АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А45-22667/2022

г. Новосибирск

18 марта 2024  года

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2024  года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску , индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 311547608100140, ИНН 

<

***>), с. Боровое, Новосибирский район, Новосибирская область,

к  акционерному обществу "Региональные электрические сети" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новосибирск,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, 1. акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...>. ФИО3,

о признании акта №004744 от 16.02.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии недействительным и не влекущим правовых последствий;

о признании не подлежащим исполнению обязательства, вытекающего из акта №004744 от 16.02.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии;      об обязании АО «Новосибирскэнергосбыт» исключить из взаиморасчетов сторон задолженности, рассчитанную исходя из акта №004744 от 16.02.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии в размере 4283511 рублей 38 копеек,

при участии в  судебном заседании представителей:

от истца  -  ФИО4, по доверенности от 15.07.2020, паспорт, диплом,  

от ответчика – ФИО5, по доверенности № 570/22 от 26.12.2022, паспорт, диплом,    ФИО6, по доверенности от 19.08.2022, паспорт, диплом,

от третьих лиц –1. ФИО7, по доверенностир от 23.08.2022, паспорт, диплом, ФИО8, по доверенности от 31.05.2021,  паспорт, диплом,  2. не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2  обратился в Арбитражный суд  Новосибирской области с иском к акционерному обществу «Региональные электрические сети», акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электрической энергии №004744 от 16.06.2022, о признании неподлежащим исполнению обязательства вытекающего из данного акта, а также об обязании исключить из взаиморасчетов сторон задолженность, рассчитанную исходя из акта № 004744 от 16.06.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии в сумме 4283511 рублей 38 копеек.

Определением арбитражного суда от 23.11.2022 по ходатайству истца АО «Новосибирскэнергосбыт» исключено из числа ответчиков и в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора. 

Истцом изменены исковые требования, просит признать акт 3 004744 от 16.02.2022 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии недействительным и не влекущим правовых последствий. 

Изменения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявленные требования мотивированы незаконным составлением спорного акта и   неправомерным начислением на его  основании  количества потребленного ресурса.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требованиях.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, настаивает на правомерности составления акта о безучетном потреблении и произведенных на основании его расчетов по потребленному ресурсу. 

 Третье лицо – АО «Новосибирскэнергосбыт»  с заявленными требованиями не согласен, указывает на неверную квалификацию потребления как безучетного, настаивает на том, что если и  имело место неучтенное потребление, то его следует квалифицировать как бездоговорное.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об  отсутствии оснований для удовлетворения иска, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела,  индивидуальный предприниматель ФИО2 является владельцем земельного участка с кадастровым номером 54:19:062501:757, общей площадью 470 кв.м., который находится по адресу: НСО, Новосибирский район, Верх-Тулинский сельсовет, поселок имени Крупской, ул. Оружейная, 28.

На данном земельном участке расположена  комплектная трансформаторная подстанция.

Между ИП ФИО2 (Абонент) АО «Новосибирскэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик)  заключен Договор энергоснабжения № О-241 от 25.09.2014, согласно условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу (поставку) электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Абонент обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с п.6.1 Договора энергоснабжения № 0-241 поставка электрической энергии по настоящему договору осуществляется по ценам и тарифам, подлежащим применению гарантирующими поставщиками на розничных рынках электрической энергии (мощности) в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 6.2 Договора поставка электрической энергии для нужд потребителей категории «население» и приравненных к ним в объеме всего фактического потребления осуществляется в соответствии с действующим законодательством по регулируемым тарифам.

Схема расчета за потребленную электроэнергию (мощность), перечень объектов и расчетных приборов учета согласованы сторонами в Приложении № 2 к Договору.

В рамках названного договора осуществляется электроснабжение объектов Истца ТП № ЗН-230 и ТП № ЗН-231, расположенных по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Крупской. Учет потребленной электроэнергии в отношении названных объектов осуществляется приборами учета, согласованным сторонами в приложении № 2 к указанному договору.

В октябре 2021 года ИП ФИО2 передал во владение и пользование ФИО3 вышеуказанный земельный участок, а также трансформаторную подстанцию для размещения и подключения компьютерного оборудования (технологических систем) для осуществления вычислительных операций.

16.06.2022 представителями сетевой организации АО «РЭС» в отношении ИП ФИО2 в присутствии ФИО3 проведена проверка объекта ТП № ЗН-231, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Крупской, в ходе которой установлен факт безучетного потребления электроэнергии, выразившийся во вмешательстве в работу прибора учета путем внешнего воздействия на его работу, в следствии чего прибор учета полностью не учитывал потребляемую электрическую энергию при наличии нагрузки более 170 кВт. Дисплей прибора учета высвечивал все сегменты, а также светодиод импульсивной индикации нагрузки не мигал. При снятии напряжения питания с прибора учета и повторном возобновлении, прибор учета возобновил работу с восстановлением индикации.

По результатам проверки объекта ТП № ЗН-231 составлен акт №004744 от 16.06.2022 года о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.

Указывая на то, что акт безучетного потребления является незаконным, расчет потребленного ресурса по актам произведен  неправомерно, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу норм статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации.

АО «РЭС» является территориальной сетевой организацией Новосибирской области, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии.

В силу п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2012 года №442 (далее по тесту - Основные положения № 442), сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Таким образом, право сетевой организации проводить проверку расчетного комплекса учета потребителя прямо установлено действующим законодательством.

Согласно п. 170 Основных положений № 442 плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета.

При этом предварительное уведомление потребителя о проводимой проверке предусмотрено в соответствии с п. 174 Основных положений № 442 только в случае необходимости предоставления специального доступа к системе учета электроэнергии или энергопринимающим устройствам потребителя, то есть физической возможности проведения проверки. Если такой доступ объективно возможен без дополнительного согласования, то, в силу положений действующего законодательства, уведомление о проверке потребителю отдельно не направляется.

В данном случае доступ к измерительному комплексу учета был предоставлен ФИО3.

В ходе проведения проверки соблюдения правил учета потребления электрической энергии представителем АО «РЭС» 16.06.2022 был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, допущенный абонентом ИП ФИО2 на объекте – ТП № ЗН-231, расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, п. Крупской.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 177 Основных положений № 442)

В соответствии с п. 178 Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика. В этом случае Акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи.

В ходе проведения проверки соблюдения порядка учета потребляемой электрической энергии 16.06.2022 работниками сетевой организации АО «РЭС» на объекте Истца выявлен факт использования электрической энергии с нарушением правил такого учета.

Так, спорным актом установлено внешнее воздействие на прибор учета, в следствии чего прибор учета полностью не учитывал потребляемую электрическую энергию при наличии нагрузки более 170 кВт. Дисплей прибора учета высвечивал все сегменты, а также светодиод импульсивной индикации нагрузки не мигал. При снятии напряжения питания с прибора учета и повторном возобновлении, прибор учета возобновил работу с восстановлением индикации

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ответчика в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации была назначена экспертиза, прибор учета  СЭТ-4ТМ.03.09 № 0807130014 направлен изготовителю с целью получения ответов на следующие вопросы: 

1. В чем заключается физический процесс воздействия импульсного излучателя на механизм работы прибора учета? 

2. Позволяет ли зафиксированное поведение прибора учета в момент проведения проверки в совокупности с выгруженными заводомизготовителем параметрами работы прибора учета сделать выводы об импульсном воздействии на него? 

3. Можно ли в данном случае сделать вывод о неисправности прибора учета притом, что метрологические функции возобновились после простой перезагрузки прибора учета? 

4. Можно ли выгрузить профиль мощности, а также получить корректный журнал событий по прибору учета, представленного на экспертизу? 

5. Являются ли документы, приложенные к техническому заключению АО «РЭС», полным и корректным профилем мощности, на основании которого можно сделать вывод о реальной работе/работоспособности прибора учета. 

6. К каким выводам позволяет прийти документ, приложенный к техническому заключению АО «РЭС»? Какие данные могут свидетельствовать о вмешательстве в работу прибора учета, и каким способом? Приводит ли данный способ воздействия к нарушению пломб, знаков контроля на приборе учета? О чем могут свидетельствовать нулевые значения в документе, приложенному к техническому заключению АО «РЭС»? Являются ли такие значение причиной технической неисправности прибора учета? В чем заключается физический процесс воздействия импульсного излучателя на механизм работы прибора учета? Приводит ли воздействие импульсным излучателем на прибор учета к нарушению пломб, знаков контроля на приборе учета? 

7. Какие события можно установить из документа, приложенного к техническому заключению АО 

8. О чем могут свидетельствовать нулевые значения в документ, приложенный к техническому заключению АО «РЭС»? Какова причина нулевых значений в документе, приложенному к техническому заключению АО «РЭС» 

9. Позволяет ли информация, содержащаяся в документе, приложенному к техническому заключению АО «РЭС», сделать вывод о вмешательстве в работу прибора учета импульсным устройством (излучателем) и/или иным способом? 10. Имеет ли место неисправность прибора учета? (указать дни, часы, когда прибор учета фиксировал потребление неправильно)? 

По результатам проведения экспертизы эксперт пришел к выводу о воздействии на прибор учета импульсным излучателем, пояснил, что Нулевые значения в документе, приложенный к техническому заключению АО «РЭС» могут свидетельствовать, что в спорный период времени счетчик электрической энергии не фиксировал показания потребленной электроэнергии при наличии такого потребления. Причина нулевых значений в документе, приложенному к техническому заключению АО «РЭС, некорректная работа прибора учета, вследствие воздействия на прибор учета импульсным излучателем.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству третьего лица – АО «Новосибирскэнергосбыт» был опрошен эксперт ФИО9, выполнивший экспертизу в рамках настоящего дела. Эксперт в ходе опроса в очередной раз подтвердил наличие внешнего воздействия на прибор учета, указал, что иного способа, как внешнее воздействие импульсным излучателем, при условии целостности самого прибора учета и установленных на нем пломб, ему неизвестно, о наличии внешнего воздействия однозначно свидетельствует выгрузка профиля с прибора учета. 

Интеллектуализация учёта, основанная на автоматизированной обработке информации о потреблении ресурсов посредством снятие выгрузок памяти прибора учёта, позволяет провести анализ энергопотребления, на основании которого подтверждается вмешательство в систему учёта. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вопреки доводам АО «Новосибирскэнергосбыт» о предположительности выводов эксперта, экспертиза содержит однозначное утверждение о внешнем вмешательстве в работу прибора учета, что позволяет квалифицировать потребление как безучетное.

Сомнения АО «Новосибирскэнергосбыт» о нарушении экспертом порядка проведения экспертизы не нашли своего документального подтверждения. 

Так, на вопрос суда, каким образом проводилась камеральная проверка прибора учета при условии удаленности эксперта от предмета экспертизы, эксперт представил письменные пояснения с документальным обоснованием о передаче ему прибора учета курьерской службой. 

    При этом не принимается довод АО «Новосибирскэнергосбыт» о необходимости квалификации потребления как бездоговорного ввиду следующего.

 Определение безучетного потребления дано в пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения):

Так, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее -измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В рассматриваемой ситуации, прибор учета установлен в границах балансовой принадлежности ответчика, данный прибор учета включен в договор между гарантирующим поставщиком и ИП ФИО2, именно из-под данного прибора осуществлено присоединение майнингового оборудования.  Довод АО «Новосибискэнергосбыт» о том, что безучетное потребление возможно только в ЭПУ потребителя, прямо противоречит п. 2 Основных положений №442.

Вопреки доводам АО «Новосибирскэнергосбыт» акт исследования № 1 от 31.01.2023 прибора учета СЭТ-4ТМ.03.09 № 0807130014 не опровергает выводов эксперта о вмешательстве в работу прибора учета, поскольку в данном акте исследовался лишь вопрос о пригодности прибора учета для дальнейшей работы, но не исследовался вопрос о внешнем вмешательстве в его работу. Более того, экспертом также сделан вывод о работоспособности прибора учета, поскольку импульсное излучение не приводит к выводу его из строя, а направлено лишь на временную парализацию учета, «зависание» в части учета количества потребленного ресурса.

 Ссылка третьего лица на конкретные дела и сложившуюся практику судом не принимается, поскольку в рамках упомянутых АО «Новосибирскэнергосбыт» в ходе судебного разбирательства дел, в частности, № А45-8484/2023, №А45-37358/2022, выводы судов основаны совершенно на иных обстоятельствах. 

При проведении проверки и составлении акта № 004744 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 16.06.2022  в соответствии с требованиями п. 178 Основных положений применялись фотосъемка и видеозапись.

Согласно ч. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

На основании изложенного, АО «РЭС» не допущено нарушений требований Основных положений при составлении акта № 004744 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 16.06.2022,  указанный документ является надлежащими и достоверными доказательством факта осуществления истцом безучетного потребления электрической энергии.

При таких обстоятельствах требования истца о признании акта ненормативного характера, констатирующие факт безучетного потребления нельзя признать основанными на законе.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований  для удовлетворения иска. 

При установленных выше обстоятельствах действия потребителя являются недобросовестными,  требования закона о достоверности учета электрической энергии им не соблюдаются.

Государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110,  167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 311547608100140) в пользу акционерного общества "Региональные электрические сети" (ОГРН 

<

***>) судебные издержки, связанные с проведением экспертизы, в размере 75000 рублей.

Возвратить акционерному обществу "Региональные электрические сети" (ОГРН 

<

***>) с депозита арбитражного суда излишне перечисленные по платежному поручению № 9485 от 13.04.2023 денежные средства в размере 23500 рублей. 

 

Решение

, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья                                                                           И.В. Нефедченко