ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г.Самара, ул.Аэродромная, 11 «А», тел.273-36-45 

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

11АП- 15274/2024

г. Самара                                                                                                Дело № А55-27020/2022

25.12.2024

Резолютивная часть постановления объявлена 12.12.2024

Постановление в полном объеме изготовлено 25.12.2024

          Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

          председательствующего судьи Котельникова А.Г., судей Деминой Е.Г., Морозова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Вдовенко А.А.,

          с участием в судебном заседании:

    от ООО "ТрансРесурс" - ФИО1, представитель по доверенности от 23.08.2023 (до и после перерыва), ФИО2, представитель по доверенности от 03.05.2023 (до перерыва), 

          от СНТ "Водино" - ФИО3, представитель по доверенности от 05.06.2024 (до и после перерыва), 

          представители остальных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, 

          рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" на решение Арбитражного суда Самарской области от 20.08.2024 по делу № А55-27020/2022 (судья Шабанов А.Н.)

          по иску общества с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Самара

          к садоводческому некоммерческому товариществу "Водино" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Самарская обл., п. Новосемейкино

          о взыскании задолженности,

          третьи лица: общество с ограниченной ответственностью ООО "ЭкоСтройРесурс", общество с ограниченной ответственностью "Экология-Сервис", садоводческое некоммерческое товарищество "Водинка", садоводческое некоммерческое товарищество "Родничок", общество с ограниченной ответственностью "Свем",

                                                              У С Т А Н О В И Л :

ООО "ТрансРесурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к СНТ "Водино" о взыскании 2 876 661,45 руб., из которых 1 971 091,46 руб. – основной долг по договору оказания услуг по обращению с ТКО № ТКО-25870 от 25.05.2021 за период с 01.01.2019 по 30.11.2021, а 905 569,99 руб. – пени за период с 11.02.2019 по 31.03.2022. 

         Определением от 14.09.2022 данное исковое заявление принято к производству суда.

         Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.03.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

       СНТ «Водино» обращалось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, выразив несогласие с принятым судебным актом, просило отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 10.03.2023, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Податель жалобы указал, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО с ООО «ЭкоСтройресурс» не заключался, товарищество услугами регионального оператора не пользовалось, т.к. вывоз отходов с территории СНТ осуществляет другая организация. Истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд со своим иском. Одновременно ответчик просил суд восстановить пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы, поскольку судебные извещения не получал, о вынесенном решении узнал только 04.05.2023.

       Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2023, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.08.2023, СНТ «Водино» отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, производство по апелляционной жалобе прекращено.

       СНТ «Водино» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 07.12.2023 решение Арбитражного суда Самарской области от 10.03.2023 по делу №А55-27020/2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

На новом рассмотрении суд первой инстанции принял в порядке ст. 49 АПК РФ от истца заявление об изменении исковых требований с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности - взыскании с ответчика основного долга по договору оказания услуг  по обращению с ТКО № ТКО-25870 от 25.05.2021 за период с 01.07.2019 по 30.11.2021 в сумме 917 808 руб. 85 коп., неустойки за период с 11.08.2019 по 31.03.2022 в сумме 360 333 руб. 43 коп., с последующим начислением неустойки за период с 02.10.2022 по день фактического исполнения обязательства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Экология-Сервис», СНТ «Водинка», СНТ «Родничок», ООО «Свем».

       По результатам нового рассмотрения дела решением Арбитражного суда Самарской области от 20.08.2024 ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований принято судом. В иске отказано. Возвращена обществу с ограниченной ответственностью "Трансресурс" уплаченная в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 11 602 руб. Взысканы с общества с ограниченной ответственностью "Трансресурс" в пользу садоводческого некоммерческого товарищества "Водино" расходы по уплате государственной пошлины за кассационную жалобу в сумме 3 000 руб.

ООО "ТрансРесурс" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указало на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Заявитель просит отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 20.08.2024, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Податель жалобы указывает, что на новом рассмотрении в суде первой инстанции к материалам дела были приобщены дополнительные доказательства оказания услуг ООО «ЭкоСтройРесурс», а именно: 

- копия письма ООО «Универсал сервис», подтверждающая вывоз твердых коммунальных отходов в спорный период с ближайших к ответчику контейнерных площадок, в том числе с контейнерной площадки по адресу: 

<

...>, с приложением выписки из маршрутного журнала о движении мусоровозов согласно договору транспортирования ТКО;

- скриншоты электронной модели Территориальной схемы (утверждена приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 №228), свидетельствующие о включении CНТ «Водино» в Территориальную схему в качестве источника образования ТКО и отображающие ближайшие к ответчику общедоступные контейнерные площадки в селе Водино согласно реестру контейнерных площадок, размещенному на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства;

- сведения системы спутниковой навигации ГЛОНАСС, подтверждающие нахождение специальной техники (мусоровозов) на контейнерных площадках, расположенных в непосредственной близости к СНТ «Водино» по адресам 

<

...>, пгт. Новосемейкино, ул. Радио, 20А, 

<

...>;

- договоры по транспортированию и захоронению ТКО. 

         Несмотря на это суд указал, что доказательства, подтверждающие вывоз и транспортирование ТКО региональным оператором с контейнерных площадок общего пользования, размещенных в непосредственной близости от принадлежащих ответчику объектов, не представлены, что не соответствуют действительности. Истцом представлены доказательства организации возможности получения потребителем услуги по обращению с ТКО, наравне с доказательствами включения потребителя как источника образования ГКО в территориальную схему, а также доказательства вывоза и утилизации ТКО с территории Красноярского района Самарской области, являющейся местом нахождения СНТ «Водино», с ближайших к СНТ контейнерных площадок.

        СНТ "Водинское-Экран" представило отзыв, в котором просило оставить обжалуемое решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

        Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

  В судебном заседании представитель ООО "ТрансРесурс" доводы апелляционной жалобы поддержал.   

        Представитель СНТ "Водино" в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

        Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены. 

        Лица, участвующие в деле, не обеспечившие явку в судебное заседание, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе в силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также  публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем на основании положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

        Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.               

        Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к следующему. 

        Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального

оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

        Согласно п. 2.16 данного соглашения Региональный оператор начинает осуществлять свою деятельность по обращению с ТКО с установленной даты применения, утвержденного (принятого) уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области в сфере регулирования тарифов единого тарифа на услуги Регионального оператора, но не позднее чем с 01.01.2019.

         Таким образом, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором. 

          В пункте 1 статьи 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

         Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

         Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

         При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

         Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

        Предложение о заключении договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте https//ecostr ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск №343(30578) от 25.12.2018.

        Направленный Региональным оператором в адрес СНТ "Водино" договор № ТКО-25870 от 25.05.2021 Потребителем подписан не был, в связи с чем в силу пункта 8(18) Правил № 1156 услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора (п.п. 1, 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023).

В соответствии с п. 2 договора Региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

       Согласно п. 6 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти. 

        Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области №846 от 18.12.2018, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области №95 от 28.03.2019, №781 от 19.12.2019, №830 от 18.12.2020 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 - 2021 годы для населения в размере 498,47 руб./куб.м (без учета НДС) или 598,16 руб./куб.м (с учетом НДС).

        В соответствии с п. 16 договора во взаимосвязи с Приложением № 1 Стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

        В соответствии с пунктом 7 Договора Потребитель обязан ежемесячно, в полном объеме оплачивать услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

        Истец указывает, что во исполнение условий данного договора ООО «ЭкоСтройРесурс» оказало СНТ «Водино» услуги по обращению с ТКО в период с 01.01.2019 по 30.11.2021 на общую сумму 1 971 091 руб. 46 коп., что подтверждается оформленными Региональным оператором и направленными в адрес Потребителя универсальными платежными документами (УПД) за указанный период (представлены в материалы дела). Поскольку Потребитель услуги не оплатил, на сумму основного долга Региональным оператором была начислена неустойка.

        31.12.2021 ООО «ЭкоСтройРесурс» (Цедент) и ООО «ТрансРесурс» (Цессионарий)  на основании ст. 382 ГК РФ заключили договор уступки права требования (цессии) №Ц-1/2021, по которому Цедент уступил Цессионарию все денежные требования по договору № ТКО-25870 от 25.05.2021, включая право на неустойку за просрочку оплаты услуг, возникшие за период с 01.01.2019 по 30.11.2021.

        Истцом в адрес ответчика направлялась претензия о погашении задолженности, которая была оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

        Возражая против удовлетворения исковых требований, СНТ «Водино» в суде первой инстанции указывало, что истец не доказал факт оказания услуг Региональным оператором по вывозу ТКО, а также ссылалось на незаключенность договора по обращению с ТКО. 

        По результатам нового рассмотрения суд первой инстанции вынес решение об отказе в иске ООО "ТрансРесурс". При вынесении решения суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами № 1156, Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130.

        Однако суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции исходя из нижеследующего.

        В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

        Согласно пункту 148 (7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО обеспечивается товариществом (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом) посредством заключения с региональным оператором по обращению с ТКО договора на оказание услуг по обращению с ТКО в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителям.

        Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

        Заключенный Региональным оператором и Потребителем договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора является договором возмездного оказания услуг и регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505.         

        Согласно пункту 1 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с ТКО.

        Региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО с использованием сведений об источниках образования, подлежащих транспортированию ТКО и местах их накопления в соответствии территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, утвержденной приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228.

Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130 (далее - Правила № 1130).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1130 территориальная схема включает, кроме прочего, следующие разделы: нахождение источников образования отходов; места накопления отходов; места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

При этом раздел «Места накопления отходов» содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и реестрами мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также данные о необходимом количестве контейнеров и бункеров в соответствующей зоне деятельности регионального оператора, данные о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором по годам (пункт 9 Правил № 1130).

Согласно подпункту «а» пункта 12 Правил № 1130 раздел «Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов» содержит графическое отображение движения отходов от источников образования отходов и мест накопления отходов до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов и расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.

Региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность (пункт 10 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ).

Из приведенного следует, что услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством. Непрозрачность движения отходов препятствует обеспечению их безопасности, минимизации причиняемого ими вреда.

Само по себе присвоение статуса регионального оператора и утверждение тарифа на услуги по обращению с ТКО не означают автоматическое оказание региональным оператором услуг и, как следствие, не являются основанием для взыскания с потребителя в пользу регионального оператора денежных средств в условиях недоказанности факта оказания соответствующих услуг ответчику.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил № 1156, следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Указанная правовая позиция содержится в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации  от 14.11.2022 № 304-ЭС22-12944 по делу № А75-7519/2021.

          Суд первой инстанции пришел к выводу, что истец не представил надлежащих доказательств, подтверждающих оказание региональным оператором услуг потребителю, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований.

        Однако данный вывод суда первой инстанции не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

        Отменяя решение Арбитражного суда Самарской области от 10.03.2023 по настоящему делу, Арбитражный суд Поволжского округа в своем постановлении от 07.12.2023 указал, что выводы суда первой инстанции об удовлетворении заявленных по делу исковых требований при недоказанности самого факта оказания услуг, независимо от отсутствия со стороны СНТ «Водино», не принимавшего участие в деле, возражений по их объему и качеству, являются преждевременными. Суд округа принял во внимание, что в материалах дела отсутствуют маршрутные журналы движения спецтехники, сведения ГЛОНАСС, а также иные доказательства, позволяющие установить факт оказания ответчику услуг по обращению с ТКО в исковой период. Признавая установленным факт оказания ответчику услуг в заявленный период, суд первой инстанции не затребовал и не исследовал доказательства, подтверждающие вывоз и транспортирование ТКО региональным оператором с контейнерных площадок общего пользования, размещенных в непосредственной близости от принадлежащих ответчику объектов, что в ситуации отсутствия у СНТ «Водино» в исковой период места (площадки) накопления ТКО, внесенной в реестр мест накопления ТКО и в последующем учтенной уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в территориальной схеме в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, что является при разрешении дел с аналогичными фактическими обстоятельствами - обязательным. Также указано на неверное применение для расчета суммы задолженности количества членов СНТ «Водино».

        При новом рассмотрении дела в суде первой инстанции ООО «ТрансРесурс» исполнило все указания суд кассационной инстанции в части представления доказательств фактического оказания услуг региональным оператором по обращению с ТКО ответчика в спорный период (кроме ранее представленных УПД):

 – представило в материалы дела маршрутные журналы движения спецтехники; сведения системы ГЛОНАСС; договоры с ООО «Универсал сервис» по транспортированию ТКО в спорный период с ближайших к расположению СНТ «Водино» контейнерных площадок с подписанными актами выполненных работ; договоры между ООО «ЭкоСтройРесурс» и ЗАО «Экология-Сервис» по захоронению ТКО в спорный период;     

- на основании представленных ответчиком копий протоколов общих собраний членов СНТ «Водино» за 2019 – 2021 годы, ООО «ТрансРесурс» произведен перерасчет суммы основного долга за спорный период с учетом сведений о количестве членов СНТ «Водино» - 562. 

        Примененное истцом при расчете задолженности указанного количества членов СНТ «Водино» ответчиком не оспаривается.

        Также ООО «ТрансРесурс» с учетом сделанного ответчиком заявления о пропуске срока исковой давности уменьшило размер своих требований, исключив период взыскания с 01.01.2019 по 30.06.2019.      

        По делу установлено, что в спорный период у СНТ «Водино» отсутствовала собственная контейнерная площадка, включенная в территориальную схему размещения отходов. Контейнерная площадка ответчика включена в Территориальную схему только в 2023 году.

        Указывая, что в отсутствие места накопления ТКО, внесенного в территориальную схему, потребитель имеет возможность складировать отходы в иных местах, внесенных в территориальную схему, региональный оператор в таком случае доказать факт реального оказания услуг собственнику ТКО (пункт 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2023).

Как было указано выше, доказательства, подтверждающие вывоз и транспортирование ТКО региональным оператором с контейнерных площадок общего пользования, размещенных в непосредственной близости от места расположения СНТ «Водино» (в с. Водино), с их последующим захоронением на полигоне, истец в материалы дела представил.

Региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность (пункт 10 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ).

В исковой период контейнерные площадки населенного пункта, расположенного вблизи места нахождения потребителя (с. Водино), были включены в территориальную схему размещения отходов, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Также СНТ «Водино» не оспаривает и то обстоятельство, что региональный оператор осуществлял вывоз ТКО в спорный период с контейнерных площадок, расположенных в с. Водино, включенных в Территориальную схему.

          Возражения ответчика относительно исковых требований заключаются в том, что в спорный период его отходы вывозил не региональный оператор, а иные юридические лица. В частности, ответчик указывает, что ежегодно, в начале дачного сезона между рядом расположенными садоводческими товариществами массива «Водинский» (СНТ «Водино», СНТ «Водинка», СНТ «Водинка-1», СНТ «Водинское-Металлист», СНТ «Родничок») заключался договор об объединении денежных средств, а также совместных действий в разгрузке-погрузке, вывозе и утилизации ТБО. На основании данных соглашений вывоз ТБО в 2019-2021 годах осуществляли ООО «СВ-Логистик», ИП ФИО4, ООО «СВЕМ», а захоронение ТБО осуществляло ЗАО «Экология-сервис».  

        Суд первой инстанции признал обоснованными данные доводы ответчика.

        Однако указанные доводы ответчика не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

        Во-первых, предметом договоров с ООО «СВЕМ» является транспортирование и передача на размещение отходов, кроме ТКО. Предметом договора с ИП ФИО4 является оказание транспортных услуг для погрузочных работ и перевозку автотранспортом – без указания перевозимых грузов. Ссылка на договор, заключенный СНТ «Родничок» с ООО «СВ-Логистик» в материалах дела имеется, однако сам договор не представлен, в связи с чем невозможно определить его предмет. Однако в любом случае ООО «СВ-Логистик» статуса регионального оператора на территории Самарской области не имеет, в связи с чем не имеет права заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО. Из представленных ответчиком квитанций об оплате услуг ООО «Экология-Сервис» невозможно определить – за какое юридическое лицо осуществлены платежи (плательщики – физические лица), кроме того, какие-либо договоры с ООО «Экология-Сервис» в материалы дела не представлены.

        Таким образом, представленные ответчиком документы не подтверждают факт оказания СНТ «Водино» услуг по обращению с ТКО иными лицами, кроме регионального оператора.

        Во-вторых, ссылка ответчика на договоренность по совместной организации вывоза ТКО с территории массива «Водинский» с рядом расположенными садоводческими товариществами - СНТ «Водинка», СНТ «Водинка-1», СНТ Водинское-Металлист», СНТ «Родничок», также является необоснованной, поскольку все перечисленные СНТ так или иначе оплатили истцу задолженность регионального оператора за услуги по обращению с ТКО за тот же период (переданную по договору цессии). Данное обстоятельство подтверждается определением Арбитражного суда Самарской области от 07.02.2023 по делу №А55-22233/2022 (утверждено мировое соглашение между ООО «ТрансРесурс» и СНТ «Родничок»); решением Арбитражного суда Самарской области от 23.01.2023 по делу №А55-20123/2022 (оставлено без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2023 (по иску ООО «ТрансРесурс» к СНТ «Водинка-1); постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2023 по делу №А55-26608/2022 (утвердившего мировое соглашение между ООО «ТрансРесурс» и СНТ «Водинское-Металлист»); постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 08.09.2023 по делу №А55-20161/2022, оставившим без изменений решение Арбитражного суда Самарской области от 01.11.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2023 (по иску ООО «ТрансРесурс» к СНТ «Водинка»).

        Во всех указанных рассмотренных делах фактические обстоятельства были аналогичны обстоятельствам настоящего дела.

        Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «ТрансРесурс» к СНТ «Водино», суд первой инстанции тем самым нарушил единообразие судебной практики, толкование норм материального права и принцип правовой определенности, допустив различные правовые подходы в договорных отношениях регионального оператора с различными потребителям его услуг при идентичных фактических обстоятельствах дела.

        Принимая во внимание, что при новом рассмотрении ООО «ТрансРесурс» выполнило все указания суда кассационной инстанции и представило в материалы дела необходимые доказательства, позволяющие установить факт оказания ответчику услуг по обращению с ТКО в спорный период, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности исковых требований.  

        Учитывая, что факт оказания услуг, наличие и размер задолженности подтверждены документально и ответчиком не опровергнуты, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию основной долг по договору №ТКО-25870 от 25.05.2021 за период с 01.07.2019 по 30.11.2021 в размере 917 808 руб. 85 коп. Данный размер долга ответчиком не оспорен, контррасчет долга не представлен.

Кроме того, истец просил взыскать с ответчика договорную неустойку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Согласно пункту 23 договора ТКО в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

         Поскольку факт просрочки оплаты оказанных услуг со стороны ответчика подтвержден материалами дела, апелляционный суд, установив период просрочки исполнения обязательств, проверив представленный истцом расчет неустойки и признав его правильным, признает требования истца о взыскании с ответчика неустойки в размере 360 333 руб. 43 коп. за период с 11.08.2019 по 31.03.2022 законными и обоснованными, и также удовлетворяет их.

        Требование истица о взыскании с ответчика неустойки с 01.04.2022 по день фактической оплаты долга тоже основано на нормах закона и подлежит удовлетворению.

        Таким образом, исковые требования ООО "ТрансРесурс" подлежат удовлетворению в полном объеме.

        В соответствии с ч. 1 ст. 270 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются: несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела (п. 3).

       Поскольку приведенные в решении суда первой инстанции выводы не соответствуют обстоятельствам дела, данное решение подлежит отмене с вынесением нового судебного акта – об удовлетворении исковых требований ООО «ТрансРесурс» в полном объеме.       

       В силу статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статьи 333.40 Налогового кодекса РФ истцу следует вернуть из федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 602 руб. за подачу искового заявления.

       Учитывая, что суд апелляционной инстанции удовлетворяет иск, расходы истца по оплате госпошлины за подачу искового заявления в размере 25 781 руб. и подачу апелляционной жалобы в размере 30 000 руб. в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с ООО "Водино" в полном объеме.    

        Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

                                                          П О С Т А Н О В И Л :

        Решение Арбитражного суда Самарской области от 20.08.2024 по делу №А55-27020/2022 отменить, принять новый судебный акт.

        Исковые требования удовлетворить.

        Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Водино" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>):

- 917 808 руб. 85 коп. – основной долг за период с 01.07.2019 по 30.11.2021, 

- 360 333 руб. 43 коп. – неустойка за период с 11.08.2019 по 31.03.2022,

- неустойку за период с 01.04.2022 по день фактической оплаты основного долга,

- 25 781 руб. – расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска.

        Вернуть обществу с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 602 руб., оплаченную по платежному поручению №3181 от 09.08.2022.

        Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Водино" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

        Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

        Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

        Председательствующий                                                                       А.Г. Котельников         

        Судьи                                                                                                      Е.Г. Демина

                                                                                                                         В.А. Морозов