АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 октября 2017 года

Дело №

А21-577/2016

 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2017 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Константинова П.Ю., судей Нефедовой О.Ю., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев 12.10.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция переливания крови Калининградской области» на решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.04.2017 (судья Любимова С.Ю.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2017 (судьи Згурская М.Л., Дмитриева И.А., Лущаев С.В.) по делу № А21-577/2016,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», место нахождения: 191002, Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15, ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388 (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Станция переливания крови Калининградской области», место нахождения: 236000, Калининград, ул. Чкалова, д. 29, ОГРН 1023900598545, ИНН 3904019970 (далее – Учреждение), о взыскании 2 419 280 руб. 04 коп. задолженности за выполненные работы по государственному контракту от 19.05.2015                               № 013520000515000291 и 725 руб. 79 коп. неустойки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Агентство информационной безопасности», общество с ограниченной ответственностью «ИТ Сервис», государственное автономное учреждение Калининградской области «Калининградский государственный научно-исследовательский центр информационной и технической безопасности» и общество с ограниченной ответственностью «Новая система компьютер».

Решением суда первой инстанции от 23.05.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.09.2016, иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.01.2017 решение от 23.05.2016 и постановление от 27.09.2016 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением от 24.04.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.08.2017, иск удовлетворен. 

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит отменить решение и постановление; принять новый судебный акт – об отказе в удовлетворении иска. 

По мнению подателя жалобы, сумма неустойки правомерно удержана заказчиком, поскольку применение ответственности за нарушение промежуточных сроков выполнения работ допускается законом; вид ответственности в виде уплаты неустойки, в том числе за нарушение сроков выполнения промежуточных работ, и ее размер в данном случае установлены спорным государственным контрактом; выводы судов о том, что просрочка исполнения обязательств, послужившая основанием для начисления пеней, произошла по вине заказчика не основаны на материалах дела.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит жалобу отклонить.

Стороны о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество (исполнитель) и Учреждение (заказчик) заключили государственный контракт от 19.05.2015                                              № 013520000515000291, по условиям которого Общество в установленный контрактом срок обязуется осуществить поставку компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением (товар) для создания сегмента единой информационной базы данных в целях реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, и программно-технических средств защиты этой базы, в том числе, выполнить сопутствующие работы в соответствии с условиями контракта и технического задания.

Согласно пунктам 2.3 и 2.4 контракта срок поставки товара до 20.12.2015. Датой поставки товара считается дата подписания заказчиком и поставщиком счетов-фактур (при наличии), товарно-транспортных накладных, акта приема-передачи и проверки работоспособности товара и передачи от поставщика заказчику иных документов на товар.

Цена контракта составляет 21 644 036 руб. и включает в себя стоимость товара, его поставку и разгрузку, стоимость работ по монтажу и наладке товара, стоимость создания и технической поддержке сегмента единой информационной базы данных с использованием поставленного товара, инструктаж персонала, страхование, уплату таможенных пошлин, а также все предусмотренные действующим законодательством налоги, другие обязательные платежи (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктами 3.2.1 и 4.1.11 контракта по согласованию сторон расчеты по контракту могут производиться поэтапно, в соответствии с подписанным сторонами календарным планом-графиком исполнения контракта, который исполнитель обязан в течение двадцати рабочих дней после даты заключения контракта представить заказчику.

Согласно пункту 7.7 контракта за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начисляются пени в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком, и определяется по формуле установленной в контракте.

Поставленный товар и произведенные работы оплачены заказчиком частично.

Поскольку поставка оборудования и его монтаж осуществлены исполнителем с нарушением сроков, предусмотренных календарным планом-графиком выполнения работ, заказчик на основании пунктов 7.1, 7.3 и 7.7 контракта начислил и удержал из суммы, подлежащей оплате по договору, неустойку в размере 2 419 280 руб. 04 коп.

Полагая, что Учреждение неправомерно удержало названную неустойку, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды признали иск обоснованным по праву и размеру.

Суд округа, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в силу следующего. 

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

Судами первой и апелляционной инстанций правильно установлено, что заключенный между сторонами контракт по своей правовой природе является смешанным договором, содержащим элементы договоров поставки и подряда, отношения по которым регулируются главами 30, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Таким образом применение ответственности за нарушение промежуточных сроков выполнения работ (этапов, подэтапов и т.п.) допускается законом. 

Как следует из пункта 4.1.11 контракта, поставщик представляет заказчику календарный план-график выполнения работ, который подписывается обеими сторонами и является неотъемлемой частью контракта.

В пункте 3.2.1 контракта определено, что расчеты по контракту могут производиться поэтапно в соответствии с подписанным сторонами календарным планом-графиком.

Стороны установили поэтапное выполнение работ в плане-графике и их стоимость в дополнительном соглашении от 15.09.2015 № 5 № 5 к контракту.

Условиями контракта не предусмотрено, что исполнитель несет ответственность исключительно за нарушение конечного срока выполнения работ.

Факт нарушения промежуточных сроков выполнения работ, предусмотренных контрактом, установлен судами и подтвержден материалами дела.

Вместе с тем, согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 ГК РФ кредитор, считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных договором, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В силу пункта 9 статьи Закона № 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. 

Оценив материалы дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что заказчиком были нарушены встречные обязательств по контракту, в том числе: по приемке оборудования; по предоставлению доступа в помещения грузополучателей; по уточнению адреса точки нахождения организуемого канала связи; по передаче оборудования для монтажа, суды пришли к обоснованному выводу о нарушении срока выполнения работ по вине заказчика, что в соответствии с приведенными выше нормами является основанием для освобождения Общества от уплаты спорной суммы неустойки. 

При изложенных обстоятельствах у Учреждения отсутствовали правовые основания для удержания неустойки за просрочку выполнения работ при расчете за выполненные Обществом работы.

Поскольку доказательств оплаты задолженности в сумме 2 419 280 руб. 04 коп. ответчиком не представлено, суды обоснованно взыскали с него задолженность в указанном размере и 725 руб. 79 коп. неустойки, начисленной  в соответствии с пунктом 7.2 контракта.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, кассационной инстанцией не установлено. 

Таким образом, кассационную жалобу надлежит оставить без удовлетворения, а обжалуемые судебные акты - без изменения.

В связи с принятием настоящего постановления и окончанием производства по кассационной жалобе подлежит отмене приостановление исполнения судебных актов, принятое определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.09.2017.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.04.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2017 по делу № А21-577/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Станция переливания крови Калининградской области» – без удовлетворения.

Приостановление исполнения решения от 24.04.2017 и постановления от 02.08.2017 по настоящему делу, принятое определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.09.2017, отменить.

 

Председательствующий

П.Ю. Константинов

 

Судьи

 

О.Ю. Нефедова

Л.Л. Никитушкина