бюджета муниципального образования «город Челябинск» за каждый день просрочки, исходя из суммы основного долга в размере 394 268 руб. 58 коп., начиная с 25.03.2023 по день фактической уплаты долга в порядке п.9.4. ст.15 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). 

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области. 

Судья                                                                                                               А.А. Вишневская

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.