АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-16805/2023

18 июля 2024 года

город Симферополь

Резолютивная часть решения оглашена 4 июля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 18 июля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кургиняном Х.А., рассмотрел материалы заявления общества с ограниченной ответственностью «Легенда Крыма» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 296584, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, САКСКИЙ РАЙОН, ЯРКОЕ СЕЛО, БОЯРКО УЛИЦА, ДОМ 1, ЛИТЕР Б)

к Крымской таможне (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 295491, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ ГОРОД, ФИО1 УЛИЦА, 22)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – общества с ограниченной ответственностью «Современный виноградник», Министерства экономического развития Республики Крым, ФИО2,

о признании ненормативных правовых актов недействительными, 

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Легенда Крыма» – ФИО3 по доверенности от 11.07.2023,

от Крымской таможни – ФИО4 по доверенности от 27.12.2023 №03-54/13079,

иные не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Легенда Крыма» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с требованием к Крымской таможне (далее – заинтересованное лицо) о признании незаконным и отмене решения по результатам таможенного контроля первого заместителя начальника Крымской таможни ФИО5 от 31.03.2023 №10321000/216/310323/Т000009/00001; о признании незаконным и отмене решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 12.05.2023, вынесенное должностным лицом Крымской таможни ФИО6 10 Д.С., которым внесены изменения в сведения, заявленные в Декларации на товары №10317120/211122/3148461 и начислены платежи в виде процентов, подлежащих уплате в соответствии с пунктом 10 статьи 208 ТК ЕАЭС в размере 269 692,68 руб.

Определением суда от 20.06.2023 заявление общества с ограниченной ответственностью «Легенда Крыма» принято к производству.

Крымская таможня возражала против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве, указывала, на законность и обоснованность спорных решений.

Третьи лица явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом и своевременно, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд; копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ, суд признает сторон надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что неявка общества с ограниченной ответственностью «Русвинторг», не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, Решением по результатам таможенного контроля первого заместителя начальника таможни ФИО5 от 31 марта 2023 года №10321000/216/310323/Т000009/00001 выявлены нарушения регулирующие таможенные правоотношения международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, совершенные ООО «Легенда Крыма» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 910701001).

Как указано в решении, по результатам проверки установлен факт несоблюдения ООО «Легенда Крыма» положений права Евразийского экономического союза, выразившееся в неуплате процентов, подлежащих уплате в соответствии с пунктом 10 статьи 208 ТК ЕАЭС по части иностранных товаров, в отношении которых ООО «Легенда Крыма» переданы права владения, пользования и (или) распоряжения иному лицу без завершения таможенной процедуры СТЗ, и подлежащих исчислению при помещении данных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Указанное решение принято в отношении следующих иностранных товаров - привитые саженцы (черенки) винограда (вид, род - vitis vinifera 1.) сезон производства - 2016, выращенные в специализированных питомниках, чистосортные, упакованные в картонных коробках и защищены нейлоновыми полотнами и перлитом на корнях в целях избегания обезвоживания. Предназначены для высадки на открытом грунте, укорененные на подвое (сорт Ркацители) в количестве 58524 шт.

Решением таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 12.05.2023, вынесенное должностным лицом Крымской таможни ФИО6 внесены изменения в сведения, заявленные в Декларации на товары №10317120/211122/3148461 (ИМ-40) и начислена сумма процентов, подлежащих уплате в соответствии с пунктом 10 статьи 208 ТК ЕАЭС, в размере 269 692,68 рублей.

Не согласившись с принятыми решениями таможенных органов, Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконными решений Крымской таможни.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд установил следующее.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии со статьей 358 ТК ЕАЭС любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

ООО «Легенда Крыма» включено в Единый реестр участников свободной экономической зоны Республики Крым (далее - СЭЗ) 17.04.2015 за номером 82A2015000001.

Между Министерством экономического развития Республики Крым и ООО «Легенда Крыма» заключен Договор об условиях деятельности в рамках функционирования СЭЗ Крым от 16.04.2015 № 3/15 (далее - Договор).

Во исполнение указанного Договора ООО «Легенда Крыма» ранее помещало под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - СТЗ) иностранные товары, в том числе по декларациям на товары №№10010014/160317/0000054, 10010071/290416/0000166, 10010030/300316/0000015, 10010071/021216/0000354, 10010030/140717/0000014, 10010014/200417/0000134, 10010071/151116/0000328 (проволока для обустройства виноградной шпалеры, системы капельного орошения, привитые саженцы винограда, клипсы металлические для шпалеры, замки соединительные и др.).

Вышеуказанные товары были размещены в пределах постоянных зон таможенного контроля, созданных на территориях участника СЭЗ ООО «Легенда Крыма» (поля № 27, 28, 29).

В рамках осуществлении служебного взаимодействия между отделом таможенных процедур и таможенного контроля и отделом административных расследований было установлено, что в производстве отдела административных расследований находятся материалы административного расследования в отношении ООО «Легенда Крыма» по факту обнаружения признаков административного нарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), что выразилось в передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения иностранными товарами, помещенными под таможенную процедуру СТЗ, без завершения действия такой таможенной процедуры.

В материалах административного расследования содержалась информация о том, что 01.12.2021 участник СЭЗ Крым ООО «Современный виноградник» заключило с участником СЭЗ Крым ООО «Легенда Крыма» договоры №№ 2/1-3У, 3/1-3У, 4/1-3У, предметом которых является аренда многолетних насаждений (виноградников).

Согласно пунктов 1.2 вышеуказанных Договоров, объектом аренды являются многолетние насаждения виноградников со шпалерой и оборудованием для капельного орошения. Фактическая передача арендуемого имущества подтверждается Актами приема-передачи имущества, подписанными между руководством ООО «Легенда Крыма» и ООО «Современный виноградник», даты передачи - 01.12.2021.

В соответствии с имевшимися в материалах административного дела сведениями, а также объяснениями исполнительного директора ООО «Легенда Крыма» ФИО7, в пределах постоянных зон таможенного контроля, а именно на полях под Nº 27, 28, 29, переданных в аренду ООО «Современный виноградник», была размещена часть товаров, помещенных под таможенную процедуру СТ3 по вышеуказанным ДТ, а именно:

1. Саженцы винограда:

- сорт Ркацители - 58524 шт. (ДТ Nº 10010014/160317/0000054, поле 27);

- сорт Каберне Фран - 71523 шт. (ДТ Nº 10010071/290416/0000166, поле 28);

- сорт Сира - 50264 шт. (ДТ Nº 10010071/290416/0000166, поле 28);

- сорт Мерло - 14000 шт. (ДТ Nº 10010030/300316/0000015, поле 29).

2. Проволока:

- d 1,8 мм - 4000 кг (ДТ Nº 10010071/021216/000354, поле 28);

- d 1,8 мм - 6329,6 кг (ДТ Nº 10010030/140717/0000014).

3. Система капельного орошения - 1 шт. (ДТ Nº 10010071/151116/0000328, поля 27, 28).

4. Клипсы оцинкованные в количестве 225311 шт. (ДТ № 10010014/200417/0000134, поля 27, 28, 29).

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении, а также объяснениями исполнительного директора ООО «Легенда Крыма» ФИО7 установлен факт несоблюдения ООО «Легенда Крыма» установленных правом Евразийского экономического союза условий использования иностранных товаров в соответствии с таможенной процедурой СТ3, а именно передача товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ по ДТ №№10010014/160317/0000054, 10010071/290416/0000166, 10010030/300316/0000015, 10010071/021216/0000354, 10010030/140717/0000014, 10010014/200417/0000134, 10010071/151116/0000328, иному лицу без завершения действия таможенной процедуры СТ3.

Также в материалах административного дела содержалась информация о том, что действие таможенной процедуры СТЗ в отношении переданных в аренду ООО «Современный виноградник» товаров было завершено путем их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В целях проверки соблюдения ООО «Легенда Крыма» норм международных договоров и актов, составляющих право Союза, при завершении таможенной процедуры СТЗ 16 февраля 2023 года Крымской таможней в соответствии со статьями 324 и 326 ТК ЕАЭС начато проведение таможенного контроля в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров.

В рамках проверки, при осуществлении мониторинга сведений о совершении таможенных операций в Единой автоматизированной системы таможенных органов Российской Федерации посредством применения ИСС «Малахит» подтверждено, что ООО «Легенда Крыма» завершено действие таможенной процедуры СТЗ в отношении товаров, переданных в аренду ООО «Современный виноградник», путем помещения иностранных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой таможенных пошлин, налогов (ДТ ИМ 40 №10317120/091122/3141422, 10317120/011122/3137406, 10317120/051222/3157952, 10317120/211122/3148460, 10317120/211122/3148461, 10317120/071222/3159069, 10317120/071222/3159071)

Таможенные пошлины, налоги в отношении вышеуказанных товаров при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления были исчислены по ставкам и по курсу валют, которые определяются в соответствии с правилами, установленными пунктами 1 и 4 статьи 209 ТК ЕАЭС.

В то же время, по результатам анализа сведений, указанных в декларациях на товары №№ 10317120/091122/3141422, 10317120/011122/3137406, 10317120/051222/3157952, 10317120/211122/3148460, 10317120/211122/3148461, 10317120/071222/3159069, 10317120/071222/3159071 установлено, что ООО «Легенда Крыма» при осуществлении таможенного декларирования и выпуска товаров для внутреннего потребления в графе 47 деклараций на товары не были самостоятельно исчислены и не уплачены проценты, которые подлежат уплате в соответствии с пунктом 10 статьи 208 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 10 статьи 208 ТК ЕАЭС с сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплачиваемых (взыскиваемых) в соответствии с пунктом 8 статьи 208 ТК ЕАЭС, подлежат уплате проценты, как если бы в отношении указанных сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по день истечения срока уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Указанные проценты начисляются и уплачиваются в соответствии со статьей 60 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 2,3 статьи 60 ТК ЕАЭС проценты за отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин подлежат уплате в размере 1/360 от ставки рефинансирования (ключевой ставки, учетной ставки), устанавливаемой в соответствии с законодательством государства-члена, в котором товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, и применяемой для начисления процентов.

Для начисления процентов за отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин применяется ставка рефинансирования (ключевая ставка, учетная ставка), действующая в соответствующие периоды фактического пользования отсрочкой или рассрочкой.

Проценты за отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин подлежат уплате не позднее дня, следующего за днем уплаты или взыскания ввозных таможенных пошлин.

Учитывая вышеизложенное, подлежащие уплате ООО «Легенда Крыма» проценты в соответствии с пунктом 10 статьи 208 ТК ЕАЭС подлежат начислению за период с даты помещения товаров под таможенную процедуру СТЗ по день истечения срока уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов - по 01.12.2021.

Вышеуказанные проценты должны были быть исчислены и уплачены ООО «Легенда Крыма» при помещении вышеуказанных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

По результатам проведения Крымской таможней проверки документов и сведений после выпуска товаров (Акт проверки Nº 1032100/216/200323/А000001 от 20 марта 2023 года) установлен факт несоблюдения ООО «Легенда Крыма» положений права Евразийского экономического союза, выразившийся в неуплате процентов, подлежащих уплате в соответствии пунктом 10 статьи 208 ТК ЕАЭС по части иностранных товаров, в отношении которых ООО «Легенда Крыма» переданы права владения, пользования и (или) распоряжения иному лицу без завершения таможенной процедуры СТЗ, и подлежавших исчислению при помещении данных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ №№ 10317120/091122/3141422, 10317120/011122/3137406, 10317120/051222/3157952, 10317120/211122/3148460, 10317120/211122/3148461, 10317120/071222/3159069, 10317120/071222/3159071.

В целях фиксации факта нарушения ООО «Легенда Крыма» норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, на основании части 2 статьи 226 Федерального закона от 3 августа 2018 года №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Крымской таможней были приняты Решения по результатам таможенного контроля №10321000/216/310323/000009/00001, Nº10321000/216/310323/000009/00002, №10321000/216/310323/T000009/00003, №10321000/216/310323/000009/00004, №10321000/216/310323/000009/00005, №10321000/216/310323/000009/00006, №10321000/216/310323/000009/00007.

В связи с выявлением опечаток и технических ошибок в Решениях по результатам таможенного контроля Nº 10321000/216/310323/T000009/00002, 10321000/216/310323/T000009/00003, 11 мая 2023 года Крымской таможней были приняты Решения о внесении изменений (дополнений) в решения по результатам таможенного  Контроля №10321000/216/310323/000009/00002, №10321000/216/310323/000009/00003.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 74 Федерального закона Nº 289-Ф3, в случае если таможенное декларирование товаров осуществлялось с использованием декларации на товары, фиксация факта неуплаты таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов осуществляется на основании корректировки декларации на товары.

Во исполнение вышеуказанного пункта Федерального закона, в порядке, установленном Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года Nº 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», Крымской таможней 12 мая 2023 года были вынесены Решения о внесении изменений (дополнений) в декларации на товары №10317120/091122/3141422, 10317120/011122/3137406, 10317120/051222/3157952, 10317120/211122/3148460, 10317120/211122/3148461, 10317120/071222/3159069, 10317120/071222/3159071, а также сформированы и направлены корректировки деклараций на товары, согласно котором были исчислены суммы процентов, подлежащих уплате ООО «Легенда Крыма».

Довод ООО «Легенда Крыма» по вопросу отсутствия обязанности по завершению таможенной процедуры СТ3 по причине не перехода права собственности на иностранные товары не состоятелен в связи с нижеследующим.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 207 ТК ЕАЭС действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны должно быть завершено в случае передача резидентом (участником, субъектом) СЭЗ прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, иному резиденту (участнику, субъекту) СЭЗ либо лицу, не являющемуся резидентом (участником, субъектом) СЭЗ, в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 207 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 8 статьи 207 ТК ЕАЭС при передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, резидентом (участником, субъектом)

СЭЗ, поместившим указанные товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, иному резиденту (участнику, субъекту) СЭЗ действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны завершается помещением таких товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны резидентом (участником, субъектом) СЭЗ, которому переданы права владения, пользования и (или) распоряжения такими товарами.

Исходя из положений вышеуказанных статей следует, что таможенная процедура СТ3 должна быть завершена не только в случае передаче права собственности, а также и в случае передачи права пользования (в данном случае - аренда), и завершена она должна была быть в данном случае путем помещения участником СЭЗ Крым ООО «Современный виноградник» вышеуказанных товаров под таможенную процедуру СТЗ.

Довод о том, что исходя из Решения о внесении изменений (дополнений) в декларацию на товары не представляется возможным установить, за какой период начислены проценты, несостоятелен ввиду следующего.

Как и ранее было указано, в соответствии с пунктом 10 статьи 208 ТК ЕАЭС с сумм подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин, налогов уплачиваются проценты, как если бы в отношении указанных сумм была предоставлена отсрочка их уплаты, со дня помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по день истечения срока уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, пункт 10 статьи 208 ТК ЕАЭС уже предусматривает период начисления процентов - со дня помещения товаров ООО «Легенда Крыма» под таможенную процедуру СТЗ (по 7 декларациям - в день их выпуска таможенным органом) по день истечения срока уплаты (по 1 декабря 2021 года - день нарушения применения таможенной процедуры СТ3, и который в соответствии с пунктом 7 статьи 208 ТК ЕАЭС является сроком уплаты таможенных пошлин, налогов).

Более того, Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденная Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года №289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» з не предусматривают отдельного указания периода, за который начисляются проценты.

Согласно пункту 45 Порядка заполнения декларации на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года Nº 257 (далее - Порядок), в графе 47 «Исчисление платежей» декларации на товары указываются сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (в том числе о суммах пеней, процентов, подлежащих уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств - членов Союза).

В соответствии с абзацами 29, 30 пункта 45 Порядка при указании сведений о суммах пеней, процентов в колонке «Основа начисления» графы 47 указывается сумма платежа, на которую начисляются пени, проценты.

В колонке «Ставка» графы 47 указывается установленный размер ставки платежа. При указании сведений о суммах пеней, процентов в колонке указываются размер ставки рефинансирования (ключевой ставки, учетной ставки) с точностью до двух знаков после запятой и через знак «х» - количество дней в периоде, за который начисляются пени, проценты.

То есть сведения о количестве дней в периоде, за который начисляются проценты, содержатся непосредственно в графе 47 декларации на товары, или в аналогичной графе корректировки декларации на товары.

Таким образом, как следует из материалов дела, проверкой было установлено, что ООО «Легенда Крыма» завершило действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны в отношении товаров, переданных в аренду ООО «Современный виноградник», путем помещения иностранных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой таможенных пошлин, налогов по декларации на товары ИМ 40 № 10317120/211122/3148461.

Таможенные пошлины, налоги в отношении вышеуказанных товаров при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления были исчислены по ставкам и по курсу валют, которые определяются в соответствии с правилами, установленными пунктами 1 и 4 статьи 209 ТК ЕАЭС.

В то же время, по результатам анализа сведений, указанных в декларации на товары № 10317120/211122/3148461 ООО «Легенда Крыма» при осуществлении таможенного декларирования и выпуска товаров для внутреннего потребления в графе 47 деклараций на товары не были самостоятельно исчислены и не уплачены проценты, которые подлежат уплате в соответствии с пунктом 10 статьи 208 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 10 статьи 208 ТК ЕАЭС с сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплачиваемых (взыскиваемых) в соответствии с пунктом 8 статьи 208 ТК ЕАЭС, подлежат уплате проценты, как если бы в отношении указанных сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по день истечения срока уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Указанные проценты начисляются и уплачиваются в соответствии со статьей 60 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 2,3 статьи 60 ТК ЕАЭС проценты за отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин подлежат уплате в размере 1/360 от ставки рефинансирования (ключевой ставки, учетной ставки), устанавливаемой в соответствии с законодательством государства-члена, в котором товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, и применяемой для начисления процентов. Для начисления процентов за отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин применяется ставка рефинансирования (ключевая ставка, учетная ставка), действующая в соответствующие периоды фактического пользования отсрочкой или рассрочкой.

Проценты за отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин подлежат уплате не позднее дня, следующего за днем уплаты или взыскания ввозных таможенных пошлин.

Учитывая вышеизложенное, подлежащие уплате ООО «Легенда Крыма» проценты в соответствии с пунктом 10 статьи 208 ТК ЕАЭС должны быть начислены за период с даты помещения товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны с 16.03.2017 по день истечения срока уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов - по 01.12.2021.

Вышеуказанные проценты должны были быть исчислены и уплачены ООО «Легенда Крыма» при помещении вышеуказанных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Для расчета подлежащих уплате процентов используются размеры таможенных пошлин, налогов в отношении части товаров, исчисленные по ставкам и курсу валют, действующим на день помещения товаров, под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Кроме того, проверкой было установлено, что при завершении таможенной процедуры СТЗ ООО «Легенда Крыма» не были исчислены и не уплачены пени за просрочку исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, срок исполнения которой наступил 01.12.2021.

В соответствии с пунктом 5 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ) обязанность по уплате пеней исполняется одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

Согласно подпункту 2 пункта 16 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена.

В то же время, в соответствии с подпунктом 3 пункта 19 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ пени не подлежат начислению в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии со сведениями, размещенными в Картотеке арбитражных дел (kad.arbitr.ru), определением Арбитражного суда Республики Крым от 09.01.2020 по делу № А83-6484/2019 в отношении ООО «Легенда Крыма» с 09.01.2020 введена процедура наблюдения в рамках рассмотрения заявления о банкротстве.

Согласно абзацу 9 пункта 1 статьи 63 Федерального закона № 127-ФЗ ют 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей.

В связи с тем, что срок исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (01.12.2021) в отношении части иностранных товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, наступил уже после введения в отношении ООО «Легенда Крыма» процедуры наблюдения, в данном случае пени за просрочку исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении указанных выше товаров исчислению и уплате не подлежат.

Таким образом, ООО «Легенда Крыма» в соответствии с положениями пункта 10 статьи 208 ТК ЕАЭС самостоятельно не были исчислены и уплачены проценты, в связи с обнаружением указанного факта, Крымской таможней был составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10321000/216/20323/А000001 от 20.03.2023 и принято оспариваемое Решение.

Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для признания ненормативного правового акта недействительным (противоречие закону и нарушение прав и законных интересов) судом не установлена, заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлины относятся на общество с ограниченной ответственностью «Легенда Крыма».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Легенда Крыма» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья                                                                                                                           М.П. Авдеев