608/2018-258930(1) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52  

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-37895/2018

11 мая 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2018 года. Полный текст решения изготовлен 11 мая 2018 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  в составе судьи Соколовой Н.Г.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

заявитель - Главное управление Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской  области ОЛРР по Василеостровскому району  

заинтересованное лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ОХРАННАЯ  ОРГАНИЗАЦИЯ «КАН»  

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, 

при участии от заявителя – ФИО2, доверенность от 26.02.2018; 

от заинтересованного лица – ФИО3 решение от 07.02.2016  

установил:

Главное управление Росгвардии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области  ОЛРР по Василеостровскому району (далее - Управление) обратилось в Арбитражный  суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении  общества с ограниченной ответственностью «Охранная организация «КАН» (далее –  Общества) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -  КоАП РФ).  

В судебном заседании представитель Управления заявленные требования  поддержал. Представитель Общества не оспаривал факт допущенных нарушений.  

При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд  завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание  арбитражного суда первой инстанции.  

Как следует из материалов дела, Общество имеет лицензию на осуществление  частной охранной деятельности серии ЧО № 034490 от 27.01.2017, сроком действия до  27.01.2022.  

В период с 05.02.2018 по 05.03.2018 в соответствии с распоряжения ЦЛЛР  Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области   № 58 от 31.01.2018 на административной территории Санкт-Петербурга проведена  проверка объектов общеобразовательных учреждений.  

В ходе проверки объекта (Лицей № 126), на котором осуществляет охранную  деятельность Общество, выявлен факт нарушения лицензионных требований, а  именно: нарушение статей 3, 11.1, Закона РФ от 11.03.1992 N 2487- 1 "О частной  детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее – Закон   № 2487-1), выразившееся в привлечении лица, не обладающего статусом частного  охранника, подтвержденного удостоверением, к оказанию услуг по осуществлению  частной охранной деятельности; нарушение пункта 8.2. Приказа МВД России от  29.06.2012 N 647 (ред. от 17.03.2015) "Об утверждении Положения о проведении  органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных  охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на  пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия  и специальных средств" и ст. 12 Закона № 2487-1, выразившееся в непрохождении  гражданином ФИО4 ежегодной периодической проверки охранников и  ежегодного медицинского освидетельствования в 2017 году.  

По факту выявленных нарушений административным органом в отношении  Общества составлен протокол от 05.03.2018 АП-Юр № 78ЛРР003050318001178 об  административном правонарушении.  

Действия Общества квалифицированы по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ . 

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы  проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о  привлечении Общества к административной ответственности.  

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела  доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению исходя из  следующего.  

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением  условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).  

В соответствии с подпунктом 32 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от  04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" частная  охранная деятельность относится к лицензируемым видам деятельности.  

Статьей 12 Закона N2487-1 установлено, что частные охранники обязаны  ежегодно проходить медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие  заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника. на  осуществление частной охранной деятельности.  

Согласно статье 11.1 Закона N2487-1право на приобретение правового статуса  частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное  обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный  экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника.  

 Согласно статьи 3 Закона N2487-1 физическим и юридическим лицам, не  имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной  охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные настоящей  статьей.  

В силу пункта 8.2. Приказа плановые проверки проводятся в отношении  работников, ранее прошедших первичную периодическую проверку для частных  охранников и других категорий работников один раз в год в течение месяца,  предшествующего дню и месяцу даты прохождения последней периодической  проверки.  

 Факт нарушения лицензионных требований подтверждается материалами дела и  не оспаривается представителем Общества  

 Доказательств принятия Обществом исчерпывающих мер, направленных на  соблюдение требований действующего законодательства, в материалах дела не  содержится.  

 Оценив конкретные обстоятельства дела, суд не усматривает оснований для  признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной  ответственности по статье 2.9 КоАП РФ.  

Учитывая совершение правонарушения впервые, признание вины,  незамедлительное устранение Обществом выявленных нарушений, суд считает  возможным при назначении наказания применить меру ответственности в виде  предупреждения.  

 Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

Арбитражный суд решил: 

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Охранная организация  «КАН» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьей 14.1  КоАП РФ, в виде предупреждения.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение 10 дней со дня принятия.  

Судья Соколова Н.Г.