Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                 Дело № А81-13291/2022

Резолютивная часть постановления объявлена  15 августа 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 августа 2023 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                         Щанкиной А.В.,

судей                                                         Полосина А.Л.,

ФИО1,

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Арктикнефтегазстрой» на решение от 23.01.2023 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа (судья Соколов С.В.) и постановление от 12.05.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Краецкая Е.Б., Воронов Т.А., Сидоренко О.А.) по делу № А81-13291/2022 по иску Администрации Надымского района в лице Департамента муниципального имущества (629736, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Арктикнефтегазстрой» (629736, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Надым, панель С (промышленная зона) территория, стр. 6, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка.

В заседании суда округа принял участие представитель акционерного общества «Арктикнефтегазстрой» - ФИО2 по доверенности от 02.07.2023 (сроком действия 1 год), диплом, паспорт.

Суд установил:

Администрация Надымского района в лице Департамента муниципального имущества (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к акционерному обществу «Арктикнефтегазстрой» (далее - АО «Арктикнефтегазстрой», общество, ответчик) о взыскании 2 855 019 руб. 60 коп., в том числе задолженность за период с 01.01.2020 по 12.10.2021 в размере 2 558 205 руб. 17 коп. и пени за нарушение срока внесения арендной платы за период с 01.01.2020 по 30.09.2022 в размере 296 814 руб. 44 коп. по договору аренды земельного участка № Н 2017/69 от 07.07.2017.

Решением от 23.01.2023 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, оставленным без изменения постановлением от 12.05.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены частично, с АО «Арктикнефтегазстрой» в пользу администрации взыскано 2 558 205 руб. 17 коп. задолженности и 203 057 руб. 94 коп. пени, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, АО «Арктикнефтегазстрой» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

В обоснование жалобы приведены следующие доводы: суд первой инстанции вменил в обязанность арендатора самостоятельно по «любым официальным источникам» отслеживать информацию об изменении арендной платы; у суда отсутствовали основания для вывода о соблюдении истцом порядка одностороннего изменения арендной платы по договору, обязанности арендатора самостоятельно отслеживать информацию не предусмотрены нормативно и спорным договором; суды первой и апелляционной инстанций неверно применили положения статей 450, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ); в 2022 году арендодатель не имел права в одностороннем порядке изменять арендную плату по договору за 2020 и 2021 годы, соответствующее поведение арендодателя не соответствует требованиям добросовестности при одностороннем изменении договора.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании представитель общества поддержал ранее изложенную правовую позицию.

Проверив судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Администрацией (арендодатель) и АО «Арктикнефтегазстрой» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 07.07.2017 № Н 2017/69 (далее - договор), в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, находящейся в составе земель, государственная собственность на которые не разграничена, из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 89:04:010801:9, находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Надымский район, п. Старый Надым, общей площадью 115 931 кв. м, для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (пункты 1.1, 1.3 договора).

Срок аренды согласно пункту 2.1 договора устанавливается на 49 лет с 25.05.2017 по 24.05.2066.

В соответствии с пунктом 3.1 договора за владение и пользование участком арендатор уплачивает арендодателю арендную плату. Расчет арендной платы прилагается (приложение № 2 к договору).

Согласно пункту 3.2 договора арендная плата вносится ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом; за четвертый квартал - до 10 числа последнего месяца этого квартала.

В соответствии с пунктом 3.4 договора расчет размера годовой арендной платы производится арендодателем ежегодно в соответствии с Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов, утвержденным нормативным правовым актом Ямало-Ненецкого автономного округа. Экземпляр расчета размера годовой арендной платы на очередной год направляется арендатору заказным письмом с уведомлением в сроки, установленные нормативным правовым актом Ямало-Ненецкого автономного округа, указанным в настоящем пункте, независимо от срока действия.

В соответствии с пунктом 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату применения штрафных санкций от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Согласно приложению № 2 к договору размер годовой арендной платы на момент заключения договора составляет 569 424 руб.

Расчет арендной платы произведен в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2015 № 953-П, решением Собрания Депутатов муниципального образования город Надым от 24.12.2015 № 284, поскольку с 01.01.2020 утверждены новые результаты определения кадастровой стоимости земель на основании Приказа Департамента имущественных отношений ЯНАО от 01.11.2019 № З-О «Об утверждении результатов определения кадастровой оценки земельных участков на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – Приказ № З-О).

Согласно Приказу № З-О, а также выписки из ЕГРН, кадастровая стоимость земельного участка с 01.01.2020 составила 29 449 951 руб. 93 коп.

В соответствии с формулой для расчета размера годовой арендной платы, уставленной пунктом 2.1 постановления Правительства ЯНАО от 08.10.2015 № 953-П, размер годовой арендной платы составил: с 01.01.2020 – 1 413 597 руб. 69 коп., с 01.01.2021 – 1 465 900 руб. 81 коп.

Уведомлением от 07.05.2020 № 101-19-14/5199 Администрация сообщила обществу об изменении размера арендной платы на 2020 год, согласно которому годовая арендная плата в соответствии с расчетом составляет 1 456 005 руб. 62 коп.

Уведомлением от 18.05.2022 № 89-174/1001-08/242 администрация сообщила обществу об изменении размера арендной платы на 2020 год, согласно которому размер арендной платы составляет 1 413 597 руб. 69 коп.; на 2021 год, согласно которому годовая арендная плата в соответствии с расчетом составляет 1 465 900 руб. 81 коп.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по договору, Администрация направила обществу претензию от 15.04.2022 № 89-174/1101-0901/1687/4 с требованием оплаты задолженности и неустойки.

Отсутствие действий со стороны общества по добровольному удовлетворению требований, послужило основанием для обращения Администрации в арбитражный суд с исковым заявлением.

Суд первой инстанции, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 8, 307, 309, 310, 329, 330, 331, 424, 606, 607, 614 ГК РФ, статьями 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497), разъяснениями постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - постановление № 73), постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - постановление № 44), условиями договора, установив, что изменение размера годовой арендной платы в исковом периоде (2020 и 2021 годы) связано с изменением кадастровой стоимости спорного земельного участка, плата за пользование публичной землей является регулируемой платой, размер которой подлежит принятию с даты вступления в законную силу соответствующего нормативного акта, обстоятельства ненадлежащего исполнения обязательств по договору аренды, пришел к выводу о правомерности исковых требований, признав расчет арендной платы соответствующим нормам действующего законодательства. Требования истца о взыскании сумм неустойки удовлетворены судом первой инстанции частично, начиная с даты извещения арендатора об изменении размера платы (с 12.04.2022), а также за исключением мораторного периода, установленного Постановлением № 497.

Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции поддержал в полном объеме.

Кассационная инстанция, проверив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими фактическим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального и процессуального права.

В силу положений статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Исходя из положений пунктов 4, 12 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу статьи 65 ЗК РФ, положений статьи 424 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление № 73), плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен; порядок определения размера арендной платы, порядок и сроки ее внесения устанавливаются соответствующим уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Следовательно, новый размер платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с положениями статьи 424 ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штраф, пеня) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения денежного обязательства. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме (статья 331 ГК РФ).

Оценив все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая, что изменение размера годовой арендной платы в исковом периоде (2020 и 2021 годы) связано с изменением кадастровой стоимости спорного земельного участка, поскольку с 01.01.2020 были утверждены новые результаты определения кадастровой стоимости земель на основании Приказа № З-О, по которому кадастровая стоимость земельного участка с 01.01.2020 составила 29 449 951 руб. 93 коп.; в соответствии с формулой для расчета размера годовой арендной платы, уставленной пунктом 2.1 постановления Правительства ЯНАО от 08.10.2015 № 953-П, размер годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 89:04:010801:9, находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Надымский район, п. Старый Надым, общей площадью - 115 931 кв. м, составил с 01.01.2020 – 1 413 597 руб. 69 коп., с 01.01.2021 – 1 465 900 руб. 81 коп., с учетом положений пункта 19 постановления № 73, исходя из права арендодателя по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, суды пришли к законным и обоснованным выводам о том, что плата за пользование публичной землей является регулируемой платой, размер которой подлежит принятию с даты вступления в законную силу соответствующего нормативного акта.

Верно установив обстоятельства ненадлежащего исполнения обязательств по договору аренды в части внесения арендных платежей, суды пришли к мотивированному выводу о правомерности исковых требований, признав расчет арендной платы соответствующим нормам действующего законодательства, взыскали с ответчика основной долг за период с 01.01.2020 по 12.10.2021 в размере 2 558 205 руб. 17 коп.

Выводы судов соответствуют предоставленным в материалы дела доказательствам и применённым нормам материального права, в связи с чем оснований для иных выводов у суда округа не имеется.

Поскольку размер арендной платы по спорному договору является регулируемой ценой, неприменение нормативно установленного размера арендной платы за земли, начиная с даты его установления, с учетом изменения кадастровой стоимости земельного участка, нарушает императивность нормативных положений о регулируемой цене аренды в отношении публичных земель.

Относительно требования истца о взыскании неустойки, начисленной за период с 01.01.2020 по 30.09.2022 в размере 296 814 руб. 44 коп., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований в размере 203 057 руб. 94 коп., исключив из заявленного период с 01.04.2022 по 30.09.2022 с учетом действия моратория, установленного Постановлением № 497.

Судами правильно учтено, что уведомление об изменении размера арендной платы на 2020 и 2021 годы направлено в феврале 2022 года, расчет неустойки за период с 01.01.2020 по 31.03.2022 произведен истцом на сумму долга без учета изменения арендной платы в 2020 и 2021 годах; при этом, на сумму долга, которая сформирована в связи с изменением размера арендной платы в 2020 и 2021 годах, истцом произведено начисление неустойки, начиная с 12.04.2022, то есть, по сути, с учетом даты уведомления ответчика об изменении размера арендной платы и наступлением срока внесения платежа за первый квартал 2022 года, в связи с чем суды пришли к законному выводу о том, что расчет неустойки не нарушает права ответчика, поскольку за период с 01.01.2020 по 31.03.2022 произведен на сумму годовой арендной платы, предусмотренной условиями договора в момент его заключения, что составляет 569 424 руб., следовательно, неустойка начислена на сумму долга без учета ее увеличения.

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 АПК РФ, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 названного Кодекса.

Несогласие кассатора с произведенной судебными инстанциями оценкой обстоятельств дела не свидетельствует о наличии оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 АПК РФ, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 № 308-ЭС16-4570, от 16.02.2017 № 307-ЭС16-8149.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 23.01.2023 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа и постановление от 12.05.2023 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А81-13291/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу- без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                             А.В. Щанкина

Судьи                                                                           А.Л. Полосин

ФИО1