АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-3218/2024

Дело № А49-9810/2022

г. Казань

06 июня 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нагимуллина И.Р., 

судей Галиуллина Э.Р., Хайруллиной Ф.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи секретарем судебного заседания Габитовой И.И.

при участии в судебном заседании в Арбитражном суде Пензенской области представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Районное агропромышленное объединение «Кондольское» – ФИО1 (доверенность 01.11.2023),

федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» – ФИО2 (доверенность от 21.05.2024),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Районное агропромышленное объединение «Кондольское» 

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 17.11.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2024

по делу № А49-9810/2022

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Районное агропромышленное объединение «Кондольское» к федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» об освобождении земельных участков и приведении их в первоначальное состояние, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Магистраль», ФИО3, филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Районное агропромышленное объединение «Кондольское» (далее – ООО «РАО «Кондольское», Общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга» Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ «ПОВОЛЖУПРАВТОДОР») о возложении обязанности освободить земельные участки сельскохозяйственного назначения: земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 58:13:0400201:163, расположенный по адресу: Пензенская обл., Пензенский район, Краснопольский сельсовет, площадью 556 кв. м; земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 58:13:0390501:157, расположенный по адресу: Пензенская обл., Пензенский район, Краснопольский сельсовет, площадью 11 945,40 кв. м; земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 58:13:0400201:165, расположенный по адресу: Пензенская обл., Пензенский район, Краснопольский сельсовет, площадью 1722,00 кв. м, путем производства демонтажа дорожного полотна и отвала (бровки), расположенных на данных земельных участках; а также о возложении обязанности привести земельные участки в первоначальное состояние и провести рекультивацию земельных участков для использования в сельскохозяйственных целях.

Определениями Арбитражного суда Пензенской области от 31.05.2023, от 23.08.2023 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Магистраль» (далее – ООО «Магистраль»), ФИО3, филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Пензенской области.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 17.11.2023, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2024, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ООО «РАО «Кондольское» просит отменить судебные акты и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указывается, что выводы судов не соответствуют установленным обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отсутствуют документы, подтверждающие строительство автомобильной дороги в 1934 году, акт ввода в эксплуатацию либо проект строительства дороги также отсутствуют. Проекта полосы отвода земельного участка на момент формирования земельного участка в материалах дела не имеется.

Общество лишено возможности использовать собственные земельные участки сельскохозяйственного назначения и получать прибыль от выращивания сельскохозяйственных культур.

Выводы судов о том, что при межевании земельных участков истца были допущены реестровые ошибки, не соответствует действительности.

Доводы ООО «РАО «Кондольское» подробно изложены в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Поволжского округа для удовлетворения жалобы оснований не находит.

Судами установлено и следует из материалов дела, ООО «РАО «Кондольское» принадлежат на праве собственности земельные участки сельскохозяйственного назначения: с кадастровым номером 58:13:0400201:163, расположенный по адресу: Пензенская обл., Пензенский район, Краснопольский сельсовет, площадью 556 кв. м; с кадастровым номером 58:13:0390501:157, расположенный по адресу: Пензенская обл., Пензенский район, Краснопольский сельсовет, площадью 11 945,40 кв. м; с кадастровым номером 58:13:0400201:165, расположенный по адресу: Пензенская обл., Пензенский район, Краснопольский сельсовет, площадью 1722,00 кв. м, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Указанные земельные участки были образованы путем выделения из земельных участков с кадастровыми номерами 58:13:400201:15, 58:13:400201:14, 58:13:0390501:23, также принадлежавших истцу.

Обосновывая заявленные требования, истец указывал, что 22.06.2017 в результате осмотра земельных участков Обществом было обнаружено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 58:13:400201:15, 58:13:400201:14, 58:13:0390501:23 ведутся дорожные работы по расширению дорожного полотна федеральной автомобильной дороги Р-158 Нижний Новгород – Арзамас – Саранск – Пенза – Саратов, на участке км 450+000 - км 460+200 в Пензенской области с кадастровым номером 58:13:0000000:35.

Заключением кадастрового инженера от 10.09.2018 № 11 был установлен факт самовольного занятия на земельных участках с кадастровым номером 58:13:400201:15 площадью 877 кв. м, с кадастровым номером 58:13:400201:14 площадью 4093 кв. м, с кадастровым номером 58:13:0390501:23 площадью 10 042 кв. м.

Со ссылкой на указанные обстоятельства Общество обратилось в арбитражный суд с требованием о возложении обязанности освободить земельные участки сельскохозяйственного назначения и привести земельные участки в первоначальное состояние путем проведения рекультивации земельных участков для использования в сельскохозяйственных целях.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что автомобильная дорога была построена в 1934 году, капитальный ремонт и замена деревянных искусственных сооружений (мосты, путепроводы) на ЖБИ были осуществлены в период с 1969 по 1973 годы, введена в эксплуатацию в 1980 году, в 2015 году проектная документации составлена на капитальный ремонт существующей автодороги, поэтому изъятия земель в постоянное пользование не предусматривалось, так как все мероприятия были выполнены на стадии строительства дороги; все виды работ по размещению конструктивных элементов капитально ремонтируемого участка автомобильной дороги, дорожных сооружений, укреплений русел у водопропускных труб, съездов и примыканий, элементов обустройства, а также комплекса транспортного и дорожного обслуживания предусмотрено производить в пределах фактически существующей полосы постоянного отвода, дополнительный отвод земель в постоянное пользование не предусмотрен; площадь постоянного отвода определена на основании свидетельства о праве собственности и Градостроительного плана, утвержденного постановлением администрации Пензенского района Пензенской области от 27.07.2015 № 579 и Градостроительного плана земельного участка № RU 585243241504; установленное наложение земельных участков истца и ответчика не может свидетельствовать о нарушении вещных прав истца; истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что дольщики СПК «Кромщинский» изначально владели правом на земельные участки, на которых расположена дорога, и что на каком либо этапе формирования границ земельных участков они согласовывались с ответчиком; земельный участок ответчика принадлежит на праве собственности Российской Федерации, а потому ни СПК «Кромщинский», ни последующий собственник ФИО3 не вправе были распоряжаться той частью земельного участка, которая предназначена для использования автомобильной дороги вместе с полосой отвода; объявление о выделе пая (впоследствии 58:13:400201:15; 58:13:400201:14; 58:13:0390501:23) было подано в декабре 2007 года, на этот момент на кадастровом учете уже стояла автомобильная дорога Р-158 и земельный участок под ней с кадастровым номером 58:13:0000000:35 (дата присвоения кадастрового номера 18.03.2005) с установленными координатами характерных точек и нормативной точностью; причина возникновения наложения границ земельных участков истца с кадастровыми номерами 58:13:400201:15; 58:13:400201:14; 58:13:0390501:23 на существующую автомобильную дорогу заключается в неверном определении части границ земельных участков на полосу отвода автомобильной дороги в период 2007 года, отсутствии истцом согласования с ФКУ «Поволжуправтодор» смежных границ.

Данные выводы судов доводами кассационной жалобы ООО «РАО «Кондольское» не опровергаются.

Согласно выписке из ЕГРН, выписки из реестра федерального имущества  от 08.04.2009 № 959 (т. 1 л.д. 123-125) сооружение - федеральная автомобильная дорога Р-158 Нижний Новгород - Саратов, Пензенская область, Кондольский район, м 441+200-км 483+100 была введена в эксплуатацию в 1980 году, правообладателем является ФКУ «ПОВОЛЖУПРАВТОДОР» на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность Республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В соответствии с копией свидетельства о государственной регистрации права от 21.06.2005 (т. 1 л.д. 151), выпиской из ЕГРН от 19.02.2021 (т. 2 л.д. 21-23) Российская Федерация является собственником, государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Большая Волга Российского дорожного агентства», в настоящее время ФКУ «ПОВОЛЖУПРАВТОДОР» является правообладателем на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 58:13:000000:0035, площадью 1 424 100 кв. м для размещения автомобильной дороги, расположенной по адресу: Пензенская область, Кондольский район, автодорога «Саратов - Нижний Новгород».

Документами-основаниями для регистрации права на земельный участок послужили: решение № 453/4 исполкома Пензенского Областного Совета депутатов трудящихся от 18.09.1970, распоряжение Совета Министров РСФСР от 27.10.1990 № 2252-р, распоряжение Совета Министров РСФСР от 23.03.1973 № 348-р, решение исполкома Пензенского Областного Совета депутатов трудящихся от 30.07.1974 № 365/15, распоряжение Совета Министров РСФСР от 25.09.1974 № 1762-р с выпиской из приложения к распоряжению Совета Министров РСФСР от 25.09.1974 № 1762-р, постановление Правительства Пензенской области от 16.11.2000 № 608-пП, постановление главы администрации Кондольского района Пензенской области от 16.06.2005 № 108.

ФКУ «ПОВОЛЖУПРАВТОДОР» и ООО «Магистраль» 05.06.2017 заключен государственный контракт № 7/25-17 (т. 1 л.д. 126-135) на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту автомобильной дороги общего пользования федерального значения - федеральная автомобильная дорога Р-158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск - Пенза - Саратов, на участке км 450+000 – км 460+200 в Пензенской области.

Актом приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченной капитальным ремонтом автомобильной дороги Р-158 Нижний Новгород -Арзамас - Саранск - Пенза - Саратов, на участке км 450+000 – км 460+200 в Пензенской области от 28.04.2018 (т. 1 л.д. 142-143) установлено, что приемочная комиссия, рассмотрев представленную документацию и осмотрев автомобильную дорогу в натуре, установила соответствие выполненных работ проекту и постановила принять дорогу в эксплуатацию.

Для определения, имеются ли наложения границ земельных участков истца и ответчика, судом определением от 19.12.2022 была назначена судебная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта ФБУ Пензенская ЛСЭ Минюста России от 03.04.2023 № 2826/2-3 (т. 2 л.д. 68-75) было установлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером 58:13:0000000:35 с земельным участком кадастровым номером 58:13:400201:157 площадью 9113 кв. м, с кадастровым номером 58:13:400201:165 площадью 1630 кв. м, с кадастровым номером 58:13:0390501:163 площадью 494 кв. м.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части  1 данной статьи).

По смыслу норм Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ) и земельного законодательства при определении границ нового земельного участка, так и в случае уточнения границ существующего участка, их местоположение по общему правилу определяется с учетом фактического землепользования по правилам абзаца 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), согласно которому границы и размеры земельного участка должны определяться с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно частям 1, 3 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Частью 1 статьи 40 Закона № 221-ФЗ установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке (часть 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ).

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу части 3 статьи 45 Закона № 221-ФЗ сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 данного Закона состава сведений (в том числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости) и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно пункту 3.1 статьи 90 ЗК РФ земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексом порядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса. Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под автомобильной дорогой следует понимать объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, -защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса; полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

В статье 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ определено, что границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения может устанавливаться соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Размер придорожной полосы устанавливается в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог (статья 26 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Нормы отводы земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2009 № 717.

Пунктами 1, 4 указанного Постановления предусмотрено, что для определения границ полосы отвода автомобильной дороги (далее – граница полосы отвода) учитываются категория автомобильной дороги, количество полос движения, высота насыпей или глубина выемок, наличие боковых резервов, крутизна откосов земляного полотна, требования обеспечения безопасности движения и боковой видимости, а также другие условия.

Для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог дополнительно к границам полосы отвода, устанавливаемым по нормам отвода земель согласно приложениям № 1-15 к настоящим нормам, с каждой стороны автомобильной дороги предусматриваются земельные участки шириной не менее 3 метров.

Согласно Нормам отвода земель для автомобильных дорог (утв. постановлением Госстроя СССР от 19.12.1974 № 248) ширина полос земель, установленная в табл. 1-14, предназначена для размещения: земляного полотна между низовыми кромками откосов насыпей или верховыми кромками откосов выемок; двусторонних кюветов при высоте насыпи до 1,5 м в условиях равнинной местности и до 2 м в условиях пересеченной местности, либо односторонних кюветов, располагаемых с верховой стороны насыпей, при поперечном уклоне местности 1:10 и более; забанкетных канав и банкетов, располагаемых с верховой стороны выемки, при поперечном уклоне местности 1:10 и более; предохранительных полос шириной 1 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки, либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета).

Суды установили, что по данным из сети Интернет автомобильная дорога была построена в 1934 году, капитальный ремонт и замена деревянных искусственных сооружений (мосты, путепроводы) на ЖБИ были осуществлены в период с 1969 по 1973 годы, введена в эксплуатацию в 1980 году.

Согласно положительному заключению государственной экспертизы от 24.12.2015 № 0532-15/СГЭ-4558/02 ФАУ «ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ» дорога Р-158 относится ко 2 категории, выполнена в насыпи. Ширина существующего земляного полотна от 12.6 м до 13,5 м, ширина проезжей части в среднем 7,5 м, ширина обочины от 3 м до 5,14 м. Общая площадь земельных участков в соответствии с градостроительным планом 379 222 кв. м. Дополнительный отвод земельных участков в постоянное пользование не требуется.

Исходя из положительного заключения государственной экспертизы от 24.12.2015 № 0532-15/СГЭ-4558/02 был произведен капитальный ремонт автомобильной дороги, в соответствии с которым были выполнены мероприятия, и существующая дорога приведена в соответствие с установленными требованиями СНиП 2.05.02-85, ГОСТ Р 52289-2004, ОДМ 218.4.005-2010 «Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах», ГОСТ Р 21.1101-2013, ГОСТ Р 52748-2007, ГОСТ Р 52289-2004, Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Проектная документации составлена на капитальный ремонт существующей автодороги, поэтому изъятия земель в постоянное пользование не предусматривается, так как все мероприятия были выполнены на стадии строительства дороги.

Все виды работ по размещению конструктивных элементов капитально ремонтируемого участка автомобильной дороги, дорожных сооружений, укреплений русел у водопропускных труб, съездов и примыканий, элементов обустройства, а также комплекса транспортного и дорожного обслуживания предусмотрено производить в пределах фактически существующей полосы постоянного отвода, дополнительный отвод земель в постоянное пользование не предусмотрен.

Площадь постоянного отвода определена на основании свидетельства о праве собственности и Градостроительного плана, утвержденного постановлением администрации Пензенского района Пензенской области от 27.07.2015 № 579 и Градостроительного плана земельного участка № RU 585243241504. Общая площадь земельного участка по Градостроительному плану составляет 379 222 кв. м.

Установив, что на спорном участке автодороги был произведен капитальный ремонт в соответствии с проектной документацией и установленными законами нормативами, который подразумевал производство всех необходимых работ в пределах имеющегося земельного участка и не предполагал изъятие дополнительных земельных участков; доказательств, свидетельствующих о том, что капитальный ремонт не соответствовал проектной документации и выполнен с нарушением имеющихся границ земельного участка, суды пришли к выводу о необоснованности заявленных требований.

Кроме того, установленное наложение земельных участков истца и ответчика не может свидетельствовать о нарушении вещных прав истца также в связи со следующим.

Автомобильная дорога построена в 1934 году, земельный участок, на котором расположена дорога, поставлен на кадастровый учет в 2005 году.

Объявление о выделе пая (впоследствии 58:13:400201:15; 58:13:400201:14; 58:13:0390501:23) было подано в декабре 2007 года, на этот момент на кадастровом учете уже стояла автомобильная дорога Р-158 и земельный участок под ней с кадастровым номером 58:13:0000000:35 (дата присвоения кадастрового номера 18.03.2005) с установленными координатами характерных точек и нормативной точностью.

Причина возникновения наложения границ земельных участков истца с кадастровыми номерами 58:13:400201:15; 58:13:400201:14; 58:13:0390501:23 на существующую автомобильную дорогу заключается в неверном определении части границ земельных участков на полосу отвода автомобильной дороги в период 2007 года, отсутствии согласования с ФКУ «Поволжуправтодор» смежных границ.

Согласно землеустроительному делу ООО «Пензенский центр землеустройства и кадастра «Атлас» (т. 3 л.д. 111-150) земельные участки истца изначально были сформированы из состава земель общей долевой собственности, находящиеся на территории Княжеского сельсовета Пензенского района Пензенской области (СПК «Кромщинский») в 2007 году, поставлены на учет на основании декларации о факте использования земельного участка и впоследствии в период с 2005 по 2007 были приобретены ФИО3, который в свою очередь, продал их 15.05.2008 по договору купли-продажи (т. 3 л.д. 92-95) истцу. Истец выделил из состава земельных участков с кадастровыми номерами 58:13:400201:15, 58:13:400201:14, 58:13:0390501:23 земельные участки с кадастровыми номерами 58:13:0400201:163, 58:13:0390501:157, 58:13:0400201:165.

При этом истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что дольщики СПК «Кромщинский» изначально владели правом на земельные участки, на которых расположена дорога, что на каком-либо этапе формирования границ земельных участков они согласовывались с ответчиком.

Довод истца о том, что границы земельного участка ответчика не уточнены и не состоят на кадастровом учете, отклонен судами со ссылкой на то, что о существовании дороги истцу и кадастровому инженеру, а до них предыдущим владельцам не могло быть не известно, площадь земельного участка под автодорогой была задекларирована с 2005 году, земельный участок был поставлен на кадастровый учет, нормативы для устройства дороги, ширина полосы отвода ее нормативы установлены на законодательном уровне, следовательно, ничто не мешало истцу, кадастровому инженеру, предыдущему собственнику согласовать границы с владельцем дороги. Доказательств, свидетельствующих о том, что при капитальном ремонте автодороги каким-либо образом изменялись ее размеры, в материалы дела не представлено.

Постановка истцом спорных земельных участков с наложением на земельный участок ответчика не свидетельствует о нарушении его прав как собственника и не влечет за собой их восстановления путем демонтажа дорожного полотна и бровки, а также проведение рекультивации земель. Допущенные при выполнении работ по межеванию земельного участка кадастровые ошибки нарушают право ответчика на использование принадлежащего ему земельного участка в полном объеме, поскольку размещение в полосе отвода сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта препятствуют обслуживанию конструктивных элементов автомобильной дороги, что приводит к нарушению безопасности дорожного движения.

Земельный участок ответчика принадлежит на праве собственности Российской Федерации, а потому ни СПК «Кромщинский», ни последующий собственник ФИО3 не вправе были распоряжаться той частью земельного участка, которая предназначена для использования автомобильной дороги вместе с полосой отвода, установленное в ходе судебной экспертизы наложение земельных участков истца на земельный участок ответчика с кадастровым номером 58:12:0000000:35 является следствием реестровой ошибки, допущенной при регистрации в 2008 году земельных участков с кадастровыми номерами 58:13:0400201:14, 58:13:0390501:23, 58:13:0400201:15, впоследствии из которых были образованы в 2020 году земельные участки с кадастровыми номерами 58:13:0400201:163, 58:13:0390501:157, 58:13:0400201:165.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу, что истцом не представлено надлежащих доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что его законные права на земельные участки были нарушены ответчиком и требуют восстановления, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказали.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы обстоятельств спора не подтверждает существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не является достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Переоценка установленных судами обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 17.11.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2024 по делу № А49-9810/2022 оставить без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                   И.Р. Нагимуллин

 

Судьи                                                                          Э.Р. Галиуллин

 

                                                                                     Ф.В. Хайруллина